Государственно-гражданских отношений

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Научный руководитель Воронова Антонида Александровна I. общая характеристика работы Научной задачей Степень разработанности проблемы. Цель исследования Задачи исследования Объект исследования Методологическая база. Теоретическая основа. Эмпирическая база исследования Основные положения, выносимые на защиту Основные научные результаты, полученные лично автором Научная новизна исследования Научно-практическая значимость работы. Апробация результатов исследования. Структура и объем работы. Ii. основное содержание диссертации Немаркетинговые способы Iii. публикации автора по теме диссертации ... Полное содержание

Подобный материал:

• Социально-философский анализ трансформации государственно-конфессиональных отношений, 642.87kb.
• Государственно-церковные отношения в 1958-1964 гг. (по материалам Кировской области), 2781.37kb.
• Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 20326.59kb.
• Программа курса «гражданское право», 1084.06kb.
• В дагестане, 1634.15kb.
• Институт государственно-конфессиональных отношений и права понкин И. В. Половое воспитание, 2855.91kb.
• Инновационная образовательная программа (72 часа) со специализацией «Реализация инфраструктурных, 85.5kb.
• -, 311.2kb.
• Планировочные решения гражданских зданий. Типы помещений в гражданских и промышленных, 38.49kb.
• Серия «обретенное поколение», 1822.22kb.

На правах рукописи


ГОРБАЧЁВА Елена Викторовна


ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИСКУРС КАК МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННО-ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ


Специальность 10.01.10 – Журналистика

(политические науки)


Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Москва – 2007

Работа выполнена на кафедре информационной политики

Российской академии государственной службы

при Президенте Российской Федерации


Научный руководитель: доктор политических наук

Шевченко Алевтина Владимировна


Официальные оппоненты: доктор политических наук

Тимофеева Лидия Николаевна


кандидат политических наук

Воронова Антонида Александровна


Ведущая организация: Московский государственный

университет им. М. В. Ломоносова,

факультет журналистики


Защита состоится 22 мая 2007 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 502.006.20 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г. Москва, проспект Вернадского, 84, 2-й учебный корпус, аудитория 2076.


С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1-й учебный корпус).


Автореферат разослан 20 апреля 2007 года.


Ученый секретарь диссертационного совета

доктор политических наук

Шевченко А.В.


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Множественность и специфика существующих демократических проектов показывает сложность научной унификации мироустройства даже в рамках одной политической парадигмы. Но общим и обязательным условием для научно-практического освоения феномена современных государственно-гражданских отношений остается опора на базовые признаки демократии, одним из которых является наличие в социально-политической системе механизмов, позволяющих каждому гражданину участвовать в управлении страной.

Наряду с экономическим и правовым факторами важнейшим для формирования демократического стиля государственно-гражданских отношений выступает фактор информационно-коммуникативный. Политическая жизнь России на современном этапе является результатом трансформаций всех сфер жизнедеятельности общества, в том числе и системы информационно-коммуникативных взаимодействий. Ее ретроспектива отражает динамику формирования общественных институтов, проявление потребности в переходе от директивной, субъект-объектной модели информационных отношений к модели субъект-субъектной, при которой потребитель информации занимает активную позицию в сфере политических коммуникаций. Важное место в процессе формирования и артикуляции интересов социальных групп, социализации властных решений заняли средства массовой информации, в частности общественно-политические отрасли журналистики. Они стали естественной средой политического дискурса реформируемой России.

Вместе с тем в настоящий момент реализация коммуникативной субъектности в пространстве российской политики осложнена рядом проблем. Первая заключается в отсутствии в сфере политического и государственного управления четкой и обоснованной государственной идеологии (стратегического целеполагания) и, как следствие, в утрате ценностной гуманистической доминанты государственно-гражданских отношений, их информационно-коммуникативного содержания. Вторая проблема – сверты­вание диалоговых обменов между властью и обществом, интенсивное внедрение императивных монологических установок, широкое использование манипулятивных технологий (что соответствует механистической и манипулятивной моделям информационной политики). Исследователи отмечают тенденцию к сокращению каналов обратной связи, «переговорных площадок» для согласования политических позиций и совместной выработки общественно значимых решений, а также к нормативному изменению общепризнанных правил, сопутствующих этому процессу. В обществе нарастает политическая апатия, усиливается недоверие к власти. Значительно уменьшаются возможности развития информационной политики в соответствии с диалоговой и тем более дискурсной моделями информационной политики.

Совокупность названных явлений свидетельствует о деструктивной трансформации российской публичной сферы и ее главной содержательной характеристики – политического дискурса. Это, на наш взгляд, представляет угрозу и политической устойчивости России, и ее демократическому имиджу, а в научном смысле формирует политолого-информациологическую проблему, выраженную в нарушении закона ментальной идентичности и его следствия – соблюдения информационно-коммуникативного принципа соответствия форм и методов демократической сущности государственно-гражданских отношений.

Научной задачей данного исследования является применение социально-информациологического подхода к теории и практике политического дискурса с целью выявления возможностей обеспечения единства информационной, политической и коммуникативной сторон сущности человека, целостности личности и гражданина в процессе политической социализации. Такой подход на основе атрибутивно-функционального единства содержит в себе два основных общетеоретических концепта определения информации и коммуникации. Согласно первому информация как когнитивная ценность обеспечивает процесс коммуникации, транслирующий в речемыслительной практике запечатленные ею смыслы¹. При втором коммуникация рассматривается как феноменологическое пространство, где опыт наполняется значением и смыслом, приобретает, благодаря информации, структуру, связность и цельность¹. Исследование проблемы с учетом двух аналитических планов позволяет рассматривать государственно-гражданские отношения как информационно-коммуникативные, отражающие структурированную совокупность языковой формы, политического мышления и политического действия, или политический дискурс.

Степень разработанности проблемы. Коммуникативный взгляд на природу власти и политики, традиции политического анализа как коммуникативной практики присутствуют в трудах античных мыслителей (Платон, Аристотель, Цицерон) и получили дальнейшее развитие в работах деятелей Средневековья и Нового времени (Н. Макиавелли, Ш. Монтескье, Д. Юм, В. Соловьев, С. Франк). Коммуникативное направление в политической науке представлено в трудах западных ученых XX века: X. Арендт (аспект баланса публичности и приватности), П. Бурдье (аспект габитуса), Н. Лумана (аспект коммуникативных кодов власти), X. Ортега-и-Гассета (аспект массовидного актора), П. Рикера (аспект политической герменевтики), Ю. Хабермаса (аспект коммуникативного действия) – и современных российских исследователей, в той или иной степени посвященных взаимообусловленности и взаимодействию политических и массмедийных систем при различных политических режимах: М.Г. Анохина, В.Н. Васича, А.Л. Стризое, Л.Н. Тимофеевой, А.А. Ширинянца и других².

Эти исследования закрепили в политологии положение о том, что коммуникативная традиция политического анализа позволяет наиболее полно и всесторонне осмыслить государственно-гражданские отношения как специфический вид и результат политической деятельности, осуществляемой политическими субъектами в публичной сфере, в аспектах господства, подчинения, паритетности. Ключевой категорией в ее исследовании выступает гражданская компетентность (уровень политической культуры)¹, выраженная в различных версиях гражданства и гражданственности: коммунитаристской (М. Уолцер, Д. Эберли), идентификационной (У. Кимлика), глобализационной (Р. Баубек, Э. Балибар), мультикультуралистской (Ч. Тейлор, Ю. Хабермас), транснациональной (А. Зольберг)² и др.

Анализ проблемы с учетом этих особенностей государственно-гражданских отношений позволяет выявить специфику дискурса современного периода развития демократии, обусловленного информационной и массмедийной властью, выраженную в динамическом сочетании традиции и новации (постмарксистский, либеральный, постлиберальный дискурсы).

Разработка понятия «дискурс» и методологии анализа дискурсивных политических практик (политический дискурс-анализ) предприняты Р. Бартом, М.М. Бахтиным, Р.М. Блакаром, Т.А. ван Дейком, М.В. Йоргенсеном, М.Л. Макаровым, С.В. Мироненко, Р. Полборном, Л. Филлипсом, М. Фуко, У. Эко³. Специальным проблемам структуры речевых актов, субъекта речевого сообщения, верификации суждения в аспекте истинности, механизмов экспрессивности в языке, бинарным структурам мышления в связи с динамикой знаковых систем посвящены работы Н.Д. Арутюновой, Т.Е. Владимировой, Ю.И. Левина, Ю.М. Лотмана, Е.В. Падучевой, В.Н. Телии и других авторов⁴.

Философские и социокультурные проблемы дискурса и диалоговых основ коммуникации раскрыты в трудах Г.С. Батищева, М.М. Бахтина, В.С. Библера, М. Бубера, Э. Гуссерля, М. Хайдеггера, Ю. Хабермаса, К. Ясперса¹.

Коммуникативный ракурс исследования политических проблем актуализирован научно-философским переоткрытием атрибутивных свойств информации, вследствие чего последняя рассматривается в качестве субстрата политического мышления и деятельности (К.С. Гаджиев, Ю.А. Ирхин, А.С. Панарин, А.И. Соловьев) ².

Теоретическое основание особенностей коммуникативных процессов в постиндустриальном обществе заложено трудами Д. Белла, Э. Гидденса, М. Кастельса, Г.М. Маклюэна, Э. Тоффлера, Ф. Фукуямы³, являющимися, по мнению ряда исследователей, основополагающими для понимания логики и структуры информационного общества и получившими развитие в трудах Ф. Уэбстера, Л.М. Земляновой и др.⁴

Важным исследовательским потенциалом обладают социально-информациологический и социокоммуникативный подходы, разработанные учеными кафедры информационной политики РАГС (Н.П. Арапова, В.В. Воробьев, Т.Г. Добросклонская, П.Н. Киричёк, К.В. Маркелов, Л.И. Мухамедова, В.Д. Попов, В.В. Силкин, А.В. Шевченко)⁵. Он основывается на синтезе теории информации и теории отражения¹ и обеспечивает возможность интеграционного, междисциплинарного взгляда на политико-коммуникативные процессы, открывает пути изучения эффективности информационного воздействия всех субъектов политики, системы СМИ и МК на политическую культуру общества, на ее отдельные компоненты и уровни.

При данном подходе появляется возможность исследовать политический дискурс как структуру понимания, индивидуальной и групповой рефлексии, существующую в национальном лингвокультурном континууме государственно-гражданских отношений, в процессуальном смысле выступающую в качестве механизма формирования и развития государственно-гражданских отношений. Под «механизмом», согласно поставленной научной задаче, понимается внутреннее устройство отношений, а также целеориентированная совокупность элементов и связей внутри информационно-коммуникативной системы. При этом движение любого из элементов влияет на функционирование остальных, неизбежно приводит в движение и видоизменяет другие звенья акта социально-политического взаимодействия в системе государственно-гражданских отношений. Эффект таких изменений в определенной степени отражен в работах Л.А. Василенко, В.В. Дьяковой, В.С. Комаровского, О.А. Митрошенкова, В.Л. Романова ².

Существенное значение для настоящей диссертации имеет пласт исследований места и роли журналистики в публичной сфере и пространстве политической коммуникации, степени ее влияния на качество социальных и политических отношений. Анализ данных аспектов представлен в работах В.И. Бакштановского, С.Г. Корконосенко, И.М. Дзялошинского, Я.Н. Засурского, В.Н. Мона­хова, М.Ф. Ненашева, Ю.А. Нисневича, В.Д. Попова, Е.П. Прохорова, Ю.В. Согомонова, Е.В. Суслова, М.А. Федотова, Е.С. Федорова¹.

Цель исследования: на основе определения механизма политического дискурса выявить принципы, особенности, тенденции его функционирования и влияния на развитие государственно-гражданских отношений демократической ориентации.

Задачи исследования:

– провести теоретико-методологический анализ подходов к понятию «дискурс», уточнить информационно-политологическую составляющую содержания дефиниции;

– дать определение категории «политический дискурс» в рамках социально-информациологической парадигмы;

– обосновать социокоммуникативную природу данного феномена;

– выявить структуру, специфику и функции политического дискурса как проявления характера государственно-гражданских отношений;

– провести анализ способов организации политического дискурса при различных политических режимах и выявить их взаимозависимость в государственно-гражданских отношениях;

– показать зависимость политического дискурса от качественных характеристик публичной сферы различных моделей демократии;

– выявить дискурсные характеристики государственного управления информационным пространством современного общества;

– проанализировать роль целеполагания и социализации общественно значимых целей в государственном управлении как главных функций государственной информационной политики;

– рассмотреть формы и методы реализации информационной политики в дискурсной коммуникации посредством СМИ;

– определить причинно-следственные основания некоррелированности современного политического дискурса и политической культуры населения;

– предложить критерии оценки и пути модернизации дискурсной коммуникации в государственно-гражданских отношениях современной России.

Объект исследования: дискурс в сфере политических государственно-гражданских коммуникаций.

Предмет исследования: принципы организации политического дискурса, тенденции динамики информационно-коммуникативного взаимодействия государства и общества.

Методологическая база. Исследование базируется на системном и структурно-функциональном подходах, синтезе классической, неклассической и постнеклассической методологии, на принципах единства управления и самоорганизации, составляющих ядро социально-информациологической и социокоммуникативной парадигм. В работе использованы методы системного, структурно-функционального, дискурсного анализа, контент-анализа, включенного наблюдения.

Теоретическая основа. В качестве теоретических источников исследования были использованы идеи, концепции и понятийный аппарат, разработанные в исследованиях по лингвистике, философии, социологии, социальной психологии, классическому и социальному психоанализу, политологии, журналистике как политической науке. В диссертации нашли отражение теории: информации (Н. Винер, У. Уивер, Ю. Шрейдер), речевых актов (Т. А. ван Дейк), семиосоциопсихологическая теория коммуникации (Т. Дридзе), семиосферы (Ю. Лотман), архетипов (К.Г. Юнг), медийных кодов (Н. Луман), социальной аномии и социально-информациологической аномии (А. Панарин и В. Попов), общественного договора, коммуникативного действия (Ю. Хабермас), постиндустриального общества (Д. Белл), информационного капитализма (М. Кастельс).

Эмпирическая база исследования основывается на материалах общероссийских и региональных социологических исследований. Использовались данные:

а) массового анкетного опроса «Гражданское общество в зеркале общественного мнения» (480 респондентов), проведенного среди жителей Тюмени в апреле 2006 г. инициативной группой Тюменского Гражданского форума с участием автора;

б) массового анкетного опроса «Отношение общества к основным общественным институтам» 1420 респондентов, проведенного среди жителей южной части Тюменской области аналитическим управлением департамента информационной политики Тюменской области в октябре-декабре 2006 г.

В ходе сравнительного анализа использовались данные социологических исследований Института социологии (ИКСИ) РАН, Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Фонда «Общественное мнение», Фонда развития информационной политики.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Дискурс как выражение национально-языковой ментальности, политической рефлексии и ситуации проявления власти является, с одной стороны, инструментом информационного воздействия на системы политического сознания и действия, с другой – механизмом разрешения социальных конфликтов и формирования коммуникативно-информационных основ государственно-гражданских отношений с помощью соответствующих информационных стратегий.

2. Политический дискурс как вербальное и невербальное информационнокоммуникативное взаимодействие политических субъектов по поводу идей, идеологий, принципов, оценок, мнений, осуществляемое посредством социальных институтов, в том числе СМИ, присутствует в практике всех политических режимов. Однако механизмом разрешения социальных конфликтов, стратегией политической коммуникации, обладающей потенциальной возможностью согласования множественных позиций и определения общих целей для политических акторов, политический дискурс может являться только в условиях демократического режима, способствуя самоорганизации общества, идентификации граждан и государства.

3. Цели, сформулированные властными структурами в виде проводимой политики (экономической, культурной, информационной и др.), оптимально соотносятся с общей направленностью интересов, реализующихся в рамках общественных механизмов самоуправления путем прохождения через этап социализации и процедуру государственно-гражданского дискурса – многопозиционного обоснования, осмысления, одобрения и принятия провозглашенных приоритетов.

4. Важнейшим институтом социализации диалогового коммуникативного взаимодействия государства и общества являются журналистика как деятельность и средства массовой информации как инфраструктура. Государственная информационная политика призвана способствовать созданию и развитию институциональной, правовой и идеологической среды для организации политического дискурса в массмедиа.

5. Существо государственной информационной политики заключается в согласовании субъективных мотивов публичной деятельности людей и социальных групп с объективными потребностями и целями общества и государства. Оптимальная модель публичной сферы предполагает возможность организации в ней политического дискурса, позволяющего совместить автономию индивида и достижение общественного консенсуса.

Основные научные результаты, полученные лично автором:

1. Дано определение понятия «информационно-коммуникативный механизм»: это целеориентированная совокупность прагмалингвистических и социокультурных элементов, обладающих эмерджентными свойствами, образующих структуру информационной системы и порождающих социальные отношения в акте коммуникативного действия.

2. Раскрыто на основе социально-информациологического подхода понятие «политический дискурс» как отражающее менталитет политических субъектов информационно-коммуникативное взаимодействие между индивидами, группами по поводу согласования политических идей, идеологий, принципов, оценок, мнений, происходящее посредством и через социальные институты для достижения политических целей.

3. Определены трехуровневая структура (семантический, когнитивный, прагматический уровни) и функции (информационная; коммуникативная; ориентационная; диагностическая; социализации и идентификации; дифференционная; интерпретационная; интеграционная; целеполагания; порождения новых смыслов; регулятивная; контролирующая) политического дискурса как проявления диалогического характера государственно-гражданских отношений.

4. Выявлена зависимость состояния государственно-гражданских отношений, выраженных в политическом дискурсе, от качественных характеристик публичной сферы различных политических режимов (тоталитаризм, авторитаризм, различные виды демократий: делиберативная, коммуникативная, агоническая, гражданско-ассоциативная и др.). Политический дискурс демократии с позиций постнеклассической парадигмы коммуникативно-информационных взаимодействий определяется как согласованные субъект-субъектные и объект-субъектные отношения, основанные на активном, добровольном и равноправном обмене политическими суждениями и коррелируемые предполагаемыми и достигнутыми результатами.

5. Установлено, что содержанием оптимальной модели публичной сферы является форма организации открытого дискурса, позволяющего в ее рамках совместить автономию индивида и возможность общественного консенсуса для дальнейшего позитивного развития государственно-гражданских отношений. Присутствие в коммуникативной практике государства маркетинговых (пропаганда, агитация) и немаркетинговых (политическая реклама, политический пиар, информационный лоббизм) способов организации дискурсов объективно обосновано, однако заметное увеличение их объема в периоды, не связанные с выборными процессами, сигнализирует об авторитарном векторе развития политического режима.

6. Социализация цели как динамическая компонента политического дискурса реализуется за счет информационно-коммуникативного потенциала целеполагания, вследствие чего возникает возможность информационной идентификации индивидов, социальных групп и институтов по объективным потребностям, мотивам деятельности и стратегическим целям, соотнесенным с общественным идеалом. Социализированные цели представляют собой основу полноценного политического дискурса.

7. Определены основные формы (конфликтный дискурс и дискурс согласования) и методы реализации информационной политики в дискурсивной парадигме коммуникации посредством массмедиа, такие как: активизация обратных связей коммуникативно-информационного взаимодействия в системе государство – СМИ – общество через увеличение объема информационных продуктов диалоговых форм; обеспечение доступа на информационные площадки медиасферы представителей всех сторон, участвующих в «конфликте интересов»; качественное изменение медиасферы за счет расширения в ней негосударственного сектора СМИ, например, общественного телевидения.

8. Разработаны критерии модернизации коммуникативного дискурса: степень доверия граждан существующим социальным институтам; развитость субъект-субъектной логики взаимодействия политических акторов; наличие легитимного нормативного и интерсубъектного информационного пространства; уровень развития культуры участия в политической жизни; признание диалоговой коммуникации в качестве приоритетной формы решения спорных и проблемных ситуаций; уровень социальной интегрированности и адаптированности граждан.

Научная новизна исследования:

1. В результате теоретико-методологического анализа основных подходов к определению сущности понятия «дискурс» уточнено содержание данной дефиниции.

2. Теоретически обоснован и введен в научный оборот термин «информационно-коммуникативный механизм».

3. С помощью социально-информациологического подхода к ретроспективе государственно-гражданских отношений выявлены устойчивые зависимости между свойствами публичной сферы различных моделей демократии и характером информационно-коммуникативных отношений между государством и обществом.

4. На фоне распространенного в теории и, особенно, практике журналистики представления о СМИ как эффективном средстве массовой коммуникации установлена деструктивная функция последних в политическом дискурсе на информационном пространстве России.

5. В отличие от существующих представлений о доминантах формирования государственной информационной политики ее главными функциями определены целеполагание и социализация, в том числе и посредством журналистики как социального института.

Научно-практическая значимость работы. Теоретические результаты диссертационного исследования могут применяться для дальнейшей разработки на основе единства социально-информациологического и социокоммуникативного подходов проблем взаимодействий политических акторов, формирования информационной политики посредством создания и регулирования публичной сферы, в том числе с использованием СМИ. Положения и выводы диссертации могут быть использованы в практической деятельности государственных служащих для выбора коммуникативных стратегий обеспечения государственной политики по всем направлениям ее реализации.

Апробация результатов исследования. По основным положениям диссертационной работы были сделаны доклады: на Всероссийской научно-практической конференции «Связи с общественностью: теория и практика» (Тюмень, 2005); на Межрегиональной научно-практической конференции «Информационное общество и молодежь» (Ханты-Мансийск, 2005); на Всероссийском конгрессе политологов «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке» (Москва, 2006). Результаты исследования использованы при разработке и преподавании спецкурса «Средства массовой информации ХМАО–Югры» (в рамках курса «Региональные СМИ») в Тюменском государственном университете.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.