Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2008 рік взяти до відома (додаток 1)
| Вид материала | Закон |
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про звіт про виконання «Програми соціально-економічного та культурного розвитку району, 13.46kb.
- Про виконання програми соціально- економічного та культурного розвитку району за 2011, 305.15kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
- Про виконання Програми соціально- економічного та культурного розвитку Старокостянтинівського, 269.94kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Київської області, 1196.75kb.
- Україна козівська районна державна адміністрація Тернопільської області, 1206.58kb.
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
7.3. Грошово-кредитна діяльність
Банківська система області становить понад 1700 установ, у тому числі 14 банків-юридичних осіб, близько 80 – філій, понад 1600 відділень.
Упродовж 2008 року капітал банків-юридичних осіб збільшився в
1,3 рази і склав понад 9 млрд грн.
Обсяги кредитів, наданих суб’єктам господарювання та населенню, зросли в 1,7 рази і становили (за оперативними даними)
75,9 млрд грн.
Обсяги довгострокових кредитів збільшилися в 1,4 рази і становили близько 45 млрд грн, або близько 60,0% від загального обсягу кредитного портфелю.
Вклади населення в банківських установах області зросли
майже в 1,3 рази і склали (за оперативними даними) 21,3 млрд грн.
За інформацією управління Національного банку України в області приріст як кредитних вкладень, так і депозитних зобов’язань в останні місяці 2008 року відбувся виключно за рахунок коштів у іноземній валюті, тобто внаслідок зміни курсу національної валюти.
8. Ринкові перетворення
8.1. Розвиток підприємництва
Упродовж 2008 року з метою створення сприятливого підприємницького середовища, у межах регіональної програми розвитку малого підприємництва забезпечено:
безперебійне функціонування „єдиних вікон” з питань державної реєстрації суб’єктів підприємництва в яких працює 46 адміністраторів, вирішено питання матеріально-технічного та організаційного забезпечення роботи державних реєстраторів у всіх містах і районах області. Протягом року кількість виданих дозволів збільшилась у порівнянні з минулим роком на 3% і склала 3918, через місцеві дозвільні органи – 23051 (на 4% більше), надано 66,7 тисяч консультацій;
проведення моніторингу виконання законодавства органами влади всіх рівнів у сфері підприємницької діяльності спільно з громадською організацією „Дніпропетровський експертно-координаційний центр з питань регуляторної політики”;
надання підтримки малому підприємництву, щодо часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого підприємництва на реалізацію інвестиційних проектів;
створення єдиного центру по прийому замовлень та реєстрації прав власності на об’єкти нерухомого майна, що дозволяє скоротити (до
5 – 7 днів) терміни оформлення документів для отримання кредитів в банківських установах („ПриватБанк”, „Форум”, „Надра”, „ПроКредитБанк”, „Райффайзен Банк Аваль” та ін.);
надання системи освітніх та інформаційно-консультаційних послуг для підприємців і фермерів (семінари, „гарячі лінії”, веб-сайт „Малий бізнес Дніпропетровської області”, проведення Днів юридичного захисту підприємців та ін.). Інформація про стан реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності постійно оновлюється на офіційному веб-сайті облдержадміністрації та сайті „Малий бізнес Дніпропетровської області”, висвітлюється в газеті „Частный предприниматель”, на обласному телебаченні.
Проведено 12 розширених засідань координаційної ради облдержадміністрації з питань розвитку підприємництва, виїзні кущові засідання на базі Солонянської райдержадміністрації, Криворізької та Синельниківської міських рад.
Обласною робочою групою із забезпечення перегляду дозвільних документів та регуляторних актів обласного рівня протягом року проведено 4 засідання, за результатами яких розглянуто 390 нормативно-правових актів, скасовано 233 документи дозвільного характеру, що не відповідають вимогам Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
За програмами мікрокредитування в 2008 році видано кредитів більше ніж 14 тисячам респондентів на суму 158,2 млн дол. США. Протягом року здійснювалася роз’яснювальна робота щодо умов кредитування. Серед суб’єктів підприємницької діяльності безкоштовно розповсюджувався довідник з питань мікрокредитування, інформація стосовно банків висвітлювалась на веб-сайті „Малий бізнес Дніпропетровської області” та інформаційних стендах дозвільних центрів.
КБ „ПроКредитБанк” започатковано програми кредитування без застави.
За 2008 рік зросла кількість малих підприємств на 2,3%, до 22 тисяч одиниць, чисельність працюючих на малих підприємствах – на 7,8%, до 125 тисяч осіб, чисельність підприємців-фізичних осіб – до 172 тисяч осіб, або на 7,9%.
8.2. Конкурентна та антимонопольна політика
Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було отримано та опрацьовано понад 150 звернень громадян і підприємців щодо захисту конкуренції та обмеження монополізму, проведено
48 перевірок діяльності суб’єктів господарювання та органів влади.
Припинено 146 порушень конкуренційного законодавства щодо антиконкурентних узгоджених дій та недобросовісної конкуренції.
Установлено та відшкодовано коштів, унаслідок порушень захисту економічної конкуренції, на суму майже 190 тис. грн.
Надано 116 рекомендацій щодо обмеження монополізму, розвитку конкуренції та підприємництва. Опрацьовано понад 320 проектів рішень органів влади, органів місцевого самоврядування, до 65 з яких надані зауваження або в погодженні відмовлено.
Виявлено та припинено 42 антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування щодо встановлення штучних бар’єрів, нерівних умов конкуренції.
За результатами перевірок ДП „Придніпровська залізниця”,
ДП „Дніпропетровський метрополітен” припинені антиконкурентні узгоджені дії, що призвели до спотворення результатів торгів при закупівлі нафтопродуктів, металовиробів, побутової техніки тощо.
З метою здійснення захисту конкуренції на товарних ринках від антиконкурентних узгоджених дій суб’єктів господарювання, антиконкурентних дій державних органів, недобросовісної конкуренції територіальним відділенням Антимонопольного комітету підписано протокол про співпрацю з Державною інспекцією з контролю за цінами в області, управлінням у справах захисту прав споживачів, представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
8.3. Регулювання цін
З метою забезпечення реалізації державної цінової та тарифної політики, запобігання безпідставного зростання цін та стабільної прогнозованої ситуації на ринку основних продовольчих товарів протягом року:
в усіх містах та районах області забезпечено проведення моніторингу цінової ситуації на продовольчі товари, які закуповуються для потреб бюджетних установ. Отримані дані надаються розпорядникам бюджетних коштів, аналізуються, інформація щодо рівнів цін на соціально значимі продовольчі товари оприлюднюється на сайті облдержадміністрації;
запроваджено регулювання рівнів торговельних надбавок на
13 найменувань основних продовольчих товарів;
підписано Протокол порозуміння між Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, органами місцевого самоврядування, виробниками соціально значущих продовольчих товарів, суб’єктами мережевої та роздрібної торгівлі щодо налагодження плідної співпраці влади та бізнесу з питань недопущення безпідставного зростання цін на основні продовольчі товари.
Здійснено комплекс заходів щодо розвитку та вдосконалення торговельної мережі, яка протягом року зросла майже на 800 одиниць та нараховує на кінець року більше 17 тисяч об’єктів.
Створено та налагоджено роботу тимчасової робочої групи з метою аналізу роботи суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на ринку виробництва та реалізації соціально значущих продуктів харчування та пально-мастильних матеріалів, з питання обґрунтованості підвищення цін.
У 2008 році посилено контроль за економічною обґрунтованістю планових витрат на житлово-комунальні послуги. З 647 розглянутих розрахунків по 527 надано висновки про відповідність вимогам чинного законодавства, по 114 – про їх невідповідність, 6 матеріалів направлено на доопрацювання. За результатами доопрацювання розрахункових матеріалів планова собівартість житлово-комунальних послуг у розрахунку на 1 рік була зменшена на загальну суму 72551,5 тис. грн, у тому числі населення – 42698,5 тис. грн.
Індекс інфляції у грудні до попереднього місяця по області склав 102,3%, до грудня попереднього року – 124,4%.
8.4. Захист прав споживачів
З метою підвищення ефективності роботи щодо вдосконалення системи захисту прав споживачів у рамках реалізації завдань і заходів регіональної програми захисту прав споживачів у 2008 році:
створено структурні підрозділи із захисту прав споживачів у
10 райдержадміністраціях та 7 містах обласного підпорядкування;
проведено 5 нарад та 2 семінари з питань основ законодавства у справах захисту справ споживачів;
випущено 100 примірників учбових фільмів з питань захисту прав споживачів, які розповсюджені в містах та районах області для ознайомлення учнів загальноосвітніх навчальних закладів;
надруковано 3200 примірників методичної літератури;
проведено 136 передач на 12 каналах обласного та районного телебачення на споживчу тематику; діють постійні рубрики на „34-му каналі” („Утро на „34-м канале”) та „51-му каналі” обласного телебачення („Вечер на „51-м канале”);
забезпечено функціонування веб-сайта „Споживач Дніпропетровщини”;
постійно працює „Гаряча лінія” при консультаційному пункті, до якої протягом року звернулися більше 2000 споживачів;
припинено реалізацію продукції на 1692 підприємствах та в
177 суб’єктів господарювання на територіях ринків, що реалізовувалася без документів, які засвідчують якість та безпеку, у тому числі на
407 підприємствах – без сертифікатів відповідності;
видано 7100 сертифікатів відповідності на доброякісну продукцію іноземних та вітчизняних виробників, 1828 свідоцтв про визнання сертифікатів відповідності, виданих іноземними органами із сертифікації;
видано 97 висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товари дитячого вжитку, проведено 511 досліджень іграшок іноземного виробництва, досліджено 17 зразків друкованої продукції для дітей;
проведено перевірки 784 суб’єктів господарювання, які надають послуги перевезення пасажирів та вантажу, за порушення транспортного законодавства до адміністративної відповідальності притягнуто
519 посадових осіб, видано 461 припис на усунення недоліків;
перевірено дотримання законодавства про захист прав споживачів у
38 суб’єктів господарювання, що надають послуги зв’язку, у 21 з них – попереджені порушення.
9. Зовнішньоекономічна діяльність
У рамках виконання програми реалізації державної стратегії євроінтеграції на регіональному рівні в області:
проведено Канадсько-український бізнес-саміт „Вивчення нових можливостей у торгівлі, технологічній та інвестиційній сферах”;
запроваджено роботу системи інформаційно-освітньої та
професійної підготовки державних службовців, органів місцевого самоврядування, які безпосередньо забезпечують реалізацію стратегії європейської інтеграції та транскордонного співробітництва на місцях, проведення лекцій, семінарів з питань запровадження в територіальних громадах області Копенгагенських критеріїв та стандартів;
розміщено інформацію щодо інтенсифікації співробітництва області з Європейським Союзом у рамках транскордонного співробітництва на офіційному веб-сайті облдержадміністрації, міськвиконкомів, на обласному, місцевих телеканалах;
постійно висвітлювалися питання активізації співробітництва Україна – ЄС, Дніпропетровщина – країни ЄС у друкованих засобах масової інформації регіону, на сторінках місцевих Інтернет-видань;
підготовлено та перепідготовлено 713 фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції на базі ДРІДУ НАДУ.
У рамках програми розвитку виставково-ярмаркової діяльності область була успішно представлена на наступних виставково-ярмаркових заходах:
„Ганновер Мессе-2008” – міжнародна промислова виставка
(м. Ганновер, ФРН);
Міжрегіональній виставці з нагоди Дня міста Києва, організованій спільно з Міжнародною громадською організацією „Земляцтво Придніпров’я”;
Загальнодержавній виставковій акції „Барвиста Україна” (м. Київ);
77-му Міжнародному Ізмірському ярмарку (м. Ізмір, Туреччина);
ІІ Польсько-Українському Економічному форумі (м. Варшава, Польща);
Міжнародній виставці „EIMA 2008” (м. Рим, м. Болонья, Італія).
У 2008 році на область припадало майже 20% загального експорту України та 11% її імпорту.
Зовнішньоторговельний обіг товарів становить 21,2 млрд дол. США і збільшився проти 2007 року на 39,9%. При цьому обсяги експорту збільшились на 28,4%, імпорту – на 61,4% і становили відповідно 12,6 та 8,6 млрд дол. США.
10. Підвищення якості державного управління
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 року № 614 „Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади”:
проведено сертифікаційний аудит та видано сертифікат на систему управління якістю стосовно послуг державного управління апарату Дніпропетровської облдержадміністрації (ДП „Дніпростандарт-метрологія”);
забезпечено функціонування системи управління якістю у виконкомі Криворізької міської ради та Реєстраційній палаті виконкому відповідно до вимог стандарту ДСТУ ISO 9001-2001;
проводилася підготовча робота щодо впровадження міжнародних стандартів якості в органах влади Дніпропетровського, Верхньодніпровського та Солонянського районів;
проведено цикл базових семінарів у містах Кривому Розі, Марганці; районних державних адміністраціях та радах Криворізького, Нікопольського, П’ятихатського, Широківського, Апостолівського районів; районних рад у місті Кривий Ріг. На сайтах органів стандартизації запроваджено сторінки Консультаційних центрів, на яких розміщуються необхідні інформаційні матеріали;
з метою виявлення та заохочення найбільш професійно-підготовлених державних службовців, які успішно та ініціативно виконують службові обов’язки та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 1152 „Про проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” забезпечено належну організацію та проведення I місцевого та II обласного етапів Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”, в яких взяло участь 240 осіб та визначено 2 переможців обласного туру, які стали лауреатами Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”;
з метою поширення кращого досвіду роботи місцевих органів виконавчої влади на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року № 933 „Про проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація” забезпечено широке інформування громадськості щодо проведення конкурсу та методично-консультативний супровід адміністрацій – учасників Всеукраїнського конкурсу. Заявку на участь у конкурсі подали 22 районні та обласна державна адміністрація (100%). Узагальнено близько 3 тисяч анкет споживачів послуг, наданих до управління державної служби та направлено їх для подальшого аналізу до Організаційного комітету. Результати будуть розглянуті на підсумковому засіданні Організаційного комітету;
відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 1151 „Про внесення змін до порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади” забезпечується актуалізація даних електронного кадрового обліку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування області. Станом на
1 січня 2009 року до мережевої версії „Картка” ЄДКС „Кадри” внесено 17219 особових карток державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (в тому числі – 1233 – архівних).
З метою реалізації в області пілотного проекту Головного управління державної служби України „Впровадження сучасних інформаційних технологій для організації ведення діловодства”, призначеного для вдосконалення контролю за виконанням документів, забезпечення оперативності отримання та обробки інформації, ефективності прийняття управлінських рішень здійснювались заходи щодо впровадження в діяльність системи електронного документообігу „Megapolis. Документообіг”, забезпечені умови для інсталяції програмного комплексу „Мегаполіс. Документообіг”.
11. Регіональний розвиток
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від
20 червня 2007 року № 833 „Про запровадження комплексної оцінки соціально-економічного розвитку серед регіонів України”, відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації від 4 жовтня 2007 року
№ Р-434/0/3-07 „Про комплексну оцінку соціально-економічного розвитку міст і районів області”, в області запроваджено щомісячний моніторинг соціально-економічного розвитку міст і районів області.
Оцінка здійснювалась шляхом рейтингової оцінки за
52 показниками 7 окремих сфер соціально-економічного розвитку міст і районів області (сфери – реального сектору, інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності, державних фінансів та фінансових результатів діяльності підприємств, соціального сектору, споживчого ринку, розвитку малого бізнесу, екології).
За результатами рейтингу за всіма сферами діяльності покращили та утримали свою позицію такі міста і райони:
місто Дніпропетровськ з 3-го місця перемістилося на 1-ше, місто Тернівка – з 9-го на 2-ге місце, місто Павлоград – з 8-го на 3-тє місце.
Дніпропетровський район – утримався на 1-му місці, Криворізький – перемістився з 8-го на 2-ге місце, Павлоградський – утримався на 3-му місці.
Як свідчить аналіз, протягом 2008 року спостерігається негативна тенденція щодо погіршення позицій міст Вільногірська та Орджонікідзе, Апостолівського, Нікопольського та Широківського районів.
Так, якщо на кінець 2007 року місто Вільногірськ займало
1-ше місце, то за 2008 рік – 13-те, місто Орджонікідзе – з 7-го перемістилося на 12-те, Широківський район – з 18-го на 22-ге, Нікопольський – з 12-го на 21-ше, Апостолівський – з 17-го на 20-те.
У рамках реалізації заходів програми розвитку місцевого самоврядування протягом року відремонтовано 19 сільських і селищних радах, ще в 6-ти приміщеннях ремонтні роботи перебувають у завершальній стадії, придбано 28 легкових автомобілів ВАЗ-2107, створено музей історії місцевого самоврядування Дніпропетровської області.
У 2008 році переможцями Державного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування від області було визначено 8 проектів та програм, із загальним обсягом фінансування за рахунок коштів державного бюджету 1,9 млн грн.
У рамках обласного конкурсу програм і проектів органів місцевого самоврядування визначено 20 переможців. Загальний обсяг фінансування склав 19,3 млн грн, у тому числі за рахунок фонду конкурсу 5,7 млн грн, місцевих бюджетів – 5,9 млн грн, коштів інвесторів – 7,8 млн грн.
З метою сприяння сталому соціально-економічному розвитку на місцевому рівні, у рамках спільного проекту ЄС та Програми розвитку ООН „Місцевий розвиток, орієнтований на громаду” відібрано 8 районів Дніпропетровської області (Васильківський, Дніпропетровський, Павлоградський, Покровський, Синельниківський, Софіївський, Томаківський, Юр’ївський) для реалізації мікропроектів у сферах охорони здоров’я (підтримка мережі фельдшерсько-акушерських пунктів), енергетики (енергозберігаючі заходи, збільшення використання відновних джерел енергії тощо), охорони навколишнього середовища (утилізація відходів, знешкодження запасів пестицидів тощо), комунального водопостачання, комунального транспорту (подолання ізольованості в сільській місцевості).
| Заступник голови обласної ради – керуюча справами | К. ВІДЯКІНА |
-
Додаток 1 до додатка 1
до рішення обласної ради
29 січня 2009 року
№ 506-18/V