Geum.ru

Проекта (гранта)

Вид материалаРеферат

Содержание


Текущая политика федерального центра по развитию малого предпринимательства
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Текущая политика федерального центра по развитию малого предпринимательства


Основные положения текущей федеральной политики по развитию малого бизнеса заложены в содержание проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства», который разработан в целях реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 г. Последнее обсуждение этого проекта состоялось на заседании Президиума Правительства РФ 18 мая 2009 г.

Реализация проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства» направлена на достижение двух основных целей. Во-первых – это увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике России. Во-вторых – усиление инновационной и производственной ориентации в деятельности малых и средних предприятий. Обе эти цели направлены на то, чтобы уровень развития малого и среднего предпринимательства в России соответствовал уровню экономически развитых стран мира по вкладу малого и среднего бизнеса в ВВП (до 40-50% добавленной стоимости) и обеспечению занятости населения (около половины всех занятых в экономике).

Достижение первой цели, по мнению разработчиков проекта, должно выражаться в увеличении к 2012 г. по сравнению с текущим уровнем следующих показателей: доли занятых на малых и средних предприятиях по отношению к общему числу занятых в экономике – в 2 раза, доли выпуска малых и средних предприятий в ВВП – в 1,5 раза, количества малых и средних предприятий в расчете на 1000 населения – на 15%.

Достижение второй цели связано с изменением структуры малых предприятий по видам экономической деятельности в пользу увеличения доли предприятий, работающих в сфере промышленности, строительства, ЖКХ и социальных услуг. Такое изменение должно выражаться в увеличении в 1,8 раза по сравнению с текущим уровнем оборота малых и средних предприятий неторговой сферы.

Предложенная в проекте программа поддержки малого и среднего предпринимательства включает в себя следующий комплекс мер:
  • Обеспечение доступа малых и средних предприятий к госзаказу для поддержания спроса на их продукцию. Для этого планируется развивать систему электронных аукционов, вводить квоты для малого бизнеса при проведении торгов и увеличить в 5 раз (до 15 млн. рублей) размер лота при проведении специализированных торгов исключительно среди малых компаний.
  • Поддержка малых и средних предприятий-экспортеров путем предоставления им финансовых субсидий за счет средств бюджетов всех уровней, а также путем активизации деятельности торговых представительств РФ в зарубежных странах.
  • Повышение доступности офисной и производственной недвижимости для малых и средних компаний путем формирования на уровне субъектов федерации перечней имущества, подлежащего передаче в долгосрочную аренду (свыше 5 лет), в том числе для социально значимых видов деятельности – по льготным ставкам арендной платы.
  • Обеспечение доступа малых и средних компаний к электросетям, газовой и коммунальной инфраструктуре путем стандартизации административных процедур при получении такого доступа (типовые договоры), а также установления экономически обоснованных тарифов за присоединение и пользование сетями.
  • Обучение начинающих предпринимателей основам экономики, управления, права на основе софинансирования программ обучения со стороны государства и самого предпринимателя, для повышения «выживаемости» малых компаний на начальном этапе их деятельности.
  • Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем создания на уровне регионов и муниципалитетов бизнес-инкубаторов, гарантийных фондов поручительств по кредитам малых компаний, венчурных фондов, а также нескольких промышленных парков и технопарков.
  • Снижение издержек малых и средних предприятий, связанных с налогообложением и административными барьерами при осуществлении предпринимательской деятельности. Для этого планируется: сократить число проверок субъектов предпринимательства (проводить их не чаще, чем 1 раз в три года, а внепланово – только с санкции прокурора), установить уведомительный принцип начала предпринимательской деятельности для 13 видов бизнеса (включая розничную торговлю, услуги общественного питания, гостиничные и бытовые услуги), внести изменения в специальные налоговые режимы, упростить требования к ведению бухгалтерского учета на малых предприятиях.
  • Расширение доступа малых и средних предприятий к финансовым ресурсам путем увеличения объема средств, выделяемых на грантовую поддержку начинающих предпринимателей, субсидирования процентных ставок по кредитам, рефинансирования кредитов, а также кредитования микрофинансовых, лизинговых и факторинговых организаций.
  • Формирование института «обратной связи» с предпринимателями для получения реакции на решения, принимаемые госорганами. Для этого планируется осуществлять поддержку общественных организаций предпринимателей.
  • Популяризация идей предпринимательства среди молодежи, разъяснение государственной политики в области содействия развитию предпринимательства с использованием возможностей средств массовой информации, Интернета, наружной рекламы.

Таким образом, в проекте «Развитие малого и среднего предпринимательства» содержится обширный комплекс мер по поддержке малого бизнеса, включающий стимулирование спроса на продукцию малых компаний, обеспечение им доступа к финансовым ресурсам, объектам недвижимости и технологической инфраструктуре, снижение административных барьеров, формирование дополнительных институтов, деятельность которых направлена на содействие реализации предпринимательских инициатив. Некоторые из предложенных мер, в частности, обучение начинающих предпринимателей и пропаганда идей предпринимательства, напрямую ориентированы на молодежь и поддержку молодежного предпринимательства. Однако результативность указанных мер будет определяться полнотой и своевременностью их реализации, а также наличием необходимых финансовых ресурсов.