«Висвітлення українськими друкованими й інтернет-змі тютюнової тематики, а саме: шкоди від тютюнокуріння, діяльності тютюнових компаній, державної стратегії боротьби із тютюнокурінням»

Вид материала

Документы

Содержание Николай Томенко Жан-Клод Кунц 3. У трансляції тютюнових меседжів «Деловую столицу» 4. Матеріали на тютюнову тему в «Деловой столице Ольга Большакова Андрій Колесник Володимир Поліщук Алла Шлапак 2. Газета «День Трохи дивну позицію зайняв також працівник бюро Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) в Україні Костянтин Красовський. 2 публікації - Сергій Гончар 2 публікації - Григорій Синиця Ганна Гопко Костянтин Красовський Володимир Рябошлик 7. «Дзеркало тижня»

Подобный материал:

• Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1996 p. №1009, від 20 січня 1997 p. №34, 29.28kb.
• Попаснянська міська рада шостого скликання дванадцята сесія рішення, 64.27kb.
• Нормативна база, що стосується діяльності фінансових компаній, лізингових компаній, 22.75kb.
• Указу Президента України від 01 серпня 2002 року №683/2002 "Про додаткові заходи щодо, 70.48kb.
• Депозитарної діяльності зберігача цінних паперів серії ав №493255 від 21. 10. 2009, 263.64kb.
• Рекомендації можуть застосовуватися у практичній діяльності малих підприємств різних, 865.16kb.
• Кабінету Міністрів України від Про схвалення Концепції реалізації державної політики, 17.7kb.
• Перелік основних нормативно-правових актів, 169.41kb.
• Затвердити план діяльності районної державної адміністрації з підготовки проектів регуляторних, 100.68kb.
• Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є : Затвердити Програму реалізації державної, 394.44kb.

3. Транслювання «Делом» тютюнових меседжів швидше за все стихійне – і число публікацій на тютюнову тематику мізерне, і коментарі тютюнників не надто поширені, – проте через брак незадіяних у тютюновому бізнесі коментаторів таке транслювання доволі помітне:


«В пояснительной записке Николай Томенко отмечает, что других путей решения проблемы сохранения здоровья нации, кроме запрета рекламы табака и алкоголя, нет. В то же время президент Ассоциации союза оптовых производителей алкоголя и табака Вячеслав Сокерчак отметил, что скорее государству следует озаботиться проблемой воспитания культуры потребления табачных и алкогольных продуктов. «Ввести запрет – это, конечно, проще всего», — говорит он.

Жан-Клод Кунц, президент региона Восточная Европа, Ближний Восток и Африка компании «Филип Моррис Интернэшнл», которой принадлежит более 30% украинского рынка, отметил, что во многих странах компании приходится работать в более жестких условиях в плане рекламы. «Однако это не мешало нам наращивать продажи и долю рынка», — говорит он» («Дело», «Томенко запрещает рекламу»).


Хоч якоюсь противагою заявам виробників тютюну є згадана стаття «Европа массово бросает курить»:


«Брюссель «давит» рекламу.

В Европе в последние годы появился целый ряд ограничений, которые касаются рекламы фирм, выпускающих табачные изделия. За дело взялся прежде всего Брюссель. «Запрет на рекламу табачной продукции является одним из самых эффективных способов борьбы с курением. Это помогает постепенно вытеснять пагубную привычку из жизни общества», — уверен комиссар ЕС Маркос Киприану» («Дело», «Европа массово бросает курить»)


+

4. Нечисленні публікації «Дела» на тютюнову тематику коментують:


по одній публікації

Вячеслав Сокерчак, президент СОПАТ («Дело», «Томенко запрещает рекламу»)

Жан-Клод Кунц, президент регіону Східна Європа, Близький Схід і Африка компанії «Філіп Морріс Інтернешнл» («Дело», «Томенко запрещает рекламу»)

5. «Деловая столица»
   

№12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз

№37(383) 15 вересня 2008, «Курильщиков выгоняют из офисов», Андрій Сопілка


+

1. «Деловая столица» має тільки дві публікації на тютюнову тематику, та незважаючи на такий кількісний мінімум має максимум згаданих ознак ангажованості. Характерною є байдужість до сягнистих кроків тютюнової епідемії та її впливів на українські, зокрема, київські, людські ресурси, бізнеси й мотивацію урядовців при схваленні певних рішень, які би її зупинили. Наприклад, при висвітленні постанов влади щодо заборони куріння в громадських і людних місцях, журналісти не вникають в причини, які до цього спонукали, та витримують мало не жартівливий тон:


«В милиции уже ждут не дождутся, когда депутаты утвердят перечень запретных мест, чтобы пополнять городской бюджет за счет вредителей, угрожающих атмосфере и чужому здоровью… По данным КГГА, сегодня в Киеве проживают около 800 тыс. курящих граждан, большинство из которых – молодежь и взрослые «максимально благоприятного для репродукции возраста» («Деловая столица», №37(383) 15 вересня 2008, «Курильщиков выгоняют из офисов», Андрій Сопілка).


З матеріалу, на жаль, не зовсім зрозуміло чим викликані рішучі дії КМДА, хоча навіть два речення могли би виправдати їх логічність – про доведену шкідливість пасивного куріння й про досвід інших столиць світу в боротьбі з ним. В подібних матеріалах просто констатують намір заборони паління, абсолютно не нагадуючи про серйозні причини, через які у всіх розвинених державах світу її впровадили. Завдяки їм заборона курити в громадських місцях сприймається мало не як курйоз.


+

2. Слідкувати за тим, що діється в світі, зокрема в ділових столицях, здавалось би, цілком природнє заняття для столичного ділового видання. Але, як бачимо, не у випадку «Деловой столицы» – в цьому виданні немає жодної публікації за 2008 рік, в якій би йшлося про потужний наступ на вбивчу звичку у провідних столицях світу – Лондоні, Нью-Йорці, Амстердамі… А такі матеріали чудово доповнили б і пояснили наступну інформацію:

«Вскоре свободно курить можно будет разве что дома, на кухне. На одной из ближайших сессий Киеврада планирует запретить употребление табачных изделий практически во всех общественных местах столицы, включая парки, скверы и даже офисные учреждения» («Деловая столица», №37(383) 15 вересня 2008, «Курильщиков выгоняют из офисов», Андрій Сопілка)


Погодьтеся, що без контексту подібних заходів у столицях світу, подібні дії київської влади видаються дивними.


3. У трансляції тютюнових меседжів «Деловую столицу» звинуватити важко – можна дорікнути, хіба, транслюцією легковажно-іронічного тону, властивого представникам тютюнової галузі, коли йдеться про заборону куріння:


«На минувшей неделе депутаты приняли закон №0938, автором которого является известный борец с пороками, представитель фракции БЮТ Николай Томенко...

Данный проект закона был сформирован на основе принятых в первом чтении еще в 2006 г. проектов №1044 и 1044-1 депутата Николая Томенко и является не самым худшим вариантом рекламных ограничений для пороков» («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)


4. Матеріали на тютюнову тему в «Деловой столице» коментують такі особи (по одній публікації):


Артем Біденко, голова Асоціації зовнішньої реклами («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)

Ольга Большакова, представник Національної асоціації мовників («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)

Геннадій Васюков, директор з правових питань ЛВЗ «Хортиця» («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)

Андрій Колесник, директор компанії Cortex («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)

Дмитро Кутовий, директор медіаагентства Nostra Com-munication («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)

Володимир Поліщук, начальник ЦОС ГУ МВС в Київі («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)

Лісс Росс, керуючий директор PR-агентства Starget («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)

Алла Шлапак, депутат Київради («Деловая столица» №12(358) 24 березня 2008, «Похмельный синдром», Людмила Ксьонз)


6. «День»


№46, 13 березня 2008, «Митна лібералізація», Наталія Білоусова

№47, 14 березня 2008, «Самі куримо і сусідам не даємо дихати», Ганна Гопко

№50, 19 березня 2008, «Обережно! Отруйні гази!», Федір Тараненко

№61, 3 квітня 2008, «Акцизом по тютюнопалінню», Олексій Савицький

№70, 16 квітня 2008, «Тютюнова контрабанда – вперед», Іван Гончаров

№115, 4 липня 2008, «Кампанія за чисте повітря тільки починається», Олександра Устинова

№121, 12 липня 2008, «Поспішають дорослішати. Але як?», Інна Філіпенко

№128, 23 липня 2008, «Вчені розвіюють міфи про тютюн», Олександра Устинова

№134, 31 липня 2008, «Тютюнова епідемія продовжуватиметься?», Олександра Устинова

№171, 24 вересня 2008, «Українські міста борються з палінням», Олександра Устинова


1. «День» доволі повно і широко висвітлює тему поширення епідемії куріння. Ось приклади численних «небайдужих» публікацій:


«Ще одну сенсаційну заяву зробили спеціалісти Італійського інституту боротьби з курінням. За їхніми даними, коли жінка кидає курити, шкіра її обличчя за дев’ять місяців молодшає на 13 років. Від жінок, які брали участь в експерименті, вимагалось кинути курити і здавати аналізи щотри місяці. Результат виявився дивним: шкіра учасниць цього дослідження в середньому помолодшала на 13 років, а важили вони на декілька кілограмів менше…

А вчені з Гарвардської медичної школи в Бостоні дійшли висновку, що відмова від куріння практично миттєво покращує здоров’я людини, а небезпека смерті протягом п’яти подальших років знижується на 13%. Такі дані були отримані в результаті тривалого дослідження, проведеного серед ста тисяч жінок у 1980—2004 роках» («День» №128, 23 липня 2008, «Вчені розвіюють міфи про тютюн», Олександра Устинова)


«Так, за офіційними даними, поширеність паління серед українських чоловіків — 67%, що є найвищою цифрою в єврорегіоні! Чоловіків активно наздоганяють і жінки: у 2005 році серед них було 20% тих, хто палить, що, у свою чергу, є найвищим рівнем жіночого паління в країнах СНД.

Поліпшити ситуацію, на думку багатьох спеціалістів та авторів законопроекту, могло б підвищення акцизів. Як доказ, вони наводять міжнародний досвід, який стверджує, що одним із найефективніших інструментів зменшення рівня тютюнопаління є підвищення податків та цін на ці вироби. За даними нещодавнього звіту ВООЗ, збільшення цін на сигарети в світі на 70% здатне попередити чверть «тютюнових» смертей. А підвищення податків на тютюн на 10% зменшує його споживання на 4% та 8% залежно від прибутків громадян, проте підвищення податку не зменшує прибутків уряду, адже зростання акцизного збору на 10% призводить до підвищення прибутків на 7%. Подібне, власне, і передбачає підписана Україною Конвенція, а також закон «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення»» («День» №61, 3 квітня 2008, «Акцизом по тютюнопалінню», Олексій Савицький)


«Нещодавно вперше в Україні прийняли комплексну програму боротьби з курінням, яка може стати ефективною, якщо отримає державне фінансування. За попередньою інформацією, МОЗ просить на виконання цієї програми всього 40 мільйонів гривень на п’ять років, тоді як державний бюджет лише в поточному році отримав від тютюнових акцизів 3 мільярди гривень. До того ж, за умови запланованого в програмі підвищення ставок акцизу, може отримати в кілька разів більше…


Підвищення цін на сигарети змусить відмовитись від шкідливої звички 3 — 5% українців, заборона реклами тютюнових виробів — ще 7%, посилення контролю за курінням у громадських місцях — на 4%. «Тобто з 15 мільйонів курців близько два-три мільйони полишать шкідливу звичку», — каже пані Гопко.

У свою чергу екс-міністр охорони здоров’я, радник Президента Микола Поліщук вважає, що реалізація концепції дасть змогу через п’ять років знизити захворюваність населення на серцево- судинні хвороби на 8 — 10%, а через 10 років — зменшити кількість людей молодого віку з онкологічними хворобами на 10%» («День» №115, 4 липня 2008, «Кампанія за чисте повітря тільки починається», Олександра Устинова)


«Як розповів у ексклюзивному коментарі «Дню» Юліан Бутнару — начальник податкового відділу митної служби міністерства фінансів Румунії, «60% контрабандних цигарок у Румунію потрапляють з України, потім — із країн Південної Азії та Молдови».

У румунській поліції стверджують, що контрабандою займаються або невеликі перевізники (мешканці Закарпаття та прикордонних сіл та міст Румунії, таких як Констанца, де люди живуть за рахунок щоденного кількаразового перевезення сигарет) або організована злочинність. І це не дивно, адже із вироблених в Україні 124 млрд. штук сигарет наші громадяни споживають лише 85 млрд. Решта «десь» зникає»» («День» №47, 14 березня 2008, «Самі куримо і сусідам не даємо дихати», Ганна Гопко)


«Але після цього С. Терьохін (БЮТ) та Д. Святаш (ПР) подали альтернативний законопроект, який урізає проект Сушкевича наполовину і збільшує ціну сигарет вже не на одну гривню, а на 50 копійок. При цьому подорожчання відбувається на рівні загальної інфляції на 17%, що консервує досягнуті «рекорди» за рівнем споживання сигарет. Додатковий мільярд до бюджету забезпечується за умови запровадження проекту з 1 серпня, проте після відкладання цього питання Верховною Радою також і фіскальна сторона завдання прем’єр-міністра залишається невиконаною. У міжнародному аспекті проект Терьохіна базується на ідеології вирівнювання акцизів (а не цін) з Росією, що на практиці зберігає суттєве відставання цін від Росії й залишає Україну на останньому місці у європейському рейтингу цін на сигарети.

Таким чином, ми є свідками того, у якому запущеному стані перебуває акцизне оподаткування сигарет, як відверто спускаються на гальмах будь-які спроби оздоровити ситуацію і як одну гривню, яка сама по собі є досить скромною величиною, поступово четвертували до 25 копійок» («День» №134, 31 липня 2008, «Тютюнова епідемія продовжуватиметься?», Олександра Устинова).


2. Газета «День» не ігнорує світовий контекст, на тлі якого розгортається боротьба з курінням в Україні:


«вчені з Гарвардської медичної школи в Бостоні дійшли висновку, що відмова від куріння практично миттєво покращує здоров’я людини, а небезпека смерті протягом п’яти подальших років знижується на 13%. Такі дані були отримані в результаті тривалого дослідження, проведеного серед ста тисяч жінок у 1980-2004 роках» («День» №128, 23 липня 2008, «Вчені розвіюють міфи про тютюн», Олександра Устинова)


«Презентація результатів масштабного проекту відбулася нещодавно в Бухаресті в офісі ініціатора проекту — Центру журналістських розслідувань. В його рамках десятеро журналістів різних країн та представники громадських організацій, озброївшись прихованими камерами, розслідували факти контрабанди тютюнових виробів на кордонах (в Україні — це нелегальна контрабанда цигарок через порт в Одесі, митниці в Закарпатській, Чернівецькій областях). Результат — це десятки фотографій, два десятихвилинні фільми-розслідування про те, як нелегально перевозять цигарки із Молдови, України, Боснії до країн ЄС, як підробляють відомі тютюнові бренди, хто сприяє контрабандистам, хто отримує прибутки та де зберігають контрабандний товар» («День» №47, 14 березня 2008, «Самі куримо і сусідам не даємо дихати», Ганна Гопко)


«у Канаді в 1963 році курило 49% населення, а в 2005-му — лише 15%», — говорить експерт Українського інформаційного центру з проблем алкоголю та наркотиків Костянтин Красовський» («День» №115, 4 липня 2008, «Кампанія за чисте повітря тільки починається», Олександра Устинова)


3. «День» має тільки одну публікацію, де відверто дублюються всі меседжі тютюнників. Проте, можливо, варто розглядати цю статтю в рамках полеміки на шпальтах газети:


«На практиці ж усяка подібна «боротьба», як iз палінням, так і з вживанням алкоголю (досить пригадати горезвісну лiгачовську антиалкогольну кампанію), частіше за все лише посилює проблему. Думається, законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких законодавчих актів України» (у частині акцизного оподаткування тютюнових виробів») ніяк не позначиться на кількості тих, хто палить…


Можна сміливо прогнозувати, що на практиці збільшення акцизу не призведе до зниження споживання тютюну. Палитимуть, як і раніше. Але ті, в кого не бракуватиме грошей, перейдуть на дешеві цигарки, які, як відомо, виготовляються з тютюну низької якості. Або на контрабандні. Адже, у разі підвищення акцизу (і подальшого підвищення цін на тютюнові вироби), в Україну рине контрабанда з Росії, Білорусі, Молдови, оскільки податкове навантаження на українські сигарети буде втричі вище, аніж у Росії і в дев’ять разів вище, ніж у Молдові…


Трохи дивну позицію зайняв також працівник бюро Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) в Україні Костянтин Красовський. Він фактично підтримує контрабанду…


Це буде досить болісний удар по економіці. Він призведе до соціальних проблем і зниження надходжень до бюджету. Адже тютюнова галузь сьогодні динамічно розвивається. За даними Міністерства економіки, в першому кварталі 2008 року її обсяг виробництва виріс на 17,1%, акцизні збори — на 26,4%, а зарубіжні інвестиції в основний капітал — на 44%...


До всього іншого, подорожчання тютюнових виробів — це ще одне «очко» на користь інфляції. У той час, коли уряд докладає титанічних зусиль у боротьбі з інфляцією, деякі депутати, навпаки, свідомо чи ні, але все ж таки розкручують маховик цін» («День» №70, 16 квітня 2008, «Тютюнова контрабанда – вперед», Іван Гончаров)


4. Матеріали «Дня» коментують такі особи:


2 публікації - Сергій Гончар, голова Коаліції громадських організацій та ініціатив «За вільну від тютюнового диму Україну» («День» №171, 24 вересня 2008, №134, 31 липня 2008)

2 публікації - Григорій Синиця, начальник Управління акцизного збору ДНАУ («День» №70, 16 квітня 2008, «Тютюнова контрабанда – вперед», Іван Гончаров; №61, 3 квітня 2008, «Акцизом по тютюнопалінню», Олексій Савицький)

по одній публікації

Ольга Балакірєва, керівник проекту HBSC в Україні, завідувачка відділу моніторингових досліджень соціально-економічних трансформацій Інституту економіки та прогнозування НАН України («День» №121, 12 липня 2008, «Поспішають дорослішати. Але як?», Інна Філіпенко)

Ганна Гопко, координатор проектів в Україні «Кампанії за майбутнє без куріння» («День» №115, 4 липня 2008, «Кампанія за чисте повітря тільки починається», Олександра Устинова, Коаліція громадських організацій та ініціатив «За вільну від тютюнового диму Україну»)

Костянтин Красовський, експерт Українського інформаційного центру з проблем алкоголю та наркотиків («День» №115, 4 липня 2008, «Кампанія за чисте повітря тільки починається», Олександра Устинова, Коаліція громадських організацій та ініціатив «За вільну від тютюнового диму Україну»)

Володимир Рябошлик, екс-заступник міністра економіки України («День» №61, 3 квітня 2008, «Акцизом по тютюнопалінню», Олексій Савицький)

Микола Поліщук, екс-міністр охорони здоров’я, радник Президента («День» №115, 4 липня 2008, «Кампанія за чисте повітря тільки починається», Олександра Устинова, Коаліція громадських організацій та ініціатив «За вільну від тютюнового диму Україну»)


7. «Дзеркало тижня»


№ 15 (694) 19-25 квітня 2008, «З хворого акцизу на здоровий», Андрій Іванов

№ 18 (697) 17-23 травня 2008, «Заручники чужих помилок і прогулів», Костянтин Левицький

№ 28 (707) 2-8 серпня 2008, «Нетривкий мир і бюджетні гроші», Наталія Яценко


+

1. «Дзеркало тижня» практично не має публікацій про тютюнову епідемію. Знайдені 3 статті за 2008 сприймаються не як редакційні матеріали, а як реакція виробників тютюну на наступ на куріння.


+

2. У публікаціях «Дзеркала тижня» перманентно прослизають посилання на європейський досвід, проте дуже вибіркові, головно про явища, супутні боротьбі з курінням. Зважаючи на помітну трансляцію меседжів тютюнників, така «мовчазність» це не здається випадковою:


«Станемо жертвою російського надвиробництва?

Обґрунтовуючи різке підвищення акцизів на тютюн європейською практикою високого оподаткування (здавалося б, правильне і назріле рішення за умов погіршення демографічної ситуації), депутати «проморгали» той факт, що у Європі висока частка акцизів у вартості тютюнової продукції стимулює розвиток нелегальної торгівлі» (ДТ № 15 (694) 19-25 квітня 2008, «З хворого акцизу на здоровий», Андрій Іванов)


+

3. При позірному балансі думок власна позиція «Дзеркала тижня» або слабо артикульована, або співпадає з позицією тютюнових компаній, щедро презентованою на шпальтах видання:


«У боротьбі з тютюнокурінням парламентарії вирішили не рахуватися ні з вимогами законів, ні з європейським досвідом, ні зі здоровим глуздом


Проте народні депутати В.Сушкевич (БЮТ), В.Ар’єв («НУ-НС») і В.Герасимчук (Блок Литвина) вирішили піти «своїм шляхом», і одним махом не тільки різко підвищити ставки акцизу, а й змінити базові принципи акцизної системи (законопроект №2272 про внесення змін до держбюджету-2008). Автори цього документа вважають, що таким способом вони наблизять Україну до європейського рівня захисту населення від поширення тютюнокуріння і збільшать дохідну частину бюджету на 2,5 млрд. грн.» (ДТ № 15 (694) 19-25 квітня 2008, «З хворого акцизу на здоровий», Андрій Іванов)


«Спробуйте пояснити в штаб-квартирах компаній, що то не помилки перекладу, а наша дійсність, що так радикально в Україні «знижують» мито, аби відповідати високому званню члена СОТ. Якась шизофренія: під виглядом зниження ввізного мита нам його втричі підвищили...» — такий сплеск емоцій топ-менеджера великої компанії відбувся після самого лише нагадування про законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про Митний тариф»…


У результаті автори законопроекту, з одного боку, відкривають дорогу імпортній готовій продукції, а з другого боку — закривають доступ українським виробникам до сировинних ресурсів. Можна б зрозуміти логіку законодавця, якби в Україні було надвиробництво власного тютюну, використання якого треба стимулювати. Але ж це зов­сім не так. За даними Держкомстату, торік в Україні вироблено 0,8 тис. тонн ферментованого тютюну, а використали рівно в сто разів більше, тобто 80 тис. тонн.

Хіба це нормально — при 99-відсотковій потребі в імпортній сировині для внутрішнього виробництва раптом так стрімко підвищувати податки на її ввезення? І чому це треба робити саме тепер із прив’язкою до вступу до шановної організації, яка наполягає на знятті митних бар’єрів, а не на їх збільшенні?» (ДТ № 18 (697) 17-23 травня 2008, «Заручники чужих помилок і прогулів», Костянтин Левицький)