Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


БАНКИРОВ СМЕШАЮТ С КОНКУРСНОЙ МАССОЙ Коммерсантъ, Гнедовец Дмитрий, 02.08.2004, №139П, Стр. 1
ДОКУМЕНТЫ Коммерсантъ, 02.08.2004, №139П, Стр. 2
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   25

БАНКИРОВ СМЕШАЮТ С КОНКУРСНОЙ МАССОЙ

Коммерсантъ, Гнедовец Дмитрий, 02.08.2004, №139П, Стр. 1


В субботу депутаты приняли сразу во втором и третьем чтениях закон "О внесении изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Он ужесточает требования к собственникам банков - теперь у кредиторов, на которых не хватило денег у банка-банкрота, появится шанс вернуть свои деньги за счет его собственника.

Поправки к закону о банкротстве банков, принятые Госдумой, значительно ужесточают требования к собственникам банка. "Если при ликвидации банка не будет хватать средств для выплаты всем кредиторам, недостающую сумму можно будет потребовать с собственников. Если собственники банка оказались недобросовестными, если они своими распоряжениями и влиянием на менеджмент привели к банкротству, они несут субсидиарную ответственность,- заявил зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев.- Кроме того, если доказана причастность собственников банка к банкротству, они не смогут иметь долю в кредитных организациях свыше 5% в течение десяти лет".

При этом одним из требований ЦБ для вступления банка в систему страхования вкладов является предоставление информации о его конечных бенефициарах. Таким образом, теперь владельцам российских банков придется изо всех сил заботиться о финансовом положении своих кредитных организаций. Ведь после вступления в силу принятых на прошлой неделе поправок перевести бизнес в бридж-банк, не заплатив кредиторам, как это зачастую бывало до сих пор, будет уже труднее.

Согласно поправкам, для всех банков, попавших в систему страхования вкладов, ликвидатором в безусловном порядке назначается Агентство по страхованию вкладов (АСВ). И именно оно будет следить, чтобы собственники банков рассчитались с его кредиторами. По мнению зампреда комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павла Медведева, "смена ликвидатора является одним из самых важных положений нового закона". "Ликвидатором банка не может быть физическое лицо. Бывали случаи, когда человек ликвидировал один банк и уходил с этого рынка, потому что ему больше ничего уже не требовалось. Я помню случаи, когда к ним предъявлялись претензии, но не было случаев, когда бы они возмещали потери от своей деятельности",- убежден Павел Медведев.

В результате шансы на возврат своих средств появятся даже у пятой очереди кредиторов - юрлиц, на которых обычно в полном объеме в процессе банкротства денег не хватало. По словам заместителя гендиректора АСВ Андрея Мельникова, "принятие этого закона обусловлено реализацией стратегии развития банковского сектора, которая предусматривает возложение функции ликвидатора на АСВ. Необходимость и обоснованность этого шага заключается в том, что во многих государствах общество уделяет большое внимание защите прав кредиторов. С принятием этого закона можно говорить о создании в стране целостной системы по защите кредиторов банков - как физических, так и юридических лиц".

Другим новшеством является сокращение вдвое срока задержек платежей, после которого ЦБ получает право на отзыв лицензии. Теперь он составляет 15 дней. При этом ЦБ в любой момент может потребовать от проблемного банка план санации, который ему обязаны предоставить в течение пяти дней.

"События лета этого года подтолкнули законодателей и показали, что принимать поправки к этому закону надо срочно. Теперь у ЦБ расширился круг инструментов, позволяющих более оперативно работать с проблемными банками,- считает президент ассоциации региональных банков "Россия" Александр Мурычев.- Уверен, что кредитные учреждения, добросовестно работающие на рынке, положительно оценят эти поправки, потому что они заинтересованы в выводе с рынка недобросовестных банков".

Другое дело, что право - это не обязанность, так что пока банки, не проводящие платежи с мая-июня, могут спать спокойно. "Закон адекватен вектору, к которому мы стремимся. Практически все положения отражены правильно: и сокращение сроков, и ответственность собственников,- считает президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.- Только, к сожалению, нигде не прописана ответственность самого Центробанка. Везде стоит: "ЦБ может потребовать, может ввести". А значит, может и не потребовать, и не ввести. Я считаю, что ответственность регулятора должна быть указана более четко".

Ъ будет следить за развитием событий.

ДОКУМЕНТЫ

Коммерсантъ, 02.08.2004, №139П, Стр. 2


Председатель правительства РФ Михаил Фрадков

утвердил "Основные направления деятельности правительства России на период до 2008 года". Одним из главных приоритетов документ называет меры, направленные на обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста и повышение уровня жизни населения. Кроме того, деятельность правительства будет направлена на устранение структурных ограничений экономического роста, содействие повышению конкурентоспособности российских компаний, укрепление их позиций на внутреннем и внешнем рынках. Среди основных направлений деятельности кабинета в документе также называются социально-экономическое развитие регионов и рациональная интеграция России в мировую экономику.

Государственная дума

приняла в третьем чтении федеральный закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства". Госзащите подлежат потерпевшие, свидетели, частные обвинители, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, а также их защитники и законные представители, осужденные, оправданные граждане, а также те лица, в отношении которых уголовное дело было прекращено. Кроме того, законом предлагается защищать и других участников уголовного судопроизводства: экспертов, специалистов, переводчиков и понятых, а также участвующих в деле педагогов и психологов. Защите подлежат гражданские истцы, гражданские ответчики и их законные представители;

приняла в третьем чтении поправки в статью 82 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и статью 84 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ". Законом предусматривается в качестве временной меры разрешить органам местного самоуправления и субъектам РФ совмещать день голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в органы госвласти в одном и том же субъекте РФ. Кроме того, допускается возможность продления или сокращения не более чем на один год срока полномочий органов местного самоуправления;

приняла в третьем чтении федеральный закон "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ". Закон устанавливает четырехгодичный период для составления списков кандидатов в присяжные заседатели, а также возможность ежегодной корректировки этих списков. Кроме того, документ определяет категории судов, в которых можно рассматривать уголовные дела с участием присяжных заседателей, а также порядок и принципы формирования предварительных списков присяжных. Закон предусматривает ряд ограничений для включения в эти списки отдельных категорий граждан по различным основаниям, а также обязанности органов исполнительной власти субъектов РФ при формировании таких списков. Документ также предусматривает сроки привлечения судебных заседателей для исполнения своих обязанностей и возможность досрочного прекращения или приостановления полномочий присяжных заседателей, а также материальное обеспечение их деятельности и гарантии их независимости;

приняла во втором и третьем чтениях федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Таможенный кодекс РФ". Закон уточняет механизм привлечения к административной ответственности в случае совершения нескольких административных правонарушений. При совершении двух и более правонарушений наказание последует за каждое правонарушение. При совершении одного действия, содержащего составы правонарушений по нескольким статьям КоАП, назначается более строгое наказание. В законе устанавливается ответственность за несоблюдение запретов или ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ или вывоз товаров с таможенной территории РФ. Должностные лица за подобные нарушения будут уплачивать штраф от 100 до 200 МРОТ, юридические лица - от 1 тыс. до 3 тыс. МРОТ. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или предоставления документов повлечет ответственность должностных лиц в размере от 30 до 50 МРОТ и юридических лиц - от 100 до 500 МРОТ.