В. В. Полуэктов полевые и манипуляционные технологии настольная книга

Вид материалаКнига

Содержание


АКТ О НАРУШЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРОВ. Образец
13.4.2. Действия районного штаба в день выборов. памятка начальнику штаба
1.Бесперебойное обеспечение участков наблюдением, сетевой контроль за исполнителями
2. Оперативное получение с участков и передача в центр штатной информации
3. Оперативное реагирование на нештатные ситуации
4. Недопущение агитации противников на подходах к участкам
5. Постоянное присутствие в территориальной комиссии
13.4.3. Памятка члену штаба, выезжающему на избирательные участки для контроля за работой наблюдателей
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   28

АКТ О НАРУШЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРОВ. Образец



Я, член избирательной комиссии с совещательным голосом ГРИГОРЬЕВ Р.С., в 11 час.12 мин. зафиксировал следующий факт нарушения Закона о выборах: непосредственно у входа в помещение для голосования двое граждан призывали голосовать за кандидата СИМАКА. О данном факте я поставил в известность председателя комиссии, который вместе со мной и дежурившим сотрудником милиции выяснили личности агитаторов. Ими оказались: Сыч В.П., доверенное лицо кандидата СИМАКА и гр-ка Миронова Л.И. Агитаторов предупредили о недопустимости их действий и выдворили с территории участка. После этого председатель комиссии связалась с кандидатом СИМАКОМ и предупредила его об ответственности за нарушение Закона о выборах.


Член участковой избирательной

комиссии с совещательным голосом Р.С. Григорьев


Отмеченный в настоящем акте факт нарушения подтверждаем:


1. Член территориальной комиссии В.П. Бабченко

2. Наблюдатель от СВР С.В. Симаков


Сюда табл. № 25 - Приложение № 2 – Листок наблюдения за выборами


13.4.2. ДЕЙСТВИЯ РАЙОННОГО ШТАБА В ДЕНЬ ВЫБОРОВ. ПАМЯТКА НАЧАЛЬНИКУ ШТАБА


В день выборов районный штаб обязан обеспечить выполнение следующих главных задач:

1.Бесперебойное обеспечение участков наблюдением, сетевой контроль за исполнителями

Это направление работы районного штаба предполагает:

1.1. Предварительные подбор и обучение активистов, на которых будут возложены функции наблюдения за ходом выборов и подсчетом голосов на избирательных участках. Как минимум за каждым участком должно быть закреплено по 2 активиста – один со статусом члена участковой комиссии с совещательным голосом, второй – со статусом наблюдателя. Необходимы «запасные» - до 5% от требуемого числа активистов, обеспечивающих наблюдение.

На всех активистов, направляемых на участки, должны быть оформлены мандатные документы. Необходимо, чтобы в штабе имелся достаточный запас бланков мандатных документов, подписанных Кандидатом.

1.2. Обеспечение оперативной связи с участками. Это достигается, во-первых, путем включения в процесс телефонных диспетчеров («кукушек»), на которых замыкают по 8-10 участков. И, во-вторых, путем налаживания резервных каналов связи с участками – за счет телефонов-автоматов и домашних телефонов наших сторонников, проживающих в непосредственной близости с участками.

1.3. Разработку и реализацию графика кольцевого объезда участков силами сотрудников своего штаба с целью контроля за работающим на участках активом. Этот график должен быть увязан с аналогичным графиком Центрального штаба.


2. Оперативное получение с участков и передача в центр штатной информации

2.1. Как минимум пять раз районный штаб должен оперативно получить с избирательных участков и передать в Центральный штаб обусловленную штатную информацию:

1 – доклады наблюдателей о начале своей работы,

2,3 – дублирование сообщений участковых комиссий о явке избирателей;

4 – доклад о начале работы выездных бригад. Кроме того, надо обеспечить возможность докладов наблюдателей о результатах «домашнего» голосования избирателей после каждой поездки выездной бригады, в составе которой работал наш или союзнический наблюдатель;

5 – оперативное сообщение наблюдателей о предварительных итогах голосования.

Последнее сообщение должно содержать абсолютные цифры – число голосов, поданных за кандидатов, занявших первые три места, и число голосов против всех.


3. Оперативное реагирование на нештатные ситуации

Нештатная ситуация – это либо происшествие, связанное с нарушением Закона о выборах со стороны наших конкурентов, либо ситуация, связанная с необходимостью замены того или иного нашего наблюдателя. Доклад о нештатной ситуации в Центральный штаб производится немедленно.

В зависимости от сложности ситуации руководитель районного штаба принимает решение об уровне нашего реагирования, т.е. в одних случаях он сам разрешает возникшие проблемы, в других – просит вмешаться специалистов и сотрудников Центрального штаба (юриста, технолога и т.д.).


4. Недопущение агитации противников на подходах к участкам

В основном это направление должны обеспечивать лица, осуществляющие наблюдение на избирательных участках – согласно полученным на инструктаже устным рекомендациям.

Задача руководителей штаба проверять во время контрольных посещений, как выполняют наблюдатели эти свои функции. Если от наблюдателей поступают сигналы об агитационной активности наших противников, необходимо принять меры по усилению наблюдения на сложных участках за счет резервных наблюдателей. Надо быть готовыми к провокациям противников, которые могут специально развернуть агитацию в пользу нашего кандидата с целью снятия его с дистанции. В последнем случае необходимо подключать милицию, чтобы выяснить личность провокаторов.

Помимо подходов к участкам должна быть перекрыта точка у официального стенда с портретами кандидатов. Необходимо также отслеживать появление непосредственно на участках чужих «добровольных» помощников, подсказывающих пожилым избирателям за кого голосовать.


5. Постоянное присутствие в территориальной комиссии

Необходим постоянный контакт с нашими представителями в территориальной комиссии. Как минимум там есть наш член комиссии с совещательным голосом. Следует заранее обговорить с нашими представителями время выхода на связь по штатным ситуациям. Сориентировать на четкие действия по защите в комиссии наших интересов и на обязательную оперативную связь по любой нештатной ситуации. Особенно в тех случаях, когда информация о нештатной ситуации поступила в территориальную комиссию от «чужих» наблюдателей.


13.4.3. ПАМЯТКА ЧЛЕНУ ШТАБА, ВЫЕЗЖАЮЩЕМУ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗА РАБОТОЙ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ