Правительства Российской Федерации от 21. 05. 2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; закон

Вид материала

Закон

Содержание Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года №1340 «О порядке создания, 206.32kb.
• Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного,, 953.74kb.
• Закон от 21 декабря 1994 г. N 68-фз "О защите населения и территорий от чрезвычайных, 499.04kb.
• Отчет о ходе выполнения федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение, 1599.13kb.
• Выводы и предложения государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий, 243.59kb.
• Отчет о ходе выполнения федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение, 1357.13kb.
• Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 №794 «о единой государственной системе, 786.88kb.
• 1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению, 92.58kb.
• Программа обучения рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных, 120.61kb.
• Администрация Дзержинского района Красноярского края постановление, 103.37kb.

Проект


УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Мурманска


от ______________ № ______




Административный регламент

исполнения администрацией города Мурманска муниципальной функции по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Мурманск

1. Общие положения
   

1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной функции «Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Мурманск» (далее – муниципальная функция).
   
2. Нормативное правовое регулирование исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
   

- Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Законом Мурманской области от 29.12.2004 № 585-01-ЗМО «О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 № 184-ПП «Об организации работы в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области»;

- постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2005 № 206-ПП «О подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.3. Муниципальную функцию предоставляет отдел по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций (далее – отдел).

При исполнении муниципальной функции отдел взаимодействует:

- со структурными подразделениями администрации города Мурманска;

- с Главным управление МЧС России по Мурманской области;

- с ГОУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области»;

- с МУ «Курсы гражданской обороны города Мурманска»;

- с организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения, а также другими организациями, расположенными на территории города Мурманска.

2. Административные процедуры
   

Основанием для начала осуществления муниципальной функции является статья 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении.

1. Подготовка и содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
   

Подготовка и содержание в готовности сил и средств включает в себя подготовку нормативных правовых актов по подготовке и содержанию в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обучению населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

Подготовка, согласование, принятие нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Мурманска, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 21.12.2009 № 1425 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Мурманска».

Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры является начальник отдела.

Результатом административного действия является сформированная нормативная правовая база по подготовке и содержанию в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обучению населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. ^ Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения
   

Основанием для начала проведения эвакуационных мероприятий является информация об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в зоне которых может оказаться или оказалось населения муниципального образования, поступившая в ММУП «ЕДДС- 051».

По решению главы муниципального образования дежурный диспетчер ММУП «ЕДДС-051» осуществляет оповещение руководящего и командно-начальствующего состава муниципального образования согласно схеме оповещения.

Эвакуация населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется по решению главы муниципального образования.

На основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) администрации города разрабатывается проект нормативного правового акта администрации города на проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

Проект нормативного правового акта администрации города на проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях разрабатывается, согласовывается и направляется на подписание главе муниципального образования в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Мурманска, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 21.12.2009 № 1425 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Мурманска».

Основанием для организации проведения эвакуационных мероприятий является правовой акт администрации города на проведение эвакуационных мероприятий.

Ответственность за организацию и проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

Эвакуацию населения из зон чрезвычайных ситуаций организует и проводит эвакуационная комиссия в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 14.07.2008 № 985 «О создании эвакуационной комиссии города Мурманска».

Контроль за организацией и проведением эвакуационных мероприятий осуществляет председатель эвакуационной комиссии.

Результатом административного действия является организация проведения эвакуационных мероприятий.

3. ^ Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий
   

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного

оповещения населения об угрозе возникновения

или о возникновении чрезвычайных ситуаций


Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций реализуется путем сбора и обработки информации, поступающей от организаций, расположенных на территории города Мурманска, и представление информации в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 15.08.2005 № 902 «Об утверждении табеля срочных донесений, представляемых организациями, предприятиями и учреждениями в администрацию города Мурманска».

Информация должна содержать в себе сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствий, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Должностным лицом, ответственным за осуществление административной процедуры является начальник отдела.

Специалисты отдела координируют работу по сбору, обобщению, статистическому учету и обмену информацией в области защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.

Специалисты отдела анализируют поступающую информацию и ежегодно разрабатывают доклад о состоянии защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с методическими рекомендациями по разработке материалов в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Доклад о состоянии защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленные сроки направляется в ГОУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области».

Контроль за полнотой и качеством реализации муниципальной функции осуществляет председатель КЧС и ОПБ администрации города Мурманска.

Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Положением о местной системе оповещения населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время в городе Мурманске, утвержденным постановление администрации города Мурманска от 13.02.2009 № 261.

Контроль за осуществлением оповещением и информированием населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций возлагается на председателя КЧС и ОПБ администрации города Мурманска.

Результатом осуществления административного действия является полная и достоверная информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оповещение и информирование населения муниципального образования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

4. ^ Осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
   

Основанием для осуществления финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является решение КЧС и ОПБ администрации города Мурманска.

Финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Мурманска, утвержденного постановлением администрации города Мурманска от 14.05.2009 № 175.

Контроль за осуществлением финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций возлагается на председателя КЧС и ОПБ администрации города Мурманска.

Результатом осуществления административного действия является осуществления финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. ^ Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного
   

порядка при их проведении


Основанием для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ является решение КЧС и ОПБ администрации города Мурманска на организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

К проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых на территории муниципального образования при возникновении чрезвычайно ситуации, могут привлекаться силы и средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поддержание общественного порядка при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется в соответствии с Положением о поддержании общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях муниципального характера на территории города Мурманска, утвержденного постановлением администрации города Мурманска от 12.08.2008 № 1197.

Ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также за координацию действий территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Мурманска и организаций по обеспечению общественного порядка возлагается на председателя КЧС и ОПБ администрации города Мурманска.

Результатом осуществления административного действия является спасение людей, материальных и культурных ценностей, защита природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализация и ликвидация чрезвычайной ситуации, а также поддержание общественного порядка

3. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
   

а также принимаемого им решения при осуществлении

муниципальной функции

5.1. Должностные лица администрации города, руководители органов администрации города и организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Обжалование действий и бездействий должностных лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.


_____________________________________