Geum.ru

План реализации Государственной программы на 2012 год; сведения о показателях Государственной программы, подлежащих включению в Федеральный план статистических работ

Вид материалаДокументы

Содержание


Ожидаемые результаты
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

3.3 Обоснование необходимости включения в состав государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России» мероприятия по переселению граждан, установленных федеральным законодательством, из закрытых административно-территориальных образований, реализуемые в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, а в период 2016-2020 годы - в рамках соответствующей подпрограммы Государственной программы


Верховный Суд Российской Федерации признал противоречащим Закону Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» и, следовательно, недействующим пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года
№ 232) в части, устанавливающей, что решение об обеспечении жильем
при переселении принимается лишь в отношении граждан, не имеющих жилья
за пределами закрытого административно-территориального образования.

В настоящее время подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» с целью устранения правовой коллизии, выявленной Верховным Судом Российской Федерации в решении от 23 декабря 2009 года, а также уточнения социальных гарантий гражданам, переселяющимся на новое место жительства из закрытых административно-территориальных образований.

Правительством Российской Федерации подготовлен проект Постановления «Об утверждении Положения о содействии переселению граждан, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, и Правил учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования».

Данным проектом федерального закона устанавливается право граждан, желающих переселиться из закрытого административно-территориального образования, на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения на новом месте жительства при соблюдении ряда условий. Одним из таких условий является отсутствие у граждан и членов их семей жилых помещений для постоянного проживания за границами данного закрытого административно-территориального образования. Таким образом, устраняется выявленная Верховным Судом Российской Федерации правовая коллизия: ограничение права граждан на получение государственной поддержки устанавливается федеральным законом, а не актом Правительства Российской Федерации. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 мая 2010 г. № 180 «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» определяет условия возникновения права граждан на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Такое право получают граждане, удовлетворяющие совокупности требований:
  1. регистрация и постоянное проживание на территории данного закрытого административно-территориального образования;
  2. утрата гражданами производственной (служебной) связи
    с организациями или объектами, для которых установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, государственными, муниципальными организациями или организациями, доля участия в уставном капитале которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципального образования составляет не менее
    50 процентов, расположенными на территории закрытого административно-территориального образования;
  3. общий стаж работы граждан в организациях и (или) на предприятиях на территориях закрытых административно-территориальных образований составляет 15 лет и более;
  4. отсутствие у граждан жилых помещений для постоянного проживания за границами данного административно-территориального образования.

Первое и четвертое из указанных требований распространяются также
на членов семей граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Также имеют право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения члены семей работников, погибших в результате несчастного случая на производстве, зарегистрированные и постоянно проживающие на территории данного закрытого административно-территориального образования и не имеющие жилых помещений для постоянного проживания за его границами.

Предоставление социальных выплат для приобретения жилых помещений гражданам, переселяющимся на новое место жительства из закрытых административно-территориальных образований, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Законопроектом определены категории граждан, имеющих право
на первоочередное получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения при переселении на новое место жительства.

Также законопроект устанавливает право указанных граждан на оплату стоимости их проезда (с учетом переселяющихся членов семьи) до нового места жительства и провоза домашнего имущества, а также на выплату единовременного денежного пособия за счет средств местных бюджетов. Компенсация дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований на оплату стоимости проезда до нового места жительства, провоза домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, связанных с режимом безопасного функционирования.

Реализация мероприятия по переселению граждан, установленных федеральным законодательством, из закрытых административно-территориальных образований, реализуемые в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, а в период 2016-2020 годы - в рамках соответствующей подпрограммы Государственной программы позволит переселить в течение 2012-2020 годов 4500 семей, ежегодно по 500 семей.

Ожидаемый непосредственный результат мероприятия - обеспечение жильем за пределами закрытого административно-территориального образования граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями и (или) объектами, расположенными на территории закрытого административно-территориального образования:

(семей)

Ожидаемые результаты 
Всего 2012-2020 гг.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020

г.

Обеспечение жильем за пределами закрытого административно-территориального образования граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями и (или) объектами, расположенными на территории закрытого административно-территориального образования
4500
500
500
500
500
500
500
500
500
500


Последствие нереализации мероприятия - нарушение режима безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований.