Тема: Апробация модели заготовительно сбытовых сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов (зсок)
| Вид материала | Программа |
- Пояснительная записка к докладу главы администрации, 435.63kb.
- Методические материалы «Организация деятельности сельскохозяйственных потребительских, 2369.38kb.
- «Об итогах деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций, 534.81kb.
- Краевая целевая программа «развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 149.85kb.
- Производственно- экономические показатели работы сельскохозяйственных организаций Дебесского, 62.4kb.
- Долгосрочная целевая программа «Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских, 1218.48kb.
- Содержание введение, 1976.41kb.
- Поволжский агропромышленный форум, 155kb.
- Программа создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 421.08kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «Сельскохозяйственная кооперация», 28.56kb.
Приложение III
Круг задач
- ТРЕБУЕМЫЕ УСЛУГИ: Апробация модели заготовительно - сбытовых сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов (ЗСОК1)
- МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ И ПОЕЗДОК: Симферополь, районы АРК Крым
- ВВЕДЕНИЕ
Программа развития и интеграции Крыма (ПРИК) ПРООН – международная инициатива по оказанию технической помощи, которая финансируется Программой развития ООН в Украине и международными агентствами по развитию. Целью Программы является предоставление помощи властям на республиканском и местном уровнях, представителям территориальных громад и их организациям в поиске долгосрочных и эффективных путей решения социально-экономических проблем на местном уровне и преодолении сложностей в сфере развития, с которыми сталкивается многонациональное население Крыма.
ПРИК ПРООН была основана в 1995 году как совместная инициатива международного донорского сообщества, Программы развития ООН, правительства Украины и властей Крыма в ответ на комплексные социально-экономические проблемы развития, вызванные массовым возвращением более 260 000 представителей национальных групп, депортированных в 1944 году советским правительством. Отвечая на изменение ситуации в Автономной Республике Крым, в течение четырнадцати лет ПРИК ПРООН применяла различные подходы на разных этапах своей работы. Первая и вторая фаза (1995-2000) деятельности ПРИК ПРООН приняли форму реагирования на чрезвычайную ситуацию, после чего Программа перешла к использованию социальной мобилизации в третьей фазе (2001-2004). ПРИК ПРООН дополнила свою деятельность интегрированным подходом к региональному развитию в Крыму, который подразумевает выход за пределы громады и работу на уровне региональной политики, в ходе четвертой фазы (2005-2007).
В рамках пятой фазы (2008 – конец 2011) ПРИК ПРООН не только обобщит проделанную работу, но будет содействовать формированию сильных и устойчивых институтов, процессов и партнерских отношений, которые могут способствовать устойчивому социально-экономическому развитию региона, с учетом его национально-культурного многообразия.
Определены четыре стратегических направления деятельности ПРИК ПРООН:
- Продолжение работы по распространению социальной мобилизации, которая применяется ПРИК ПРООН в сельской местности с 2002 года – мобилизация громад рассматривается как основной первый шаг к территориальному развитию
- Разработка эффективных моделей повышения доходов домохозяйств в сельской местности и улучшения социальных услуг – сюда включается необходимость диверсификации экономических возможностей для сельского населения, создания эффективного информационного пространства для отдаленных сел и дальнейшее распространение принципа государственно-общественного управления образованием в сельских школах
- Содействие дальнейшему развитию принципов демократического управления и их институционализации в сильных сельских громадах с более компетентными органами власти – эти принципы необходимы для обеспечения участия сторон в местном устойчивом развитии
- Содействие развитию эффективной системы мониторинга социально-экономической ситуации и общественному диалогу по вопросам устойчивого развития Крыма на республиканском уровне – этот потенциал важен для формирования четкого стратегического видения развития Крыма в республиканских представительских и административных структурах.
- ЦЕЛЬ
Создать устойчивую модель заготовительно-сбытового сельскохозяйственного обслуживающего кооператива на базе существующих сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов (СОК), с привлечением фермеров, личных крестьянских хозяйств (ЛКХ) и личных подсобных хозяйств (ЛПХ) для оптимизации заготовки выращенной продукции и последующей организации ее эффективного сбыта.
- ЗАДАЧИ:
- Провести информационную кампанию (ИК) по теме эффективного сбыта и созданию заготовительно-сбытовых обслуживающих кооперативов (ЗСОК):
А) Обсудить и утвердить график выполнения всех работ согласно контракту - в течение 1-го дня после подписания контракта с Организацией (24 мая)2;
Б) Подготовить и распространить статью в крымских СМИ, на республиканском уровне (как минимум одна газета) и на районном уровне через районные газеты (по одной в 12 районах АРК) - в течение 2-х недель после подписания контракта с Организацией (6 июня).
В статье осветить следующие тематические направления:
- Актуальность совершенствования сбыта продукции, выращенной малыми сельхозпроизводителями;
- Определение ЗСОК, механизмов его создания и функционирования;
- Правовое поле, в котором работает ЗСОК;
- ЗСОК как подход ПРИК ПРООН в повышении экономического потенциала сельхозпроизводителей;
- Открытие конкурса по отбору инициативных групп для обучения
Статья объемом в 3000 знаков должна быть написана доступным языком и основана на концепции ПРИК ПРООН по созданию ЗСОК. Финальная версия статьи согласуется со специалистами ПРИК ПРООН.
- Провести конкурс по отбору инициативных групп для обучения
Инициативная группа по созданию заготовительно-сбытового обслуживающего кооператива (ИГ) - это неформальное объединение определённого количества сельхозпроизводителей (членов существующих СОК, фермеров, владельцев личных крестьянских хозяйств и т.п.), которые принимают идеи и принципы кооперативного движения в целом, и для которых создание кооператива является следующим шагом в экономическом и производственном развитии личных хозяйств. Такое объединение сельхозпроизводителей обычно возникает в результате совместного решения общих проблем – полива, аренды техники, закупки семян и т.д., но носит неформальный характер.
Задачей Организации является проведение конкурса среди существующих инициативных групп, ведущих совместную деятельность по сбыту сельскохозяйственной продукции не менее 3-х лет. Проведение конкурса подразумевает выполнение Организацией следующих задач:
- Разработать Положение о конкурсной комиссии по отбору ИГ для прохождения ими обучения основам бизнес-планирования, управления проектами и маркетинга и сформировать состав конкурсной комиссии с последующим утверждением ПРИК ПРООН - в течение 1-й недели после подписания контракта с Организацией (30 мая);
- Разработать с последующим утверждением ПРИК ПРООН критерии отбора ИГ среди групп фермеров, ЛКХ и членов СОК, выразивших заинтересованность в обучении и создании ЗСОК. Разработать анкету на основе утвержденных критериев и тиражировать ее в количестве 100 экземпляров, содержащую не менее 30 вопросов. Распространить анкеты среди местных экспертов ПРИК ПРООН - в течение 1-й недели после подписания контракта с Организацией (30 мая).
Предполагается, что основой для выработки критериев отбора ИГ будут: предыдущий совместный опыт работы группы сельхоз производителей в выращивании овощных и зерновых культур, площадь обрабатываемого участка одним членом ИГ не более 25 Га, владение навыками производства с/х продукции, четкое понимание сельскохозяйственной кооперации;
- Анкетирование и сбор анкет у населения проводится ПРИК ПРООН. Заполненные анкеты передаются Организации – в течение 2-х недель после распространения анкет среди местных экспертов (13 июня).
- Внести результаты анкетирования в базу данных и предоставить ее конкурсной комиссии – в течение 2-х дней после передачи анкет Организации (15 июня).
- Конкурсная комиссия анализирует базы данных и выносит решение о победителях конкурса (не менее 5-и групп из разных районов Крыма) – в течение 1-го дня после передачи базы данных Организацией (16 июня).
- Информировать участников конкурса о результатах работы комиссии, а также о датах проведения обучения путем телефонных звонков. ПРИК ПРООН также публикует результаты конкурса на сайте - в течение 2-х дней после вынесения решения конкурсной комиссии (20 июня).
- Обучение инициативных групп маркетингу, бизнес-планированию и управлению проектами
- Утвердить кандидатуры 2-х тренеров для проведения обучения. Кандидатуры тренеров должны быть согласованы с ПРИК ПРООН - в течение 4-х недель после подписания контракта (20 июня);
- Разработать программу обучения для отобранных групп (не более 25 участников) по вопросам маркетинга, бизнес планирования и управления проектами. Тренинг по данным темам составляет всего 24 часа обучения: из них 8 часов - по теме «Маркетинг», 8 часов по теме «Бизнес-планирование», 8 часов – по теме «Управление проектами».
Целью программы обучения является получение участниками тренинга практических навыков для составления бизнес-плана, маркетинг плана и проектного предложения ЗСОК. Во время обучения, участники знакомятся с требованиями, предъявляемыми к проектным предложениям ЗСОК.
Все материалы тренинга должны быть доступными для участников тренинга, не являющихся специалистами в данной области знаний.
Также необходимо разработать и тиражировать для всех участников тренинга комплект раздаточных материалов, включая презентации (не менее 10 страниц А4, Times New Roman 12, полуторный интервал). Организация предоставляет материалы на бумаге и в электронном виде на CD дисках.
Программа обучения, комплект раздаточных материалов и даты проведения тренинга утверждаются ПРИК ПРООН - в течение 4-х недель после подписания контракта (20 июня);
- Провести в Симферополе 3-хдневный тренинг для отобранных групп (общее количество 25 человек) по темам «Маркетинг», «Управление проектами» и «Бизнес планирование» - в течение 3-х дней после информирования участников конкурса (24 июня).
Место проведения обучения, организация проживания, питания и конференц-зала, закупку канцтоваров, техническую поддержку тренинга обеспечивает ПРИК ПРООН на базе одной из гостиниц Симферополя. Транспортные расходы участники тренинга покрывают самостоятельно.
Провести анкетирование участников тренинга на предмет полезности и усвоения полученных знаний. Предоставить ПРИК ПРООН отчет о тренинге, включающем проекты наработанных ИГ бизнес-планов, маркетинг планов и проектных предложений – в течение 3-х дней после проведения тренингов (29 июня).
В течение 3-х дней после прохождения обучения инициативные группы дорабатывают проектные предложения (30 июня).
- Провести конкурс по отбору проектов по апробации модели ЗСОК обученных ИГ
- Разработать Положение о конкурсной комиссии по отбору проектов ИГ для апробации модели ЗСОК и сформировать состав конкурсной комиссии (с последующим утверждением ПРИК ПРООН) - в течение 1-й недели после подписания контракта с Организацией (30 мая);
- Разработать с последующим утверждением ПРИК ПРООН критерии отбора проектов ИГ и требования к подаваемым проектам. Предполагается, что критериями отбора проектов ИГ будут: качество разработанного в процессе обучения бизнес-плана и объем собственного вклада ИГ - в течение 1-й недели после подписания контракта с Организацией (30 мая);
- Оформить и предоставить для отбора конкурсной комиссии проектные предложения обученных ИГ (минимум 5 предложений из разных районов Крыма) – в течение 3-х дней после прохождения обучения (30 июня);
Конкурсная комиссия анализирует и выносит решение о победителях конкурса не позднее, чем за 3 дня после предоставления проектных предложений ИГ (5 июля).
- Информировать участников конкурса о результатах работы комиссии, а также о датах проведения консультаций путем телефонных звонков. ПРИК ПРООН также публикует результаты конкурса на сайте – в течение 2-х дней после вынесения решения конкурсной комиссии (7 июля).
- Оказать содействие в регистрации не менее 2-х ЗСОК, путем консультирования в разработке учредительных документов и подаче их в органы государственной регистрации
- Разработать совместно с экспертами ПРИК ПРООН и членами ЗСОК Устав и Правила внутрихозяйственной деятельности (ПВХД) - в течение 4-х недель после подписания контракта (20 июня);
- Оказать методическое содействие инициативным группам – победителям конкурса в проведении учредительного собрания и оформления его протокола совместно с экспертами ПРИК ПРООН - в течение 3-х дней после вынесения решения конкурсной комиссии (12 июля);
- Содействовать совместно с экспертами ПРИК ПРООН проведению государственной регистрации ЗСОК. Оплата государственной пошлины и прочих взысканий, связанных с проведением регистрации проводится за счет ЗСОК.
Организовать две выездные (4-х часовые) консультации для ИГ с целью обновления бизнес-плана ЗСОК с учетом изменений в виде технической поддержки ПРООН. Организовать проведение двух однодневных выездных тренингов по обучению ЗСОК успешной реализации проектов (1-н 8-и часовой тренинг для каждого ЗСОК). Обучение проводится тренером по бизнес-планированию совместно с местным экспертом ПРИК ПРООН - в течение 2-х недель после проведения учредительного собрания (26 июля).
- Оказать методическую и техническую поддержку реализации отобранных проектов ЗСОК
Техническая поддержка представляет собой закупку оборудования для предпродажной подготовки продукции, производимой членами ЗСОК, на условиях не более 40% от бюджета их проектов (без учета уплаты налога на прибыль).
- Разработать и заключить соглашение о реализации проектов с 2-мя зарегистрированными ЗСОК, чьи проекты отобраны для поддержки со стороны ПРИК ПРООН - в течение 3-х дней после проведения государственной регистрации (29 июля);
- Организовать проведение (по утвержденным с ПРИК ПРООН процедурам) тендера на приобретение оборудования, согласно спецификации отобранных проектов ЗСОК. Выбрать поставщиков оборудования для 2-х ЗСОК и заключить договора поставки - в течение 2-х недель после подписания соглашения о реализации проектов (12 августа).
- Закупить и передать оборудование на баланс 2-м ЗСОК. Расходы по уплате налогов и прочие расходы, связанные с получением имущества несет ЗСОК. Общая сумма финансирования, предоставляемого ПРИК ПРООН на оба ЗСОК, не превышает 16000 (шестнадцать тысяч) долларов США – в течение 2-х недель после заключения договоров поставки (26 августа).
- Осуществлять регулярный мониторинг и 2 раза в месяц предоставлять ПРИК ПРООН отчет по реализации проектов ЗСОК, включающий вопросы целевого использования оборудования, реализации бизнес-плана ЗСОК, институционального роста ЗСОК. Мониторинг проводится с момента заключения соглашения о реализации проекта до полного выполнения сторонами своих обязательств.
- Подготовить доклад на Конференцию СОК - 2011 о реализации модели развития заготовительно-сбытовых СОК в АР Крым - за две недели до начала конференции (1 сентября):
Доклад должен соответствовать следующим требованиям:
- Язык - русский или украинский, объем - 7-10 страниц (А4, шрифт Times New Roman 12, полуторный интервал), формат - научно-практический.
- В докладе должны быть затронуты проблемы, связанные с реализацией модели развития заготовительно-сбытовых СОК в Крыму.
- Список используемой литературы.
Доклад предоставляется в ПРИК ПРООН в бумажной и электронной версии.
- Подготовить финальный отчет о проведённых мероприятиях - в течение 1-й недели после передачи оборудования на баланс ЗСОК (2 сентября):
Финальный отчет должен отразить результаты проделанной работы и использованные материалы.
В своей работе организация тесно контактирует со специалистами ПРИК ПРООН и следует их рекомендациям. Задача считается выполненной после того, как ПРИК ПРООН утвердил её выполнение.
- РЕЗУЛЬТАТЫ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛУГ
Подрядчик должен представить отчеты согласно формату ПРООН:
- Промежуточные отчеты, включающие описание мероприятий, достигнутые результаты и согласованные индикаторы мониторинга, а также финансовую отчетность;
Промежуточный отчет №1 – отчет о проведенном тренинге, включающий проекты бизнес-планов, маркетинг планов и проектных предложений, наработанных ЗСОК в результате тренинга;
Промежуточный отчет №2 – два раза в месяц предоставлять ПРИК ПРООН отчет по реализации проектов ЗСОК, включающий вопросы целевого использования оборудования, реализации бизнес-плана ЗСОК, институционального роста ЗСОК. Мониторинг проводится с момента заключения соглашения о реализации проекта до полного выполнения сторонами своих обязательств.
- Короткий отчет по требованию, запрашиваемый ПРИК ПРООН в случаях, когда информация по выполнению Круга задач необходима между отчетными периодами;
- Финальный отчет, включающий суммарный обзор мероприятий и достигнутых результатов в ЗСОК, а также финансовый отчет за весь период действия контракта - в течение 1-й недели после передачи оборудования на баланс ЗСОК (2 сентября).
- ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ – СОИСКАТЕЛЮ
- Имеет статус общественной неприбыльной организации, официально зарегистрированной в Украине;
- Имеет опыт не менее 3-х лет в сфере реализации малых грантовых проектов в Украине, эффективно ведет бухгалтерский учет и отчетность;
- Имеет опыт в разработке проектных предложений, анализе финансовых и нефинансовых отчетов и консультировании по вопросам программной поддержки, финансов и отчетности;
- Опыт успешного сотрудничества с негосударственными организациями по вышеуказанным тематикам предпочтителен;
- Опыт в поддержке и мониторинге проектов в сельской местности, включая проведение полевых визитов, предпочтителен;
- Осведомлённость в вопросах развития кооперации в АР Крым и наличие контактов в целевых районах предпочтительны;
- Имеет опыт в проведении тренингов в сельской местности, на такие темы как управление проектами, бизнес-планирование, механизмы участия граждан, государственная политика, деятельность по защите общественных интересов, сотрудничество со СМИ, и подобные темы;
- Имеет опыт привлечения СМИ для освещения проектной деятельности;
- Имеет опыт в исполнении проектов, поддержанных международными техническими организациями и донорами;
- ТРЕБОВАНИЯ К ШТАТУ ОРГАНИЗАЦИИ:
Для эффективного выполнения работ, связанных с программной и финансовой отчетностью грантополучателей, Организация должна назначить не менее 3-х человек ответственных за исполнение Круга задач (далее – ключевой персонал):
- руководитель команды и программный эксперт - ответственны за программную работу;
- финансовый эксперт - ответственен за финансовые консультации, своевременную подготовку и сдачу отчетности.
Предложения, предоставленные в ПРООН по этому Кругу задач должны включать резюме ключевого персонала. Организация может предложить команду, состоящую из более чем трех человек, но оцениваться будут только резюме ключевого персонала.