Административный регламент исполнения администрацией города Мурманска муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
| Вид материала | Регламент |
- Правительства Российской Федерации от 21. 05. 2007 №304 «О классификации чрезвычайных, 108kb.
- Административной регламент предоставления муниципальной функции по организации и осуществлению, 196.03kb.
- Административный регламент исполнения муниципальной функции, 205.63kb.
- Закон г. Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города, 853.84kb.
- Российская федерация глава (глава администрации), 94.04kb.
- Рыжикову Галину Николаевну администрация отмечает, что подготовка по вопросам гражданской, 28.44kb.
- Закон от 21 декабря 1994 г. N 68-фз "О защите населения и территорий от чрезвычайных, 499.04kb.
- Долгосрочная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения,, 212.3kb.
- 2. Считать утратившим силу постановление Главы городского округа Отрадный от 14., 133.77kb.
- Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года №1340 «О порядке создания, 206.32kb.
Проект
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Мурманска
от _____________№ ______
Административный регламент
исполнения администрацией города Мурманска муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- Общие положения
- Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной функции «Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – муниципальная функция).
- Нормативное правовое регулирование исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Приказом МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»;
- Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 585-01-ЗМО «О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 № 184-ПП «Об организации работы в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области».
1.3. Муниципальную функцию предоставляет отдел по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций (далее – отдел).
При исполнении муниципальной функции отдел взаимодействует:
- со структурными подразделениями администрации города Мурманска;
- с Главным управление МЧС России по Мурманской области;
- с ГОУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области»;
- с организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения, а также другими организациями, расположенными на территории города Мурманска.
- Административные процедуры
Основанием для начала осуществления муниципальной функции является статья 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- реализация единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- разработка и реализация мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Реализация единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Реализация единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включает в себя подготовку нормативных правовых актов в данной области.
Подготовка, согласование, принятие нормативно правовых актов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Мурманска, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 21.12. 2009 № 1425 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Мурманска».
Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры является начальник отдела.
Результатом административной процедуры является сформированная нормативная правовая база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.2. Разработка и реализация мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Реализация административной процедуры осуществляется путем выполнения следующих мероприятий:
- Организации учета предприятий и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Учета созданных нештатных аварийно-спасательных формирований на предприятиях и в организациях, расположенных на территории города Мурманска.
- Разработки:
- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Мурманска;
- плана основных мероприятий муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов муниципального образования город Мурманск;
- Организации подготовки и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) администрации города Мурманска, осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 27.04.2009 № 112 «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мурманска».
- Обеспечения своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 13.02.2009 № 261 «О местной системе оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в городе Мурманске».
- Организации обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 29.07.2008 № 1106 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и подготовки к защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования город Мурманск».
- Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры является начальник отдела.
- Результатом административного действия является разработка и реализация мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
- Содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Содержание в готовности сил и средств включает в себя подготовку нормативных правовых актов по созданию и поддержанию в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Подготовка, согласование, принятие нормативно правовых актов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Мурманска, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 21.12.2009 № 1425 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Мурманска».
Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры является начальник отдела.
Результатом административного действия является сформированная нормативная правовая база по созданию и поддержанию в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций реализуется путем сбора и обработки информации, поступающей от организаций, расположенных на территории города Мурманска, и предоставление информации в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 15.08.2005 № 902 «Об утверждении табеля срочных донесений, представляемых организациями, предприятиями и учреждениями в администрацию города Мурманска».
Информация должна содержать в себе сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствий, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры является начальник отдела.
Специалисты отдела координируют работу по сбору, обобщению, статистическому учету и обмену информацией в области защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.
Специалисты отдела анализируют поступающую информацию и ежегодно разрабатывают доклад о состоянии защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с методическими рекомендациями по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Доклад о состоянии защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленные сроки направляется в ГОУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области».
Контроль за полнотой и качеством реализации муниципальной функции осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании.
Результатом осуществления административного действия является полная и достоверная информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при осуществлении
муниципальной функции
Должностные лица администрации города, руководители органов администрации города и организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обжалование действий и бездействий должностных лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
___________________________________