Информационное общество и правовая информатика. Информационное обеспечение правоохранительной деятельности

Вид материала

Лекция

Содержание Информационное общество Все эти определения несут важный и глубокий смысл, который будет отражен в последующем изложении основных положений информатики. В число актуальных задач вошли проблемы обеспечения информационной безопасности и защиты информации. Информационная насыщенность привела к изменению характера ведения бизнеса; оперативности управления и ди­намики изменения образа Информационные ресурсы представляют самостоятельный вид ресурсов, наряду с материальными, природными, трудовыми, финансовыми, эн Ретроспективный поиск — это целенаправленный поиск информации в базе данных и пересылка заказчику результатов. Рынок расширяет информационные возможности организаций, предоставляя продукты, в которых объединяются аудио-, видео-, фото-, тек Понятие информации включает в себя обмен сведениями между людьми, обмен сигналами между живой и неживой природой, людьми и устро Объем данных Следовательно, одно и то же сообщение может иметь смысловое содержание для компетентного пользователя и быть бессмысленным или н Общие черты этих актов: носят индивидуально-правовой характер, направлены на создание (изменение, прекращение) конкретных правоо Определенным недостатком фасетной системы является сложность ее постро­ения, так как необходимо учитывать все многообразие класс Между дескрипторами могут быть установлены связи, которые позволяют расширить область поиска информации. Связи могут быть трех в Система счисления В непозиционной Передача управления служит для изменения естественного порядка выполнения команд. Бывают операции безусловной и условной передач Интерфейсная система микропроцессора реализует сопряжение и связь с другими устройствами ПК в том числе и со схемами управления Отметим достоинства ОЗУ: высокое быстродействие и возможность обращения к каждой ячейке памяти отдельно (прямой адресный доступ Диалоговые средства пользователя включают в свой состав видеомониторы (дисплеи), устройства речевого ввода-вывода информации. Операционная система Windows. Понятие операционной среды. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Экономический факультет рудн, 147.41kb.
• Информационное общество Информационное общество, 118.42kb.
• Лекция: Информационное обеспечение ис: Информационное обеспечение ис. Внемашинное информационное, 314.22kb.
• Дор 2005 –33 информационное обеспечение науки и инновационного процесса, 54.57kb.
• Аннотационная программа дисциплины программное обеспечение статистического анализа, 19.81kb.
• История и современность, №2, сентябрь 2009, 398.1kb.
• Аннатационная программа дисциплины алгоритмы и алгоритмические языки, 27.65kb.
• Программа дисциплины теория вероятностей и математическая статистика, 50.07kb.
• Аннотационная программа дисциплины языки и методы программирования, 25.56kb.
• Распоряжение от 20 октября 2010 г. N 1815-р о государственной программе российской, 2080.19kb.

Лекция 1. 1

Информационное общество и правовая информатика. Информационное обеспечение правоохранительной деятельности

1. Информационные революции

– это кардинальные изменения в сфере обработ­ки информации, которые влекут существенные преобразования общественных отношений.


Великие и загадочные изобретения и их последствия

1. Письменность  передача знаний от поколения к поколениям.
   
2. Книгопечатание (XVI в.)  радикаль­ное изменение индустриального общества, культуры, организации деятельности.
   
3. Электричество (XIX в.)  телеграф, телефон, радио  оперативная передача и накопление информации в больших объемах.
   
4. Микропроцессоры и ПК (XX в.)  компьютерные сети, информационные коммуникации.
   

Перед нами, конечно, загадка эволюции. Человечество не может остановиться на каком-нибудь одном «простом и верном» способе обработке и передачи информации. И движение вперед происходит посредством информационных революций.

В результате средства преобразования информации стали в основном электронными, а приборы и устройства - все более миниатюрными. Претензии человека на исключительность интеллектуальной деятельности все больше подвергаются сомнению, а программы берут на себя все больше функций управления.

Можно считать, что перечисленные революции уже произошли, и в результате возникла та информационно-технологическая структура общества, которую мы и наблюдаем. Однако самые удивительные, сложные и загадочные процессы информационного изменения общества происходят именно сейчас. Каждые три года информационные возможности меняются сильнее, чем в предыдущие десять лет.

2. Определения

Информационная технология (ИТ) — процесс, использующий совокуп­ность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления.

Телекоммуникации — дистанционная передача данных на базе компью­терных сетей и современных технических средств связи.

Информационное общество — общество, в котором большинство работа­ющих занято производством, хранением, переработкой и реализацией ин­формации, особенно высшей ее формы — знаний.

Все эти определения несут важный и глубокий смысл, который будет отражен в последующем изложении основных положений информатики.

Постоянное возрастание объема информации в обществе было всегда, но особенно заметным оно стало в середине XX в. Этот тезис подтверждается уже тем, что человеку стало не хватать его естественных возможностей для восприятия и обработки мощных потоков информации. ИТ и телекоммуникации оказались исключительно эффективным средством расширения этих возможностей.

В число актуальных задач вошли проблемы обеспечения информационной безопасности и защиты информации.

3. Информатизация общества

• Это социально-экономический и научно-технический процесс, в результате которого создаются условия для удов­летворения потребностей и реализации прав в информационной сфере.
  
• Для граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, орга­низаций, общественных объединений разрабатывается комплекс мер, обеспечивающих достоверное, полное и своевременное знание в соответствующих видах человеческой деятельности.
  
• Информатизация осуществляется на основе формирования и использо­вания информационных ресурсов общества.
  
• Компьютеры при этом являются базовой технической составляющей процесса информатизации, которая способствует существенному увеличению производительности труда в информационной сфере.
  

Современная история информатизации началась в 60-е годы, и по сути своей была вызвана потребностями в переработке огромного количества информации. Эти потребности были связаны с новыми явлениями в правоохранительной деятельности, которые можно смело назвать реформаторскими.

Компьютер усилил интеллектуальные возможности экспертов и специалистов и предоставил возможность использования новых коммуникационных средств для связи и передачи информации. Информатизация стала источником резкого повышения качества работы, реинжиниринга основных информационных потоков в правовой среде и, главное, - увеличения скорости подготовки и осуществления решений в юридической теории и практике.

Информационная насыщенность привела к изменению характера ведения бизнеса; оперативности управления и ди­намики изменения образа жизни потребителей и их запросов.

4. Информационная культура

– умение целенаправленно работать с ин­формацией и использовать для ее получения, обработки и передачи ком­пьютерную информационную технологию

Проявляется в

• в конкретных навыках по использованию современных технических средств и методов;
  
• в способности использовать технологию, базирующуюся на применении программных продуктов;
  
• в умении извлекать информацию из различных источников и эффективно ее использовать;
  
• во владении основами аналитической переработки информации;
  
• в знании особенностей информационных потоков в своей области деятельности.
  

Информационная культура внедряется в жизнь общества постепенно, отражая существующий уровень информационного общения, а постепенно и то новое, что приносят с собой информационные революции. Она служит отражением воздействия ИТ на социальную среду, экономику, рынок, общество в целом.

Задачи стратегического позиционирования и тенденции развития аппаратов МВД, УВД, прокуратуры, суда и т.д. связаны с внедрением новой информационной культуры 21века. Возможности качественного изменения правоохранительной структуры, ее информационной мощности и системы взаимоотношений с обществом базируются не только на достижении высокого организационного и технического, но и информационно-культурного уровня. Этот уровень определяет как количество и качество созданного информационного обеспечения, так и степень прогнозирования будущего.


5. Информационные ресурсы

— отдельные документы и отдельные масси­вы документов, документы и массивы документов в информационных сис­темах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах)

Замечания

• определение на основе ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации "
  
• отражает прагматическую позицию потребителя информации и призвано обеспечивать информационный процесс
  
• определяет юридическое толкование термина при защите прав потребителя информации
  
• подразумевает ответы на вопросы: ресурс чей, какой и для чего
  

В настоящее время мы стали свидетелями превращения процессов по оказанию информационных услуг в глобальную человеческую деятельность. Фактически формируется мировой и всероссийский рынок информационных услуг. Его особенность заключается в том, что на нем представлены документы, которые содержат знания, отчужденные от их создателей. Это документы, базы данных, законы и законодательные акты, алгоритмы, компьютерные программы и другие материалы, как, например, произведения искусства.

Таким образом, постепенно изменяется внешняя информационная среда, и для того, чтобы выжить в подобных условиях, необходимо иметь доступ к информационным ресурсам. Именно за счет своевременного и эффективного использования необходимой информации можно повысить обоснованность и оперативность принимаемых решений в органах правопорядка, фирмах, банках, биржах, промышленности, торговле и т.д.

Информационные ресурсы представляют самостоятельный вид ресурсов, наряду с материальными, природными, трудовыми, финансовыми, энергетическими ресурсами.

6. Информационный продукт

— совокупность данных, сформированная производителем для распространения в вещественной или невещественной форме

• является результатом интеллектуальной деятельности человека
  
• зафиксирован на материальном носителе (определенного физического свой­ства)
  
• его предоставление в распоряжение пользователя (часто с помощью компьютера) представляет информационную услугу
  
• его применение может быть связано с обращением к новым организационным и управленческим принципам
  
• его использование приводит к повышению стоимости фирмы или организации, особенно в сочетании с сетевыми возможностями
  

Руководитель рассматривает возможности нового информационного продукта, прежде всего с точки зрения соответствия реальным задачам, качества и предметной ориентации

Вместе с информационными продуктами возникли и в последнее время стали бурно развиваться услуги дистанционного доступа к ним. Их особенности заключаются в необходимости обучения пользователя работе в коммуникационной среде наряду с традиционными мерами продвижения продукта: выпуском бюллетеня новостей, организацией справочной службы, организацией встреч с пользователем для выяснения интересующих его вопросов, рассылку вопросников и т.п.

Со временем оказалось, что этот механизм позволяет передавать информацию из центральных баз данных (Down loading) в персональные компьютеры не только для «личных нужд», но и дальнейшего использования в общих целях организации.

7. Рис. 1.1. Основные виды информационных услуг¹



Всем приходилось слышать о выпуске информационных изданий: библио­графических и других указателей; реферативных сборников; обзорных и справоч­ных изданий и т.п. Как правило, они представляют вторичную информацию, которая со­здается на основе работы с исходными (первичными) данными.

Ретроспективный поиск — это целенаправленный поиск информации в базе данных и пересылка заказчику результатов.

Объяснение остальных видов информационных услуг достаточно явно следует из приведенного рисунка.

8. Рынок информационных продуктов и услуг (информационный ры­нок)

— система экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами интеллектуального труда на коммерческой основе

Важнейшие компоненты информационного рынка:

• техническая и технологическая составляющая – информационное оборудование, компьютеры, компьютерная сеть и соответствующие им технологии переработки информации
  
• нормативно-правовая составляющая – юридические документы (законы, указы, постановления) которые обеспечивают цивилизованные отношения на рынке
  
• информационная составляющая – справочно-навигационные средства и структу­ры, помогающие находить нужную информацию
  
• организационная составляющая – элементы государственного регулирования взаимодействия производителей и распространителей информационных продуктов и услуг
  

Рынок расширяет информационные возможности организаций, предоставляя продукты, в которых объединяются аудио-, видео-, фото-, текстовые- и цифровые данные.

Он раскрывает возможности операций в реальном масштабе времени и интерактивного взаимодействия. Таким образом, мы сталкиваемся с новыми способами проектирования и ведения дел в бизнесе, на рынках и в различных организациях. Возрастает роль информационной взаимозависимости и доступа к информационным продуктам.

9. Поставщики информационных продуктов и услуг

• центры формирования и хранения баз данных
  
• центры распределения информации на основе разных баз данных
  
• службы телекоммуникации и передачи данных
  
• специальные информационные службы, направленные на определенную сферу деятельности для решения задач анализа, обобщения, прогнозирования
  
• коммерческие фирмы
  
• информационные брокеры
  

Потребителями информационных продуктов выступают юридические и физические лица

Поставщики информационных продуктов предлагают совокупность средств, методов и условий, позволяющих использовать информационные ресурсы. Сами продукты представляют не только технологический комплекс производства, но и результаты деятельности научно-исследовательских, учебных, ад­министративных, коммерческих и других организаций.

В увеличении эффективности деятельности поставщиков и решении сопутствующих этому процессу проблем важную организационную роль играет фактор государственной политики. Кроме закона "Об информации, информатизации и защите информации" здесь можно привести важные законы: "Об авторском праве и смежных правах", "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных", "О правовой охране топологий интегральных схем" и другие.

10. Инфраструктура информационного рынка

— совокупность секторов, каждый из которых объединяет группу людей или организаций, предлагаю­щих однородные информационные продукты и услуги. Это позволяет изменить модели ведения бизнеса, доминировавшие в индустриальную эпоху. Инфраструктура поощряет поиск выгод от внедрения новых технологий и новой практики ведения дел в условиях сетевой экономики.

Выделяют пять секторов рынка информационных продуктов:

1. деловая информация (финансовая; статистическая; коммерческая)
   
2. информация для специалистов (профессиональная, в том числе для юристов; научно-техническая; доступ к первоисточникам)
   
3. потребительская информация (новости; резервирование билетов; банковские операции; развлечения)
   
4. услуги образования (учебники, методические разработки, практикумы, компьютерные игры, обучающие и контролирующие сис­темы, методики обучения и пр.)
   
5. обеспечивающие информационные системы и средства (программные продукты; компьютеры, телекоммуникационное оборудование; консультирование; создание баз данных по заданной теме и т.п.)
   

Инфраструктура информационного рынка позволяет фирмам наращивать информационный потенциал и осуществлять дифференциацию, то есть выпуск продукции особого качества, выступающей модификацией стандартных изделий. Со временем она становится все более стандартизованной и масштабируемой. В результате приоритеты инвестиций в информационную технологию смещаются в сторону стратегического выбора.


11. Правовое регулирование

Закон «Об информации, информатизации и защите информации» является базовым юридическим документом, открывающим путь к принятию дополнительных нормативных законодательных актов для успешного развития информационного общества.

Его 25 статей сгруппированы по пяти главам:

• Общие положения
  
• Информационные ресурсы
  
• Пользование информационными ресурсами
  
• Информатизация, информационные системы, технологии и средства их обеспечения
  
• Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации
  

В законе определены цели и основные направления государственной политики в сфере информатизации. Информатизация определяется как важное стратегическое направ­ление деятельности государства. Указано на необходимость формирова­ния и реализации единой государственной научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации.

Неотъемлемой частью такой политики является создание благоприятных возможностей для усиления влияния в экономике и социальном развитии подходов, связанных с разработкой, применением и управлением информационными технологиями.


12. Некоторые правовые положения

Закон создает условия для

• включения России в международный информационный обмен
  
• обеспечения информационной безопасности и прав юридических и физичес­ких лиц на информацию
  
• комплексного решения проблемы организации информационных ресурсов и правовых положений по их использованию
  
• рас­сматрения информационных ресурсов в двух аспектах:
  

1. в качестве материального продукта, который можно покупать и продавать;
   
2. в качестве интеллектуального продукта, на который распространяется право интеллектуальной собственности, авторское право
   

• гарантий прав граждан на информацию: урегулирование формы, права и механизма реализации собственности на накопленные информационные ресурсы и технологические достижения
  
• защиты собственности в сфере информационных систем и технологий
  
• формирования цивилизованного рынка информационных ресурсов, услуг, систем, технологий и средств их обеспечения
  

Обеспечение выполнения положений Закона гарантируют, что го­сударство получит значительную экономию средств и необходимые условия для более ус­тойчивого развития экономики и построения демократического общества в России.

Следует отметить, что практика применения технологических новшеств, в том числе и информационных, в значительной мере ограничивается временем, необходимым для успешного организационного обучения.

Многообразие предложений информационной индустрии, внутренние потребности организаций и общий технологический прогресс заставляют организации обращаться к информационному рынку, чтобы «купить» в соответствии с установленными правилами, а не «производить» самим необходимый информационный продукт или услугу.


13. Структура информатики

Информатика — это область человеческой деятельности, связанная с про­цессами преобразования информации с помощью компьютеров и их взаи­модействием со средой применения.

• в широком смысле представляет собой единство разнообразных отраслей науки, техники и производства, связанных с переработкой информации главным образом с помощью компьютеров и телекоммуникационных средств связи во всех сферах человечес­кой деятельности.
  
• в узком смысле состоит из трех взаимосвя­занных частей
  

1. технических средств (hardware)
   
2. программных средств (software)
   
3. алгорит­мических средств (brainware)
   

Информатику можно также рассматривать

• как отрасль народного хозяйства,
  
• как фундаментальную науку,
  
• как прикладную дисциплину.
  

14. Структура информатики как отрасли, науки, прикладной дисциплины²



Информатика является комплексной научно-техничес­кой дисциплиной, в задачи которой входит создание новых видов информационной техники и технологий. Ее методы и средства исследования оказываются эффективными даже в тех областях где считается невозможным применение количественных ме­тодов из-за неформализуемости процессов и явлений. Для юридических наук особенно следует выделить методы математического моделирования и распознавания образов. Разработка теоретических методов и их практической реализации стали возможными именно благодаря достижениям компьютерной техники.

15. Информационное обеспечение правоохранительных органов

Информация, используемая в органах внутренних дел, содержит сведения

• о состоянии преступности и об­щественного порядка на обслуживаемой территории,
  
• о самих органах и подразделениях, их силах и средствах.
  

В дежурных частях, у оперработников, участковых инспек­торов милиции, следователей, сотрудников экспертно-криминалистических подразделений, паспортно-визовых аппаратов, других подразделений

• на документах первичного учета,
  
• в учетных журналах,
  
• на других носителях
  

накапли­ваются массивы данных оперативно-розыскного и оператив­но-справочного назначения

Службы и подразделения органов внутренних дел характеризуются данными:

• о силах и средствах, которыми располагает орган;
  
• о результатах их деятельности.
  

Массивы данных, используемые в органах внутренних дел, содержат сведения о правонарушителях и преступниках; о владельцах автомототранспортных средств; о владельцах огнестрельного оружия; о событиях и фактах криминального характера, правонарушениях; о похищенных и изъятых вещах, предметах антиквариата; а также другую, подлежащую хранению, информацию.

Рассматриваемые данные используются при орга­низации работы подразделений и принятии практических мер по борьбе с преступностью и правонарушениями. Кроме указанных сведений широко используется науч­ная и техническая информация, необходимая для совершен­ствования деятельности органов внутренних дел. Операционные задачи выдвигают необходимость освоения информационно-технологических новшеств с использованием стандартов инфраструктуры сетевых технологий.


16.Учеты

занимают центральное место в информационном обеспечении органов внутрен­них дел

Учет — это система регистрации и хранения инфор­мации о лицах, совершивших преступления, о самих преступлениях и связанных с ними фактах и предметах.

• используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших
  
• охватывает 95% криминальных проявлений подведомственных МВД преступлений
  
• дает достаточно полную картину оперативной обстановки в стране и ее регионах.
  
• использовался в последние годы при раскрытии от 19 до 23% совершаемых в стране преступлений (почти каждое четвер­тое от общего числа по линии уголовного розыска)