Geum.ru

Доклад начальника Управления гражданской защиты полковника Ф. М. Тимурханова «Об итогах прохождения весеннего половодья 2010 года»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

Доклад начальника Управления гражданской защиты

полковника Ф.М.Тимурханова

«Об итогах прохождения весеннего половодья 2010 года»

17 мая 2010 г.


Во исполнение постановления Исполнительного комитета от 11 февраля 2010 №1035 «О мероприятиях по защите населения и территории г.Казани в период весеннего половодья две тысячи десятого года» и решений КЧСПБ г.Казани от 5 и 17 марта две тысячи десятого года «О неотложных мерах по пропуску паводковых вод весеннего половодья» комитетами, управлениями, организациями и учреждениями г.Казани выполнен значительный объем работ по выполнению Плана противопаводковых мероприятий г.Казани на 2010 год.

В целом паводковая обстановка на территории города в марте - апреле была стабильной и находилась под контролем.

Положительные дневные и отрицательные ночные значения температур окружающего воздуха не создали дополнительных трудностей прохождению талых вод весеннего половодья.

Благодаря проведенным противопаводковым мероприятиям в этом году удалось избежать серьёзных последствий паводка.

Очистка русел рек Нокса и Киндерка от поросли и кустарника, упавших деревьев и от значительных наростов льда позволили избежать заторов.

Однако, в результате выполнения работ не в полном объеме по подготовке к паводку моста через р.Нокса в пос.Вознесенское неспециализированной организацией, выигравшей тендер ООО «Аметист», возникла сложная обстановка на данном участке реки. 7 апреля под мостом возник затор льда, что привело к значительному подъему уровня воды в р.Нокса и подтоплению территории. Только благодаря своевременным совместным действиям противопаводковых комиссий Приволжского и Советского районов и спасателей удалось ликвидировать затор и не допустить чрезвычайной ситуации.

Для проведения противопаводковых мероприятий также были привлечены дополнительно «Городские мосты» и другие подрядные организации города которыми проведены работы на сумму более 3 млн.руб.

Также установлены по просьбе жителей п.Салмачи в переезде-дамбе две дополнительные водопропускные трубы диаметром 1 м. каждая для обеспечения беспрепятственного прохождения талых вод от пос.Салмачи в русло р.Нокса.

В период половодья в Объединенную дежурно-диспетчерскую службу при Управлении гражданской защиты Исполкома поступило 98 обращений граждан о подтоплении придомовых территорий, в том числе:

Авиастроительный район - 32 (улицы Бавлинская, Айдарова,Тимирязева)

Вахитовский район - 6 (улицы Подлужная, Гафури, Сурикова);

Кировский район - 17 (улицы Залесная, Герцена, Новое Аракчино);

Московский район - 3 (ул.Серова,49);

Ново-Савиновский район - 4 (п.Дружба);

Приволжский район - 12 (п.Мирный);

Советский район - 24 (п.Константиновка, п.Аки, п.Вознесение).

По каждому обращению принимались меры по ликвидации последствий подтопления силами спасателей и подрядных организаций районов.

К примеру: 02 апреля спасателями города проведена откачка воды из придомовой территории и погребов трех жилых домов. Так, в доме №24 по ул.Азина в п.Киндери Советского района проводилась откачка воды в течении 6 часов. Было откачано 360 куб.м.

При выполнении противопаводковых мероприятий выявлены проблемные вопросы, которые необходимо решить в период подготовки к следующему паводковому периоду 2011 года:

1. В 2009 году произведен ремонт аварийной дамбы озера Чебакса, все работы выполнены, за исключением укладки бутового камня по причине отсутствия финансирования

Для дальнейшей безаварийной эксплуатации дамбы сегодня необходимо решение на передачу данного пруда в ведение эксплуатирующей организации.

2. Необходимо в следующем году заинтересованным организациям ответственнее подходить к выбору подрядчика по выполнению противопаводковых мероприятий.

Так, в этом году тендер на проведение противопаводковых мероприятий по мостам выиграло ООО «Аметист», - организация, не имеющая специальной техники и достаточного количества рабочих для подготовки к паводку 50 основных мостов (в том числе наплавного моста), а также подземных переходов, а «Городские мосты» при этом оказались не у дел и проводили только дополнительные работы. Естественно, что «Аметист» не смог в полном объеме выполнить необходимые противопаводковые мероприятия.

3. Работы по вырезке поросли и кустарника в руслах рек Нокса и Киндерка выполняются ежегодно, требуя значительных финансовых затрат.

Предлагаю совместно с Комитетом внешнего благоустройства Исполнительного комитета г.Казани, администрациями Приволжского, Советского районов, «Городскими мостами» и другими заинтересованными организациями разработать проект городской целевой программы на 5 лет, в которую включить работы по спрямлению, кардинальному углублению и расширению русел рек, берегоукреплению, а также реконструкции мостов, построенных хозяйственным способом без учета пропуска талых вод.

4. Необходимо рассмотреть вопрос устройства ливневой канализации (дренажных канав) в п.Дружба, на ул.Ботаническая и Роторная.


«Об итогах обеспечения безопасности населения в зимний период 2009-2010 годов и задачах на летний купальный сезон 2010 года»

В течение зимнего периода 2009-2010г. в г.Казани выполнен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возможных происшествий на водных объектах.

В целях предупреждения происшествий на льду в акваториях рек Волга и Казанка сотрудниками ПСО и ОСВОД в течение зимнего периода проводились регулярные патрулирования. При этом осуществлялась профилактическая работа с любителями зимней рыбалки, автовладельцами, пользующимися неорганизованными ледовыми переправами и пешеходами по предупреждению возможных происшествий на льду. В ходе патрулирований оказана помощь 7 человек.

Для обеспечения безопасного проезда через р.Волга в период ледостава было принято постановление Исполкома г.Казани от 28.12.2009г. № 11321 «О строительстве, оборудовании, открытии и эксплуатации ледовой переправы через р.Волгу на участке Аракчино – Верхний Услон». Работы по организации данной ледовой переправы велись ОСВОДом г.Казани.

Но, к сожалению, администрация Верхнеуслонского района не проявила должного понимания существующей опасности наличия неорганизованной переправы. Следствием этого явилось то, что автолюбители на свой страх и риск переправлялись через р. Волгу. Принятые администрацией Кировского района г.Казани и спасателями своевременные меры позволили не допустить повторения трагедий, происходивших в прошлые годы.

Считаю необходимым данную ледовую переправу организовать в следующий зимний период.

В целях пропаганды безопасного поведения на водных объектах и дорогах в зимний период, здорового образа жизни, получения навыков вождения автомобилем в условиях гололеда, при поддержке Исполнительного комитета г.Казани ОСВОДом г.Казани был организован ледовый автодром на р. Казанка в районе пляжа «Нижнее Заречье», что позволило любителям экстремального вождения использовать специально оборудованную территорию для повышения качества вождения.

Для обучения детей основам безопасного поведения на воде Управлением гражданской защиты г.Казани проводились и проводятся занятия со школьниками города. 22 января в гимназии №21 Приволжского района были проведены показательные занятия с детьми с приглашением руководителей общеобразовательных учреждений города.

Для профилактики происшествий с детьми в зимний период Управлением гражданской защиты совместно с ОСВОД г.Казани изготовлены и распространены среди детей и молодежи обучающие материалы в количестве 2850 шт.

В целом проведенные мероприятия позволили снизить количество происшествий в зимний период, за декабрь-май месяцы произошло 8 происшествий на воде, погибло 7 человек это на 12% меньше, чем в прошлом году.

Важная задача перед нами стоит по обеспечению безопасности горожан и гостей столицы и в период летнего купального сезона.

На территории г.Казани имеется около 150 естественных и искусственных водных объектов различного назначения.

Для организованного и безопасного отдыха горожан на воде в купальный период с 1 июня по 31 августа будут подготовлены и открыты 3 городских пляжа общей площадью 114120 м.кв. и рассчитанных на 14265 человек отдыхающих (из расчета 8 кв.м. на одного человека):

- пляж «Нижнее Заречье» (Кировский район) общей площадью 45620 м.кв. на 5702 отдыхающих;

- пляж «Локомотив» (Вахитовский район) общей площадью 33500 м.кв. на 4187 отдыхающих;

- пляж на оз. «Изумрудное» (Кировский район) общей площадью 35000 м.кв. на 4400 отдыхающих человек (без учета расширения территории пляжа еще на 340000 м.кв. согласно постановления Исполнительного комитета №3513 от 12. 05.2009г.)

Также планируется работа коммерческого пляжа «Ривьера» и пляжа на оз. «Комсомольское» пос. Дербышки, находящегося в ведении администрации Советского района (при условии возобновления работы обеспечивающего подачу воды в озеро насоса, отключенного за долги по электроэнергии).

Для приведения в готовность муниципальных пляжей к эксплуатации будут проведены следующие мероприятия:
  • водолазное обследование и очистка дна;
  • ремонтные работы в помещениях для организации спасательных постов и пунктов оказания первой медицинской помощи и комплектация их имуществом и снаряжением в соответствии с установленными нормами;
  • установка информационных и профилактических стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде, правилами поведения и купания на пляже.

Для обеспечения безопасности на пляжах (в т.ч и для содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка) будут привлечены подготовленные спасатели общественного аварийно-спасательного отряда ОСВОД г.Казани в количестве 28 человек.

Необходимо отметить, что в прошлом году привлечение спасателей ОСВОД города дало положительный эффект. Обеспечивать безопасность в несанкционированных местах массового отдыха на воде (оз.Лебяжье, Глубокое, Парк Победы) будут спасатели ПСО города.

Кроме этого планируется и организация совместных дежурств и патрулирований спасателей ПСО, ОСВОД г.Казани и ГИМС на других водных объектах города и акваториях рек Волга и Казанка, как это практиковалось в прошлом году.

В целях привлечения молодежи и студенческой общественности к участию в вопросах безопасности на воде организована подготовка студентов Казанского государственного технологического университета (КАИ), Казанского социально юридического института и других ВУЗов на базе ПСО г.Казани.

Для решения вопросов по обеспечению безопасности людей на водных объектах и в местах массового отдыха населения в текущем году, а в перспективе и в период проведения Универсиады 2013 г. в настоящее время проводится работа по привлечению и подготовке спасателей общественников (волонтеров) из числа студенческой молодежи. В настоящий момент необходима подготовка, утверждение и финансирование программы дополнительного обучения волонтеров в части предупреждения чрезвычайных ситуаций.

В период летнего отдыха детей, отдыхающих в муниципальных лагерях, Управлением гражданской защиты совместно с Комитетом по делам детей и молодежи, Управлением образования, Управлением здравоохранения и ОСВОД г.Казани планируется проведение занятий, соревнований и конкурсов по безопасному поведению на воде, пожарной безопасности и оказанию первой медицинской помощи, что позволит повысить уровень безопасности детей в этих учреждениях.

Для обучения вожатых (160 чел.), убывающих для работы в детских оздоровительных лагерях летом в г.Анапу, спасатели и ОСВОД г.Казани 1 мая был участвовали при проведении семинара по организации безопасного купания детей и правилам оказания первой медицинской помощи, который был проведен в оздоровительном лагере «Заречье».

В период купального сезона нами запланировано проведение на всех городских пляжах акций по пропаганде безопасного поведения на воде среди отдыхающих с показом и обучением желающих способам оказания помощи утопающим, оказанию первой медицинской помощи, обучение детей азам плавания.

К сожалению, культура значительной части горожан оставляет желать лучшего. Впрочем, проблема наверно намного глубже, чем кажется на первый взгляд. Дело даже не только в несознательности наших граждан. Возникла острая проблема в увеличении количества оборудованных пляжей. Для миллионного города наличие 5 пляжей крайне недостаточно, например, в Уфе их 10, а в Самаре - 12.

Жить на берегах рек Казанка и Волга и не иметь возможности для цивилизованного, безопасного купания - по меньшей мере, странно. Нужна долгосрочная и эффективная программа по решению этой проблемы.

Острая проблема стоит и по обучению детей азам плавания. Существующий запрет на купание в детских оздоровительных лагерях лишь на короткий срок уменьшает вероятность возникновения чрезвычайных ситуации, но не устраняет причин, способствующих их возникновению. Детей нужно учить плавать и тут нужна реальная, продуманная программа с использованием возможностей плавательных бассейнов, привлекая ответственные за организацию детского отдыха и учебу организации, ОСВОД г.Казани. Я говорю не о выращивании спортсменов профессионалов, а именно об обучении детей основам плавания, что бы они умели держаться на воде.

От «ОСВОД г.Казани» поступило предложение о создании «Центра подготовки ОСВОД». На базе Центра планируется организация спасательной станции, позволяющей спасателям общественного аварийно-спасательного формирования при ОСВОД г.Казани, спасателям поисково-спасательного отряда при Управлении гражданской защиты г.Казани, пожарным и правоохранительным органам иметь стационарную базу при проведении профилактических, поисково-спасательных и оперативных мероприятий на акваториях рек Казанка и Волга, а также на прибрежных территориях круглогодично.

Создание тренажерного комплекса под открытым небом для подготовки и проведения аттестации спасателей ПСО при Управлении гражданской защиты, спасателей-общественников. На данный момент у спасателей г.Казани такой учебно-тренировочной базы нет.

Также появится на базе Центра ОСВОД возможность развития экстремальных видов спорта, реализации программ «Школа безопасности» и «Юный спасатель», проводимых Управлением гражданской защиты г.Казани совместно с Управлением образования, «Юный ОСВОДовец», подготовки волонтеров к Универсиаде 2013 и дружинников ОСВОД.

Для привлечения детей и молодежи к общественно полезным занятиям будут созданы секции и кружки по спасательным и водно-техническим направлениям.

Наличие такой базы позволит также привлечь и организовать энтузиастов подводных и водно-технических видов спорта, например, владельцев маломерных судов и гидроциклов, появится столь необходимая акватория для проведения тренировок и тест-драйвов, удаленная от судоходных путей и мест купания.

Данные программы будут реализованы полностью или частично на безвозмездной основе.

Для размещения центра необходимо решение вопроса о выделении земельного участка на прибрежной территории.

Одной из основных задач Муниципального образования г.Казани в соответствии с федеральным законодательством является обеспечение безопасности людей на водных объектах. В то же время, несмотря на значительный объем предупредительных мероприятий, выполненных в г.Казани, количество погибших в течение купального сезона 2009 года составило 22 человека.


Необходимо дополнительно обострить внимание на следующих задачах, которые стоят перед подразделениями Исполнительного комитета и организациями города:

1. Комитету ЖКХ - в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в срок до 25 мая подготовить муниципальные пляжи к техническому освидетельствованию ГИМС и приемке их в эксплуатацию;

2. Комитету по делам детей и молодежи и Управлению образования г.Казани – обеспечить готовность лагерей и подготовку сотрудников для безопасного отдыха детей;

3. Управлению гражданской защиты Исполнительного комитета г.Казани совместно с ОСВОД города Казани:

3.1. продолжить работу по созданию спасательных постов на пляжах и в местах массового отдыха на воде;

3.2. продолжить работу по подготовке спасателей-общественников (волонтеров) и инструкторов по плаванию из числа студенческой молодежи;

3.3. продолжить практику проведения в общеобразовательных учреждениях города в рамках программ «Дня защиты детей», «Юный спасатель», «Школа безопасности» инструктивных занятий, конкурсов, соревнований по правилам безопасного поведения детей на воде;

3.4. организовать патрулирование акваторий и прибрежных территорий рек Казанка и Волга.

4. УВД по г.Казани организовать патрулирование территорий пляжей и мест несанкционированного купания, особое внимание уделять контролю за лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, выявлению детей, находящихся без присмотра взрослых.

5. просить Управление наружной рекламы и информации разместить социальную рекламу по пропаганде безопасного поведения людей на воде.


Выполнение всех вышеперечисленных мероприятий позволят снизить количество несчастных случаев на воде в летний период 2010 года.