В. В. Полуэктов полевые и манипуляционные технологии настольная книга
| Вид материала | Книга |
- С. В. Воронин Настольная книга предпринимателя Москва «Копиринг» 2009 удк 339. 138, 4209.96kb.
- М. И. Магура поиск и отбор персонала настольная книга, 4200.35kb.
- Настольная книга менеджера нпо, 1763.85kb.
- Анатолий Павлович Кондрашов Формула успеха. Настольная книга, 4726.51kb.
- How I raised myself from failure to succes in selling, 2472.32kb.
- How I raised myself from failure to succes in selling, 2640.55kb.
- Настольная книга судьи по гражданским делам, 10806.19kb.
- «Социология и психология управления», 55.49kb.
- Настольная книга ученика, 220.45kb.
- Ларина Ирина Ермолаевна, Поганова Ольга Александровна. (Ф. И. О. полностью) п. Пионерский,, 692.07kb.
9.5.2. БЕЗАДРЕСНАЯ (СПЛОШНАЯ) ДОСТАВКА АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ. РАСЧЕТ НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ
( Выборы в Государственную Думу, 1995, Москва)
1. Технологические расчеты
Используется два варианта доставки агитматериалов:
1. Разноска по почтовым ящикам.
2. Разноска по квартирам.
Второй вид используется редко из-за значительного удорожания оплаты разносчиков и трудностей по контролю за ними. Рассмотрим поэтому только первый вариант.
Расчетная скорость разноски на одного человека - на 20% меньше, чем при адресном письме (см. выше).
Если паспортизация жилого сектора штабом не проводилась, целесообразно возложить эту работу на агитаторов при доставке первого же агитационного материала.
2.Основные пункты сметы
1. Изготовление тиражей агитационных материалов - по статье «Полиграфия».
2. Оплата разносчиков (почтальонов).
3. Оплата орггруппы (30 % от оплаты разносчиков).
4. Транспортные расходы - по статье «Организация штабов».
9.5.3.ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ РЕКВИЗИТОВ КОНВЕРТА И АДРЕСНОГО ПИСЬМА
(для разноски силами участковых агитаторов)
Вариант 1 – работа с распечаткой электронной адресной базы
Вы готовите к отправке поздравительное письмо к 23 февраля кандидата в депутаты Псковского областного собрания Матвеева Д.В. Вам надлежит заполнить почтовые реквизиты на конверте и строчку с именным обращением в «шапке» самого письма.
Вы работаете по распечатке адресной базы, в которой есть и адрес, и ФИО избирателя.
Придерживайтесь следующей последовательности в работе:
Положив перед собой листы адресной базы, начинаете отрабатывать адреса строго в той последовательности, в которой они приведены в базе.
По каждой позиции базы сначала пишете адрес на конверте, затем вписываете в «шапку» письма имя и отчество адресата, а затем, свернув письмо, вкладываете его в конверт.
Конверты пакуете в пачки по 50 штук, строго в той последовательности, в которой они были отработаны. Каждая пачка отработанных конвертов перетягивается резиновым жгутом. Сверху в нее вкладываете небольшой листок бумаги с указанием порядкового номера и номера участка (например, 1/92, 2/92 и т.д.). Готовые пачки заполненных конвертов по порядку укладываются в картонную коробку. Желательно, чтобы на каждый участок была отдельная коробка. Если в коробке оказались конверты с разных участков, надо переложить их между собой бумагой (можно газетной). Именно в таком систематизированном виде Вы сдаете работу в штаб.
Делается это для того, чтобы избежать почтовой сортировки конвертов и выиграть время.
Еще раз: при работе не допускайте пересортицы адресной базы и заполняемых Вами конвертов.
Теперь о том, как заполнять почтовые реквизиты на конверте и именную строчку в «шапке» письма.
По конверту
Письма по адресам будут разносить не почтальоны, а наши агитаторы, закрепленные за участками. Поэтому сокращаем до минимума адрес на конверте.
В позиции КУДА – город Великие Луки не пишем. Сразу указываем улицу, дом и квартиру.
В позиции КОМУ – пишем фамилию и инициалы. Например: Чубарову П.И. Если поздравление «семейное» (к примеру, отцу и двум сыновьям) – пишем: Чубаровым (мужчинам).
По «шапке», т.е. по именной строчке письма
Здесь надо вписать только окончание слова «УВАЖАЕМ …» и имя и отчество адресата. Вот так (полужирным курсивом помечен заполняемый текст):
УВАЖАЕМый Федор Иванович!
Если по данному адресу указано несколько мужчин с одной фамилией (например, сын и отец) пишется одно письмо. Шапка должна выглядеть так:
УВАЖАЕМые Федор Иванович и Дмитрий Федорович!
Заполнив реквизиты письма и конверта, сразу же вложите письмо в конверт и заклейте его.
Вариант 2 – работа с адресной базой в виде отрывных талонов с наказами избирателей
Вы готовите к отправке благодарственное письмо кандидата в депутаты Государственной Думы НЕМЧЕНКО Н.А. к тем избирателям, с которыми у кандидата или активистов его избирательного штаба были агитационные контакты.
Вам надлежит заполнить почтовые реквизиты на конверте и строчку с именным обращением в «шапке» самого письма.
Адресной базой для Вас служат отрывные талоны с наказами. В них, как правило, есть и адрес, и ФИО избирателя.
Талоны сгруппированы в пачки по избирательным участкам. Ни в коем случае не перемешивайте пачки, отрабатывайте их последовательно, одну за другой. Заполняемые Вами конверты группируйте точно по такому же принципу, и каждой пачке отработанных талонов должна соответствовать пачка заполненных по ним конвертов с письмами. Каждая пачка отработанных конвертов перетягивается резиновым жгутом. Сверху в нее вкладываете небольшой листок бумаги с указанием № участка. Готовые пачки заполненных конвертов по порядку укладываются в картонную коробку. В таком же порядке, но в другую коробку или в эту же, но отдельно укладываете отработанные талоны. Именно в таком систематизированном виде Вы сдаете работу своему бригадиру.
Делается это для того, чтобы избежать почтовой сортировки конвертов и выиграть время.
Еще раз: при заполнении не допускайте пересортицы адресной базы и заполняемых Вами конвертов. Заполненные конверты должны быть разложены по городам, поселкам и избирательным участкам, точно так же, как сейчас разложены талоны с наказами.
Теперь о том, как заполнять почтовые реквизиты на конверте и именную строчку в «шапке» письма.
По конверту
Письма по адресам будут разносить не почтальоны, а те агитаторы, которые собирали наказы у себя на избирательных участках. Поэтому сокращаем до минимума адрес на конверте.
В позиции КУДА – «Московская область» не пишем. Сразу начинаем с названия города или поселка, затем указываем улицу, дом и квартиру. Но если это совхоз или маленький поселок, улицы может не быть, и пусть это Вас не смущает. Придерживайтесь при написании того адреса, который указан в талоне.
В позиции КОМУ – пишем фамилию и инициалы, например: Чубаровой М. К. Если в талоне нет инициалов избирателя, пишем на семью: Чубаровым.
По «шапке», т.е. по именной строчке письма
Если в талоне ФИО указаны полностью, пишем (см. полужирный курсив):
УВАЖАЕМая Мария Константиновна!
Если же в талоне полностью указана только фамилия, пишем так (опять см. полужирный курсив):
УВАЖАЕМая г-жа Чубарова М.К.! или УВАЖАЕМая г-жа Чубарова!
Заполнив реквизиты письма и конверта, сразу же вложите письмо в конверт и заклейте его. Сортируйте конверты, как было сказано выше.
Глава 10
ОРГАНИЗАЦИННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГИТАЦИОННЫХ ВСТРЕЧ КАНДИДАТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
10.1. ВСТРЕЧА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ КАК АГИТАЦИОННОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
10.1.1. Самое эффективное средство. Но всегда ли?
Сразу оговорюсь. Речь пойдет исключительно о тех встречах, которые планируются и организуются штабом кандидата в рамках отдельной локальной программы кампании «Встречи», или окружным избиркомом, и которые, как правило, проводятся в помещениях – клубах и красных уголках, на предприятиях, в школах и пр. О встречах кандидата с избирателями в рамках других агитационных программ - на пикетах, митингах, во время акции «От двери к двери» - в той или иной мере уже говорилось в соответствующих главах книги.
Встречи кандидата с избирателями - обязательный атрибут любой предвыборной кампании. Общепринятым является мнение, что это одно из самых эффективных, если не самое эффективное агитационное мероприятие.
Не хочу, чтобы мое мнение прозвучало диссонансом в общем хоре почитателей предвыборных тусовок, именуемых встречами с избирателями. Тем более что не было еще ни одной кампании с моим участием, в которой я не настоял бы на необходимости плотного участия кандидата в этой работе.
Но если честно, то для меня побудительным мотивом ссылки кандидата на встречечные галеры служит не столько агитационный эффект данных мероприятий, сколько стремление как можно быстрее встроить кандидата в график избирательной кампании, занять его конкретным делом, которое позволяло бы ему чувствовать ритм кампании и меняющееся настроение избирателей. И чтобы он меньше мешал команде делать свое дело.
Что же касается эффективности встреч кандидата с избирателями как формы агитационного воздействия на последних, то тут не всё так однозначно. Я отметил бы два фактора.
Первый фактор – субъективный, касающийся коммуникабельности и ораторских способностей кандидата.
Сильный кандидат, знающий, о чем говорить с избирателями, владеющий ораторским искусством, умеющий убеждать, способный «намагничивать» аудиторию - это одно дело. Эффект от встреч с таким собеседником сродни кругам на воде от брошенного камня. И конечно, при таком кандидате программу его встреч с избирателями надо раскручивать на полную катушку. К сожалению, ораторы среди кандидатов встречаются не так уж часто.
А если кандидат, что называется, ни бум-бум, если он два слова связать не может? Что, тогда все встречи – по боку!?
Нет, не все. Но программу встреч придется существенно урезать. По крайней мере, значительную часть времени надо будет потратить на тренинги кандидата. Видимо, придется отказаться от встреч, на которые могут заявиться более говорливые соперники, т.е. придется уклоняться от дискуссионных мероприятий. Тут, конечно, не обойтись без помощи опытных доверенных лиц, которым предстоит грудью закрывать амбразуры худого слога своего патрона.
Второй фактор – объективный, касающийся активности российского избирателя на современном этапе.
Помню то короткое перестроечное время, когда народ буквально ломился на встречи с претендентами во власть, восторженно внемля их посулам скорого и всеобщего благоденствия.
Благоденствия не наступило. Народный энтузиазм иссяк. На встречи с избранниками теперь калачом никого не заманишь. Сегодня лишь кандидатам партии власти, опирающимся на административный ресурс, регулярно предоставляется возможность выступать перед более или менее многочисленными (но поголовно зевающими от скуки) аудиториями. А вот их соперникам, чтобы заполучить на свои встречи хотя бы полсотни избирателей, приходится буквально из шкуры вон лезть. Да к тому же разоряться на разные «привлекалочки» - от гастрономических наборов до народных артистов.
В общем, избиратель сегодня до встреч с кандидатами не охоч. Это факт. Через какое-то время положение, может, и изменится, кто знает. А пока не охоч. И «круги по воде» от встреч тоже не очень разбегаются.
Поэтому если говорить о сегодняшнем дне, то надо признать: по сравнению с другими агитационными мероприятиями оргмассового направления эффект от встреч среднестатистического кандидата с избирателями невысок, прежде всего из-за низкого охвата встречами избирателей. Причем, чем масштабнее выборы, тем меньшая доля избирателей охвачена этим видом агитационных мероприятий.
В подтверждение этого тезиса приведу пример. В январе-марте 2000 г. я вел кампанию одного из кандидатов в Псковское областное собрание депутатов. За 18 дней до выборов мы провели опрос, чтобы выяснить эффективность агитационных касаний нашего штаба. На вопрос «Откуда, из каких источников Вы узнали о нашем кандидате», были получены такие ответы:
| № пп | Откуда, из каких источников вы узнали о кандидате | % | Примечания |
| 1 | Листовки и другие агитационные материалы (почтовый ящик) | 79 | На момент опроса было разнесено 6 из 10 агитационных материалов. |
| 2 | Газеты | 63 | Доля подписчиков газет среди населения составляет менее 10 %. |
| 3 | Телевидение | 53 | Прогон рекламной видеопродукции начался за месяц до опроса. |
| 4 | Радио | 34 | Прогон рекламной аудиопродукции начался за месяц до опроса. |
| 5 | Приходили агитаторы | 43 | На момент опроса обход жилья агитаторами составил примерно 40%. |
| 6 | Видел работу пикетов | 35 | Работало 4 пикета: 6 дней по сбору подписей и 2 дня – агитационные, приуроченные к праздникам. |
| 7 | От знакомых и близких | 28 | - |
| 8 | Был на встрече с кандидатом | 5 | На момент опроса встречи проводились в течение полутора месяца регулярно, в среднем 1,9 встречи в день. |
| 9 | Другое | 9 | Был на мероприятиях с участием кандидата, видел расклеенные листовки и плакаты и пр. |
Не буду утверждать, что таблица дает полностью объективную картину. На момент снятия среза агитационная кампания была в разгаре, причем, как видно из таблицы, какие-то из обозначенных мероприятий уже прошли, какие-то только начинались. Тем не менее, о низкой эффективности встреч кандидата с избирателями (по сравнению с другими агитационными средствами) можно говорить вполне определенно, ведь к моменту опроса они проводились регулярно в течение полутора месяцев.
10.1.2. Все равно встречайтесь!
Несмотря на приведенные цифры, вновь настаиваю: встречи кандидата с избирателями проводить надо. Хотя бы затем, чтобы никто не смог сказать, что кандидат прячется от избирателей, что он их боится. Хотя бы затем, чтобы в течение кампании кандидат находился в «спортивной» форме. Хотя бы потому, что только на этих встречах он может почувствовать, чего ждут от него избиратели, как меняется их настроение. А значит, и объективно оценить, в правильном ли направлении строится его избирательная кампания.
Ну и кроме того, раз на раз не приходится. Не во всех кампаниях отдача от встреч столь низка. Вполне возможно, что в вашей кампании удастся найти удачную форму проведения встреч. И тогда «круги» пойдут.
● В 1998 г. наша команда работала на выборах в Законодательное собрание Краснодарского края. Округ был большой и по преимуществу сельский (станичный). Поначалу встречи в станицах пошли тяжело. Но неожиданно была найдена эффективная форма общения кандидата с избирателями, давшая ему немало голосов. Кандидат спонсировал студенческий коллектив художественной самодеятельности местного пединститута. И когда началась кампания, возникла идея включить студентов в агитационную работу. Уговаривать самодеятельных артистов особенно не пришлось, так как участие в концертных гастролях было для каждого из них праздником. С руководством института тоже договорились
Собственно, студенты особенно и не агитировали. Просто разъезжали по станицам с интересной концертной программой, в которую сценарно было вкраплено десятиминутное выступление кандидата и несколько агитационных реплик ведущей концерта. Лейтмотивом выступления кандидата было примерно следующее: мы приехали к вам не агитировать, мы здесь для того, чтобы немного скрасить вашу монотонную жизнь, и если выступление нашего коллектива хотя бы немного улучшило ваше настроение – мы счастливы. В тех случаях, когда кандидат хорошо проштудировал проблемы данной станицы, он позволял себе дополнительно минут на десять заострить внимание собравшихся на одной из них.
Концертная программа была очень удачной - интересной, доброй и достаточно профессиональной. После концерта станичники обступали плотным кольцом кандидата и артистов. Общие темы находились. Таким образом достигался агитационный эффект.
Кандидат уверенно выиграл выборы, несмотря на то, что не был жителем округа и имел нулевой рейтинг на старте. Не последнюю роль в успехе сыграли агитационные концерты с участием кандидата. ■
10.2. КОМАНДА, ОТВЕТСТВЕННАЯ ЗА ВСТРЕЧИ. ЧЕЛНОКИ
Организация встреч с избирателями относится к локальным программам полевого направления и стоит особняком в плане мероприятий Центрального (окружного) избирательного штаба кандидата. И это понятно. Ведь в отличие от большинства полевых агитационных мероприятий, планируемых штабом кандидата, эту линию работы ведут не участковые или маршрутные агитаторы, а совсем другие люди.
Но раз встречи носят определенно агитационный характер и ведутся «в массах», нет оснований отлучать их от полевого направления. А людей, организующих и проводящих такие встречи - от почетного звания «агитатор».
И пусть никого не смущает, что главным агитатором по линии встреч с избирателями является сам кандидат. Что агитаторами здесь порой выступают очень солидные люди - из числа доверенных лиц кандидата.
Надо признать и то, что бригада (группа) поддержки кандидата, сопровождающая его на встречах, - самая настоящая агитационная бригада. Только не участковая и не маршрутная, а функциональная или, если хотите, узкоспециализированная бригада, занятая исключительно встречами с избирателями.
Бригада поддержки составляет костяк специальной команды при Центральном штабе кандидата, на которую возлагается организация встреч с избирателями. Мы называем членов этой команды челноками, поскольку по роду своей деятельности они постоянно снуют по округу, в штабе их не застать. Численность команды челноков зависит от масштаба избирательной кампании и планируемого объема работы по данному направлению. Кроме самого кандидата в неё обычно входят:
1. Руководитель программы – лицо, ответственное за график встреч.
2. Пресс-секретарь, на которого возлагается ведение встреч и освещение их в СМИ. При необходимости к работе над программой в помощь кандидату подключают спичрайтера (текстовика) и имиджмейкера.
3. Доверенные лица кандидата, способные представлять кандидата на встречах в отсутствие последнего. Если в штате команды не предусмотрен пресс-секретарь, кто-то из них может быть ведущим на встречах.
4. Бригада обеспечения (её чаще называют бригадой или группой поддержки кандидата), минимум 3 –5 человек.
На первой и последней позиции списка команды челноков есть смысл остановиться подробнее.
10.2.1.О руководителе (менеджере) программы
Иногда для обозначения этой должности употребляют американское словечко скедъюлер. Давайте не будем им пользоваться. Во-первых, ну уж совсем чужой и, к счастью, не прижившийся у нас термин. А во-вторых, по своему профессиональному значению он гораздо шире, чем руководитель программы встреч.
В американских избирательных кампаниях скедъюлер – это лицо, ответственное за составление и соблюдение графика работы кандидата. Правильнее было бы говорить даже не о графике работы кандидата, а о почасовом расписании каждого дня кандидата в течение всей кампании, включая участие в работе штаба, встречи с избирателями, с прессой, с общественностью, а также отвлечения на личные дела, отдых и т.д.
Руководитель (менеджер) программы встреч – как-то привычнее.
К нему предъявляются особые требования. Желательно, чтоб это был авторитетный в данной местности человек, со связями в кругах местной элиты – ведь это ему вместе с кандидатом предстоит договариваться о встречах с руководителями трудовых коллективов – директорами предприятий, организаций, учебных заведений и т.д. И конечно, он должен быть хорошим организатором, владеть вопросами планирования и управления – без этого сверстать реальный график встреч и добиться его безусловного выполнения трудно.
Иногда на менеджера программы возлагают составление сметы расходов на реализацию программы, вопросы обеспечения всем необходимым бригады поддержки и пр. Думаю, что лучше этого не делать. Менеджеру дай Бог управиться с графиком встреч, дело это чересчур хлопотное. Поэтому смету пусть делает руководитель полевого направления. А вопросы, касающиеся обеспечения бригады поддержки, целесообразно поручать бригадиру.
Лучше всего на роль менеджера программы подходят люди, поработавшие в свое время на руководящих должностях в органах местной власти, возглавлявшие крупные предприятия. В одной из недавних кампаний ответственным за встречи в нашем штабе был бывший первый секретарь горкома КПСС, ранее руководивший крупнейшим в городе заводом. В другой кампании, в большом южном городе, удалось подобрать на эту должность человека, ранее руководившего одним из районов города. Надо ли говорить, что в обоих случаях программы встреч с кандидатами велись весьма успешно.