Об утверждении целевой программы Варгашинского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Варгашинском районе на 2012-2014 годы»
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении районной целевой Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, 201.88kb.
- Российская федерация администрация угловского района алтайского края, 47.76kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 339.81kb.
- Постановление, 298.37kb.
- Краевой целевой программы "государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, 294.12kb.
- Проект администрация вараксинского сельского поселения сычёвского района смоленской, 139.93kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, 418.48kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 12. 07. 2011 №411-п, от 09. 08. 2011, 1200.45kb.
- Постановлений Правительства Красноярского края от 12. 07. 2011 №411-п, от 09. 08. 2011, 1198.57kb.
- Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в брединском, 539.67kb.
Данные целевые индикаторы являются критериями оценки эффективности реализации Программы.
Раздел IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района:
- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей Программы;
-подготавливает предложения по уточнению перечня мероприятий Программы;
-подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы. Доклад о ходе реализации Программы ежегодно заслушивается на расширенном аппаратном совещании Админитрации Варгашинского района;
-организует размещение на официальном сайте Администрации Варгашинского района информации о результатах реализации Программы;
-организует ведение отчетности по реализации Программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке целевых программ Варгашинского района, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Варгашинского района от 2 февраля 2010 года № 10.
Раздел X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ, ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Федеральные, областные целевые программы, предназначенные для достижения задач, совпадающих с задачами Программы, отсутствуют.
Управляющий делами
Администрации Варгашинского района В.А. Архипов
Приложение 1 к целевой программе Варгашинского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Варгашинском районе на 2012-2014 годы»
Перечень мероприятий целевой программы Варгашинского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Варгашинском районе на 2012-2014 годы»
| № п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители мероприятия | Источники финансирования | Сумма расходов | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||||||
| Раздел I. Формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
| 1. | Мониторинг и анализ сложившейся ситуации в сфере предпринимательства в Варгашинском районе; ведение реестра и учета деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 2. | Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 3. | Подготовка проектов нормативных правовых актов Варгашинского района в сфере малого и среднего предпринимательства, приведение нормативных правовых актов Варгашинского района в соответствие с действующим законодательством | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 4. | Организация работы районного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Варгашинского района, советов по развитию малого и среднего предпринимательства при органах местного самоуправления муниципальных образований Варгашинского района | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района, органы местного самоуправления муниципальных образований Варгашинского района (по согласованию) | Финансирование не требуется | |||||||
| 5. | Обеспечение участия представителей малого и среднего бизнеса в разработке и принятии нормативных правовых актов Варгашинского района, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 6. | Приобретение программного комплекса «Запросная система ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008» для получения доступа к открытым и общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | 2012-2014 | Администрация Варгашинского района | Бюджет Варгашинского района | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
| Раздел II. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
| 7. | Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (1 грант – не более 300 тыс. рублей) | 2012-2014 | Администрация Варгашинского района, Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области (по согласованию) | Бюджет Варгашинского района, областной бюджет (по согласованию) | 135,0 2565,0 | 45,0 855,0 | 45,0 855,0 | 45,0 855,0 | |||
| 8. | Обеспечение в установленном порядке участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд | 2012-2014 | Администрация Варгашинского района, органы Администрации Варгашинского района, муниципальные учреждения Варгашинского района, органы местного самоуправления муниципальных образований Варгашинского района (по согласованию) | Финансирование не требуется | |||||||
| 9. | Ведение перечня муниципального имущества Варгашинского района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – перечень). Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального имущества согласно перечню | 2012-2014 | Отдел земельных и имущественных отношений управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 10. | Предоставление муниципальных преференций путем передачи в аренду муниципального имущества Варгашинского района | 2012-2014 | Отдел земельных и имущественных отношений управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 11. | Организация и проведение районного конкурса «Предприниматель года» | 2013-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Бюджет Варгашинского района | 85,0 | - | 30,0 | 55,0 | |||
| Раздел III. Информационно-консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
| 12. | Размещение на сайте Администрации Варгашинского района нормативных правовых актов Варгашинского района, информационно-справочных материалов, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района, инженер по информационным системам Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 13. | Ведение рубрики о малом и среднем предпринимательстве в Варгашинской районной газете «Маяк» | 2012-2014 | Администрация Варгашинского района, редакция Варгашинской районной газеты «Маяк» | Финансирование не требуется | |||||||
| 14. | Организация и проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 15. | Организация работы по консультированию субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, решивших организовать собственное дело. Оформление информационного стенда для субъектов малого и среднего предпринимательства | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 16. | Обеспечение результативности деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Варгашинском районе | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 17. | Поддержка начинающих предпринимателей, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело (семинары, консультирование для начинающих предпринимателей, оказание помощи в выборе перспективных сфер для развития бизнеса на территории района). Организация обучения предпринимателей основам предпринимательской деятельности (курс «Школа начинающих предпринимателей») | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района, Государственное унитарное предприятие «Бизнес-инкубатор Курганской области» (по согласованию) | Финансирование не требуется | |||||||
| Раздел IV. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции, развитие рыночной инфраструктуры | |||||||||||
| 18. | Содействие участию субъектов малого и среднего бизнеса в общероссийских, областных, районных выставках, ярмарках, конкурсах | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 19. | Организация и проведение выставок продукции местных товаропроизводителей | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Финансирование не требуется | |||||||
| 20. | Организация участия субъектов малого и среднего бизнеса Варгашинского района в региональной выставке «Дни малого и среднего бизнеса Курганской области» | 2012-2014 | Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района | Бюджет Варгашинского района | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | |||
| 21. | ВСЕГО СРЕДСТВ ПО ПРОГРАММЕ: | | | Бюджет Варгашинского района, областной бюджет (по согласованию) | 295,0 2565,0 | 70,0 855,0 | 100,0 855,0 | 125,0 855,0 | |||
Приложение 2 к целевой программе Варгашинского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Варгашинском районе на 2012-2014 годы»
Условия и порядок
оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Варгашинском районе
1. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса предоставляются на конкурсной основе в виде денежных субсидий, компенсирующих затраты на создание собственного бизнеса, в том числе расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, передачей прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением оборудования при заключении договора коммерческой концессии. Денежная субсидия, компенсирующая затраты на создание собственного бизнеса, не должна превышать 300 тысяч рублей.
2. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть субъекты малого предпринимательства, соответствующие на дату подачи конкурсных документов следующим двум условиям одновременно:
1) со дня государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства прошло не более 1 года;
2) индивидуальный предприниматель или единственный учредитель (или все учредители) юридического лица относятся к следующим целевым группам:
а) незанятые граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;
б) граждане, зарегистрированные в установленном порядке в органах государственной службы занятости в качестве безработных на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;
в) субъекты молодежного предпринимательства - физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 %;
г) субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Социальное предпринимательство – социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по обеспечению занятости:
- выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
- инвалидов;
- родителей, имеющих детей-инвалидов;
- матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет;
- родителей, воспитывающих трех и более детей, находящихся на их иждивении;
- граждан, уволенных с военной службы;
- лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.
Среднесписочная численность вышеуказанных категорий граждан среди работников субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству, должна составлять не менее 50 % от общего количества работников, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %.
3. Конкурсный отбор на предоставление грантов проводится по следующим четырем номинациям:
1) реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере производства;
2) реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере строительной индустрии;
3) реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере услуг;
4) реализация бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
4. Начинающий субъект малого предпринимательства имеет право быть участником конкурсного отбора на предоставление грантов только по одной номинации.
5. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу грант может быть предоставлен только один раз. Индивидуальному предпринимателю грант не предоставляется, если он является учредителем юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является одновременно учредителем другого юридического лица, которому грант предоставлен. Юридическому лицу грант не предоставляется, если его учредитель является индивидуальным предпринимателем, которому грант предоставлен.
6. Администрация Варгашинского района проводит конкурсный отбор на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
7. Администрация Варгашинского района создает комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания поддержки в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее – комиссия). Положение и состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Варгашинского района.
8. Информация о проведении конкурса публикуется Администрацией Варгашинского района в Варгашинской районной газете «Маяк» и на официальном сайте Администрации Варгашинского района в сети «Интернет». Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района осуществляет прием конкурсных документов в течение тридцати календарных дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.
9. Срок рассмотрения конкурсных документов, представленных субъектами малого предпринимательства, претендующими на получение поддержки в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса и принятие решения об оказании поддержки субъекту малого предпринимательства либо об отказе в оказании поддержки не может превышать 30 календарных дней с момента окончания приема документов на участие в конкурсе.
10. Претендент на предоставление гранта представляет в отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района следующие документы, которые затем передаются на рассмотрение в комиссию:
1) заявление по форме, согласно приложению 1 к Условиям и порядку оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Варгашинском районе (далее – условия и порядок);
2) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не позднее двух месяцев до даты подачи заявления;
4) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
5) справку, заверенную субъектом малого предпринимательства, об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление;
6) справку, заверенную субъектом малого предпринимательства, о заработной плате работников за последний отчетный квартал;
7) справку, заверенную субъектом малого предпринимательства, о средней численности работников за предшествующий календарный год;
8) справку, заверенную субъектом малого предпринимательства, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год;
9) бизнес-план (проект);
10) документ, подтверждающий отнесение к целевой группе:
а) для незанятых граждан, зарегистрированных в установленном порядке в органах государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства — справку из органа государственной службы занятости населения;
б) для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в органах государственной службы занятости в качестве безработных на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства - справку из органа государственной службы занятости населения;
в) для субъектов молодежного предпринимательства — копию паспорта;
г) для субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству:
- документы, подтверждающие обеспечение занятости следующих категорий граждан: выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; инвалиды; родители, имеющие детей-инвалидов; матери, имеющие детей в возрасте до 3 лет; родители, воспитывающие трех и более детей, находящихся на их иждивении; граждане, уволенные с военной службы; лица, освободившиеся из учреждений уголовно-исполнительной системы;
- документы о численности вышеуказанных категорий граждан среди работников субъектов малого предпринимательства, относящихся к социальному предпринимательству;
11) документы, подтверждающие произведенные субъектом малого предпринимательства затраты на создание собственного бизнеса (приобретение оборудования, сырья и материалов), в том числе расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, передачей прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением оборудования при заключении договора коммерческой концессии;
12) документы, подтверждающие фактические затраты начинающего субъекта малого предпринимательства на государственную регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя):
а) копия квитанции на оплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица (индивидуального предпринимателя);
б) копия квитанции (справки) на оплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий при регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
13) документы, подтверждающие фактические затраты начинающего субъекта малого предпринимательства на приобретение основных средств, производственного оборудования и материалов:
а) копии договоров на приобретение основных средств и производственного оборудования;
б) копии накладных по договорам на приобретение основных средств и производственного оборудования;
в) копии актов о приеме-передаче объекта основных средств и (или) копии актов о приеме-передаче групп объектов основных средств;
г) копии платёжных поручений с отметкой банка, подтверждающие оплату указанного оборудования.
11. Субсидированию подлежат только те затраты, которые произвел предприниматель будучи уже зарегистрированным в качестве субъекта малого предпринимательства. Все затраты необходимо обобщить и представить расчет размера гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, согласно приложению 2 к настоящим условиям и порядку.
12. Непредставление вышеуказанных документов является основанием для отказа в оказании поддержки субъектам малого предпринимательства.
13. Гранты не предоставляются субъектам малого предпринимательства:
1) имеющим заработную плату работников ниже уровня прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Курганской области на дату представления заявления о предоставлении субсидии;
2) находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Представленные на участие в конкурсе документы субъектам малого предпринимательства не возвращаются.
15. Заявления субъектов малого предпринимательства на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации участников конкурса на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
16. Участники конкурсного отбора, претенденты на получение гранта, лично представляют свой бизнес-план на заседании комиссии в течение 5-10 минут.
17. Комиссия по результатам оценки представленных на заседании бизнес-планов принимает одно из следующих решений:
об оказании поддержки субъекту малого предпринимательства;
об отказе в оказании поддержки субъекту малого предпринимательства.
18. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения комиссия информирует субъект малого предпринимательства о решении комиссии.
19. Информация о победителях конкурса размещается на официальном сайте Администрации Варгашинского района в сети «Интернет».
20. Решение комиссии об оказании поддержки является основанием для заключения договора с субъектом малого предпринимательства о предоставлении гранта (далее – договор).
21. Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района разрабатывает проект договора.
22. В течение десяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения об оказании поддержки Администрация Варгашинского района заключает договор с субъектом малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об оказании поддержки.
23. В течение двадцати рабочих дней с момента поступления субсидии на реализацию мероприятия по предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса из областного бюджета в бюджет Варгашинского района Администрация Варгашинского района осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет субъекта малого предпринимательства – получателя гранта.
24. Субъект малого предпринимательства – получатель гранта в течение двух лет после получения денежных средств ежеквартально представляет в отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района отчет о своей деятельности по форме, согласно приложению 3 к настоящим условиям и порядку.
25. В случае выявления фактов предоставления субъектом малого предпринимательства ложных сведений Администрация Варгашинского района направляет письменное уведомление субъекту малого предпринимательства о выявленном нарушении с требованием возврата денежных средств, полученных в виде гранта. В течение десяти календарных дней с момента получения письменного уведомления субъект малого предпринимательства обязан возвратить на счет Администрации Варгашинского района денежные средства, полученные им в виде гранта. В случае невозврата в указанный срок денежных средств, полученных в виде гранта, Администрация Варгашинского района вправе обратиться в суд с целью их взыскания в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение 1 к Условиям и порядку оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в Варгашинском районе