«О ходе подготовки к проведению мероприятий по защите населения и территорий в период весеннего паводка 2010 года»

Вид материалаДоклад

Содержание


Предварительная оценка ожидаемых масштабов весеннего паводка 2010 года.
Великий Новгород
Новгородский район
Чудовский район
Старорусский район
Парфинский район
Юрьево (100 человек). При этом возможно подтопление магазина в дер. Юрьево. Крестецкий район
В период ледохода возможно образование заторов льда в традиционных затороопасных участках рек
Шелонь в районе деревни Егольник возможны подтопления до 53 домов в северной части г. Сольцы (117 человек). Явонь
Подобный материал:













Доклад

начальника Главного управления МЧС России по Новгородской области

полковника Брусованского Михаила Николаевича

«О ходе подготовки к проведению мероприятий по защите населения и территорий

в период весеннего паводка 2010 года»


Предварительная оценка ожидаемых масштабов весеннего паводка 2010 года.

Исходя из анализа ледовой обстановки и возможного подъема уровней воды на водоемах области, проведенного Главным управлением МЧС России по Новгородской области совместно с областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в текущем году предполагается следующее развитие весеннего половодья:

Максимальные уровни воды весеннего половодья 2010 года на большинстве рек области ожидаются на 0,3 - 0,8 м выше среднемноголетних значений и приблизятся к максимальным уровням весеннего половодья 1999 года. При ожидаемых уровнях воды подтопления наиболее вероятны в Великом Новгороде и ряде населенных пунктов в 6 районах области:

Великий Новгород – на улицах Панкратова, Посольская, Ильменская, Нутная, Никольская, Кречная, переулках Знаменский и Первомайский подтопление до 38 домов с общей численностью населения 80 человек. Кроме того, возможно затопление территории и подвальных помещений центра государственного учреждения здравоохранения «Хелпер», здания Новгородского областного государственного учреждения по обслуживанию водных объектов «Облводобъект».

Новгородский район

При повышении уровней воды в озере Ильмень до отметки 22,2 м БС (720 см) в зону затопления попадают до 450 домов на 22 улицах и переулках пос. Пролетарий с количеством пострадавшего населения до 950 человек, деревни Наволок до 11 домов (13 человек), Чавницы до35 домов (40 человек), участки дорог Холынья – Малое Лучно, Бронница – Холынья, Чавницы - Наволок, Ильмень – Здринога, Борки – Сергово, Бронница – Большое Лучно общей протяженностью 2,1 км, возможно подтопление 34 водозаборных колонок.

Чудовский район

В результате повышения уровня воды в реке Волхов возможно подтопление 139 домов поселка Краснофарфорный (299 человек),7 домов в с. Грузино (2 человека), 12 домов в с. Оскуй (8 человек).

При этом в пос. Краснофарфорный возможно затопление 5 водозаборных колонок и колодцев по улицам Малая Набережная и Большая Набережная, 4 ЛЭП - 10 кВ, станция Волхов Мост, водоочистные сооружения филиала ООО «МП ЖКХ «НЖКС» «Водоканал г. Чудово», социальный приют для детей. В дер. Оскуй в зону возможного затопления попадает животноводческая ферма СПК «Муратово».

Возможно подтопление участка дороги Грузино – Краснофарфорный протяженностью 600 м и моста через пруд в дер. Грузино.

Старорусский район

В городе Старая Русса возможно подтопление 18 улиц, около 200 жилых домов (270 человек).

Поселок Взвад будет окружен водой, затоплено 9 домов, огороды, хозпостройки, подтоплена автодорога Старая Русса - Взвад.

Парфинский район

В результате подъема уровня воды в реках Пола и Ловать возможно подтопление 7 жилых домов в дер. Тулитово,

2-х 8-квартирных домов в пос. Парфино,

24 домов в дер. Юрьево (100 человек). При этом возможно подтопление магазина в дер. Юрьево.

Крестецкий район

В результате повышения уровня воды в реке Холова в пос. Крестцы может быть подтоплено 86 домов на 8 улицах (180 человек), 50 домов в дер. Ямская Слобода (83 человека).

Пестовский район

В городе Пестово возможно подтопление до 15 домов (23 человека), расположенных по берегам реки Молога.

В период ледохода возможно образование заторов льда в традиционных затороопасных участках рек:

Ловать в районе деревень Заостровье и Заклинье может вызвать повышение уровня воды до критического (531 см) и подтопление до 70 домов (68 человек) в дер. Лазарицкая Лука.

Затор в устье реки Пола может привести к затоплению части дер. Тулитово 7 домов (10 человек).

Шелонь в районе деревни Егольник возможны подтопления до 53 домов в северной части г. Сольцы (117 человек).

Явонь в Демянском районе возможно подтопление 54 домов в пгт. Демянск (148 человек). При этом в зону подтопления попадают водонапорная башня и 3 водозаборные колонки в пгт. Демянск, подвесные пешеходные мосты через реку Явонь в пгт. Демянск и дер. Аркадово.

Мста в районе дер. Холынья Новгородского района (так называемое «Орлово колено») с возможным последующим подтоплением 38 домов в дер. Холынья (68 человек), 19 домов в дер. Малое Лучно (39 человек).

При подготовке к весеннему половодью Главным управлением МЧС России по Новгородской области: организовано взаимодействие Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций государственного областного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» и государственного учреждения «Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по вопросам прогнозирования и постоянного контроля развития паводковой обстановки и своевременного принятия адекватных мер при ее осложнении;

уточнён состав группировки сил и средств, привлекаемых к ликвидации возможных последствий ЧС, общая численность которой на настоящий момент составляет 1565 человек и 411 единиц техники.

Ликвидацию возможных ледовых заторов взрывным способом будет осуществлять группа разминирования

ПАСС государственного областного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области». Для ведения взрывных работ создан запас взрывчатых веществ и средств взрывания.

Так же проработан вопрос проведения ледокольных работ по ослаблению ледовых полей в местах образования ледовых заторов.

Но, должен напомнить, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Считаю необходимым предложить Главам городов и районов при проведении мероприятий по предупреждению ЧС, связанных с пропуском весеннего паводка, акцентировать внимание на выполнении мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению жителей населенных пунктов, попадающих в зоны подтопления, а именно:

1. Организация снабжения продуктами питания и товарами первой необходимости:

Создание запасов продуктов с длительными сроками хранения (мука, крупы, консервы и т.д.).

Организация доставки продуктов питания и товаров первой необходимости пострадавшему населению всеми доступными видами транспорта, включая плавсредства.

Организация учета выданных продуктов и товаров в условиях отсутствия электроснабжения (проблемы в работе с контрольно-кассовыми машинами), возможность ведения учета «под запись» и «под роспись».

2. Снабжение ГСМ.

Руководителям предприятий, организаций, учреждений, привлекаемых к обеспечению проведения противопаводковых мероприятий, предусмотреть создание и содержание в наличии 5-дневного резерва ГСМ.

3. Водоснабжение.

Решить вопрос о привлечении дополнительных цистерн для доставки питьевой воды (с учетом реальной потребности).

Решить вопрос о создании резерва антибактериальных средств, с целью предупреждения возникновения кишечных инфекций и организации выдачи их населению, находящемуся в зоне затопления в условиях нарушения привычных условий и режима водоснабжения.

Своевременное информирование населения о создании и порядке функционирования пунктов выдачи воды.

4. Обваловка и устройство водоотводных канав вокруг кладбищ, попадающих в зону затопления.

Для проведения данных мероприятий необходимо определить организации, на базе которых возможно создание механизированных бригад, оснащенных достаточным количеством землеройной техники.

5. Обваловка и устройство водоотводных канав для защиты скотомогильников, попадающих в зону затопления.

6. Возведение защитных дамб (насыпей) в местах возможного подтопления.

Для проведения данных мероприятий предлагаю использовать природные ресурсы, которыми располагают районы (песок, гравий, почва, лес).

7. Обеспечение силами УВД охраны жилого сектора, объектов социальной и культурной сферы от мародерства.

8. Доставка почты.

9. Устройство пешеходных мостков, временных мостовых переправ и переходов, с целью обеспечения безопасности населения, настилов для передвижения домашних животных.

10. Обеспечение проведения аварийно-восстановительных работ.

Создать достаточные запасы пиломатериалов различной номенклатуры, крепежных материалов (скобы, гвозди и т.д.), труб большого диаметра.

Определить перечень организаций и предприятий, на базе которых будут формироваться внештатные бригады плотников, участвующие в проведении аварийно-восстановительных работ.

11. Организация энергоснабжения.

Создание возможности для маневра резервными источниками энергоснабжения внутри района и организация взаимодействия с соседними районами по данному вопросу.

В целях своевременного обеспечения мероприятий по уменьшению ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем, необходимо:

рассмотреть вопрос о принятии распоряжения Администрации области о выделении финансовых средств, для проведения воздушной разведки, ледокольных и взрывных работ при угрозе возникновения заторов льда, приобретения необходимых материальных ресурсов;

в целях снижения риска подтопления территорий и населенных пунктов на территории области, выработки решений по установлению безопасных уровней воды в реке Волхов, регулирования режимов пропуска паводковых вод и работы Волховского гидроузла, организовать проведение в марте 2010 года совместного совещания оперативных групп комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Новгородской области и Правительства Ленинградской области;

повысить уровень ответственности должностных лиц и руководителей к выполнению возложенных задач.

При проведении работ по ликвидации ледовых заторов группой разминирования ПАСС государственного областного учреждения «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области», прошу глав муниципальных районов оказывать содействие при решении следующих вопросов:

согласования мест проведения взрывных работ;

обеспечение безопасности в районах проведения работ;

размещение и обеспечение личного состава группы горячим питанием (при длительных сроках выполнения работ).