Енний период всегда был и остается наиболее напряженным и непредсказуемым в отношении развития паводка, возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера
| Вид материала | Документы |
- Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года №1340 «О порядке создания, 206.32kb.
- Методическая разработка для обучения работающего населения в области гражданской обороны, 415.49kb.
- Программа обучения рабочих и служащих в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных, 120.61kb.
- Выводы и предложения государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий, 243.59kb.
- Закон от 21 декабря 1994 г. N 68-фз "О защите населения и территорий от чрезвычайных, 499.04kb.
- И города Серпухова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению, 86.54kb.
- Российская федерация глава (глава администрации), 94.04kb.
- Рыжикову Галину Николаевну администрация отмечает, что подготовка по вопросам гражданской, 28.44kb.
- Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций техногенного,, 953.74kb.
- Положение о территориальном планировании, 290.79kb.
«О мероприятиях по защите населения и территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в период весеннего половодья 2011 года»
Весенний период всегда был и остается наиболее напряженным и непредсказуемым в отношении развития паводка, возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
Формирование весеннего половодья 2011 года началось при аномальных гидрометеорологических параметрах: при повышенном положительном температурном режиме в осенний период, поздним периодом образования ледостава и незначительной толщиной льда на реках. Кроме того, выше среднемноголетних норм наблюдается высота снега, что является самым высоким показателем за весь ряд наблюдений.
Как прогнозируют в Управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ, во время предстоящего половодья уровень воды почти во всех реках поднимется выше нормы на 1 - 1,5 метра.
Еще один важный фактор, влияющий на силу весеннего половодья, - будет ли оно резким или постепенным. Метеорологи предсказать этого не могут, но предупреждают, что резкое потепление чревато повторением ситуации 1979 года, когда в середине апреля температура вдруг резко поднялась до +20 ОС, и за три-четыре дня весь снег, которого тогда тоже выпало немало, растаял.
Бурно разлившиеся воды затопили многие деревни, размыли дороги, снесли мосты по всей республике. Кроме того, поскольку много талой воды впитается в почву, специалисты опасаются возможной просадки грунтов, а соответственно, разрушения фундаментов зданий, особенно тех, которые находятся в неудовлетворительном и аварийном состоянии.
Исходя из анализа прохождения паводка прошлых лет и в целях недопущения чрезвычайных ситуаций в Нижнекамском муниципальном районе решением противопаводковой комиссией и лично ее председателем Камалетдиновым Тагиром Хатыповичем взяты на контроль 14 населенных пунктов района (Ильинка, Дмитриевка, Пробуждение, Березовая Грива, Новое Минькино, Красный Бор, Байгулово, Красная Кадка, Нижние Челны, Кармалы, Елантово) расположенных в 6 –ти сельских поселениях (382 двора), в которых проживает 1079 человек, содержится 381 единица домашнего скота, в том числе 302 –ве единицы крупного рогатого скота, а также три гидротехнических сооружения это дамбы в населенных пунктах Красный Ключ и в д.Кармалы и дорога от деревни Борок до Березовой Гривы и Минкино.
Правовую основу подготовки к весеннему половодью 2011 года Нижнекамского муниципального района обеспечило принятие постановления Руководителя исполнительного комитета № 158 «О защите населения и территории Нижнекамского муниципального района в период весеннего половодья 2011 года». Данным постановлением утвержден состав противопаводковой комиссии и план мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод.
17 марта проведено расширенное совместное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (КЧС) и обеспечению пожарной безопасности (ПБ) и противопаводковой комиссии Нижнекамского муниципального района. Утвержден график дежурства членов КЧС и муниципальный план действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком «Половодье 2011».
Решением комиссии назначены ответственные лица за обеспечение безопасности на наиболее опасных участках гидротехнических сооружений Нижнекамского муниципального района.
Заслушаны начальники аварийно-спасательных служб по реализации мероприятий материально - технического, медицинского обеспечения, всестороннего жизнеобеспечения населения подлежащего эвакуации из зон затопления, а также обеспечения горячим питанием, продовольствием и вещевым имуществом аварийно спасательных формирований и эвакуируемого населения в пунктах временного размещения.
Все эти вопросы были отработаны в период проведения штабной тренировка 31 марта 2011 года с силами и средствами Нижнекамского MP с участием заместителя начальника Главного управления МЧС России по РТ полковника Орлова Андрея Николаевича на тему: «Действие органов управления сил и средств местного звена территориальной подсистемы РСЧС Нижнекамского MP при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленные весенним половодьем». Практически проведен смотр плавсредств, специальной и тяжелой техники подвижного пункта питания. Развернут для работы пункт временного размещения на базе школы № 31.
По итогам тренировки получена положительная оценка готовности комиссии по чрезвычайным ситуациям, эвакуационной комиссии, а также сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации связанных с весенним половодьем.
По-прежнему одним из проблемных вопросов при подготовке Нижнекамского муниципального района к весеннему паводку 2011 года остается укрепление берегозащитной дамбы вдоль реки Кама в районе поселка Красный Ключ. В течение последних 5 лет руководством района поднимается вопрос о критической ситуации с угрозой разрушения берегозащитного укрепления в республиканских и федеральных министерствах. Неоднократно данный вопрос рассматривался на заседаниях КЧС Республики.
В сентябре месяце прошлого года противопаводковой комиссией Нижнекамского муниципального района проведен очередной осмотр дамбы. Имеются фото - и видеосъемки особо опасных участков берегозащитной дамбы.
В связи с вымыванием грунта из-под бетонных покрытий в ряде мест возникли пустоты, которые могут привести к разрушению береговой полосы и изменению русла реки федерального значения, что, несомненно, ставит под угрозу дальнейшее осуществление судоходства. Принимая во внимание критическую ситуацию, при которой возможен прорыв дамбы и затопление площади 22,1 кв.км, в том числе 3-х населенных пунктов (Дмитриевка, Ильинка, Пробуждение – 33 двора, в которых проживают 64 человека без учета коттеджей, построенных в последнее время), более 40 тысяч садоводческих участков.
Напомню, что в 2006 году разработан проект берегоукрепительных работ на участке береговой полосы 2650 метров. Проект прошел государственную экспертизу (№220-07/КГЭ-0104/02 от 19.07.2007 года). Стоимость берегоукрепительных работ по проекту составлял 383 млн. рублей в ценах 2006 года (в ценах 2011 года стоимость составляет 625,72 млн. рублей). Однако войти в федеральную программу до сих пор не удалось.
На прошедшем заседании Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Республики руководителем исполнительного комитета Камалетдиновым Тагиром Хатыповичем еще раз был поднят вопрос о финансировании берегоукрепительных работ на дамбе из республиканского и федерального бюджетов.
В тоже время необходимо отметить, что в период подготовки к паводку 2011 года в соответствии с решением комиссии по чрезвычайным ситуациям Нижнекамского муниципального района, не взирая на отсутствие финансирования за счет средств предприятий и организаций города проведены берегоукрепительные работы на особо опасном участке Красноключинской дамбы длинною 500 метров. Завезено более 40 тысяч тонн бетонной крошки и инертных материалов.
В случае обильного таяния снега и положительного баланса температур имеется угроза размыва грунтовой дамбы (длинною 1300 метров) в д. Кармалы.
Хоте на данном участке силами подразделения ОАО «ТАТАВТОДОР» в 2009 и 2010 году выполнены работы по подъему полотна дамбы до положительных отметок белее 60 метров по балтийской системе высот, что позволит защитить данный населенный пункт от весенней воды.
Состояние единственной дороги от деревни Борок до Березовой Гривы и Минкино может также негативно сказаться на жизнеобеспечении населения данных населенных пунктов.
На дороге имеется участок длинной 600 метров с отметками ниже 59 метров по балтийской системе высот.
Силами подразделения ОАО «Татавтодор» запланированы работы по усилению дорожного полотна правой части дороги путем ее отсыпки.
На территории Нижнекамского муниципального района имеется 26 прудов (пруды - все менее 0,3 млн.м3), все они находятся в удовлетворительном состоянии. В летне-осенний период прошлого года данные пруды использовались для орошения участков, предназначенных под посевы многолетних трав, что обеспечило создание необходимого запаса объема для талых вод.
Согласно графика силами Нижнекамского филиала ОАО «Татавтодор» проведены работы по обследованию 43-х мостов протяженностью 1924 погонных метра. Все мосты находятся в удовлетворительном состоянии.
Водопропускные трубы в количестве 224-х штук протяженностью 3500 погонных метров, расположенные на территории района, вскрыты, очищены от мусора и посторонних предметов и готовы к приему талых вод.
11 скотомогильников (3 – в городе, 8 – в районе), имеющихся на территории Нижнекамского муниципального района, в зону подтопления не попадают.
Единственный скотомогильник, который попадал в зону подтопления, находится возле населенного пункта Семенеево. В 2009 году проведен капитальный ремонт плотины для отвода талых вод вокруг скотомогильника на сумму 450 тыс. рублей.
Заканчивая свое выступление, я еще раз хотел бы напомнить, что сам по себе паводок – это циклическое природное явление, и оно несет только пользу экологической системе, сельскому хозяйству, повышая плодородие земель, увеличивая водность озер и водохранилищ.
Поэтому, от того, как мы подготовили к эксплуатации в паводковый период мосты, автодороги, плотины, жилищно-коммунальное хозяйство, объекты экономики будет зависеть безаварийное прохождение половодья.
В целом паводковая обстановка 2011 года оценивается как сложная. Считаю, что проведенный объем предупредительных мероприятий, позволит уменьшить риск возникновения возможных чрезвычайных ситуаций, смягчить их последствия и снизить возможный ущерб в период весеннего половодья 2011 года.