Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2008 рік взяти до відома (додаток 1)

Вид материала

Содержание

2.5. Туристична та курортно-рекреаційна галузь
2.6. Фізичне виховання та спорт
3. Безпека життєдіяльності населення
3.2. Техногенна безпека
3.3. Охорона праці
3.4. Забезпечення законності та правопорядку
4. Науково-технічна та інноваційна діяльність
5. Стандартизація, метрологія, сертифікація, акредитація
6. Розвиток реального сектору економіки
6.2. Енергоефективність та енергозбереження
6.3. Розвиток промисловості
6.4. Агропромисловий комплекс і розвиток села
6.6. Зв’язок та інформаційні технології
6.7. Інвестиційна діяльність
7. Фінансові ресурси
7.2. Фінансовий стан суб’єктів господарювання
8. Ринкові перетворення
8.2. Конкурентна та антимонопольна політика
8.3. Регулювання цін
8.4. Захист прав споживачів
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 16

2.5. Туристична та курортно-рекреаційна галузь

У рамках реалізації регіональної програми розвитку туризму на території області та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу передбачається здійснити заходи щодо:

організації підготовки та перепідготовки туристичних та екскурсійних кадрів;

забезпечення участі у вітчизняних та закордонних виставкових заходах;

створення мережі спеціалізованих об’єктів туристичної інфраструктури;

розроблення Інтернет-сайта „Дніпропетровщина туристична запрошує”;

підготовки науково-практичних конференцій, обласних семінарів „Розвиток сільського і „зеленого” туризму” в області;

запровадження професійного регіонального рейтингу підприємств туристичної галузі;

створення обласного методичного центру з підготовки й перепідготовки туристичних та екскурсійних кадрів;

створення туристично-інформаційних центрів та пунктів;

створення регіональної системи екскурсійних маршрутів „Туризм Придніпров’я”;

розроблення карт, схем, буклетів, туристичних довідників, туристичних маршрутів, створення єдиної інформаційної системи з повним банком даних санаторно-курортних, рекреаційних, туристичних та інших послуг.

2.6. Фізичне виховання та спорт

У рамках реалізації регіональної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2009 рік передбачається:

залучення громадян до регулярних занять фізичною культурою та спортом;

формування складу збірних команд області з пріоритетних олімпійських та неолімпійських видів спорту, а також забезпечення їм належних умов для підготовки;

удосконалення системи медичного забезпечення спортсменів збірних команд області;

створення умов для розвитку дитячо-юнацького та резервного спорту;

сприяння діяльності центрів фізичної культури і спорту інвалідів „Інваспорт”;

проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в усіх навчальних закладах, за місцем проживання та роботи, у місцях масового відпочинку громадян;

проведення обласних змагань, комплексних спортивних заходів за програмою спартакіади школярів, сільських спортивних ігор, універсіад, обласних змагань з олімпійських та неолімпійських видів спорту за участю учнівської й студентської молоді;

проведення інвентаризації спортивних споруд, поліпшення стану спортивної бази обласної школи вищої спортивної майстерності, сприяння збереженню матеріально-технічної бази та розширенню діяльності дитячо-юнацьких спортивних шкіл області.

Завдяки вжитим заходам буде охоплено понад 19% населення області всіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи.

3. Безпека життєдіяльності населення

3.1. Охорона навколишнього середовища

У 2009 році у сфері охорони навколишнього природного середовища буде продовжено реалізацію національних, регіональних, місцевих та об’єктових заходів щодо поліпшення екологічної ситуації в рамках Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води, Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України, регіональних програм розвитку водного господарства в області, поводження з відходами, ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах області, охорони навколишнього природного середовища, моніторингу довкілля.

За рахунок коштів обласного бюджету на впровадження природоохоронних заходів передбачається:

будівництво каналізаційних очисних споруд і мереж в містах: Дніпропетровську (обласне клінічне лікувально-профілактичне об’єднання „Фтизіатрія”), Новомосковську, Павлограді, а також у Васильківському і Дніпропетровському (м. Підгородне) районах;

виконання робіт щодо ліквідації підтоплення окремих територій в
м. Дніпродзержинську та на ДП „Дніпропетровський метрополітен”;

продовження робіт щодо поводження з відходами;

проведення робіт з перезатарення, перевезення і знешкодження непридатних пестицидів та ядохімікатів;

продовження робіт щодо розробки проектів створення та розвитку об’єктів природно-заповідного фонду області, збільшення їх площ, проведення моніторингових досліджень стану навколишнього природного середовища окремих територій, проведення заходів з підвищення екологічної свідомості населення;

радіаційний моніторинг об’єктів зберігання відходів колишнього уранового виробництва.

Усього на виконання природоохоронних заходів за рахунок усіх джерел фінансування буде спрямовано 900 млн грн.

Реалізація заходів дозволить оздоровити екологічну ситуацію не тільки на окремих локальних територіях, але й значною мірою охопити великі промислові агломерації (Криворізький, Західно-Донбаський, Нікополь-Марганець-Орджонікідзевський, Дніпропетровсько-Дніпродзержинсько-Новомосковський та Жовтоводсько-П’ятихатсько-Вільногірський басейни).

3.2. Техногенна безпека

У 2009 році основну увагу передбачено зосередити на виконанні завдань регіональних та державних програм, у тому числі:

Програми запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, оперативного реагування на них та забезпечення пожежної безпеки в Дніпропетровській області на період до 2010 року;

Програми створення і використання матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характерів та їх наслідків у Дніпропетровській області в 2003 – 2012 роках;

Програми тимчасового зберігання, знешкодження та поводження непридатними для використання і забороненими хімічними засобами захисту рослин на 2008 – 2009 роки, а саме на:

заходах щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру;

скороченні обсягів накопичених небезпечних відходів, очищення забруднених небезпечними речовинами територій;

підвищенні безпеки проживання населення в зонах забруднення навколишнього природного середовища, шкідливої дії вод;

виконанні робіт з мінімізації впливу уранових об’єктів на навколишнє природне середовище та стан здоров’я населення в рамках Програми радіаційного і соціального захисту населення м. Жовті Води на 2003 – 2012 роки, Державної програми приведення небезпечних об’єктів області виробничого об’єднання „Придніпровський хімічний завод” у екологічно безпечний стан і забезпечення захисту населення і територій від впливу іонізуючого випромінювання та хімічно-небезпечних речовин у Дніпропетровській області на 2003 – 2012 роки;

Буде продовжено реалізацію заходів щодо зниження рівня техногенно-екологічних ризиків, регіональних програм ліквідації наслідків підтоплення територій в містах і селищах Дніпропетровській області, створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків у Дніпропетровській області на 2003 – 2012 роки, комплексної програми поводження з відходами.

3.3. Охорона праці

З метою стабілізації стану безпеки праці, поліпшення гігієни праці, виробничого середовища та в рамках програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища планується:

забезпечення функціонування системи управління охороною праці на підприємствах малого та середнього бізнесу;

організація проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози життю або здоров’ю працівників;

посилення контролю за дотриманням вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці;

посилення контролю щодо проведення ідентифікації та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки на підприємствах області;

організація навчання з питань охорони праці керівників і спеціалістів райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, керівників і фахівців підприємств, установ та організацій області.

3.4. Забезпечення законності та правопорядку

У 2009 році в рамках регіональних програм профілактики злочинності, організаційного забезпечення діяльності судів, з підвищення безпеки дорожнього руху передбачається з метою ослаблення дії криміногенних факторів в області, зокрема в період кризових суспільних ситуацій, забезпечити здійснення комплексу заходів щодо:

постійного моніторингу та належного реагування на виявлені недоліки для своєчасної координації дій правоохоронних органів і органів виконавчої влади стосовно стабілізації криміногенної ситуації;

удосконалення системи профілактики злочинності та правопорушень, спрямованої на посилення боротьби з антисоціальними явищами;

створення надійних перешкод посиленню кримінального насильства;

усунення причин виникнення тіньового сектору економіки та створення умов для його ліквідації;

виявлення порушень, пов’язаних з розкраданням або нецільовим використанням коштів державного бюджету, корупцією серед державних службовців та інших посадових і службових осіб;

залучення до виконання програми громадян, зокрема громадських помічників дільничних інспекторів міліції, активістів громадських формувань з охорони громадського порядку;

підвищення оперативності реагування правоохоронних органів на вчинені злочини і правопорушення та їх виявлення.

У 2009 році передбачається знизити рівень вуличної злочинності на 4,5%, у громадських місцях – на 3,0%, злочинності серед неповнолітніх – на 9,5%, виявлення організованих злочинних угрупувань насильницького спрямування – на 5,0%, вилучення незареєстрованої вогнепальної і холодної зброї – на 8,0%. У цілому досягнути зниження рівня злочинності на території області на 5%.

4. Науково-технічна та інноваційна діяльність

У 2009 році для виконання основних завдань у сфері інноваційної діяльності планується забезпечити:

реалізацію регіональних програм інноваційної спрямованості;

упровадження інноваційних та інвестиційних проектів із застосуванням енерго- та ресурсозберігаючих технологій;

участь підприємств у діяльності технологічних парків та інших інноваційних структур тощо.

Планується впровадження майже 70 нових прогресивних технологічних процесів (на 11,2% більше), з яких 25 – маловідходні, ресурсозберігаючі та безвідходні, освоєння виробництва 170 нових видів продукції (на 6,4% більше), з них 64 нових видів техніки, устаткування, приладів.

Обсягів реалізованої інноваційної продукції очікується на рівні
5,3 млрд грн (на 6% більше), питома вага реалізованої інноваційної продукції регіону в загальному обсязі реалізованої промислової продукції має збільшитися на 7%.

5. Стандартизація, метрологія, сертифікація, акредитація

У сфері стандартизації, метрології, сертифікації та акредитації передбачається:

забезпечення виконання Указу Президента України „Про заходи щодо вдосконалення діяльності у сфері технічного регулювання та споживчої політики” та державних і регіональних програм у сфері стандартизації, метрології, сертифікації та акредитації;

продовження реалізації „Угоди про співробітництво між Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики і Дніпропетровською обласною державною адміністрацією”;

сприяння активізації міжнародної діяльності та залученню технічної допомоги на регіональному та міжнародному рівнях;

стимулювання вітчизняних підприємств щодо впровадження систем управління якістю та безпечністю харчових продуктів тощо.

У 2009 році на підприємствах і організаціях регіону очікується подальше впровадження 26 сучасних систем управління якістю ISO 9001, екологічного менеджменту ISO 14000 та охорони праці ISO 18000.

6. Розвиток реального сектору економіки

6.1. Паливно-енергетичний комплекс

У цілому по області в 2009 році очікуваний обсяг виробництва електроенергії складе 13466,6 млн кВт/годин та збільшиться на 5,0%.

Електростанціями, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, за 2009 рік планується виробити 11,1 млрд кВт/годин електроенергії, що на 5,9 % більше ніж у 2008 році.

У 2009 році очікується збільшення темпів видобутку вугілля до 11,7%, обсяг видобутку передбачається на рівні 15094,0 тис. тонн.

У 2009 році темпи видобування уранової руди ДП „Східний ГЗК” залишаться на рівні показників 2008 року.

Продовжиться впровадження заходів, спрямованих на забезпечення надійного, безперебійного та якісного енерго-, та газозабезпечення всіх категорій споживачів у Дніпропетровській області:

реконструкція енергоблоку 310 МВт № 11 на Придніпровській ТЕС, з реконструкцією котла, електричної частини блоку, з переводом турбіни К-310-23,5-3 в теплофікаційний режим. Реконструкція запланована на період з 2009 по 2011 роки та дозволить підвищити економічність, надійність, маневреність обладнання, знизити питомі витрати умовного палива на відпуск електроенергії на 14 г/ кВт/годин і на відпуск тепла на 6,3 кг/Гкал, отримати річний економічний ефект у розмірі - 38,0 млн грн.

продовження робіт з реконструкції блоку 300 МВт № 3 на Криворізькій ТЕС, у результаті якої встановлена потужність енергоблоку збільшиться з 282 МВт до 300 МВт.

упровадження нової стругової установки на шахті „Степова”
ВАТ „Павлоградвугілля” (продуктивність досягатиме 3300 тонн на добу);

продовження розпочатої в 2008 році реконструкції підстанції „Східна” (м. Кривий Ріг) напругою 150/6 кВ.

проведення технічного переозброєння, модернізації та будівництво електричних мереж на ВАТ „ЕК Дніпрообленерго”, для стабілізації технологічних втрат до нормативних;

промислове освоєння нових технологій видобутку урану та переозброєння рудопереробного комплексу на ДП „Східний ГЗК” дозволить зменшити собівартість видобутку та нарощування обсягів виробництва.

6.2. Енергоефективність та енергозбереження

З метою підвищення ефективності енергозбереження в 2009 році передбачається:

завершення будівництва теплогенераторів для автономного обігрівання стволів шахти „Октябрська” на ВАТ „Криворізький залізорудний комбінат” (зменшення енергоспоживання на 35 – 40% для обігрівання стволів);

модернізація та технічне переоснащення Криворізької та Придніпровської ТЕС;

переоснащення котелень з заміною зношених неефективних котлів на високоефективні автоматизовані котлоагрегати;

будівництво міні-заводів з виробництва дизельного біопалива
(СФГ „Покровчанка” та ТОВ „Зоря”);

заміна природного газу альтернативними видами палива.

З метою впровадження енергоефективних заходів, енергозберігаючих технологій на підприємствах господарського комплексу, у бюджетних установах і організаціях, на підприємствах життєзабезпечення населення передбачається:

упровадження автоматизованих систем контролю витрат енергоносіїв та оптимізації паливно-енергетичних ресурсів підприємств;

нарощування серійного виробництва сучасних приладів обліку енергоносіїв для промислових та побутових споживачів;

розробка і серійне виробництво на ЗАТ „ВЕСТА-Дніпро” автономних систем електропостачання „малої енергетики”, потужністю
1–30 кВт;

розширення застосування дисперсно-армованих конструкцій з використанням скляного і базальтового волокна, стільникових наповнювачів, що забезпечить зниження маси будівельних конструкцій, витрат матеріалів, підвищення теплоізоляційних властивостей конструктивних матеріалів;

упровадження установок для отримання горючого газу із вуглецевмісної сировини (соломи) методом газифікації;

реконструкція шахти „Західно-Донбаська” з метою нарощування добування вугілля до 2014 року в обсягах 300 тис. тонн на рік.

Балансовими прогнозними показниками в 2009 році передбачається скорочення споживання природного газу – на 2,1% (167,4 млн м³), у т. ч. промисловими підприємствами – на 3,3% (142,0 млн м³), підприємствами теплоенергетики – на 3,0% (24,8 млн м³), бюджетними організаціями – на 0,7% (0,7 млн м³).

При цьому споживання електроенергії зросте на 1,5%
(410,7 млн кВт/год). Зменшення споживання електроенергії прогнозується на підприємствах машинобудування – на 11,7% (73,4 млн кВт/год), споживання населенням та організаціями, що фінансуються з державного бюджету прогнозується на рівні 2008 року.

6.3. Розвиток промисловості

У 2009 році виробництво промисловими підприємствами прогнозується на рівні 80% від виробництва в 2008 році. Обсяг реалізації продукції прогнозується на рівні 100,0 млрд грн.

У прогнозних розрахунках враховано, що підвищення вартості природного газу та зміни світових цін на продукцію металургійних, хімічних та інших підприємств по-різному впливатиме на їх фінансовий стан.

На підприємствах добувної промисловості передбачається обсяг виробництва на рівні 98,5%, за рахунок підприємств з виробництва паливно-енергетичних корисних копалин – на 1,1% та видобування інших корисних копалин – на рівні 83,5%.

Більш суттєве падіння обсягів виробництва прогнозується в тих видах промислової діяльності, які мають високу частку вартості природного газу в собівартості виробленої продукції та є суттєво залежними від зовнішнього попиту.

Більш визначальним фактором, який впливатиме на динаміку металургії, буде скорочення зовнішнього попиту на вітчизняну металопродукцію внаслідок дії світової фінансової кризи.

Підприємствами галузі передбачається виробництво на рівні 70,5% (випуск труб складе – 88,1%, сталі – 82,8%, прокату готового – 89,3%).

На фоні погіршення цінової кон’юнктури на зовнішніх ринках, прогнозується зменшення обсягів виробництва в хімічній промисловості на 29,9%. Випуск мінеральних добрив становитиме – 91,6%, аміаку – 83,4%, шин – 91,0%.

У машинобудівній галузі передбачається продовження позитивних темпів росту виробництва (101,5%), збільшення обсягів виробництва електровозів – на 3,3%, тракторів – на 2,3%, електродвигунів – на 1,0%, виробництво тролейбусів та верстатів для оброблення дерева – на рівні 2008 року.

Планується продовження нарощування обсягів виробництва підприємств харчової промисловості – на 3,7% (зростання виробництва м’яса – на 0,6%, ковбасних виробів – на 0,9%, олії рафінованої – на 0,4%, кисломолочних продуктів – на 0,6%, хлібобулочних виробів – на 0,2%, круп – на 0,2%, борошна – на 0,2%).

На підприємствах легкої промисловості прогнозується зростання обсягів виробництва на 1,1%.

6.4. Агропромисловий комплекс і розвиток села

У 2009 році передбачається виробництво валової продукції в обсязі
6,5 млрд грн (97,8% до рівня 2008 року).

Сільгосппідприємствами області планується придбати 200 одиниць комбайнів та 1705 іншої техніки.

Заходами з підвищення родючості ґрунтів у 2009 році прогнозується внести 132,4 тис. тонн мінеральних добрив, що більше попереднього року на 7,6 тис. тонн.

Передбачається проведення посівів сільськогосподарських культур насінням кращих вітчизняних сортів та гібридів.

З метою збереження структури ґрунтів та зниження шкідливої дії водної та вітрової ерозії ґрунтів, значного скорочення енерговитрат при вирощуванні сільськогосподарських культур за енергозберігаючими технологіями передбачається вирощування сільськогосподарських культур на площі 1545,5 тис. га, з них по системі безвідвального обробітку ґрунту – на 1185,5 тис. га, по системі No-Till – на 360 тис. га.

З метою сприяння розвитку агропромислового комплексу в 2009 році передбачається здійснити комплекс заходів щодо:

створення інфраструктури агропромислового ринку, зокрема – обслуговуючої сільськогосподарської кооперації;

пошуку інвесторів та формування конкурентноздатних сільськогосподарських підприємств;

формування системи дорадництва на селі з тим, щоб сільськогосподарською дорадчою діяльністю охопити всі райони області;

створення регіонального аграрно-маркетингового центру оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією;

удосконалення складання балансів попиту та пропозиції основних видів продовольства (зерна та продуктів його переробки, м’яса, м’ясопродуктів, молока, молокопродуктів, олії та цукру);

У рамках реалізації заходів регіональних програм водного господарства та земельних відносин передбачається:

розчистка 6 водознижувальних свердловин, захист від підтоплення 386 га сільгоспугідь;

проведення інвентаризації (всього 1,5 тис. га) земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;

підвищення родючості 37 га ґрунтів шляхом відновлення споруд зрошувальної системи – рекультивація 43 га земель;

проведення обстеження земельних ділянок на площі 300 тис. га та розробка науково-обгрунтованих рекомендацій щодо ефективного та безпечного застосування агрохімічних засобів з метою забезпечення збереження та відтворення родючості земель сільськогосподарського призначення.

У 2009 році прогнозується валовий збір зернових в обсязі
2870,0 тис. тонн (77,7%) до рівня 2008 року, валовий збір соняшнику –
700,0 тис. тонн (82,3%), цукрового буряку – 18,2 тис. тонн (42,2%), картоплі – 592,0 тис. тонн (103,8%), овочів – 545,0 тис. тонн (100,7%), плодів і ягід – 175,0 тис. тонн (111,5%).

Передбачається збільшення виробництва м’яса в живій вазі в усіх категоріях господарств – на 1,9% (240,0 тис. тонн), яєць – на 1,2%
(915 млн штук), молока – на 0,9% (385,0 тис. тонн).

6.5. Транспорт

З метою поліпшення організації перевезення пасажирів, підвищення ефективності державного регулювання та контролю за діяльністю автомобільного транспорту згідно з чинним законодавством у 2009 році передбачається проведення конкурсу серед перевізників на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області.

Розвиток та вдосконалення дорожньо-транспортної галузі в 2009 році будуть спрямовані на:

високоякісну організацію пасажирських перевезень та запобігання росту цін на проїзд у міському транспорті, скорочення видатків за рахунок бюджетних коштів;

удосконалення системи контролю за перевезенням пасажирів транспортними засобами різних форм власності.

У 2009 році заплановано оновити парк транспортних засобів спеціального призначення, що забезпечують функціонування дорожньої галузі області, та рухомий склад автобусів, які використовуються на автобусних маршрутах загального користування, на 7 – 15%.

З метою зниження невиробничого травматизму на залізничних об’єктах та забезпечення безпеки життєдіяльності населення, яке проживає безпосередньо біля залізниці в населених пунктах області, у рамках регіональної програми розвитку інфраструктури залізничного транспорту в Дніпропетровській області на 2009 – 2017 роки (проект) планується виконати модернізацію чотирьох залізничних переїздів.

Також передбачається оновлення основних фондів і рухомого складу залізничного транспорту, а саме – придбання 18 пасажирських вагонів,
1400 вантажних вагонів, 3 електровозів, 1 електропоїзда та 4 одиниць колійної техніки.

З метою поліпшення якості обслуговування пасажирів залізничним транспортом приміського сполучення прогнозується в 2009 році введення в експлуатацію швидкісного приміського поїзда Дніпропетровськ –П’ятихатки.

У 2009 році передбачається спрямувати кошти обласного територіального дорожнього фонду в обсязі 45970,2 тис. грн на фінансування витрат, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом і утриманням автомобільних доріг по вулицях, що співпадають з напрямами до соціально важливих об’єктів.

Першочерговими напрямами їх використання визначаються:

будівництво і реконструкція – 33431,5 тис. грн;

капітальний ремонт – 11638,7 тис. грн;

поточний ремонт та експлуатаційне утримання – 900 тис. грн.

При умові державної підтримки планується організувати роботи щодо будівництва та реконструкції об’їзних автомобільних доріг навколо м. Дніпропетровська як одного з приймаючих центрів проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, а також продовження будівництва та капітального ремонту автодоріг: Дніпропетровськ – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка, Знам’янка – Луганськ – Ізварине, Дніпропетровськ – Миколаїв, Харків – Симферополь– Алушта – Ялта, Бориспіль – Дніпропетровськ – Запоріжжя.

6.6. Зв’язок та інформаційні технології

Пріоритетами розвитку в галузі пошти та зв’язку на 2009 рік будуть створення, розвиток та інтеграція нових інформаційних систем, мереж, ресурсів та інформаційних технологій, упровадження фрагмента цифрового мовлення на всю територію області; розвиток інформаційного суспільства (створення рівних умов для доступу споживачів до мережі Інтернет в усіх населених пунктах області), удосконалення поштової мережі, здійснення заходів комплексної механізації, автоматизації, комп’ютеризації виробничих процесів.

За рахунок упровадження нових сучасних телекомунікаційних систем та технологій прогнозується забезпечити доходи від надання послуг зв’язку на рівні 2008 року (до 2 млрд грн).

У 2009 році Дніпропетровською філією ВАТ „Укртелеком” заплановано введення номерів цифрових АТС на рівні 2008 року. Одночасно передбачається реалізація програми з реконструкції власної мережі. Так, у 2009 році планується реконструкція телекомунікаційної мережі міста Орджонікідзе.

У рамках реалізації регіональної програми розвитку поштового зв’язку у 2009 році передбачається:

реконструкція адміністративно-виробничої будівлі Центру поштового зв’язку № 6 у м. Нікополі;

проектування автоматизованого сортувального центру
ДД УДППЗ „Укрпошта”;

підключення відділень зв’язку до корпоративної мережі (90 од.),

упровадження корпоративної ІР-телефонії центру поштового зв’язку №1;

заміна абонентських шаф у житлових будинках – (76,7 тис. од.).

У 2009 році прогнозується збільшення послуг у цілому по Дніпропетровській дирекції УДППЗ „Укрпошта” на 10,9%, сума наданих послуг складе 193,5 млн грн.

У 2009 році буде продовжено виконання комплексу пріоритетних завдань регіональної програми інформатизації „Електронна Дніпропетровщина” щодо розвитку інформаційного суспільства:

розвиток телекомунікаційної інфраструктури регіону з використанням сучасних технологій відповідно до стандартів ЄС;

забезпечення вільного доступу населення до телекомунікаційних послуг та інформаційних ресурсів;

поглиблення взаємодії органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, наукових установ та громадських організацій з питань розвитку інформаційного суспільства;

розвиток регіональної складової електронної інформаційної системи „Електронний уряд”, забезпечення функціонування сайтів районів та створення веб-порталу виконавчих органів влади;

забезпечення впровадження та функціонування в обласній та районних державних адміністраціях, їх структурних підрозділах систем електронного документообігу й електронного цифрового підпису відповідно до чинного законодавства України;

забезпечення сприятливих умов для подання звітності в електронному вигляді до державних органів із застосуванням електронного цифрового підпису відповідно до чинного законодавства України;

підвищення комп’ютерної та інформаційної грамотності населення, насамперед, шляхом упровадження у сфері освіти новітніх інформаційно-телекомунікаційних технологій;

розвитку електронної системи закупівель товарів та послуг за державні кошти для органів державної влади на обласному
сайті ссылка скрыта.

6.7. Інвестиційна діяльність

У 2009 році прогнозується освоєння інвестицій в основний капітал у обсязі 14 млрд грн, що на 25% нижче очікуваного рівня 2008 року.

Основним джерелом фінансування капіталовкладень залишатимуться власні кошти підприємств, за рахунок яких передбачається:

будівництво депо тепловозів ВАТ „Дніпропетровський стрілочний завод”;

технічне переобладнання цехів ВАТ „Дніпропетровський трубний завод” з метою підтримки діючих потужностей;

установка лінії поточної обробки труб у ТПЦ-5 ВАТ „Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод”;

реконструкція будівлі вальцеливарного цеху з добудовою додаткових приміщень цеху ВАТ „Дніпропетровський завод прокатних валків”;

реконструкція галерей № 33, 25 ВАТ „Арселор Міттал Кривий Ріг”;

розкриття та розробка горизонтів на шахтах ВАТ „Криворізький залізорудний комбінат”;

реконструкція киснево-конверторного цеху з будівництвом відділення безперервного розливу сталі на ВАТ „ДМЗ ім. Петровського”;

будівництво цеху очистки коксового газу від сірководню на
ВАТ „Дніпродзержинський КХЗ” та інші.

В області сформовано попередній перелік пріоритетних інвестиційних проектів на 2009 – 2011 роки, що сприятимуть підвищенню конкурентоспроможності та привабливості регіону в умовах фінансової кризи та надано для розгляду центральним органам виконавчої влади.

До зазначеного переліку увійшли об’єкти, необхідні для підготовки і проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу, для реалізації екологічних та соціальних програм (доступного житла, реформування житлово-комунального господарства, підвищення надання якості медичних послуг та інші).

При умові державної підтримки та залучення різних джерел фінансування в області будуть продовжені роботи з будівництва раніше розпочатих об’єктів у цих пріоритетних напрямах, у тому числі:

метрополітену в м. Дніпропетровську (на суму 236 млн грн.);

створення сучасної транспортної інфраструктури, будівництво, реконструкцію та переоснащення діючих готелів та гуртожитків, підвищення якості і доступності надання медичних послуг (відповідно до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу) та інші.

На виконання регіональної Програми розвитку житлового будівництва у Дніпропетровській області на 2005 – 2009 роки в 2009 році за рахунок усіх джерел фінансування передбачається введення
388,1 тис. кв. м загальної площі житла, що на 11,5% менше ніж у 2008 році.

У 2009 році передбачається освоєння залишку коштів від продажу акцій КМК „Криворіжсталь” в обсязі 17,3 млн грн. Апостолівським, Криворізьким, Софіївським та Широківським районами.

На будівництво об’єктів, фінансування яких здійснюється за рахунок бюджету розвитку обласного бюджету, виходячи з можливостей обласного бюджету на початок року, передбачається спрямувати
15,6 млн грн, які розподілено, у першу чергу, на забезпечення завершення будівництва перехідних об’єктів, об’єктів з високим ступенем будівельної готовності та пускових у 2009 році.

У рамках реалізації регіональної програми залучення іноземних інвестицій планується проведення заходів щодо:

організації підготовки державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та виконавчої влади із запровадження на території області ефективних та сучасних механізмів залучення іноземних інвестицій;

організації та проведення робочих нарад, семінарів, „круглих столів”, прес-конференцій з питань залучення іноземних інвестицій в регіон, вивчення світового досвіду роботи з іноземними інвесторами;

організації технічного забезпечення роботи обласної ради з питань залучення іноземних інвестицій та прискорення євроінтеграційних процесів при Дніпропетровській облдержадміністрації та створюваної комісії зі сприяння досудового врегулювання спорів із інвесторами;

надання інформаційно-консультативної допомоги суб’єктам господарювання області щодо умов здійснення іноземного інвестування, форми та змісту інвестиційних проектів.

Найбільші обсяги прямих іноземних інвестицій у 2009 році планується залучити в рамках підготовки області до проведення Чемпіонату Європи з футболу в 2012 році, у тому числі на:

модернізацію існуючої готельної інфраструктури та будівництво нових об’єктів;

розширення й оновлення транспортної інфраструктури та модернізацію рухомого складу;

підвищення спроможності аеропорту та поліпшення його відповідних характеристик як міжнародного.

На кінець 2009 року обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в економіку регіону, прогнозується в розмірі 3,47 млрд дол. США (103,0% до очікуваного на кінець 2008 року).

7. Фінансові ресурси

7.1. Податково-бюджетна діяльність

Головними напрямами щодо забезпечення наповнюваності бюджетів усіх рівнів у 2009 році визначено:

забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до зведеного, державного та місцевих бюджетів;

скорочення податкового боргу до бюджетів кожного рівня;

цільове, раціональне та економне витрачання бюджетних коштів;

забезпечення першочергових та соціально захищених видатків;

забезпечення своєчасних та повних розрахунків установ бюджетної сфери за спожиті енергоресурси;

обмеження окремих видатків на утримання облдержадміністрації;

оптимізація мережі бюджетних установ;

погашення кредиторської заборгованості та зменшення дебіторської заборгованості бюджетних установ;

скасування пільг зі сплати місцевих податків і зборів, що призводять до необґрунтованих втрат місцевих бюджетів;

посилення попереднього та поточного контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів, вжиття дієвих заходів щодо попередження порушень та вчасного усунення виявлених порушень у підвідомчих бюджетних установах;

активізація роботи та підвищення ефективності діяльності комісій з координації дій місцевих органів виконавчої влади щодо забезпечення податкових та інших надходжень до бюджету та погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пенсій, стипендій, інших соціальних виплат;

підвищення фінансової дисципліни розпорядників бюджетних коштів.

За прогнозом у 2009 році бюджетів усіх рівнів буде мобілізовано близько 13,9 млрд грн податків, зборів та інших обов’язкових платежів, що контролюються податковими органами (на 27,5% менше ніж за 2008 рік).

Доходи загального фонду місцевих бюджетів (без урахування трансфертів) прогнозуються в обсязі близько 5,3 млрд грн (97% до виконання 2008 року).

7.2. Фінансовий стан суб’єктів господарювання

Прогнозні розрахунки фінансового результату в економіці області на 2009 рік здійснено з урахуванням наступних чинників:

скорочення промислового виробництва в цілому не більше, ніж на 20% (в металургії та хімічній промисловості – до 30%);

зростання ціни на імпортований газ не більше, ніж у 1,3 рази;

поступове уповільнення зниження ціни на металургійну продукцію на світових ринках (на 15–20% від рівня 2008 року);

індексу цін виробників промислової продукції у цілому на рівні 112% , у тому числі виробників металургійної продукції на рівні 80% ;

курсу національної валюти 7,5 гривень за 1 долар США;

недопущення подальшого погіршення умов господарювання підприємств унаслідок невиваженої податкової, зовнішньоекономічної та кредитної політики.

За прогнозом фінансовим результатом від звичайної діяльності до оподаткування підприємств та організацій області за підсумками 2009 року прогнозується прибуток у сумі 11,4 млрд грн (на 32% менше ніж
у 2008 році), прибутки прибуткових підприємств – 18,6 млрд грн (на 29% менше).

8. Ринкові перетворення

8.1. Розвиток підприємництва

У 2009 році в рамках регіональної програми розвитку малого підприємництва передбачається здійснити комплекс заходів щодо:

удосконалення роботи дозвільних центрів, забезпечення належного матеріально-технічного забезпечення адміністраторів;

проведення моніторингу виконання Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” з висвітленням результатів на веб-сайті облдержадміністрації;

відстеження за участю громадських об’єднань підприємців результативності дії прийнятих регуляторних актів за напрямами – соціально-трудові відносини, регулювання економічних процесів, організаційно-правове забезпечення, фінансово-ресурсне забезпечення, менеджмент малих підприємств;

забезпечення ефективної участі координаційної ради при облдержадміністрації з питань розвитку підприємництва в реалізації державної стратегії підтримки малого бізнесу (видання довідників, бюлетенів, каталогів, брошур, посібників, навчально-методичної літератури та інших друкованих матеріалів з питань підприємництва, підготовка та проведення виставок і конференцій);

надання на конкурсній основі часткового відшкодування з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого підприємництва для реалізації інвестиційних проектів;

забезпечення гарантованого доступу до кредитів для малих і середніх підприємств через розвиток ринку фінансових послуг, формування мережі регіональних фондів підтримки підприємництва та кредитно-гарантійних установ;

проведення виїзних засідань, семінарів-практикумів з питань державної регуляторної політики та здійснення державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності для фахівців органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, розробка пропозицій щодо поліпшення бізнес-середовища;

оприлюднення інформації щодо розвитку малого та середнього бізнесу через ЗМІ, випуск спеціалізованих передач для підприємців.

У 2009 році кількість діючих малих підприємств має збільшитися до
22,5 тис. одиниць (на 1,6%), чисельність працюючих на малих підприємствах залишиться на рівні попереднього року (125,0 тис. осіб).

8.2. Конкурентна та антимонопольна політика

З метою сприяння розвитку економічної конкуренції в підприємницькій діяльності, демонополізації економіки, фінансової, матеріальної, інформаційної, консультативної підтримки суб’єктів господарювання області в 2009 році передбачається здійснити комплекс заходів щодо:

можливості впровадження нових видів товарів (послуг) та сприяння появі нових суб’єктів господарювання на товарних ринках;

створення рівних умов доступу на товарні ринки суб’єктів господарювання;

дотримання конкурентних засад при здійсненні процедур закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти;

здійснення органами державної влади, до компетенції яких належить забезпечення державного регулювання та управління у відповідних галузях економіки, аналізу та прогнозування розвитку ринків цих галузей;

недопущення прийняття уповноваженими державою органами управлінських рішень, що суперечать вимогам законодавства про захист економічної конкуренції, призводять до надання пільг та переваг окремим суб’єктам господарювання;

протидії зловживанням монопольним становищем, недобросовісній конкуренції, антиконкурентним узгодженим діям суб’єктів господарювання на регіональних ринках, насамперед на ринках споживчих товарів і послуг.

8.3. Регулювання цін

З метою забезпечення реалізації державної цінової та тарифної політики, запобігання безпідставного зростання цін та створення стабільної прогнозованої ситуації на ринку споживчих та основних продовольчих товарів передбачається:

вжиття заходів щодо забезпечення виконання Протоколів порозуміння між облдержадміністрацією, органами місцевого самоврядування, виробниками соціально значущих продовольчих товарів, суб’єктами оптової та мережевої роздрібної торгівлі;

підписання Протоколу порозуміння між облдержадміністрацією, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, що здійснюють виробництво, оптову й роздрібну торгівлю лікарськими засобами та виробами медичного призначення;

підписання Протоколу порозуміння між облдержадміністрацією, органами місцевого самоврядування та підприємствами легкої та меблевої промисловості;

здійснення моніторингу цінової ситуації на підприємствах роздрібної торгівлі та на продовольчих ринках, вжиття упереджувальних заходів стосовно її стабілізації, у тому числі шляхом запровадження регулювання цін на деякі види продовольчих товарів та оприлюднення отриманих даних у засобах масової інформації;

продовження роботи, спрямованої на подальший розвиток конкуренції у сфері торгівлі, у тому числі шляхом розвитку та вдосконалення мережі об’єктів роздрібної торгівлі в містах та районах області;

упровадження заходів контролю за запобіганням, недопущенням та припиненням зловживань монопольним становищем, насамперед на ринках споживчих товарів і послуг;

здійснення оцінки ресурсного наповнення ринків товарами широкого вжитку, у тому числі продовольства, за рахунок власного виробництва.

8.4. Захист прав споживачів

У 2009 році з метою вдосконалення системи захисту прав споживачів у рамках реалізації завдань і заходів регіональної програми захисту прав споживачів передбачається:

збільшення кількості досліджень продукції лабораторними методами, вжиття заходів щодо вилучення та припинення реалізації неякісної продукції;

посилення контролю за якістю продуктів і продовольчої сировини, за якістю продукції дитячого асортименту, у тому числі продуктів дитячого харчування (вітчизняного та імпортного виробництва), яка реалізується в мережі роздрібної торгівлі та в дитячих та шкільних закладах;

подальше створення підрозділів з питань захисту прав споживачів у містах та районах області;

сприяння та надання допомоги громадянам у застосуванні правозахисного державного механізму шляхом надання консультацій, методологічної і практичної допомоги у складанні юридичних документів, претензій, позовних заяв та безпосередньої участі в судових справах щодо захисту прав споживачів у їх інтересах;

підвищення рівня правових знань фахівців відповідних державних установ та суб’єктів господарювання;

поширення діяльності постійно діючих консультаційних пунктів для споживачів з надання консультацій із захисту їх прав та надання, за необхідністю, правової допомоги;

проведення щомісячної телепередачі „Захист прав споживачів, підготовка та випуск сторінки „Закон і споживач” у засобах масової інформації, забезпечення функціонування веб-сайта „Споживач Дніпропетровщини”.

9. Зовнішньоекономічна діяльність

У рамках регіональної програми розвитку виставково-ярмаркової діяльності та реалізації державної стратегії євроінтеграції на регіональному рівні в 2009 році планується впровадження основних заходів, спрямованих на підвищення конкурентоспроможності регіональної економіки, а саме:

cтворення бази комерційних пропозицій товаровиробників області та забезпечення її розповсюдження серед країн ЄС та світу (через Торговельно-економічні місії, Посольства України за кордоном, під час бізнесових місій, в ході візитів іноземних делегацій до Дніпропетровської області);

проведення двосторонніх переговорів та зустрічей з пріоритетних питань двостороннього співробітництва, вирішення проблемних питань з країнами-партнерами;

розміщення найбільш перспективних проектів на веб-сайті облдержадміністрації, а також розповсюдження підготовлених збірників через дипломатичні установи та торговельні представництва.

З метою розширення міжнародних та міжрегіональних зв’язків, у першу чергу економічних та інвестиційних, поглиблення виробничої кооперації, закріплення позицій підприємств на стратегічно важливих ринках збуту товарної продукції та послуг, освоєння нових перспективних ринків згідно з основними напрямами зовнішньоекономічної діяльності, зміцнення експортного потенціалу регіону планується участь підприємств області в міжнародних виставках відповідно до програми виставково-ярмаркової діяльності у Дніпропетровській області на 2006–2010 роки.

У 2009 році скорочення світового попиту на українську продукцію та падіння цін на сировинних ринках призведе до уповільнення зовнішньоекономічної активності підприємств регіону.

Прогнозується зменшення зовнішньоторговельного обороту товарів та послуг на 8%, (до 19,5 млрд дол. США), у тому числі експорт –
11,7 млрд дол. США, імпорт – 7,8 млрд дол. США, що відповідно становить 92,9% і 90,7% до рівня 2008 року.

Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі прогнозується на рівні
3,9 млрд дол. США.

10. Підвищення якості державного управління

У 2009 році передбачається продовження реалізації комплексу заходів у рамках обласних програм розвитку місцевого самоврядування Дніпропетровської області та Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, Дніпропетровською облдержадміністрацією та обласною радою, які забезпечать якісно новий рівень розвитку персоналу органів державної влади, взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області в питаннях задоволення потреб споживачів управлінських послуг, у тому числі:

запровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування Дніпропетровської області на засадах ДСТУ ISO 9001:2001 та забезпечити проведення сертифікаційного аудиту в структурних підрозділах обласної державної адміністрації;

проведення місцевих та обласного етапів щорічного Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець” (Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 1152 „Про проведення щорічного Всеукраїнського конкурсу „Кращий державний службовець”);

забезпечення участі місцевих органів виконавчої влади Дніпропетровської області у Всеукраїнському конкурсі „Приязна адміністрація” (Постанова Кабінету Міністрів України від 18 липня
2007 року № 933 „Про проведення Всеукраїнського конкурсу „Приязна адміністрація”);

забезпечення реалізації в Дніпропетровській області пілотного проекту Головного управління державної служби України „Упровадження сучасних інформаційних технологій для організації ведення діловодства”, призначеного для вдосконалення контролю за виконанням документів, забезпечення оперативності отримання та обробки інформації, ефективності прийняття управлінських рішень та підтримки функціонування обласного Центру електронного обліку державних службовців при управлінні державної служби Головдержслужби України в Дніпропетровській області (автоматизована система обліку державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування І – VІІ категорій засобами локальної системи „Картка „ЄДКС” Кадри”).

11. Регіональний розвиток

З метою трансформації економіки області в конкурентоспроможний господарський комплекс, який має забезпечити подальший соціальний і гуманітарний розвиток суспільства, спрямування основних зусиль на наближення рівня життя населення до європейських стандартів та створення умов для посилення економічної активності територіальних громад, що сприятиме поступовому усуненню галузевих і територіальних диспропорцій у розвитку продуктивних силі і забезпеченню прискореного зростання відносно відсталих в економічному та соціальному розвитку районів та міст області, у 2009 році буде забезпечено:

підвищення ефективності реалізації місцевих, обласних, державних цільових програм розвитку міст та районів – проведення моніторингу існуючих цільових програм та обґрунтування їх дієвості й необхідності реалізації на даному етапі розвитку регіонів;

реалізацію заходів регіональної програми розвитку місцевого самоврядування щодо проведення капітальних ремонтів приміщень сільських та селищних рад;

реалізацію заходів Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, у тому числі:

розробку регіональної програми розвитку туризму,

забезпечення модернізації систем освітлення з використанням енергоефективних ламп;

організацію підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників соціальних служб у центрах перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій;

визначення основних засад проведення адміністративно-територіальної реформи;

забезпечення раціонального використання високовартісного медичного обладнання з урахуванням потреб населення регіону;

запровадження моніторингу диференціації у рівнях економічного і соціального розвитку міст і районів області з залученням фінансових та податкових органів виконавчої влади.

Передбачається продовження реалізації заходів:

загальнодержавної програми розвитку малих міст (Закон України від 4 березня 2004 року № 1580-ІV „Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст”);

програми радіаційного та соціального захисту населення
м. Жовтих Вод (Постанова Кабінету Міністрів України від 5 травня
2003 року № 656);

проектів та програм Всеукраїнського конкурсу розвитку місцевого самоврядування;

програм і проектів обласного конкурсу органів місцевого самоврядування.

Заступник голови обласної ради –

керуюча справами

К. ВІДЯКІНА

Додаток 1 до додатка 2

до рішення обласної ради

29 січня 2009 року

№ 506-18/V

Blog

Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області за 2008 рік взяти до відома (додаток 1)

Содержание