Geum.ru

Схема территориального планирования астраханской области положения о территориальном планировании

Вид материалаДокументы

Содержание


5. Прогноз развития экономической подсистемы Астраханской области.
Таблица Место Астраханской области
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   33

5. Прогноз развития экономической подсистемы Астраханской

области.


Исходными предпосылками для прогнозирования основных экономических показателей региона – валового регионального продукта, объемов производства основных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительства объектов производственного и инфраструктурного комплексов и др. – служат перспективные оценки масштабов использования природных ресурсов, роста ресурсов рабочей силы и уровня спроса, а также анализ предыдущего развития экономики с последующей экстраполяцией предшествующих темпов ее развития на будущее.

Разработка прогноза развития экономического сектора предусматривает учет и ряда неэкономических соображений, в частности, насущной необходимости подъема жизненного уровня населения. Принимается во внимание и то, что экономические расчеты должны учитывать и требования экологии с целью страхования общества на отдаленное будущее. Прогноз перспективного развития Астраханской области учитывает и сильное влияние инвестиционного фактора. По основным составляющим современной инвестиционной привлекательности – инвестиционному риску Астраханская область в рейтинге регионов России в 2003-2004 годах занимала относительно скромные соответственно 56 и 54 места (Таблица 1.10.).


Таблица

Место Астраханской области

в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России

по основным составляющим инвестиционного потенциала

и инвестиционного риска, 2003-2004 гг.*

Инвестиционный потенциал

Инте-граль-

ный ранг
В том числе по видам

Трудо-вой
Потреби-тельский
Произ-водст-венный
Финан-совый
Инсти-туцио-нальный
Инно-вацион-ный
Инфра-сруктур-ный
Природно-ресурс-ный

56
60
52
59
44
52
59
46
26

Инвестиционный риск

Инте-граль-

ный ранг
В том числе по видам

Зако-нодате-льный
Поли-тический
Эконо-мический
Финан-совый
Социа-льный
Крими-нальный
Эколо-гический

54
33
65
31
12
79
75
34

*- Инвестиционный рейтинг российских регионов. 2003-2004 гг. // Эксперт, №45, 2004 г.


В структуре составляющих инвестиционного потенциала наиболее сильные позиции области по природно-ресурсному потенциалу (26е место среди 89 субъектов Российской Федерации), финансовому и инфраструктурному видам, наихудшие – по производственному, инновационному и трудовому. Из частных видов инвестиционного риска благоприятными для инвесторов являются: финансовый (12-е место), экономический, законодательный и экологический риск, а наиболее проблемными – политический, социальный и криминальный. В целом же для Астраханской области характерен положительный инвестиционный потенциал и умеренный инвестиционный риск. Мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности региона – одно из важнейших условий успешного перспективного развития области, но их разработка и осуществление должны основываться на знании сильных и слабых сторон каждого из составляющих инвестиционного климата области.

За период с 1998-1999 годов по 2003-2004 годы в структуре составляющих инвестиционный потенциал и инвестиционный риск произошли весьма существенные сдвиги и соответственно изменили место Астраханской области среди регионов страны. (Рис.)




Рис. 2.11. Динамика составляющих инвестиционного риска Астраханской области.




Рис. 2.12. Динамика составляющих инвестиционного потенциала Астраханской области.


Так, в инвестиционном потенциале за указанное пятилетие улучшились позиции области по подавляющему большинству факторов, за исключением финансового, оставшегося неизменным, и трудового, по которому положение области среди регионов ухудшилось. Гораздо менее благоприятные изменения произошли в структуре инвестиционного риска – укрепление позиций области произошло лишь по экологическому и финансовому факторам.

В целом же, исходя из многофакторности и неопределенности предпосылок для прогнозирования основных показателей развития экономики Астраханской области, схема содержит три варианта прогноза будущего их роста: инерционный (низкий), стабилизационный (средний), и оптимистический (высокий).

Оптимистический сценарий рассчитан на коренной скачок в развитии производительных сил Астраханской области, который будет сопровождаться резким увеличением объема производства основных видов промышленной и с/х продукции, принципиальными сдвигами в пользу сферы услуг и отраслей обрабатывающей промышленности, широким внедрением конкурентоспособных технологий, достижением рыночных позиций в виде глобальных брэндов и т.д. Реализация данного сценария возможна лишь при условии качественных изменений управленческих технологий, выхода области на глобальную конкурентоспособность, широкого включения в масштабные рынки России и зарубежного мира, прежде всего, Южного Федерального округа и Каспийского бассейна.

Сценарий предусматривает осуществление в регионе крупных государственных проектов и привлечение к их выполнению транснациональных компаний (присутствующие пока только в одном секторе - нефтегазовом), создание эффектных производственных кластеров, полюсов роста республиканского (Астрахань) и местного (Ахтубинск и др.) масштабов.

Кроме оптимистического и инерционного прогноза для каждого из показателей экономического развития, схемой определяется и стабилизационный уровень. В то же время средний уровень, каким является стабилизационный, не является выведением средней арифметической величины между высокой и низкой проектными оценками. Дело в том, что эти оценки нельзя считать ни максимальными, ни минимальными. Правильнее рассматривать их как разумные крайние пределы роста и спроса.

Следует иметь в виду, что на все три сценария социально-экономического развития области распространяется следующая оговорка: по необходимости будущие параметры и возможности рассматриваются только в том аспекте, в каком они поддаются предвидению с точки зрения современных условий. Невероятное сегодня, завтра может стать разумной возможностью. Поэтому комплекс прогнозов схемы, предназначенных указывать на направление мероприятий, должен время от времени пересматриваться и корректироваться в соответствии с меняющимися перспективами.