Информационный отчет о деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры г. Иркутска «Централизованная библиотечная система»
| Вид материала | Отчет |
- Информационный отчет о деятельности Муниципального учреждения культуры «Централизованная, 3277.88kb.
- Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок по запросу котировок цен (только, 9313.88kb.
- Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок по запросу котировок цен (только, 3981.18kb.
- Г. Иркутска, 8268.71kb.
- Информационный отчет Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая, 1337.59kb.
- Азования «Профессионал» на базе Центральной районной библиотеки Муниципального учреждения, 12.67kb.
- Положение о конкурсе молодых библиотекарей Общие положения, 26.3kb.
- Кузьмичева Лариса Алексеевна директор муниципального учреждения «Централизованная библиотечная, 1780.62kb.
- Е. С. Низовцева июня 2011, 5966.89kb.
- Отчет о деятельности муниципального учреждения культуры «Лысьвенская межпоселенческая, 935.12kb.
Управление культуры администрации г. Иркутска
Муниципальное бюджетное учреждение культуры г.Иркутска
«Централизованная библиотечная система»
664047 г. Иркутск тел. 63 – 00 - 29
ЦБС ул. Трилиссера, 32 63 - 03 - 26
Утверждаю: ______________________
Директор МБУК «ЦБС»
Н.А.Кустова
25 января 2012 года
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ
о деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры г.Иркутска
«Централизованная библиотечная система»
за 2011 год
г.Иркутск
2012 г.
Раздел 1. Паспорт учреждения
-
Точное наименование учреждения (по уставу)
муниципальное бюджетное учреждение культуры г.Иркутска «Централизованная библиотечная система»
Адрес библиотеки (если, изменился)
Не изменился (664047 Иркутск, ул.Трилиссера, 32)
Адрес эл. почты, адрес web-сайта, тел. (если произошли изменения)
Не изменился (cbsmetod@irk.ru, cbs.irkutsk.ru, тел. 63-00-29, 63-03-26)
Учредитель
Муниципальное образование «Город Иркутск»; от имени муниципального образования «Город Иркутск» права учредителя учреждения осуществляет администрация г.Иркутска в лице управления культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска
Организационно – правовой статус объединения муниципальных библиотек: ЦБС, полная децентрализация, частичная децентрализация.
ЦБС
Какие правовые акты по организации библиотечного обслуживания разработаны в 2011 году в МО и планируется разработать в 2012 году?
Приказ начальника управления культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска «Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сфере культуры и дополнительного образования на 2011 год»
В 2012 году мы ожидаем принятия нормативных актов:
1) административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Библиотечное обслуживание населения г.Иркутска»;
2) новое положение о тарифах на платные услуги, оказываемые ЦБС г.Иркутска.
Численность населения городского округа (муниципального района); % охвата населения библиотечным обслуживанием
В Иркутске 560 000 жителей. Библиотечным обслуживанием населения города занимаются два муниципальных учреждения культуры: Гуманитарный центр – библиотека имени семьи Полевых (60 000 населения города проживают в районе обслуживания) и ЦБС г.Иркутска (500 000 жителей города Иркутска проживает в районе обслуживания). 16 % - процент охвата библиотечным обслуживанием иркутян нашим учреждением.
Приоритеты деятельности БС в отчетном году
Улучшение материально-технической базы библиотек (ремонт библиотек, приобретение мебели, техники и оборудования)
Компьютеризация библиотек (приобретение компьютерной техники для обслуживания пользователей)
Создание учреждения нового типа, переименование учреждения в муниципальное бюджетное учреждение культуры, внесение соответствующих изменений в Устав и локальные нормативные акты
Переход на отраслевую систему оплаты труда; разработка соответствующего положения, внесение изменений в Коллективный договор и локальные нормативные акты, создание Комиссии по стимулированию персонала
Выполнение муниципального задания
Внедрение в практику работы библиотек ежемесячных опросов пользователей об удовлетворенности качеством оказываемых услуг
Работа ЦБС г.Иркутска в 2011 году по программе «Юбилейное ожерелье» в рамках 350-летнего юбилея г.Иркутска
Реализация первого этапа программы по работе с социально незащищенными слоями населения
Повышение социальной значимости библиотек, поиск новых партнеров, заключение договоров о социальном партнерстве
Развитие библиотечных корпоративных проектов: создание Базы данных «Краеведческая статья» в рамках проекта «Середина земли», Базы данных «Статья» (корпоративная роспись статей ИОГУНБ, ИОЮБ, ИОДБ, ГЦ и ЦБС г.Иркутска)
Комплектование необходимыми лицензионными программными средствами, внедрение современных средств мультимедиа, оптимизация затрат на связь и техническое обслуживание оргтехники.
Наличие Программы развития библиотечного дела в муниципальном образовании (или раздел в Программе социального и экономического развития МО, раздел в Программе развития сферы культуры МО). Сумма выделенных средств на реализацию программы по организации библиотечного обслуживания в 2011г.
Отдельной Программы развития библиотечного дела в муниципальном образовании нет.
В 2011г. принято Постановление администрации г. Иркутска «Об утверждении Перечня мероприятий ведомственной целевой программы «Культура Иркутска» на 2011г.», которое содержит п.2.4. «Развитие библиотечной системы города, реализация проекта корпоративной каталогизации (формирование банка данных в рамках системы «ИРБИС». В рамках Программы в 2011г. ЦБС г.Иркутска, ГЦ им.семьи Полевых выделено 500 000 руб.
Наличие проектов, получивших финансовую поддержку в рамках федеральных, региональных конкурсов (название проекта, на базе какого учреждения реализуется объем финансовой поддержки)
Нет
Библиотечные Программы и проекты, реализуемые в отчетном году (укажите, какие программы профинансированы местными органами власти). Результаты их реализации
См. выше о программе «Культура Иркутска».
ЦБС г.Иркутска разработала и реализует следующие программы городского уровня:
- Целевая программа «Библиотека без границ» Работа библиотек МБУК «ЦБС» с социально незащищенными слоями населения.
- Программа «О родине с любовью» (работа библиотек по краеведению):
Проект «Конкурс «Знаток» по произведениям иркутских писателей».
Окружной фестиваль «Иннокентьевские звездочки».
Проект «Читающая семья» (работа по возрождению традиций семейного чтения).
Проект – летняя акция «Прочитай больше и получи приз»
Программа по работе с социально незащищенными слоями населения «Библиотека без границ»
Программа «Читающий город», посвященная 350-летию г.Иркутска
Программа по развитию и формированию единого библиотечного фонда ЦБС
Группа по оплате труда, планируется ли переход на отраслевую оплату труда и когда?
1 группа по оплате труда.
Перешли на отраслевую систему оплаты труда с 1 мая 2011г.
- Целевая программа «Библиотека без границ» Работа библиотек МБУК «ЦБС» с социально незащищенными слоями населения.
Раздел 2. Библиотечная сеть
| Сколько библиотек открыто в 2011 году и сколько планируется открыть в 2012 году | Новые библиотеки не открывались в 2011 г. Открыт стационарный библиотечный пункт библиотеки № 5 – «Иннокентьевской библиотеки» в помещении, выделенном администрацией Ленинского округа г.Иркутска. В библиотечном пункте базируется краеведческий центр «Наследие». |
| Сколько библиотек закрыто в 2011 году. Какие библиотеки могут оказаться перед реальностью закрытия? Почему? | В 2011 году библиотеки не закрывали. Закрылся стационарный библиотечный пункт библиотеки № 37 в пос.Искра, в связи с расторжением договора другой стороной – тепличным хозяйством с целью освобождения помещения под нужды администрации. Три библиотеки ЦБС г.Иркутска (№19,12,23) работают в арендуемых помещениях. В случае, если собственники помещений, откажутся продлять договор аренды, возникнет угроза закрытия библиотек. В течение последних двух лет серьезно вставал вопрос об освобождении помещений, занимаемых библиотеками № 12 и 23 (Академгородок), находящихся в федеральной собственности. Но учредителю удалось договориться с СО РАН о продлении договора аренды. |
| Какие новые должности введены в минувшем году. | Введена ставка начальника административно-хозяйственного отдела |
| Кол-во библиотек, где сотрудники работают на 0,5 , 0,75, 0,25 ставки. | В учреждении 23 библиотеки, где сотрудники работают на 0,5 , 0,75, 0,25 ставки. |
| Сократились кадры библиотечных работников в 2011 году. Если сократились, укажите сокращенные ставки и разряды. | Ставки библиотечных работников в 2011 г. не сократились, однако в течение года, учитывая выполнение плановых показателей, ставки переводились из одной библиотеки в другую. |
| Сколько профилированных (специализированных) библиотек. Перечислите их. | В 2011г. в ЦБС г.Иркутска действовали следующие профилированные библиотеки. Библиотека № 20 – Информационно-досуговый центр и библиотека № 2 –Информационно-культурный цеттр «Предместье», основными функциями которых являются организация библиотечного обслуживания и досуговой деятельности жителей микрорайона Юбилейный и предместья Марата (соответственно), и с этой целью в библиотеках, наряду с традиционными структурными подразделениями, созданы сектора организации досуга с выделенными залами для проведения мероприятий и сектора электронной информации. В составе ЦБС есть библиотеки мемориального типа, носящие имена известных писателей и поэтов, специализирующиеся на краеведческой и мемориальной деятельности:
Помимо названных, еще три городских библиотеки выполняют мемориальную функцию. В 2007 году на базе библиотеки №12 (ул.Лермонтова, 301) был открыт Рубцовский центр. При библиотеке № 5 (ул.Сибирских партизан, 22) открыт библиотечный пункт, в котором располагается краеведческий центр «Наследие», являющийся своеобразным музеем истории и культуры Ленинского округа. В 2011 году за библиотекой № 5 закреплено название «Иннокентьевская библиотека». С 2007 года работает еще одна «именная» библиотека – Глазковская библиотека (пер.Спортивный, 9), она находится на территории бывшего Глазковского предместья, позиционирует себя как собирателя и исследователя истории предместья. |
Внестационарное обслуживание
| Общее кол-во библиотечных пунктов | кол-во читателей | кол-во посещений | кол-во книговыдач | ||||
| 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 | 2010 | 2011 |
| 15 | 17 | 3278 | 3899 | 26798 | 37 893 | 41397 | 65 031 |
Совершенствование структуры
-
Изменения в структуре
Целесообразность данных изменений
Новые отделы, сектора, центры
В целях развития учреждения в связи с расширением хозяйственной деятельности в соответствии со стандартом качества бюджетной услуги в 2011г. был преобразован отдел младшего обслуживающего персонала в административно-хозяйственный отдел
Ликвидация отделов, секторов
-
Объединение отделов, секторов
В целях оптимизации структуры учреждения был объединен отдел каталогизации и отдел комплектования, учета и технической обработки книг в отдел комплектования и каталогизации с выделенными секторами - сектор комплектования и сектор каталогизации - в структуре ЦГБ. им. А.В.Потаниной
Другое
-
Раздел 3. Финансирование деятельности библиотек
| № | Общая сумма бюджетных поступлений | % финансирования библиотек от общего финансирования учреждений культуры | Средняя заработная плата в БС | ||
| 2010 г. | 2011 г. | +/- | |||
| | 39 508 913,06 | 44 144 700,00 | + 4 635 786,94 | 11,6 % | 9 246 |
Раздел 4. Анализ основных контрольных показателей.
| | Книжный фонд | Читатели | Посещения | Книговыдача | ||||||||
| 2010 | 2011 | +, - | 2010 | 2011 | +, - | 2010 | 2011 | +, - | 2010 | 2011 | +, - | |
| Библиотечная система | 688438 | 665537 | - 22901 | 81972 | 81497 | -475 | 856716 | 909659 | +52943 | 1601807 | 1518824 | -82983 |
| Библиотеки | Читаемость | Посещаемость | Обращаемость фонда | Книгообеспеченность 2011 | |||||||
| 2010 | 2011 | +, - | 2010 | 2011 | +, - | 2010 | 2011 | +, - | на одного жителя | на одного читателя | |
| Библиотечная система | 20 | 19 | -1 | 10 | 11 | +1 | 2 | 2 | | 0,75 | 8 |
В 2011 году произошло снижение показателей по количеству читателей, книговыдаче, читаемости вследствие того, что в первом полугодии были закрыты для читателей библиотеки № 5 и 8 – крупнейшие библиотеки системы по причине проведения капитального ремонта помещения.
Продолжают сокращаться показатели деятельности библиотек, доступ читателей в которые ограничен установкой домофонов (библиотеки № 1, 17, 22, 23, 30).
Библиотеки отмечают, что существующие режимы работы некоторых библиотек неудобны работающему населению. Но продлить время работы библиотек не представляется возможным из-за отсутствия тревожных кнопок и небезопасности сотрудников, сложной криминальной ситуации в микрорайонах и самое главное – отсутствия достаточных кадров для обеспечения сменного графика работы.
Менее всего представлена группа читателей среднего возраста из-за занятости на основной работе.
Библиотеки отмечают, что существенно привлекает читателей предоставление пользователям компьютерной техники и доступа в Интернет. Только внедрение новых технологий может существенно повысить выполнение плановых показателей. Но недостаточное финансирование, отсутствие безопасных условий эксплуатации техники не позволяют ЦБС оснастить все библиотеки.
Учащуюся молодежь не устраивает отсутствие отраслевой, учебной, специальной литературы для ВУЗов. Большая часть фондов не востребована читателями по причине устарелости по содержанию и несоответствия запросам пользователей. Отрицательно влияет несвоевременная поставка книжных изданий в библиотеку. При отмене формирования фонда из внебюджетных средств (платные услуги, дары), мы потеряли возможность мобильного пополнения фонда особо спрашиваемой литературой.
В этом году из-за недобросовестной поставки периодических изданий Красносельским агентством «Союзпечать» (г.Москва) мы потеряли многих читателей – любителей почитать прессу.
Рост количества посещений (и, как следствие, посещаемости) связан с растущей востребованностью интенет-сайта ЦБС (в 2011 году его посещаемость выросла на 22 %).
Раздел 5. Формирование, организация, использование и сохранность фонда ЦБС
Главным информационным ресурсом МБУК г.Иркутска «ЦБС» является единый библиотечный фонд, который на 01.01.2012 г. составляет 665 711 экз. изданий, отражённых в справочно-библиографическом аппарате ЦБС, в традиционных каталогах и картотеках, а с 2005 г. – в электронном каталоге (41 тыс. б/з), а также во вторичных информационно-библиографических документах, создаваемых на базе формируемого фонда.
Движение единого фонда в 2011 г.
-
Всего по БС
(экз.)
В том числе (экз.)
В том числе (экз.)
| | | Книги, брошюры | Журн. | Газеты | Ноты | Электронные издания (CD) | Аудиовиз. материалы | На яз. народов России, кроме русского |
| Состоит на 01.01.2011 г. | 688438 | 624368 | 61834 | - | - | 2071 | 165 | - |
| Поступило в 2011 г. | 33054 | 8552 | 19627 | 4569 | - | 306 | - | - |
| Выбыло в 2011 г. | 55781 | 44725 | 11038 | - | - | 18 | - | - |
| Состоит на 01.01.2012 г. | 665711 | 588195 | 70423 | 4569 | - | 2359 | 165 | - |
В соответствии с «Программой развития единого библиотечного фонда» ежегодно заведующие библиотеками проводят анализ фондов библиотек на основе научно-исследовательского подхода, что позволяет построить ориентированное в соответствии с запросами читателей комплектование, основанное на реальных статистических данных и чёткой оценке читательской ситуации.
Кроме того, за последние пять лет фонды библиотек стали действительно приближены к оптимальным объёмам, освобождены в значительной степени от многоэкземплярной, дублетной, малоиспользуемой и ветхой литературы. В достаточном объёме сформирован и ежегодно по плановым нормам обновляется фонд справочных изданий (до 10%), ежегодно состав детских фондов библиотек обновляется и составляет 30%, что соответствует установленным нормам.
Отраслевой состав единого библиотечного фонда ЦБС в целом соответствует средним нормам условного количественного деления фондов ЦБС по отраслям знаний. Тем не менее, ещё есть существенные расхождения с нормативами комплектования - по технике, сельскому хозяйству, искусству, спорту, художественной литературе, что необходимо преодолевать в перспективе. Изменения в 94-ФЗ, позволяющие с конца 2011 г. размещать заказы у единственного поставщика на сумму не более 400 тыс. рублей, позволят в текущем году, приобретать отраслевые издания в большем объёме, что должно благоприятно сказаться на отраслевом составе единого библиотечного фонда ЦБС.
Результативность: Обновление всего фонда составляет свыше 4 %. Обновление книжного фонда - 1,4 %.
В течение 2011 года из фонда ЦБС выбыло по разным причинам 55 781 экз. изданий:
- ветхость - 33501экз.;
- устаревшие по содержанию – 5984 экз.;
- брошюры – 4874 экз.;
- дефектность – 18 экз. CD;
- дублетность и непрофильность фонда - 366 экз.;
- журналы - 11 038 экз.;
Ежегодные полные проверки фондов библиотек осуществляются в соответствии с установленным графиком – 1 раз в 5 лет и стабильно обеспечивают контроль над сохранностью фондов библиотек. В течение 2011 года проведены полные проверки фондов в библиотеках № 1, 5, 9, 10, 22, 31, 37, в библиотеке им. А. С. Пушкина путем сверки книжного фонда с топографическими каталогами библиотек.
Комиссией по сохранности фондов ЦБС произведено 13 выездов для проверки состояния учётных документов и подготовки к проверкам фондов, оказания методической и консультативной помощи на местах.
Проверены следующие документы библиотек-филиалов:
- акты предыдущих проверок фонда;
- книги суммарного учета библиотечного фонда;
- формы индивидуального учета (инвентарные книги, топографические каталоги);
- акты списания книг между предыдущей и настоящей проверками фонда.
- регистрационные картотеки периодических изданий
Комиссионно по результатам проверок даны рекомендации заведующим для устранения выявленных недостатков.
В библиотеках планово ведётся работа с задолжниками: обход, телефонные звонки, записи в формулярах и.т.д. Каждый год в библиотеках проходят «Прощёные дни», когда все могут принести взятые ранее книги. Во всех библиотеках с целью обеспечения физической сохранности книг осуществляются мелкие реставрационные работы, при сдаче литературы проверяются книги с целью выявления порчи и т.д., проводится воспитательная работа среди читателей.
Исходя из физических возможностей площадей библиотек практически в каждом филиале зоны обслуживания читателей расположены в пределах максимальной просматриваемости, что также служит определённым фактором в обеспечении физической сохранности фондов.
Фонды редкой и ценной книги в библиотеках располагаются в закрытых стеллажах, в помещениях, недоступных для читателей. В 2011 г. в информационно-библиографическом ЦГБ им. А. В. Потаниной созданы и готовы к размещению на сайте ЦБС электронные базы данных ценных коллекций – «Книги из фонда народной библиотеки-читальни им. А. В. Потаниной» (419 б/з), «Книги из фонда ЦБС, изданные в 19 веке», «Книги из фонда ЦБС, изданные в первой половине 20 века», «Миниатюрные книги», «Коллекция книг Д. Г. Сергеева», «Коллекция материалов из архива В. П. Стародумова», «Книги с автографами из фондов библиотек ЦБС» - всего 1422 б/з.
Организация работы по текущему комплектованию.
В целом, на приобретение изданий в 2011 году было израсходовано 1 730 000,00 руб. в том числе 672 000 ,00 руб. из федерального и областного бюджета, а также в результате передачи изданий из ИОГУНБ им. И.И. Молчанова – Сибирского (через КУМИ г. Иркутска) в библиотеки г. Иркутска поступило 471 экз. изданий (в том числе 252 журнала)
В 2011 году библиотеки ЦБС продолжали выписывать актуальные периодические научно-популярные и художественные журналы в соответствии с запросами читателей.
В 2011 году подписано 330 наименовании журналов и газет на сумму 1404000,00 рублей.
В результате аукциона подписку на периодические издания на 2011 году для библиотек МБУК «ЦБС» выиграло ООО Красносельское агентство «Союзпечать» - поставщик оказался недобросовестным и из 100% изданий нам было доставлено 25 % журналов, около 80% газет. В настоящее время в Арбитражный суд Иркутской области нами подано исковое заявление о расторжении контракта и возвращении денежных средств в казну г.Иркутска.
В 2011 г. от читателей получено 890 экз. изданий по договору пожертвования.
Из общего состава книговыдачи ЦБС книговыдача периодики составила 23 % , что свидетельствует о большой востребованности информации из журналов, которая является на сегодняшний день наиболее оперативной (по общественно-политической жизни общества, экономике, культуре, не перестают быть востребованными литературно-художественные журналы). Особенно популярны детские журналы в детских библиотеках, где книговыдача периодики составляет 31 % от общей книговыдачи. Детское сознание носит эмпирический характер познания, в связи с чем им интересно всё яркое, наглядное – именно так и выглядят детские журналы и газеты, выписываемые для 10 детских библиотек ЦБС.
Анализ востребованности периодических изданий заставляет задуматься над необходимостью разнообразить их репертуар, более соответствующий читательским запросам. Каталоги
Ежегодно ведётся работа по ведению каталогов, редактированию и пополнению Генерального учётного каталога, сводных алфавитного и систематического каталогов ЦБС.
Расставлено
- учётный каталог – 11950 карточек,
- алфавитный каталог – 11950 карточек,
- систематический каталог - 3585 карточек.
Списано
- учётный каталог – 30000 карточек,
- алфавитный каталог - 30000 карточек,
- систематический каталог – 2500 карточек.
В 2011 году прошла полная сверка алфавитного каталога с Генеральным учётным каталогом (54925 карточек). Всего рубрик 4015, влито 5. Подставлено в алфавитном каталоге дублетной литературы 5075 карточек.
Отказы на литературу. Общее количество отказов, в % к общей книговыдаче. Анализ отказов, основные темы.
Во всех библиотеках ведутся картотеки (тетради учёта) отказов, в соответствии с которыми библиотеки комплектуют свои фонды, заполняют лакуны. Основная доля отказов приходится на литературу отраслевого характера (техника, сельское хозяйство, психология, медицина, спорт и др.), которая издаётся малой экземплярностью и до г.Иркутска доходит через книготорговые организации в размере 30% от общего объёма тиража.
Текущее комплектование в 2011 г. по источникам комплектования и поступлении по количеству документов (в экз. и в % к общему числу новых поступлений)
-
№
Источник
комплектования
Кол-во
экз.
% к общему
поступлений
Источник
поступления
1
Покупка (приобретение за счет финансовых средств)
8219
24,9 %
ООО «Книжный Дом «ПродаЛитЪ», ООО «Спецпоставка», ООО «Оперативная типография «На Чехова», ООО «ТРК» «Иркутский кремль», Торговая фирма «Академмагазин», ООО «АНКОМ», ГАУК Иркутский областной краеведческий музей, и т. д.
2
Подписка на периодические издания
21840
66,1 %
ООО «Урал-Пресс Иркутск», ИН «Медиа Групп», ООО Красносельское агентство «Союзпечать»
2.1
Приобретение периодических изданий за счет субсидий
-
-
-
3
Местный обязательный экземпляр
-
-
-
4
Дары от организаций, частных лиц (только в виде изданий)
906
2,7 %
дар от читателей
5
Взамен утерянных читателями
1348
4,1 %
6
Обменно-резервные фонды других библиотек
741
2,2 %
ОРФ ИОГУНБ (КУМИ)
ОРФ др.библиотек
Перераспределение внутри библиотечной системы
48734
7
Книгообмен (кроме перераспределения внутри БС МО)
-
-
-
ВСЕГО:
33054
100%
Основные показатели фонда обязательного экземпляра документов,
переданные на постоянное хранение
-
Всего экз.
Состоит ОЭ МО на 01.01.2012 г.
1472
Поступило ОЭ МО в 2011 г.
-
Состоит ОЭ МО на 01.01.2012 г.
1472
В соответствии с Законом №98-оз от 4 декабря 2008 г. «Об обязательном экземпляре документов Иркутской области» полномочия по сбору и хранению ОЭ определены ст. 6 закона и возложена на Книжную палату Иркутской области и Областной кинофонд.
Просим консультации по данному вопросу, так как указанный закон входит в противоречие с Федеральным законом об обязательном экземпляре, по которому данные функции возлагаются на муниципальные библиотеки и устанавливаются органами местного самоуправления.