Доклад об основных направлениях и результатах развития сферы культуры ярославской области в 2010 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 993.38kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
Сохранение традиционной культуры и деятельность культурно-досуговых учреждений
В 2010 году работа культурно-досуговых учреждений Ярославской области была направлена на обеспечение федеральных, региональных и муниципальных проектов и программ в сфере традиционной народной культуры, любительского искусства, социокультурной интеграции и патриотического воспитания. В Ярославской области насчитывается 109 юридических лиц, действующих на основании устава, в состав которых входят 424 структурных подразделения, оказывающих культурно-досуговые услуги населению.
В 2010 году в культурно-досуговых учреждениях проведено 63,7 тыс. мероприятий, что на 3 тыс. мероприятий меньше чем в 2009 году. При этом требования к качеству проводимых мероприятий предъявлялись значительно выше. Среднее число мероприятий на одно учреждение составило 150 (в 2009 году – 210). 25 тыс. мероприятии были проведены на платной основе, что составляет 38% от общего числа. Одним из показателей сохранения и развития традиционной народной культуры в области является наличие формирований самодеятельного народного творчества. В 2010 году произошло снижение числа клубных формирований и количества участников в них, по состоянию на январь 2011 года было зафиксировано 3818 (-102) формирований с количеством участников 62401 (- 853) человек. В сравнении с другими регионами ЦФО по среднему числу клубных формирований на 1 культурно-досуговое учреждение Ярославская область продолжает находиться в лидирующей позиции, имея 35 формирований на 1 учреждение (например, в Костромской области – 8 формирований).
Вместе с тем, растет число коллективов самодеятельного народного творчества и количество их: по состоянию на 1 января 2011 года на территории Ярославской области ведут творческую работу 2304 коллектива с числом участников 28,5тысяч человек. 58 исполнителей и коллективов приняли участие в Международных и Всероссийских конкурсах и фестивалях любительского искусства, 44 (76%) из них стали лауреатами и дипломантами, что, безусловно, говорит об их высоком исполнительском уровне.
По состоянию на 1 января 2011 года на территории Ярославской области действует 31 киноустановка, из них в городских кинотеатрах - 4, совокупное число мест в зрительных залах – 7277 единиц. Посетило кинозалы области за год свыше 90 тыс. зрителей.
С сентября 2010 года начала работу передвижная система «Киномобиль». Районы и поселения Ярославской области получили возможность смотреть новые фильмы, не имея постоянных кинотеатров и стационарных киноустановок. Выездные киномероприятия прошли в Переславль-Залесском, Борисоглебском (п. Борисоглебский), Ярославском МР (пп. Глебовское, Михайловское, Ярославка), Ростовском МР (п. Ишня, п. Семибратово), в школах и домах культуры г. Ярославля. Услугами «Киномобиля» воспользовались 1667 зрителей.
Кадры
Одной из важнейших задач, требующих неотложного решения, является обеспечение отрасли молодыми профессиональными кадрами. В 2010 году в библиотеках области работали 1063 библиотечных специалиста, из них высшее библиотечное образование имеют 15,2%, среднее специальное профессиональное образование – 31,2%. Почти 66% библиотечных работников имеют стаж работы более 10 лет, приток молодых профессионалов крайне низок. При этом нагрузка на одного библиотечного работника соответствует средним общероссийским показателям: на одного работника приходится 449 пользователя и 9,5 тыс. экземпляров при книговыдаче (по России – 447 пользователей и 10,0 тыс. экземпляров соответственно).
Повысили квалификацию в УМиИЦ 48 человек, в том числе 18 руководителей детских библиотек (отделов). Областными библиотеками проведено 28 методических мероприятий с общим количеством участников 925 человек.
Не менее остра эта проблема и музейной сфере. Расширение форм работы с населением, создание экспозиций на современном уровне, фондовая, исследовательская работа предполагают наличие высококвалифицированных специалистов. В муниципальных музеях Ярославской области лишь 31%, от общего числа работников составляют научные работники и экскурсоводы (2009 г. – 24,4%). Кроме того, в структуре ряда муниципальных музеев не предусмотрены хранители коллекций, смотрители. При этом страдает либо научно-просветительская, либо учетно-хранительская деятельность.
Оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) в сфере культуры осуществлялось УМиИЦ в соответствии с государственным заданием на 2010 год и выполнено на 115 %. Всё большую популярность приобретает новый проект УМиИЦ - Школа информационных технологий. Высокая заинтересованность в обучении новым технологиям проявляется как в социальных заказах на повышение квалификации, так и в ходе результативного мониторинга учебных программ.
Была продолжена реализация образовательных программ повышения квалификации преподавателей ГОУСПО (100% охват – все 3 училища).
Совершенствование механизмов управления учреждениями культуры
Департаментом была продолжена работа по формированию государственного задания для учреждений, функционально подчиненных департаменту. Государственные задания становятся реальным инструментом, определяющим принципы и приоритеты нашей деятельности. При их формировании департамент стремился учитывать специфику деятельности учреждений культуры, позволяющей решить проблему «услуги» в сфере культуры. По результатам работы учреждений культуры в 2009-2010 годах в рамках государственных заданий стали видны как перспективы развития перечня услуг, оказываемых населению области, так и проблемы, связанные с форсированным внедрением в 2009 году формирования бюджета учреждений исходя из логики государственных заданий. В 2011 году департамент ставит перед собой задачу приведения реестра государственных услуг и работ в сфере культуры в соответствии с Ведомственным перечнем, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации в декабре 2010 года. Применение государственных заданий, особенно в рамках 83-ФЗ, станет действенным инструментом для реализации социально-культурной политики региона и частью системы по выстраиванию среднесрочных и долгосрочных показателей, необходимых для аргументирования обоснований финансового обеспечения сферы культуры, достижения конкретных значимых результатов и зависимости оплаты от качества и количества труда.
Департаментом на протяжении последних трех лет проводится ежегодная оценка эффективности деятельности государственных учреждений культуры. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2009 № 670-п «Об утверждении Порядка оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений Ярославской области» ведется комплексный анализ статистических данных о состоянии сферы культуры и о результатах деятельности подведомственных учреждений. Накопленный опыт работы Комиссии по оценке эффективности позволит в ближайшее время внести изменения в отраслевую методику оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений, функционально подчинённых департаменту.
В 2010 году сформировался комплекс мер по обеспечению контроля качества предоставления услуг. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2009 № 700-п «О Реестре государственных услуг Ярославской области» завершена работа по формированию базовых требований к качеству предоставляемых услуг. Разработаны и утверждены Базовые требования на оказание 5 услуг в сфере культуры, вошедших в Реестр.
Работа учреждений культуры области в рамках целевых программ
Ведомственная целевая программа департамента культуры на 2009-2011 годы предусматривала обеспечение деятельности 22 государственных учреждений культуры и реализацию социально-значимых мероприятий (утверждена приказом департамента от 31.12.2008 № 247, в новой редакции – приказом департамента от 16.03.2010. № 2).
На реализацию мероприятий программы в 2010 году было выделено 587,3 млн. рублей (98,6 % от плановых ассигнований).
В полном объеме выполнено финансирование и ремонтно-реставрационные работы по разделу «Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия» (73,1 млн. рублей). Проведены ремонтно-реставрационные работы на 18 объектах историко-культурного наследия.
В пределах прогнозируемых отклонений (до -/+15 процентов) выполнены показатели программы по:
- количеству посещений мероприятий театрально-концертных учреждений (-7%);
- количеству обучающихся в образовательных учреждениях сферы культуры (-0,9%) - в результате естественного отсева учащихся.
Существенно ниже (более 15%) планового значения исполнены показатели:
- по количеству посещений государственных музеев (-19%) ;
- количество посещений государственных библиотек (-21%);
Выше планового значения исполнены следующие показатели:
- по количеству посещений культурно-досуговых мероприятий (+43%);
- по количеству специалистов, обученных на курсах повышения квалификации, в связи с расширением уставной деятельности, увеличением планового государственного задания и видов платных услуг государственного учреждения культуры «Учебно-методический и информационный центр работников культуры и искусства Ярославской области» (+73,6%);
- по количеству участников на социально-значимых мероприятиях (+48%).
Государственными учреждениями культуры в рамках Программы предоставлено 5 видов государственных услуг (информационно-библиотечные, музейные, театрально-зрелищные, культурно-досуговые, образовательные), деятельность по охране культурного наследия осуществлена в соответствии с 11 административными регламентами госуслуг.
В 2010 году департаментом культуры и подведомственными учреждениями культуры проводилась работа в рамках следующих областных целевых программ: «Семья и дети», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», «Профилактика правонарушений в Ярославской области», «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Ярославской области».
В качестве наиболее значимых культурно - образовательных мероприятий, организованных и проведённых в рамках программы «Семья и дети», можно выделить участие команды Ярославской области в Молодёжных Дельфийских играх России (результат - 1 золотая медаль, 1 серебряная медаль, 4 специальных диплома), участие одарённых детей области в межрегиональных, российских, международных конкурсах, фестивалях, творческих школах, цикл игровых программ «Праздники радости».
Непосредственные результаты и целевые показатели исполнения ОЦП «Профилактика правонарушений в Ярославской области» за 2010 год составили 99,97 %. Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» выполнена и профинансирована на 99,83 %.
В 2010 году департамент продолжил реализацию энергосберегающих мероприятий в рамках ОЦП «Энергосбережение и повышение энергоэффективности Ярославской области». Были установлены приборы учёта тепловой энергии в 4 государственных учреждениях культуры, в 10 учреждениях проведена замена ламп на энергосберегающие.
Во исполнение постановления Правительства Ярославской области от 22.09.2009 № 940-п «Об итогах проведения инвентаризации объектов капитального строительства и кадастровых работ в отношении земельных участков, используемых государственными учреждениями Ярославской области» подведомственными учреждениями культуры в 2010 году завершена работа по оформлению объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении учреждений и земельных участков.
Осуществление полномочий в сфере культуры и предоставление культурных услуг в муниципальных образованиях области
В 11 муниципальных образованиях области работа шла в соответствии с муниципальными целевыми программами развития сферы культуры. В трех районах велась их разработка (с начала 2011 года на территории региона реализуются уже 13 муниципальных среднесрочных целевых программ развития сферы культуры). В остальных территориях (7 МО) раздел «Культура» представлен в программах социально-экономического развития муниципальных образований области.
Перечни муниципальных услуг в области культуры утверждены в 18 муниципальных образованиях из 20 (кроме ГО Рыбинск, Переславского МР).
В рамках муниципальных заданий работали 9 муниципальных образований области, в рамках административных регламентов предоставления услуг – 14 МО. 8 муниципальных образований утвердили стандарты качества (или базовые требования к качеству культурных услуг).
По итогам 2010 года наиболее полным пакетом нормативных документов в отрасли «Культура» обладают 5 муниципальных образования области (городской округ город Ярославль и Гаврилов-Ямский, Даниловский, Большесельский, Ярославский муниципальные районы).
Особое внимание в 2010 году в муниципальных образованиях области уделялось технической модернизации. На проведение капитальных ремонтов и приобретение оборудования освоено 80,2 млн. рублей, что на 7 % больше чем в предыдущем году (75,0 млн. рублей). Большая часть средств направлена на оснащение учреждений культуры системами охранно-пожарной сигнализации. Данные меры позволили повысить уровень оснащенности объектов культуры системами ОПС на 12 процентов (41%) по сравнению с 2008-2009 годами (начало 2009 г - оснащенность 29%). Потребность в оснащении остается на уровне 59 процентов.
На капитальный ремонт и реставрацию учреждений более 1 миллиона потратили 4 района (Борисоглебский, Некоузский, Рыбинский МР), 2 миллиона рублей освоили в Ярославском и Любимском районах и в г. Рыбинске, 3 миллиона рублей - в Гаврилов-Ямском МР. Лидером остается г. Ярославль - более 21 млн. рублей.
В настоящий момент в 14 муниципальных образованиях области решается вопрос о переводе учреждений в новые организационно-правовые формы в 2011 году.
В 3-х муниципальных образованиях уже созданы 3 автономных учреждения (ГО Ярославль, Угличский МР, Ростовский МР).
С 01 января 2012 года станут автономными учреждениями 11 муниципальных домов и дворцов культуры и два образовательных учреждения города Ярославль (ДШИ № 1, ДШИ им. Л.В. Собинова).
В муниципальных образованиях области в 2010 году повысили квалификацию 958 специалистов, что составляет 9,5 % состава работников культуры (9110 чел.), включая органы управления.
«Возрастная карта» сферы культуры в муниципальных образованиях выглядит следующим образом. Большая часть специалистов культуры находится в возрасте от 31 до 55 лет (до 75 % от состава всех специалистов), специалисты от 18 до 30 лет и старше 56 лет составляют до 25%. Наибольшая доля специалистов до 30 лет наблюдается в клубных учреждениях.
1000-летие Ярославля
Для учреждений культуры Ярославской области 2010 год прошел под знаком 1000-летия Ярославля. Самые яркие, запоминающиеся события были посвящены этой дате.
В государственных музеях к юбилею города были созданы новые выставочные проекты. На выставке Ярославского художественного музея «Золотой век Ярославля» была представлена 91 икона из собрания музея, написанная в период расцвета Ярославля в XVII-начале XIX вв. и отреставрированная за последние три десятилетия.
В дни празднования юбилея в Ярославском государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике состоялось открытие выставочного мега-проекта «Ярослав Мудрый и его время». На выставке представлена археологическая коллекция музея, в том числе результаты последних археологических исследований культурного слоя Ярославля на месте строительства Успенского Собора.
Кроме значительных выставочных проектов 1000-летию города Ярославля были посвящены многие фестивали, праздники и программы. Среди них совместный проект департамента культуры Ярославской области, Ярославского Художественного музея и Ярославского Государственного театрального института концерт-бал «Не мысля гордый свет забавить…». Концерт-бал – оригинальное сценическое произведение, литературной основой которого являются главы из романа А.С. Пушкина «Евгений Онегин». В сюжет логически вписаны музыкальные произведения П.И. Чайковского, А.С. Даргомыжского, А.А. Алябьева, М.И. Глинки и бальные танцы XIX века: полонез, экосез, полька, мазурка, вальс, котильон. Концерт-бал исполняется в Парадном зале Губернаторского дома.
В августе 2010 года на площадках Ярославского музея-заповедника состоялся традиционный XVIII Международный фестиваль хоровой и колокольной музыки «Преображение. В фестивале приняли участие звонари и исполнители из многих городов России и Белоруссии. 21 августа публике был представлен уникальный литературно-музыкальный проект, созданный к 825- летию написания литературного произведения и посвященный 1000-летию Ярославля «Слово о полку Игореве». Автором синтетической литературно-музыкальной композиции на основе «Слова о полку Игореве» является дирижер московского муниципального театра « Новая опера» Дмитрий Волосников. Роль Бояна, автора «Слова…» исполнил талантливый актер, народный артист России Сергей Гармаш.
3 июля 2010 года в музее-усадьбе «Карабиха» состоялся 43 Всероссийский Некрасовский праздник поэзии. Среди участников праздника был народный артист России, известный актер театра и кино Смехов Вениамин Борисович, представивший зрителям свою поэтическую программу. Главным подарком к празднику стало торжественное открытие мемориальной экспозиции «Личные комнаты поэта» в Восточном флигеле, находившемся на реставрации с 1996 года.
3 июня 2010 года на 12 Всероссийском музейном фестивале «Интермузей-2010» (Москва, ВВЦ) состоялась презентации ярославских музеев, которая была посвящена 1000-летию Ярославля. Рыбинский и Ярославский музеи заповедники и Угличский музей стали дипломантами фестиваля.
Областным Домом народного творчества был проведен V Всероссийский конкурс «Русский костюм на рубеже эпох». Коллективы мастерских, художники-модельеры, фольклорные ансамбли, энтузиасты русской культуры из 27 регионов России представят на суд компетентного жюри свое искусство. В рамках фестиваля в музее-заповеднике прошла выставка «Кукла в русском костюме», а на сцене театра юного зрителя состоялось дефиле коллекций костюмов в номинациях: «Этнографический костюм», «Сценический костюм», «Современный авторский костюм». В этом году введена новая номинация - «Ярославна»», посвященная 1000-летию нашего города.
Состоялась областная передвижная выставка «А вокруг тебя Ярославия», на которой были представлены 73 живописные работы 27 самодеятельных художников из 8 муниципальных образований области. Выставка экспонировалась в гг. Тутаев, Данилов, Рыбинск, Любим, Углич, п.Брейтово.
Открытие музыкального творческого сезона, посвященного 1000-летию города, было ознаменовано концертом симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева, который состоялся 6 апреля в театре им.Ф.Волкова в рамках Московского Пасхального фестиваля. В качестве гостей на концерте присутствовали Майя Плисецкая и Родион Щедрин.
Крупным событием, принимающим традиционный характер, стал второй музыкальный фестиваль Юрия Башмета, состоявшийся с 25 по 30 мая 2010 года в Ярославле. Концерты фестиваля прошли не только в Ярославле, но и Мышкине, Рыбинске, Гаврилов-Яме с участием ансамбля «Солисты Москвы», оркестра «Новая Россия», а также известных солистов-исполнителей. Впервые в Губернаторском парке Ярославского художественного музея была осуществлена постановка оперы «Евгений Онегин». Посетило фестиваль- 4470 человек. Среди участников Кристоф Барати (скрипка, Венгрия), Клаудио Ванделли (дирижер, Италия), Лотар Хензель (бандонеон, Германия). В программе прозвучали произведения И.С. Баха, А. Моцарта, Л. – В. Бетховена и др.
С 18 по 20 июня Ярославским городским джазовым центром совместно с Ярославской государственной филармонией организован джазовый фестиваль «Союз нерушимый». Основной сценой фестиваля стал Губернаторский парк Ярославского художественного музея, где 85 музыкантов из Киева, Костромы, Москвы, Риги, Рыбинска, Санкт-Петербурга, Саратова и Ярославля дали пятичасовые концерты в течение 2 дней. Приятной неожиданностью стало участие в фестивале легенды мирового джаза трубача Валерия Пономарева из Нью-Йорка.
Крупным событием в музыкальной жизни Ярославцев и подарком к 1000-летию стал концерт национального филармонического оркестра России под руководством народного артиста СССР Владимира Спивакова 12 сентября в театре им.Ф.Волкова.
В августе-сентябре по субботам на Волжской набережной состоялась благотворительная акция «1000 портретов к 1000-летию города!». В проекте приняли участие художники Ярославского отделения Союза художников России, Ярославское художественное училище, студенты и учащиеся детских школ искусств города. Благодаря «творческому десанту» многие жители и гости города получили в подарок свои портреты.
9 сентября состоялось открытие Республиканской юбилейной выставки «ЯРОСЛАВЛЬ ТЫСЯЧЕЛЕТНИЙ», которая организована Ярославским отделением Союз художников России. На выставке были представлены работы Российских художников в технике живописи, скульптуры, графики, храмовое, декоративно-прикладное и народное искусство.
С 9 по 12 сентября под эгидой Российской академии художеств и Российской академии наук прошел Научно-образовательный форум «Сохранение и возрождение духовного и культурного наследия России. 1000-летию Ярославля посвящается», в рамках которого проведены научная конференция, круглые столы, открытые мастер-классы и создание монументального памятного произведения-манускрипта. Завершился проект открытием выставки современного храмового искусства «Русское возрождение» в Успенском соборе.
1000-летию Ярославля была посвящена традиционная Неделя детской книги Областной детской библиотеки им. И.А.Крылова. В течение Недели читатели знакомились с лучшими краеведческими изданиями, поступившими в фонд библиотеки и представленными на книжных выставках. Неделя открылась 22 марта презентацией фотовыставки работ читателей библиотеки «К 1000-летию Ярославля».
Приложение 1
ИНФОРМАЦИЯ
о количестве и фактической потребности мест в зрительных залах в клубных учреждениях Ярославской области
| Город, район | Количество клубных учреждений | Численность населения города, района | Фактическое число мест в зрительном зале | Необходимое число мест в зрительных залах согласно социальным нормативам Правительства РФ |
| г.Ярославль | 10 | 606300 | 6292 | 9090 |
| г.Рыбинск | 8 | 208100 | 4027 | 4162 |
| г.Переславль-Залесский | 1 | 42400 | 50 | 2120 |
| Большесельский | 16 | 10288 | 2675 | 2057 |
| Борисоглебский | 23 | 12653 | 3445 | 2530 |
| Брейтовский | 17 | 7800 | 3050 | 1560 |
| Гаврилов-Ямский | 17 | 9719 | 2153 | 1943 |
| г.Гаврилов-Ям | 1 | 16000 | 315 | 800 |
| Даниловский | 23 | 10775 | 3620 | 2155 |
| г.Данилов | 1 | 15900 | 400 | 795 |
| Любимский | 17 | 6511 | 2600 | 1302 |
| г.Любим | 2 | 5874 | 604 | 294 |
| Мышкинский | 16 | 5263 | 2210 | 1052 |
| г.Мышкин | 1 | 5800 | 300 | 290 |
| Некоузский | 17 | 18001 | 2612 | 3600 |
| Некрасовский | 18 | 29967 | 3540 | 5993 |
| Первомайский | 21 | 12934 | 2711 | 2587 |
| Переславский | 20 | 20998 | 2542 | 4200 |
| Пошехонский | 27 | 9700 | 3968 | 1940 |
| г.Пошехонье | 1 | 6450 | 404 | 322 |
| Ростовский | 20 | 36154 | 5694 | 7230 |
| г.Ростов | 1 | 32300 | 220 | 1615 |
| Рыбинский | 16 | 31078 | 4314 | 6215 |
| Тутаевский | 19 | 17089 | 4485 | 3417 |
| г.Тутаев | 3 | 47200 | 936 | 2360 |
| Угличский | 39 | 13023 | 3715 | 2604 |
| г.Углич | 1 | 40000 | 690 | 2000 |
| Ярославский | 27 | 45987 | 4725 | 9197 |