Долгосрочная целевая программа "развитие природных ресурсов пензенской области на 2011 2013 годы"

Вид материала

Программа

Содержание Подпрограмма «Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011-2013 годы» Задача 1. Геологическое изучение недр для воспроизводства минерально-сырьевой базы области Задача 2. Проведение единой государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования Задача 3. Повышение экологической культуры населения и пропаганда экологических знаний

Подобный материал:

• Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
• Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области», 273.22kb.
• Долгосрочная целевая программа "развитие информационного общества в ленинградской области", 5045.5kb.
• Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской, 368.23kb.
• Правительство пензенской области постановление от 6 марта 2006 г. N 94-пп об утверждении, 210.48kb.
• Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства городского, 676.53kb.
• Наименование Программы Долгосрочная муниципальная целевая программа «Охрана окружающей, 136.07kb.
• Долгосрочная целевая программа «патриотическое воспитание молодежи республики татарстан, 74.96kb.
• Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, 2540.19kb.
• Долгосрочная областная целевая программа «развитие образования воронежской области, 7143.68kb.

3. Перечень программных мероприятий


3.1. Программой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

3.1.1. По подпрограмме "Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы Пензенской области на 2011 - 2013 годы":

Перечень программных мероприятий изложен в приложении к Программе.

3.1.2. По подпрограмме "Охрана, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Пензенской области на 2011 - 2013 годы":

3.1.2.1. Организация и осуществление охраны охотничьих ресурсов:

- организация проведения рейдов по выявлению случаев незаконной охоты и нарушений охотничьего законодательства;

- приобретение транспортных средств, плавсредств и двигателей к ним, лыж, средств связи, горюче-смазочных материалов, запчастей, приборов ночного видения, служебного огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, оборудование оружейной комнаты для хранения служебного оружия (в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об оружии), специальных средств, разрешенных к использованию (наручники, резиновые палки,), необходимой оргтехники, форменной и специальной одежды, съемочной аппаратуры и оптических средств наблюдения, средств спутниковой навигации;

- ремонт транспортных средств;

- создание специализированного отряда по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и организация общественной инспекции;

- премирование лиц, выявивших нарушения порядка пользования охотничьими животными.

Проведение указанных мероприятий позволит увеличить численность охотничьих ресурсов ценных в хозяйственном и научном отношениях, сохранить места их обитания, нагула и размножения. Планируется повышение эффективности охраны охотничьих ресурсов, и среды их обитания, сокращение количества случаев незаконной охоты.

3.1.2.2. Воспроизводство и регулирование использования охотничьих ресурсов:

В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;

- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

- создание в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов, установка и ремонт аншлагов (информационных знаков);

- подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:

- выкладка кормов;

- посадка и культивирование растений кормовых культур;

- создание искусственных водопоев;

- обеспечение доступа к кормам;

- создание сооружений для выкладки кормов;

- устройство кормовых полей;

- мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

- создание защитных посадок растений;

- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

- создание искусственных водоемов;

- расселение охотничьих ресурсов:

- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

- расселение охотничьих ресурсов;

- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;

- предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний;

- содержание охотничьих баз, устройство егерских кордонов, стрелковых вышек, содержание охотничьих собак, подсадных уток, лошадей, приобретение малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря.

Проведение данных мероприятий позволит привести численность охотничьих ресурсов в соответствие с биологической продуктивностью охотничьих угодий, адаптировать новые для области виды, а также предотвратить нанесение отдельными видами животных ущерба народному хозяйству, животному миру, здоровью и жизни населения.

3.1.2.3. Ведение государственного учета охотничьих ресурсов (проведение зимнего маршрутного учета, тропления суточного хода охотничьих ресурсов, учета боровой дичи на токах, учета бобровых поселений, учета водоплавающей дичи на пролете, учета водоплавающей дичи по выводкам, учета по норам, учета на кормплощадках, учета полевой дичи, авиационного учета, изготовление учетных карточек, бланков ведомостей, компьютерная обработка полученных данных, оформление картографических материалов по численности и размещению охотничьих животных, фотографирование и видеосъемка животных, необходимые при проведении учета охотничьих животных, разработка и установка специальных компьютерных программ, связанных с обеспечением ведения учета, кадастра и мониторинга охотничьих животных, приобретение малоценного оборудования, необходимого при проведении учетных работ).

Проведение указанных мероприятий позволит более рационально использовать охотничьи ресурсы, что повлечет за собой увеличение их численности.

3.1.2.4. Привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов:

- пропаганда рационального использования охотничьих ресурсов, с учетом установленных правил, нормативов и лимитов использования путем издания и распространения наглядных материалов, брошюр и буклетов, стендов, плакатов, видеоматериалов и т.д., проведения обучающих семинаров;

- изготовление карты охотничьих угодий Пензенской области с нанесенными границами охотничьих хозяйств, общедоступных охотничьих угодий, угодий, закрытых для охоты;

- просвещение населения о существующих ограничениях и запретах на использование объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Пензенской области, об ответственности в случае нанесения ущерба животному миру или его среде обитания.

Это позволит повысить уровень просвещенности жителей Пензенской области в области охраны и использования охотничьих ресурсов, привлечь внимание граждан и организаций к проблемам охотничьего хозяйства области, что повлечет снижение числа нарушений охотничьего законодательства и их предупреждение.

3.1.2.5. Проведение территориального охотустройства Пензенской области.

Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Пензенской области. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области, в соответствии с которым определяются общедоступные охотничьи угодья, территории, где возможно создание охотничьих хозяйств с развитой охотничьей инфраструктурой, зоны покоя и воспроизводства охотничьих ресурсов и т.д.

3.2. Перечень программных мероприятий изложен в приложении к Программе.


4. Механизм управления Программой


Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов и Пензенской области в целом.

Ответственный исполнитель Программы – Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Соисполнители Программы – подведомственное Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственное учреждение «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области».

Ответственный исполнитель Программы представляет в Министерство экономики Пензенской области:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период план реализации Программы на соответствующий финансовый год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетный, доклад о выполнении Программы и размещает его на ведомственном сайте.

Соисполнители Программы:

- участвуют в подготовке и реализации мероприятий долгосрочной целевой программы, исполнителями которых они являются;

- представляют ответственному исполнителю:

ежегодно, не позднее двух недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации мероприятий на соответствующий финансовый год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий, исполнителями которых они являются, и объемами их финансирования;

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет нарастающим итогом с начала года об исполнении мероприятий, исполнителями которых они являются;

ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, доклад о выполнении мероприятий, исполнителями которых они являются.

В целях реализации мероприятий Программы Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ежегодно определяет места проведения мероприятий на территории Пензенской области и распределяет средства бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделяемых Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и подведомственному Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственному учреждению «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области».

Проектная документация объектов, по реализации мероприятий в рамках Программы, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Условия, нормы расходования и порядок реализации мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения, разрабатывается и утверждается Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Для обеспечения экологического образования, воспитания, повышения экологической культуры населения Пензенской области издаются сборники, методические пособия, брошюры, буклеты, календари и плакаты об окружающей среде и природных ресурсах Пензенской области, которые в дальнейшем безвозмездно передаются (распространяются) физическим лицам и юридическим лицам различной ведомственной принадлежности и различных форм собственности.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

Оплата работ, предусмотренных Программой, производится в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пензенской области.


5. Методика оценки степени достижения целевых показателей


5.1. Оценка степени достижения целевых показателей по Программе осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:


X X

план факт

P = ------------ или P = -----------,

j X j X

факт план


где:

P - отношение фактического значения целевого показателя к плановому

j

(если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к

улучшению показателей) или отношение планового значения целевого показателя

к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя

приводит к ухудшению показателей);

X - плановое значение целевого показателя;

план

X - фактическое значение целевого показателя.

факт


5.2. В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей по следующей формуле:


n

K = SUM (q x Р )

1 j=1 j j


K - оценка степени достижения целевых показателей;

1

n - количество целевых показателей;

q - весовой коэффициент j-го целевого показателя;

j

Оценка степени достижения целевых показателей по Программе рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки эффективности ее реализации.