Схема территориального планирования астраханской области положения о территориальном планировании
| Вид материала | Документы |
- Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования., 2838.06kb.
- Положения о территориальном планировании проекта схемы территориального планирования., 2575.01kb.
- О. Е. Кухарева Ответственные исполнители по разделам: инженерные сантехнические сети, 4272.2kb.
- Генеральный план адищевского сельского поселения островского муниципального района, 351.14kb.
- Методика выявления регионального экологического каркаса Самарской области включает, 78.04kb.
- Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
- Схема территориального планирования Александровского муниципального района, 3362.84kb.
- Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования, 130.88kb.
- Схема территориального планирования Кромского района Орловской области, 3042.24kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
4.2. Прогноз численности трудоспособного населения.
Для получения достоверных прогнозов необходимо, прежде всего, определить статистическую модель будущего населения и выяснить факторы, влияющие на динамику и состав населения. Особую трудность для прогнозирования представляет миграция населения. Не учитывая последние, в основу прогнозного расчета численности трудоспособного населения на 2015 и 2025 годы положены перспективная численность населения области в целом, сложившийся его половой и возрастной состав, повозрастные показатели воспроизводства населения с применением метода передвижки возрастов, основанном на использовании коэффициентов смертности и дожития.
Таблица 1.3.
Прогноз численности трудоспособного населения на 2015 и 2025 годы
(без учета миграций)
| Возрастные категории, лет | 2015 г. | 2025 г. | ||
| Всего, тыс. чел. | В % к 2004 г. | Всего, тыс. чел. | В % к 2004 г. | |
| 16-19 | 37,6 | 52,4 | 47,5 | 66,2 |
| 20-24 | 62,7 | 70,1 | 52,2 | 58,4 |
| 25-29 | 82,6 | 108,5 | 45,5 | 59,8 |
| 30-34 | 82,2 | 117,4 | 59,4 | 84,9 |
| 35-39 | 68,5 | 105,4 | 76,3 | 117,4 |
| 40-44 | 60,0 | 73,2 | 76,4 | 93,2 |
| 45-49 | 52,0 | 64,6 | 60,9 | 75,7 |
| 50-54 | 57,4 | 81,4 | 52,5 | 74,5 |
| 55-59* | 20,4 | 110,3 | 12,4 | 67,0 |
| Всего | 523,4 | 83,3 | 483,1 | 76,9 |
* - без женщин
Прогнозом выявлено резкое уменьшение, как численности, так и удельного веса по сравнению с современным уровнем лиц в наиболее молодых возрастных категориях трудоспособного населения – 16 – 24 года, а в 2025 году и до 30 – 34 лет
Расчет прогнозной численности населения на период до 2025 года показывает уменьшение числа жителей Астраханской области по инерционному сценарию примерно на 40 тыс. человек по сравнению с современным ее показателем и увеличением на 38 тыс. человек по оптимистическому варианту развития демографических процессов.
Наиболее вероятным для области является стабилизационный сценарий с сохранением современной численности населения на расчетную перспективу в основном за счет притока иммигрантов в сочетании с кратковременным ростом рождаемости. Стабилизационный сценарий будет сочетать некоторое улучшение основных показателей экономической системы и практическую неизменность более консервативной демографической системы.
В Астраханской области имеются определенные трудовые ресурсы для повышения уровня занятости населения. Основным резервом является значительная категория безработных и экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте.
Главные стратегические цели и задачи в развитии занятости и рынка труда на ближайшую и долгосрочную перспективу:
- сохранение и поддержание относительно высокого (объективно возможного) трудового потенциала области;
- обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкого уровня безработицы;
- обеспечение стабильно благоприятной ситуации на рынке труда;
- преодоление структурной безработицы, достижение сбалансированности в профессиональной структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;
- повышение качества рабочей силы;
- ликвидация и смягчение территориальных диспропорций на рынке труда области, в первую очередь в сельской местности;
- недопущение по территории застойной, “молодежной”, “женской” безработицы и других типов тяжелой ситуации на рынке труда.
При оптимальном сочетании демографической, миграционной и технической политики трудовые ресурсы не являются ограничивающим фактором развития территории Астраханской области.
Основной целью оптимистического сценария социального развития Астраханской области является достижение европейских стандартов уровня и качества жизни. Для этого необходимо приблизить нынешнюю зарплату к европейским показателям. Необходимо проводить направленную социальную политику на уменьшение социального неравенства и концентрации доходов у высокодоходных групп населения (коэффициент Джинни необходимо уменьшить до 0,30, коэффициент фондов – до 5-7), а также на выравнивание уровня доходов в столице, газодобывающем районе и остальных районах области. Все это требует государственной поддержки сельского хозяйства, основных отраслей социальной сферы, развития в периферийных районах инфраструктуры и дорожной сети. Удельный вес населения находящегося за чертой бедности необходимо снизить в 2 раза, минимум до 10% от общей численности населения.
Стабилизационный сценарий развития Астраханской области будет иметь место при сохранении имеющихся тенденций, но также форсировании развития отдельных социальных сфер. Будут несколько увеличены темпы роста начисленных заработных плат, что бы вывести их на уровень наиболее развитых регионов России. Увеличение социальных выплат приведет к росту начисленных пенсий и стипендий студентам. Увеличение темпов вода жилья до 1000 тыс. м.2 в год позволит приблизиться к европейским показателям обеспеченности жильем (35 м.2 чел). Форсированное развитие сферы коммунального хозяйства позволит повысить уровень благоустройства до 85%-90% по всем показателям на территории области.
Таблица 1.4.
Прогнозные показатели уровня и качества жизни Астраханской области
| Показатель | на 2004 | инерционный | стабилизационый | оптимистический | |||
| 2015 | 2025 | 2015 | 2025 | 2015 | 2025 | ||
| Среднемесячная начисленная заработная плата (к уровню 2004 г) | 5668,5 руб | 2 раза | 3,6 раза | 4 раз | 8 раз | 6 раз | 14 раз |
| Среднемесячный размер назначенных пенсий (к уровню 2004) | 1858,2 руб | 2 раза | 4 раз | 4 раз | 8 раз | 10 раз | 20 раз |
| Коэффициент Джинни | 0,370 | 0,47 | 0,57 | 0,35 | 0,33 | 0,32 | 0,28 |
| Жилищный фонд (млн. м2) | 18,9 | 25 | 32 | 27 | 37 | 30 | 41 |
| Средняя обеспеченность жильем ( м2/чел) | 19,0 | 24 | 33 | 28 | 38 | 31 | 41 |
| Уровень благоустройства (%) | |||||||
| водопровод | 70,1 | 77,0 | 85,0 | 80,0 | 90,0 | 85,0 | 99,0 |
| канализация | 63,0 | 71,0 | 79,0 | 74,0 | 85,0 | 83,0 | 99,0 |
| Горячее водоснабжение | 50,1 | 58,0 | 66,0 | 67,0 | 85,0 | 75,0 | 99,0 |
| Центральное отопление | 68,9 | 77,0 | 85,0 | 79,0 | 90,0 | 85,0 | 99,0 |
| газификация | 85,5 | 89,0 | 95,0 | 90,0 | 99,0 | 93,0 | 99,0 |