А. И. Уткин глобализация: процесс и осмысление оглавление Глава первая

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 19

Глава пятая

Неравенство против глобализации

Согласно докладу Всемирного банка за 1997 год, половина населения мира практически оказалась незатронутой процессом глобализации.^²⁶⁴ Но и «затронутость» глобализационными процессами отнюдь не означает вхождение в царство справедливости. Как раз напртив. По признанию советника по экономике президента Клинтона Л. д’Андреа Тайсон, «по мере интенсификации глобализационных процессов разрыв между доходами на душу населения в богатых и бедных странах расширяется»^²⁶⁵. Парадоксально, но, вопреки необъятным глобализационным возможностям, за последние десять лет доля 10 процентов наиболее процветающего населения планеты увеличилась в мировом продукте с 50, 6 процента до 59,6 процента.^²⁶⁶ Неравенство в уровне доходов увеличилось особенно заметно в Латинской Америке, в государствах бывшего варшавского договора. «Трудный переход от системы центрального планирования к рыночной экономике в Российской Федерации и других восточноевропейских государствах создал самый быстрорастущий раскол и неравенство, когда-либо имевшие место здесь... Нищета порождает насилие»^²⁶⁷.

Сможет ли глобализация приглушить действие сокрушительной силы, выходящей в XXI век - разительного материального неравенства в мире? Даже безоговорочные певцы глобализации испытывают сомнения. Адвокаты глобализации - экономисты Р. Франк и Ф. Кук характеризуют ее самоубийственную особенность уже в заглавии своей книги: «Общество, в котором победитель получает все». Авторы приходят к сомнительному в качестве рекламы выводу: «Глобализация сыграла важную роль в распространении неравенства в мире»^²⁶⁸. На доход может рассчитывать лишь лишь лучший и наидолее производительный в мире. Но это лучшее производит всегда безусловное меньшинство; на большинство падает незавидная доля страданий в тени победителя. «В глобальной деревне только лучшие игроки - только те, которые могут произвести наилучший продукт - могут рассчитывать на большую прибыль. Представьте себе гипотетическую компанию Акме радиалз, расположенную в Акрон, Огайо. Если Акме окажется лучшей в северном Огайо, у них будут приличные доходы. Но сегодня софистичные покупатели требуют лишь лучших шин у мировых производителей. И если Акме попадет в их число, она может рассчитывать на звездный взлет своих доходов; в противном случае будущее этой компании печально»^²⁶⁹.

Но какова судьба огромного большинства нелучших в мире производителей? Согласно докладу, напечатанному в «Нэшнл джорнэл», даже в богатой Америке доходы беднейшей пятой части населения сократились между 1979 и 1995 годами на 21 процент, а доходы богатейшей пятой части общества увеличились за это же время на 30 процентов (в 1982 году в США было 13 миллиардеров, а в 1998 году их численность увеличилась до 170). Независимое свидетельство: «Экономика идет быстрым шагом вперед и дела поправляются. Но неравенство выросло за последние 30 лет чрезвычайно»^²⁷⁰. С. Ага Хан, президент компании «Бельрив Фаундейшн», наблюдающей за воздействием глобализации, поделился своими наблюдениями: состояние хозяина компании «Майкрософт» Била Гейтса равно состоянию 106 миллионов американцев^²⁷¹. Обобщая: «Есть нечто внутренне неправильное в том, что, будучи все более взаимосвязанными технологией, рынками и коммуникациями, люди все более разделяются в социальном отношении»^²⁷².

Глобальное неравенство

Разрыв между доходами на душу населения в развитых и развивающихся странах за последние десятилетия увеличился – об этом говорит любая статистика, начиная с ооновской. Согласно данным ООН, всемирный валовой продукт вырос за последние полстолетия с 3 триллионов долларов до 30 триллионов. Но распределение созданных богатств оказалось чрезвычайно неравномерным. За исключением примерно десяти стран (т.н. стран-больших возникающих рынков: Бразилии, Индии, ЮАР, Турции, Польши, Южной Кореи, Китая, Аргентины, Мексики, Индонезии^²⁷³), население большинства стран Африки, Южной Азии и Латинской Америки испытало за последние тридцать лет понижение жизненного уровня. Да и вышеназванные страны понесли потери в ходе кризисов, подобные разразившемуся в 1997-8 годах, отчасти унесших с собой средний класс в Южной Корее, Таиланде и Индонезии.

Значительно выросло социальное неравенство. Представляющие развитый Север страны-члены ОЭСР (менее десятой части населения Земли) ориентируются на доход в 30 тыс. долл. на душу населения в год, в то время, как жизненный уровень 85% населения земли не достигает 3 тыс. долл. в год. Специализированные агентства ООН рассчитали, что богатство 20% наиболее богатой части мирового населения в 30 раз превосходило имущество 20% наиболее бедных землян в 1960 году. К концу же ХХ века это соотношение дошло до критического - 78:1^²⁷⁴. В 1999 году состояние 475 миллиардеров превосходило доход половины мирового населения^²⁷⁵.

Доклад ООН “О развитии” за 1999 год специально отмечает, что “несмотря на присоединение к мировому рынку, такие страны как Мадагаскар, Нигер, Российская Федерация, Таджикистан, Венесуэла не получили экономического выигрыша. Эти страны увеличили свою мировую маргинальность”^²⁷⁶. В то время как примерно 40 стран добились ежегодного роста в 3% и более, 55 стран - преимущественно в странах южнее Сахары, в Восточной Европе и в Содружестве Независимых Государств демонстрируют падение доходов на душу населения. Эта пропасть не уменьшается, а увеличивается. Мир в начале двадцать первого века значительно беднее и более несправедлив, чем, скажем полстолетия назад.^²⁷⁷

Стандартными показателями распределения богатств являются: доля в мировом валовом продукте; участие в мировой торговле; прямые инвестиции многонациональных корпораций; доля в мировых валютных потоках.

1. ”Мировая экономика концентрируется всего лишь в нескольких ключевых странах”.^²⁷⁸ В 1990-е годы доля развивающихся стран в мировом ВНП составила 15,8 процента.^²⁷⁹ За последние пятнадцать лет доход на душу населения понизился в более чем 100 странах. Потребление на душу сократилось в более чем 60 странах.

2. Доля развивающихся стран в мировой торговле составляла в 1962 году 24,1 процента против 63,6 процента в индустриальных странах. В 1990 году соотношение было 20,0 процента против 71,9 процента. На страны ОЭСР (19% мирового населения) приходится 71 процент мировой торговли. Примерно 150 миллионов человек - население, равное совокупному населению Франции, Британии, Нидерландов и скандинавских стран - опустилось в нищету с распадом Советского Союза.^²⁸⁰ («Некогда индустриальная страна Россия обратилась к бартеру»^²⁸¹).

3. Складывается парадоксальная ситуация: в колониальный период - до 1960 года страны третьего мира получали половину прямых иностранных инвестиций. Эта доля упала до одной трети к 1966 году и до одной четверти к 1974 году. В 1990 году она составила лишь 16, 9%. Картину сегодняшнего дня несколько “искажает” Китай, огромное население которого получает значительные инвестиции из-за рубежа (собственно, лишь восемь приморских провинций - из двадцати девяти - и Пекин). Если же исключить облагодетельствованный Китай, то картина инвестирования в развивающиеся страны будет выглядеть совсем печальной. В это же время 28% развитых стран Земли получили 91, процент прямых иностранных инвестиций.

4. В банках третьего мира лежат лишь примерно 11 процентов всемирного банковского капитала (512 млрд. долл.). Между тем за одно лишь десятилетие 1975 - 1985 годов инвесторы из развивающихся стран поместили в банки развитых государств не менее 200 млрд. долл. В 1990-е годы к этим инвесторам присоединились богатые люди из России и соседних стран. Поток выплат развивающихся стран по процентам прежних долгов втрое превышает поток экономической помощи из развитых стан в развивающиеся. Даже организованная на Всемирном экономическом форуме ассоциация 900 крупнейших транснациональных корпораций (ТНК) признала экстренную необходимость «продемонстрировать то, что новый глобальный капитализм может функционировать в интересах большинства, а не только в интересах менеджеров компаний и инвесторов»^²⁸² .

Согласно оценкам Всемирного Банка, экономический кризис, начавшийся в Азии в конце 90-х гг. усилил эту тенденцию. За период 1997-1999 гг. число абсолютно бедных в Восточной Азии увеличилось с 40 до 100 млн. человек. Численность, к примеру, индонезийцев, живущих на менее чем 1 долл. в день, увеличилась за это время с 12 до 34 млн. человек.^²⁸³

На рубеже столетий пятая (богатая) часть населения планеты имела:

- 86 процентов мирового внутреннего продукта - на нижние двадцать процентов приходился 1 процент.

- 82 процента мирового экспортного рынка - нижние двадцать процентов владели 1 процентом. 68 процентами иностранных прямых инвестиций - на нижние двадцать процентов приходится 1 процент. 74 процентов мировых телефонных линий, главного средства современных коммуникаций - а на нижние двадцать процентов приходятся полтора процента.

2000 богатейших людей планеты удвоили свое богатство за период 1995-1998 годов, доведя общую сумму до одного триллиона долларов. Богатство трех наиболее богатых людей превышает совокупный ВНП всех наименее развитых стран, оно больше, чем доход 600 млн. человек, живущих в 36 самых бедных странах.

Надежды на сближение полюсов богатства и бедности в мире в целом и в отдельных странах в отдельности видятся в начале XXI века тщетными. Скажем, в Бразилии богатые 10 % населения Бразилии получают 48% всех доходов нации^²⁸⁴. Рубеж столетий только расширил имеющуюся пропасть.

- Всего лишь десять телекоммуникационных компаний владеют 86% всего рынка телекоммуникаций на сумму в 262 млрд. долл. 91% пользователей Интернета (чтобы приобрести компьютер житель Бангладеш должен суммировать свою зарплату более чем за восемь лет, жителю развитого пояса достаточно одной месячной зарплаты). Английский является языком 80% вебсайтов, хотя этот язык не понимают девять из десяти жителей планеты.

- На первые 10 компаний приходится 84% мировых исследований и разработок. Более 80% патентов, выданных в развивающихся странах, принадлежат резидентам индустриальных стран.^²⁸⁵ 97% всех изобретений приходится на развитые индустриальные страны. Диджитальная технология прочно закрепила два пояса технологического развития.

Для узкой элиты гаитянского общества сотовый телефон - заурядный домашний прибор. Но для огромного большинства населения Гаити владение им равняется двухгодичной зарплате. В США и Швеции на 1000 человек населения приходится 600 телефонов, а в Чаде один телефон приходится на 1000 человек. В Южной Азии, на которую приходятся 23 процента мирового населения, живет лишь 1 процент пользователей Интернета. На английский язык приходится 80 процентов сайтов Интернета, но среди пользователей Интернета менее чем один не говорит по-английски. На страны ОЭСР (19 процентов мирового населения) приходится 91 процент пользователей Интернета. Даже в Болгарии больше пользователей Интернета, чем во всей Африке южнее Сахары (исключая ЮАР)^²⁸⁶.

В центре Каира находится огромный «город мертвых» - район трущоб, а в десяти километрах - лучшие в мире площадки для гольфа. Цена допуска на эту площадку значительно превышает месячную заработную плату египтян. Доклад ООН о развитии 1998 года указывает, что «плоды глобализации продаются глобальной элите», «глобальному среднему классу», хозяевам и управителям глобализации. Американский исследователь Р. Каплан пишет о «грязных, мрачных фабричных центрах, где тысячи людей, бросивших свою деревенскую жизнь, «атакуются солазнами псевдо-западного города - шикарными автомобилями, ночными клубами, бандами преступников, порнографическими фильмами»^²⁸⁷.

Как подчеркивает один из руководителей американской программы помощи Л. Гаррисон, “лишения и отчаяние доминируют в национальной жизни развивающихся стран после десятилетия, прошедшего со времени идеологического триумфа капитализма над социализмом”^²⁸⁸. Все это создает «два параллельных мира. Те, у кого высокий доход, образование и - буквально - связи - получают свободный и молниеносный доступ к информации. Доступ остальных - труден, медлен, дорогостоящ. Когда люди из этих двух миров живут и конкурируют рядом, доступ к информации лишает бедных всякого шанса”^²⁸⁹.

Жизненные условия

Первое условие выживания - питание. 1,2 млрд. людей, живущих на Западе, потребляют пищи значительно больше, чем требует их организм. В США, к примеру, ежегодно расходуется более 100 млрд. долл. для борьбы с последствиями переедания. Пища является самым рекламируемым товаром в США, Франции, Бельгии, Австрии. Каждый второй американец страдает от избыточного веса (55% населения), а каждый пятый - от тучности. Тучность американцев стоит национальной экономике 118 млрд. долл. ежегодно (не считая 33 млрд. долл., идущих на программы диет и пр.). Избыточный вес населения Британии наблюдается у 51% - численность тучных людей за последние десять лет удвоилась. В Германии избыточный вес имеют 50% населения.^²⁹⁰.

За 1980-1990-е годы производство продовольствия в мире в целом увеличилось на 30 процентов, но если считать подушно, то оно осталось на прежнем уровне.^²⁹¹ Как отмечает американский профессор Э. Кепстайн, “в то время как большинство американцев и европейцев имеют практически неограниченные потребительские возможности, повседневная жизнь миллионов людей в Африке, Азии, Латинской Америке и в странах бывшего советского блока лишена достатка в продовольствии, медицинском обслуживании, образовании и в работе”^²⁹².

Более половины земного населения - более 3 млрд. людей страдают от недоедания. Анализ, осуществленный экспертами ООН показал, что 1,2 млрд. человек страдают тем или иным видом болезни от недоедания - они просто голодают, а втрое большее число недоедает. В Индии от голода страдают 53% населения, в Бангладеш - 56%, в Эфиопии - 48%.^²⁹³ Средний индус сегодня потребляет пищи в 5 раз меньше уровня жителя Северной Америки и Западной Европы (мировая средняя величина - 6 тыс. калорий). Средний африканец получает меньше калорий, чем сорок лет назад. В пяти африканских странах - Кении, Малави, Сьерра Леоне, Замбии и Зимбабве хронически голодают 40% населения. Пять миллионов детей умирает ежегодно от недоедания, а многие миллионы не способны учиться и овладевать профессиями, ощущая постоянный голод. По оценкам Всемирного банка голод лишает Индию примерно 28 млрд. долл. только в свете своего воздействия на производительность труда индийских рабочих. Проведенное в 1999 году Международным институтом питания исследование показывает, что абсолютная численность и доля голодных в крупных урбанистических конгломерациях постоянно растет.^²⁹⁴

Среди 4,4 млрд. человек, живущих в развивающихся странах, три пятых живут в условиях не соответствующих минимальным санитарным требованиям: одна треть лишена нормальной питьевой воды, одна четверть не имеет адекватных жилищных условий, одна пятая недоедает. Почти одна треть жителей беднейших стран не доживает до 40 лет. 8 миллионов человек умирает ежегодно от загрязненности воды и атмосферы. Более 150 млн. человек никогда не посещало школу.

Более 1,3 млрд. живут менее чем на 1 доллар в день (между 1987 и 1999 годами их численность, согласно данным Мирового Банка увеличилась на 200 миллионов^²⁹⁵). В большинстве стран Латинской Америки «потерянное» десятилетие 1980-х годов сменилось стагнацией 1990-х годов. В большинстве стран Африки долги, болезни и вражда жестко встали на пути экономического и социального развития. При этом развивающиеся страны могут позволить выделить на сельское хозяйство только 7,5% процента своих государственных бюджетов. В результате в Африке южнее Сахары на миллион экономически активного в сельском хозяйстве населения приходится 42 научных сотрудника (занятых исследованиями сельскохозяйственных проблем), а в развитых странах - 2458 исследователей^²⁹⁶. Как приходит к выводу бывший министр сельского хозяйства США Фримен, «на протяжении жизни последующих двух или четырех поколений мировое сельское хозяйство должно будет произвести столько же продуктов питания, сколько было произведено за все 12 тысяч лет истории сельского хозяйства»^²⁹⁷.

Добавим еще несколько штрихов в складывающуюся весьма прискорбную картину, фактов, которые неизбежно скажутся на нашем будущем.

Более половины взрослого населения 23 стран неграмотны. Речь идет прежде всего об африканских странах, но также об Афганистане, Бангладеш, Непале Пакистане, Гаити.
Более половины женщин в 35 странах неграмотны. Помимо вышеперечисленных речь идет об Алжире, Египте, Индии, Гватемале, Марокко, Лаосе, Нигерии, Саудовской Аравии. Полмиллиона женщин ежегодно прибывают в Западную Европу для сексуальной эксплуатации.
Продолжительность жизни опустилась ниже 60 лет в 45 странах, преимущественно африканских, но также в Афганистане, Кампучии, Гаити, Лаосе, Папуа-Новой Гвинее. Продолжительность жизни ниже 50 лет определена в 18 странах. В Сьерра-Леоне она составляет 37 лет. В девяти странах Африки прогнозируется сокращение к 2010 году продолжительности жизни на 17 лет.
Уровень детской смертности ранее 5 лет превышает 10 % в 35 странах отмечен в 35 странах - африканских, а также в Бангладеш, Боливии, Гаити, Лаосе, Непале Пакистане, Йемене.^²⁹⁸
Общая сумма владеемая организованной преступностью достигла к новому веку 1,5 трлн долл. (все это официальные данные ООН).

А что же перепроизводящий продовольствие мир? “Фактом является то, в то время как знания Запада о том, как избавиться от бедности, достигли новых высот, помощь бедной части человечества сведена до тривиальных сумм”^²⁹⁹.

Пик помощи Запада бедным странам был достигнут в 1991 году - 70 млрд. долларов. Эта цифра стала впоследствии уменьшаться прежде всего из-за того, что уменьшили размеры помощи Соединенные Штаты, на которые приходится 17% помощи индустриального Севера страдающему Югу. Даже официальные представители Комитета по помощи Организации по безопасности и сотрудничеству (ОЭСР) упрекнули США в “неадекватности” помощи развивающимся странам. Международная помощь сельскому хозяйству в голодающих странах уменьшилась между 1986 и 1996 годами на 50%, а общая помощь наиболее богатых стран бедным опустилась до невиданно низкого уровня в 0, 22 % от их коллективного валового продукта. Она (эта доля) становится все ниже и все более удаляется от цели, поставленной Организацией Объединенных наций - 0, 7% от ВНП.^³⁰⁰

Помощь Севера Югу составляет в начале нового тысячелетия 0, 25% северного ВНП - что на 50% меньше рекордного уровня 1991 года. Уровень предоставляемой помощи по странам является таковым: Франция - 0, 48% ВНП, Германия - 0, 33%, Япония - 0, 20%, Британия - 0, 27%, США - 0, 12-0, 08% от ВНП^³⁰¹. Американское правительство успокоили своих налогоплательщиков: 80% от всех сумм помощи фактически расходуется на нужды американских корпораций и американских консультантов^³⁰².

Попытка мобилизовать международные финансы - сложное дело. «Призывы к богатым странам увеличить пожертвования на помощь международному сотрудничеству, - пишет американец С. Швенингер, - в течение многих лет не находили отклика, за исключением наиболее интернационально мыслящих стран среднего размера, таких как скандинавские страны - но даже они сокращают объем своей помощи... Мы должны двигаться в направлении некой системы глобального налогообложения, которая не зависит от хрупкого благорасположения национальных правительств - хотя и контролируется ими».^³⁰³

Фантомом оказались надежды на рост частных инвестиций. За последние годы века финансовый поток из богатых стран сократился на 80 млрд. долларов. При этом нужно иметь в виду, что 95% частных инвестиций идут в узкий ряд стран - в 30 государств. Фактом является, что технологический обмен, культурное сотрудничество и военная взаимопомощь осуществляются преимущественно внутри довольно узкой сферы Северной Атлантики и Восточной Азии - более 90% прямых иностранных инвестиций не покидают круг развитых стран.

Перспективы

Перспектива на ближайшие 30-50 лет не позволяет надеяться на приближение уровня бедных стран к уровню богатых.^³⁰⁴ Богатые страны консолидируются - «богатые индустриальные страны сближаются друг с другом, а менее развитые страны обнаруживают, что разрыв между ними и богатыми странами увеличивается».^³⁰⁵

Запад полон готовности не отдать своих привилегированных позиций. Наряду с многими апокалиптическими пророчествами французский дипломат Жан-Мари Гуэнно предвидит наступление «нового имперского века, где сила и влияние будет принадлежать обществам и организациям с развитыми технологическими и информационными возможностями».^³⁰⁶

Для бедных стран практически главным условием выхода их состояния безнадежной отсталости является увеличение потребления энергии. В начале третьего тысячелетия более всего энергии миру дает нефть (39,5%); за нею следует уголь - 24,3%, природный газ - 22,1%, гидростанции - 6,9%, атомные станции - 6,3%.^³⁰⁷ Чтобы поддержать мировое потребление на уровне одной трети американского (на душу населения), мир должен к 2050 году утроить производство энергии.

Ведущий источник энергии - нефть. В Европе потребляют энергии вдвое больше, чем в развивающихся странах, а в США и Канаде - в шесть раз^³⁰⁸. В 1995 году мировой спрос на нефть составлял 68 миллионов баррелей, из которых на развитые страны приходились 58 процентов, на развивающиеся - 31 процент, а на страны с переходной экономикой - 11 процентов. К 2010 году потребность в нефти увеличится до 91 миллиона баррелей, из которых развитые страны претендуют на минимум 49 процентов, развивающиеся страны - на 41 процент, а страны с переходной экономикой - на 10 процентов^³⁰⁹.

У развитых стран все более значимое место занимает атомная энергия: 79% во Франции, 60% в Бельгии, 39% в Швейцарии, 37% в Испании, 34% в Японии, 21% в Британии, 20% в США. В мире действуют 434 атомных реактора, вырабатывающих электричество. ОЭСР предполагает, что к 2025 году две трети новообразованной энергии должны приходиться на развивающиеся страны.

Откуда же может прийти энергия к беднейшим двум миллиардам мирового населения, которые сегодня абсолютно не пользуются электричеством? Такие растущие страны как Китай и в ближайшие десятилетия будут извлекать основную массу необходимой энергии из нефти (после 1995 года и Индия и Китай превзошли возможности использования собственных нефтяных месторождений и все более обращаются к Персидскому заливу). Но беднейшим странам здесь места нет - что не может не привести к взаимному ожесточению.

Глобальное значение имеет реакция богатого мирового сообщества на гуманитарные катастрофы более бедных стран. Из уже имеющегося весьма горького опыта можно сделать вывод, что события в таких странах как Сомали, Руанда, Босния, Сьерра-Леоне показали, что спонтанная реакция, реакция ad hoc отнюдь не предотвращает гуманитарную катастрофу.

Циклические кризисы больше всего скажутся на поставщиках сырья и дешевой рабочей силы. В условиях истощения природных ресурсов развитые страны постараются овладеть контролем над стратегически важным сырьем, что неизбежно обострит противоречия богатых и бедных. Регионы последних будут находиться в зоне спорадической опеки либо тотального забвения. Но бедный мир не смирится с постулатом заведомого неравенства, результатом которого, по мнению И. Воллерстайна, может быть глобальный экономический коллапс^³¹⁰. Равенства “половин” не предвидится - слишком могуч Запад, слишком разъединены бедные страны - хуже вооружены, экономически слабы, политически не солидарны, здесь отсутствует воля и организация. При этом линия водораздела между богатыми и бедными в Латинской Америке и в Восточной Азии местами весьма размыта. Незападный мир (куда входит и Россия) слишком сложен, чтобы быть введенным - хотя бы - для теоретической ясности - в одни скобки.

Такие исследователи, как американец У. Грейдер, полагают, что необходим «новый Бреттон Вудс, новое соглашение, восстанавливающее равенство между богатыми и бедными, для развитых и развивающихся стран».^³¹¹ Должно возникнуть нечто вроде легально оформленного мирового сообщества. Это предложение, судя по всему, будет воспринято без всякого энтузиазма питающими отвращение к налогам нациями, жестко стерегущими свой финансовый суверенитет. «Но для американского политического класса, включающего в себя новую экономическую элиту, которая обогатилась на мировом рынке, преждевременно превозносить достоинства нового - глобального, безграничного рынка и в то же время категорически отказываться от финансирования политической инфраструктуры, необходимой для обеспечения ее жизнедеятельности».^³¹² Весьма скромный налог в 0,1% на нынешние мировые трансакции в 500 триллионов долларов дали бы солидную сумму в 500 миллиардов долларов - весьма значимая сумма для организационной реформы мировых валютных потоков. Ежедневно в мировых трансакциях проходят примерно 1,5 трлн долл. Компьютерная система могла бы фиксировать этот поток и налагать справедливый (относительно малочувствительный для облагаемых) налог. Но пока это лишь проекты будущего примирения двух частей человечества.

Между 1980 и 2000 годами число телевизионных приемников на тысячу человек населения удвоилось - с 121 до 235. «Огромные возможности средств массовой информации сделали неравенство в доходах и в уровне жизни видимым, увеличилось число людей и стран, знающих о контрасте в благосостоянии»^³¹³.

Противостояние богатых и бедных стран, возможно, превысит по интенсивности противостояние времен деколонизации. Индусы пишут о возможности «новой экономической холодной войны между индустриальным Севером, руководимым США, и развивающимися странами Юга».^³¹⁴ Заведующий программой помощи ООН развивающимся странам Дж. Спет предупреждает: “Риск подрыва огромным глобальным андерклассом мировой стабильности очень реален”.^³¹⁵ Речь идет о явлении, превосходящем масштабы прежней холодной войны. «Одним из вероятных сценариев, - пишет С. Кауфман из Совета национальной безопасности США,- может быть инициируемая экономическим неравенства Севера и Юга война с массовыми потерями».^³¹⁶ Распространение оружия массового уничтожения делает ситуацию взрывоопасной. К месту отметить, что у стран Юга в 1999 г. появилось ядерное оружие и число ядерных держав среди мировых стран-бедняков, которым мало что есть, что терять, может увеличиться. Особенно острый период, по ряду прогнозов, начнется после 2015-2020 гг.

Миграция населения

В этих условиях неизбежна миграция бедного населения. «Зоны демографически высокого давления в Азии, - отмечает индийский специалист Гурмит Канвал, - будут порождать движение в зоны низкого демографического давления в Америке и Австралии; даже самые суровые иммиграционные законы не остановят это движение, что неизбежно вызовет применение силы».^³¹⁷ Среди трех наиболее развитых капиталистических регионов Япония категорически и абсолютно закрыла себя от въезда иммигрантов. Две другие зоны - Европа и Америка - руководствуются другой политикой. Наиболее открыты США и Канада. Соединенные штаты принимают в год около миллиона иммигрантов - больше чем все другие развитые страны, взятые вместе (увы, предпочтение дается не максимально нуждающимся, а молодым и образованным специалистам).

Рядом с Европой (самое старое и самое богатое в мире население) находится Африка с самым молодым и самым бедным населением. Приглашая дешевую рабочую силу во время бума 50-70-х годов, западноевропейцы способствовали созданию значительных анклавов африканского, азиатского, мусульманского населения. Но позднее свобода приема сменилась на жесткое устрожение во всех основных странах Западной Европы. Практически неизбежно, что и в ближайшие десятилетия Европа устрожит иммиграционный контроль. (Международная миграционная служба ООН полагает, что на незаконном ввозе иммигрантов преступные организации зарабатывают до 7 млрд. долл. ежегодно. Исследователи доводят эту цифру до 12 млрд.^³¹⁸).

Особую роль играют беженцы из районов массовых конфликтов и войн. Ко второй половине 1990-х годов их численность достигла 27,4 млн., а всего за период между 1992 - 2000 годами число беженцев составило примерно 300 млн. человек. Не менее 50 млн к концу тысячелетия составили беженцы, причиной перемещения которых стала угроза физического уничтожения^³¹⁹. В Персидском заливе численность беженцев составляет 5 млн. человек, из Афганистана бежали 6,3 млн., из Югославии почти 4 млн., из Руанды - 1,7 млн.

Эмиграция из бедных стран изменит лицо мира. Обездоленные нашего мира все больше устремляются в регионы с более высоким жизненным уровнем. Так за 80-90-е гг. в США легально и нелегально въехало 15 млн. иммигрантов. И этот поток по направлению Юг-Север будет шириться. Да и как может быть иначе, если, скажем, фирма “Асеа Браун Бовери” за одну и ту же работу платит в Германии 30,33 доллара в час, а в соседней Польше - 2,58 доллара. Можно ли остановить алжирцев, имеющих доход в 700 долларов в год от попыток прорваться во Францию, где уже обосновалась многомиллионная арабская община и где рабочий получает в среднем примерно 30 тысяч долларов в год? В Гонконге президент Ассоциации судовладельцев А. Боуринг предупреждает: “Если вы получаете двадцать долларов месяц и смотрите по телевидению американские мыльные оперы, искушение отправиться в путь неукротимо”^³²⁰.

Эмигранты, согласно данным Всемирного банка, отсылают своим семьям не менее 70 млрд. долл. в год - сумма, уступающая только доходам от экспорта нефти и значительно превышающую официальную цифру помощи развитых стран развивающимся. Прибытие иммигрантов отнюдь не мобилизует гуманизм. В развитых странах оно формирует ощущение кризиса, в развивающихся откровенную ненависть к новопришельцам. Особенно отчетливо ксенофобия ощущается в таких странах как Пакистан, Индия, Бангладеш, Таиланд, Мавритания, Сенегал, Конго, Нигерия, Ливия.^³²¹

Даже самые лучшие умы Запада не видят способа остановить миграцию бедных, кроме создания в качестве границ богатого мира “проволочных оград с током высокого напряжения. Без такой политики мигрантов остановить нельзя”.^³²² Хороший вывод из уст тех, кто славословил крушение берлинской стены. Прежде благожелательная к черним иммигрантам Британия практически закрыла въезд иммигрантов. Мир 2020 г. для Британии в этом смысле - если некоторая готовность лейбористов к приоткрытию острова не будет поддержана населением - будет сильно отличаться от мира 1990 г.). Трагедия в дуврском порту, где по пути в благополучную Британию погибли в июне 2000 года 58 нелегальных китайских иммигрантов, подчеркнула глубину проблемы. Но не возможности ее решения. Судя по росту правого экстремизма в данном вопросе более чем вероятно, что небелые, живущие в Европе будут подвергаться той или иной форме дискриминации. Этническая неприязнь и дискриминация вероятно станут общим феноменом всех частей Европы.

В США, полагает американский исследователь Х.Макрэй, к старой вражде между белыми и черными присовокупится новая вражда между новыми иммигрантами (скажем, корейцами) и афроамериканцами.^³²³ В Италии бывший премьер и лидер “Форца Италия” Сильвио Берлускони выступает за контролирование побережья страны военными судами, начинающими огонь по прибывающим незаконно судам без предупреждения. Швейцария готовится к референдуму, который сократит число иностранцев в стране с 20 до 18% от общего населения. Ведущий деятель ХДС в ФРГ Ю. Рутгерс ведет борьбу против иммиграции под лозунгом “Дети - не индейцы”, имея в виду, что приезд представителей других культур создаст опасность для молодого поколения Германии. Среди главных угроз международной безопасности американские исследователи выдвигают на первый план «революцию или широко распространившееся гражданское недовольство в Мексике, которое неизбежно вызовет резкое увеличение потока беженцев в направлении границы США».^³²⁴

Иммигранты помогут продлить бум в экономике (скажем, американской), но они создадут опасные культурные противоречия между собой и - что не менее важно - между «новыми» США и остальным миром. В США будут существовать более заметные, чем в Западной Европе или Японии анклавы очень бедного населения - острова «третьего мира» посреди в высшей степени индустриализованного общества. Это скажется на образовательных стандартах, уровне занятости, способе участия в политической жизни. В Западной Европе тоже сформируются впечатляющие анклавы отличной от главенствующей культуры - но не в масштабах, сравнимых с Соединенными Штатами, где, к примеру, испанский язык будет языком народных масс Калифорнии, а английский - языком сужающейся элиты (в результате чего граница США с Мексикой будет практически стерта).

Выступающая против прилива иммиграции оппозиция на Западе в наступившем веке укрепит свои позиции. Американская элита (прежде всего, в республиканской партии) усилит призывы прекратить помощь и легальным и нелегальным иммигрантам пенсионного возраста.^³²⁵ Пообещавший выселить из Франции три миллиона иммигрантов Ж.-М. Ле Пэн уже получил 15% голосов избирателей на национальном уровне и эта тенденция в стране сохранится. В будущем, предсказывает англичанин С. Пирсон, «в условиях постоянной большой безработицы французский народ поставит вопрос о дополнительном бремени и социальном хаосе, создаваемых наличием больших меньшинств - иммигрантов из Северной Африки. В это же время меньшинства (прежде всего, арабские), сами страдающие от высокого уровня безработицы - почти в 50%, выйдут на улицы с требованием равенства всех граждан Франции»^³²⁶. Теневой кабинет консерваторов в Британии выступает за ужесточение иммиграционных законов и в случае возвращения консерваторов к власти Британия станет еще менее «проницаемой», несмотря на трагедии, подобные дуврской в июне 2000 года. Антииммиграционные тенденции партии Хайдера в Австрии, видимо, лишь окрепнут.

Все это не обещает безоблачных времен для мирового сообщества, ожесточение богатых и бедных может принять ожесточенные формы вплоть до силовых.

Противоречия внутри

Резко обострится противостояние богатства и бедности внутри самих государств Юга и Севера - “между городскими элитами и бедняками из гетто, фавел и развалин. Высокообразованные (нувориши из иммигрантов. - А.У.) связанные в гиперпространстве, говорящие на одном языке о технологии, торговле, профессиях, разделяющие примерно одинаковый стиль жизни, они будут иметь между собой гораздо больше общего между собой, чем с бедняками собственной страны, бесконечно иными по психологии, навыкам и материальному благосостоянию.”^³²⁷

Вопреки десятилетиям господства социал-демократии, в западном мире довольно неожиданным образом обостряются классовые противоречия. Речь идет о самых богатых странах, где в определенной мере повторяется едва ли не ситуация «позолоченных» 1890-х годов - когда не было подоходного налога и не было требующих своей доли профсоюзов - с их исключительным социальным неравенством. И сейчас не может быть речи о социальной гармонии в развитых странах: представители верхнего класса согласно западной статистике в целом зарабатывают в 416 раз больше, чем средний рабочий^³²⁸.

Ведущий американский историк Дж. Шлесинджер признает, что «экономическое неравенство дошло в Соединенных Штатах до той черты, когда оно в эгалитарной Америке больше, чем в странах более определенно очерченной классовой структуры - в странах Европы. Банкир-инвестор, спасший от банкротства город Нью-Йорк - Феликс Рогатин говорит о колоссальном переходе богатства от рабочих из среднего класса к владельцам капитала и новой технологической аристократии. Отодвинутый на дно классовой лестницы пролетариат превращается в воинственный андеркласс»^³²⁹. Даже удачливый банкир и филантроп Дж. Сорос говорит о своем страхе перед «интенсификацией дикого свободного капитализма и распространением рыночных ценностей на все сферы жизни, что представляет собой угрозу нашему открытому и демократическому обществу. Неограниченное преследование собственного интереса явит своим результатом нетерпимое неравенство и нестабильность»^³³⁰.

Возможности смягчения противостояния

Неизбежность взаимопротивостояния противостояния бедных и богатых может быть “смягчено” или заблокировано несколькими обстоятельствами.

Во-первых, богатый Север настолько сильнее бедного Юга, что силовое противостояние планомерного и рассчитанного на серьезные силовые сдвиги характера практически исключено на многие десятилетия. Хотя две страны Юга (Индия и Пакистан) уже создали ядерные характеристики могущества, им еще очень далеко до уровня развитых стран Севера.

Во-вторых, нации бедного Юга не обладают искомой солидарностью, не могут найти даже отдаленного эквивалента канувшего в историческую Лету “движения неприсоединения” 1950-х годов, солидарности ОПЕК 1970-х годов, организационного взаимопонимания южных-развивающихся стран в ходе сравнительно краткого диалога Север-Юг (завершившегося в 1984 году в мексиканском Канкуне).

В-третьих, в среде развивающихся стран уже выделились всевозможные “тигры”, успешно использовавшие современную технологию государства типа Южной Кореи и Сингапура. Помимо всемирно признанных “тигров” к категории участников мирового развития присоединились такие страны как Чили, Доминиканская Республика, Индия, Маврикий, Польша, Турция. В менее удачливых странах укрепились острова современной технологии - скажем, Сан-Паулу в Бразилии или приграничная полоса сборочных заводов на севере Мексики.

В-четвертых, обозначилось осознание грозности проблемы несколькими важными странами. Скажем, Лондон несколько увеличил внешнюю помощь развивающимся странам. Британское правительство официально напомнило о существовании общечеловеческих проблем: “Глобальное потепление, деградация плодородных земель, уничтожение лесов, утрата биологических различий, загрязнение и неограниченная ловля рыбы в океанах, нехватка пресной воды, рост населения и уменьшение плодородной земли угрожают жизни каждого - богатого и бедного, развитого и развивающегося”. Как свидетельствуют опросы общественного мнения, проведенные Департаментом международного развития, большинство англичан стало считать, что “деньги редко доходят до нуждающихся”. При этом большинство оказало поддержку выдвинутой правительством цели “уменьшить вдвое к 2015 году численность живущих в абсолютной бедности”^³³¹.

В-пятых, несколько меняется курс важных международных организаций. Последние доклады Всемирного банка также говорят о некоторых шагах в правильном направлении. В докладе “Оценивая помощь” делаются признания в неэффективности прежнего курса, что само по себе позитивно. В докладе напоминается, что “передача развивающимся странам одного процента ВНП привело бы к более чем проценту уменьшения уровня бедности и детской смертности”. И доклад признает, что “не существует доказательств того, что частный сектор может быть надежным инвестором бедных”^³³².

А Север “соблазняет” возможностями глобализации, скоростью инвестиционных потоков в “дисциплинированные” страны, подобные Таиланду. Ныне уже большое число западных политологов (Т. Фридмен, например) видят надежду для «брутализированных и оставленных позади народов в глобализации, позволяющей индивидуумам, корпорациям и нациям-государствам настигать быстрее те группы населения, где производство экономичнее».^³³³

Явится ли это в двадцать первом веке простой «риторикой надежды», оторванной от земной реальности? Если не отрываться от реальной почвы, надежды бедных стран могут покоиться на возможности выхода их товаров (произведенных дешевой рабочей силой) на богатые западные рынки, на привлечении иностранных инвестиций, на формировании крупных региональных рынков, на повышении квалификации производительной силы своих стран.

Надежда покоится на том, что трудно отрицать общий подъем жизненного уровня. Большая часть мирового населения имеет сегодня более высокие жизненные стандарты, чем пятьдесят или сто лет назад. “Что касается достоверной статистики второй половины двадцатого века, то почти нет сомнений в том, что, - указывает Д. Филдхауз, - что почти все страны третьего мира, не ставшие жертвой войн, гражданских конфликтов и некомпетентности правителей, стали согласно реальным показателям богаче... В их среде заметно увеличение продолжительности жизни, общего уровня обеспеченности и уровня образования... Нет оснований утверждать, что результатом инкорпорации “третьего мира” в мировое разделение труда станет неизбежное обнищание”^³³⁴.

В определенной мере можно положиться на следующие выводы:

- Весьма сложно доказать, что образование единой мировой экономики сделало развивающиеся страны беднее.

- Развивающиеся страны безусловно стали зависимыми в процессе международного разделения труда, но значительную степень зависимости от других испытывают и все прочие страны.

- Индустриализация в любом случае ведет (часто медленно) к устойчивому типу развития по мере того, как производительный сектор каждой страны начинает в нарастающей степени встречать международную конкуренцию.

- Торговля, специализация и использование уникальных особенностей каждой страны всегда вели к позитивным результатам; дальнейшее зависит от стратегии развития и уровня компетентности правящей элиты бедных стран.

Если же эти мирные способы повышения жизненного уровня окажутся тщетными, может наступить массовое разочарование не только в глобализации, но и в самом несправедливом к мировому большинству порядке. Это ожесточение может создать тягу к милитаризации вплоть до обретения бедными странами средств массового поражения. Переход к насилию тех, кому нечего терять, может быть самой большой угрозой не только удовлетворенной части человечества, глобальному статус кво, но и собственно выживанию человечества. И глобализация^³³⁵ не послужит всеобщим транквилизатором. Как пишет министр иностранных дел Сингапура, «простая арифметика демонстрирует глупость Запада. При населении в 800 миллионов человек Запад стремится диктовать свою волю остальным пяти миллионам... Ни одно западное общество не потерпит ситуации, когда 15 процентов диктуют законы остальным 85 процентам».

Blog

А. И. Уткин глобализация: процесс и осмысление оглавление Глава первая