Geum.ru

Итоги, Одноколенко Олег, 08. 11. 2005, №45, Стр. 22 20 девушка уступила сатирику. 22

Вид материалаДокументы

Содержание


ПУСТЬ ПОЗВОНИВШИЙ ПЛАТИТ. Время новостей, Анненков Андрей, Синодов Юрий, 07.11.2005, №206, Стр. 6
СЕРГЕЮ ИГНАТЬЕВУ ПРОДЛИЛИ СРОК. Время новостей, Романова Наталья, 07.11.2005, №206, Стр. 1
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   41

ПУСТЬ ПОЗВОНИВШИЙ ПЛАТИТ.

Время новостей, Анненков Андрей, Синодов Юрий, 07.11.2005, №206, Стр. 6


Что нам ждать от закона о бесплатных входящих звонках

Наша газета уже писала (см. "Время новостей" от 3 ноября) о том, что Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий поправки к закону "О связи". Текст документа занимает меньше страницы и сводится к следующему: если законопроект будет принят, через полгода после официального опубликования поправок все входящие звонки, не исключая звонков на сотовые телефоны, станут в России бесплатными.

Принцип "платит входящий" (он же СРР - от английского Calling Party Pay) возведен в ранг закона далеко не во всех странах. В США, например, государство не вмешивается во взаимоотношения компаний - операторов связи. Однако они сами либо придерживаются принципа СРР, либо предлагают своим абонентам тарифные планы, мало чем отличающиеся от планов с бесплатными входящими, - к этому их вынуждает высокая конкуренция. Например, оператор может не предоставлять бесплатные входящие, зато предусмотреть 1000 минут бесплатного разговора и взимать плату только с 1001-й минуты. Фиксированная телефонная связь в США предоставляется либо за фиксированную месячную плату, либо повременно.

В странах, где принцип СРР утвержден законом, стоимость звонков на сотовые телефоны сопоставима со стоимостью междугородных звонков. Существуют также сугубо местные особенности тарификации. Например, в Белоруссии благодаря тому, что звонки внутри сети обходятся в 3-5 раз дешевле звонков на "чужие" сотовые сети и стационарный телефон, абоненты часто подключаются одновременно к более чем одной сотовой сети. Так дешевле. Звонки внутри сети стоят около рубля (в пересчете на российскую валюту), стоимость звонка на стационарный телефон составляет уже 3, 5-4 руб.и около 5 руб. обойдется звонок в "чужую" сеть. Позвонить со стационарного аппарата на мобильный в Белоруссии стоит чуть более 3 руб. (вечером и в выходные вдвое дешевле). При этом стоимость фиксированной связи по стране составляет около 70 коп. за минуту разговора.

На Украине перекос в стоимости звонков менее впечатляющий. Стоимость внутрисетевых звонков (без учетов различных специальных предложений) составляет, как правило, 2, 5-4 руб., а звонки на стационарные номера или абонентам других сетей обходятся в 5-7 руб. Реализация межоператорских расчетов за перенаправление трафика позволяет операторам доплачивать своим абонентам за "привлеченный" трафик. Например, виртуальный оператор life (виртуальным называется оператор, не имеющий собственной сети мобильной связи) выплачивает абонентам одну гривну (около 5 руб.) за пять минут входящих звонков из других сетей, а компания "Киевстар" в линейке тарифов Ace&Base доплачивает своим абонентам 50 коп. за каждую полную минуту входящего звонка. Удовольствие позвонить на сотовый телефон со стационарного обойдется в 1, 2 гривны (6 руб.).

Что ждет нас в случае принятия закона - что, судя по почти единогласному голосованию на первом чтении, более чем вероятно? По мнению советника генерального директора ЗАО "Соник Дуо" (сеть "Мегафон-Москва") Романа Проколова, к росту доходов сотовых операторов это не приведет, несмотря на некоторое увеличение трафика: люди не станут говорить меньше, а вследствие неизбежного удорожания стоимости исходящих звонков с телефонов фиксированных сетей трафик скорее всего сместится в сотовые сети. Уменьшения доходов компаний сотовой связи также не произойдет. Пожелавший сохранить анонимность эксперт сказал в беседе с корреспондентом "Времени новостей": "До тех пор пока депутаты не примут закон о бесплатных исходящих звонках, бизнесу компаний связи ничто не угрожает".

Один из авторов законопроекта первый заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Владимир Горбачев (профессиональный связист, работал в отрасли более 30 лет, до избрания депутатом был гендиректором ОАО "Южная телекоммуникационная компания") полагает, что шесть месяцев, которые отводятся для вступления закона в силу с момента его официального опубликования, позволяют операторам связи подготовиться к работе с соблюдением принципа СРР без ущерба для ведения бизнеса. Депутат обращает внимание на то, что и сейчас компании - операторы связи ведут взаиморасчеты при обмене трафиком и принятие закона будет означать не более чем модификацию схемы этих взаиморасчетов.

Официальная позиция Мининформсвязи по состоянию на 2 ноября (день слушания законопроекта в первом чтении) сводилась к фактическому отказу от оценки происходящего, поскольку законопроект "не поступил в официальном порядке в Мининформсвязи России", и готовности исполнить закон в случае его принятия. Однако, по данным "Времени новостей", профильное министерство относится к инициативе депутатов положительно и скорее всего поддержит законопроект.

Фото:

- Депутаты намерены сделать прием звонка на мобильник бесплатным для всех граждан

СЕРГЕЮ ИГНАТЬЕВУ ПРОДЛИЛИ СРОК.

Время новостей, Романова Наталья, 07.11.2005, №206, Стр. 1


В канун Дня народного единства Владимир Путин предложил Госдуме оставить Сергея Игнатьева главным банкиром страны еще на четыре года, положив тем самым конец многочисленным слухам о будущем председателя Центрального банка. Отметим, что Путин мог бы и не спешить: по закону президент должен внести кандидатуру главы ЦБ за три месяца до окончания срока полномочий действующего председателя. Следовательно, для раздумий у президента было еще полтора месяца (первая четырехлетка г-на Игнатьева заканчивается 20 марта 2006 года). Досрочное внесение кандидатуры Сергея Игнатьева именно сейчас - своего рода дополнительная демонстрация доверия и одобрения текущей политики ЦБ, отмечают собеседники "Времени новостей". Видимо, в Кремле довольны деятельностью Банка России как в сфере кредитно-денежной политики, так и укреплением и развитием банковской системы.

Инициативу президента в Думе уже поддержали, заявив, что никаких проблем с утверждением кандидатуры Сергея Игнатьева не предвидится. Примечательно, в отношении сподвижников председателя Банка России все не так безоблачно: у некоторых членов совета директоров ЦБ сроки полномочий истекают весной-осенью 2006 года, и к отдельным персонажам, по словам председателя думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Резника, "могут быть вопросы".

По мнению г-на Резника, Сергей Игнатьев является "исключительно профессиональным председателем Центробанка за всю историю развития банковской системы России". По словам депутата, Госдума может рассмотреть кандидатуру главы ЦБ на одном из ближайших пленарных заседаний. Схожих оценок относительно профессионализма Игнатьева (что, впрочем, понятно) придерживаются и сами банкиры. Например, глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян "двумя руками за" назначение Игнатьева на второй срок, отметив, что "он один из самых компетентных, вдумчивых, порядочных и глубоко интеллигентных людей", и это сочетание личных качеств является "уникальным для нашего времени".

Примечательно, что Сергей Игнатьев как глава ЦБ стал для внешнего мира едва ли не единственным свидетельством того, что в России продолжаются структурные реформы. В недавно опубликованном ежегодном докладе Международного валютного фонда о состоянии российской экономики отмечается, что в нашей стране остановлены все реформы, за исключением одной - банковской.

Собеседники "Времени новостей" отмечают и другие качества главы ЦБ, которые позволяют ему остаться на второй срок. Прежде всего это принадлежность к либеральной команде министра финансов Алексея Кудрина, в чьем ведомстве Игнатьев успел поработать до прихода в Банк России. Минфиновское прошлое, а также невозможная при бывшем председателе ЦБ Викторе Геращенко полная лояльность Банка России к деятельности Минфина дают некоторым наблюдателям основания считать, что политика регулятора определяется не в офисе Сергея Игнатьева, а в кабинете Алексея Кудрина.

Впрочем, даже объединенные усилия ЦБ и Минфина не помогли ведомствам справиться с главной проблемой властей в сфере экономики - ростом инфляции. По прогнозам экспертов Всемирного банка, этот показатель превысит 12% по итогам 2005 года вместо положенных по бюджету восьми. Впрочем, вряд ли следует обвинять макроэкономиста Игнатьева, превратившегося волей президента в банкира, в том, что он не может принимать действенных мер для обуздания инфляции. Влияние ЦБ на денежно-кредитную политику стало очень ограниченным, ведь стерилизация денежной массы проводится преимущественно через стабилизационный фонд, а он находится в ведении Минфина.

Для населения первый срок Игнатьева запомнится скорее всего другими, более яркими событиями: кризисом доверия 2004 года и введением системы страхования вкладов.

Хотя процесс отбора банков в ССВ до сих пор вызывает массу вопросов у заинтересованных участников рынка, сам факт того, что система работает, уже можно считать победой ЦБ. Особенно принимая во внимание, что введение в России государственных гарантий по банковским частным вкладам до прихода команды Игнатьева тормозилось несколько лет.

Начавшаяся весной прошлого года зачистка банковской системы в сотрудничестве с Комитетом по финансовому мониторингу стала одной из причин летнего кризиса доверия, спровоцировав отток частных клиентов из банков, де-факто национализацию Гута-банка, а также закрытие лимитов для мелких и средних банков на рынке межбанковских кредитов. На фоне панических настроений тогда даже заговорили о возможной отставке г-на Игнатьева или одного из его первых замов. Однако обошлось.

Ужесточение надзора принесло также сокращение числа регулируемых, десяткам банков были вынесены предупреждения, в результате чего на рынке в несколько раз возросла стоимость нелегальных финансовых услуг.

Отдавая должное ужесточению надзора за банками, некоторые участники рынка связывают активизацию ЦБ с участившимися за последний год дискуссиями о создании через несколько лет единого финансового мегарегулятора. Главным претендентом на эту почетную миссию выступает ФСФР, что вряд ли может радовать г-на Игнатьева, поскольку при таком раскладе его ведомство может лишиться своих надзорных функций в пользу смежного ведомства. И вообще перестать играть реально значимую роль в российской финансовой системе.

Пока же г-ну Игнатьеву, безусловно, есть чем заняться следующие четыре года. Причем председателю ЦБ явно придется поторопиться с решением наиболее острых проблем сектора - вычищением банковской системы, повышением капитализации банков, а также выстраиванием деятельности ССВ и кредитных бюро.Ведь очевидно, что вопрос о продлении его полномочий будет решаться не через четыре года, а значительно раньше, когда страна будет готовиться к новым президентским выборам.

***

Сергею Игнатьеву 56 лет, пост председателя Банка России занял в марте 2002 года, после досрочной отставки Виктора Геращенко. Прежде у г-на Игнатьева уже был опыт работы в ЦБ, в 1992-1993 годах он занимал пост заместителя председателя Банка России.

До прихода в ЦБ в 2002 году г-н Игнатьев в течение пяти лет трудился в Минфине, где занимал должность первого заместителя министра. В 1996-1997 годах являлся помощником президента Бориса Ельцина по экономическим вопросам. В первой половине 1990-х Сергей Игнатьев занимал посты заместителя министра экономики и финансов. До прихода в органы власти нынешний глава ЦБ занимался преподавательской деятельностью, в частности, с 1978 по 1991 год работал в Ленинградском институте советской торговли и Ленинградском финансово-экономическом институте. В 1975 году окончил МГУ, кандидат экономических наук.