Отчетный доклад
| Вид материала | Отчет |
СодержаниеО вопросах установления минимального размера оплаты труда (МРОТ) 03 апреля 2009г. 09 ноября 2009г. 26 февраля 2010г. |
- Ассоциация Адвокатов России за Права Человека доклад, 659.54kb.
- Десяткин Константин Васильевич Вопросы Повестки дня доклад, 28.26kb.
- Отчетный доклад Исполкома пкр о работе за период 2006 – 2010 годов на отчетно-выборном, 232.4kb.
- Доклад по итогам работы за 2010 год и задачах на 2011г. Уважаемые акционеры ! Разрешите, 197.32kb.
- Молочного Союза России за отчетный период доклад, 211.17kb.
- Постановление 19 районной отчетно-выборной конференции организации Профсоюза работников, 23.8kb.
- Отчетный доклад ревизионной комиссии IV курултая крымскотатарского народа, 127.36kb.
- Открытый информационно-аналитический доклад моу адищевская сош, 466.94kb.
- З. C. Бускаева >20. 11. 2009 года Положение о публичном доклад, 74.04kb.
- Согласовано: Утверждаю, 322.45kb.
О вопросах установления минимального размера оплаты труда (МРОТ)
В СППКК от работодателей поступают вопросы, связанные с возникающими конфликтными ситуациями по применению норм Трудового кодекса Российской Федерации о минимальном размере оплаты труда (МРОТ). Предметом споров, в первую очередь, стали вопросы соотношения МРОТ и размеров тарифных ставок, окладов, базовых окладов, включения в МРОТ компенсаций и иных выплат. В качестве аргумента при разрешении возникающих споров по вопросу установления тарифных ставок и окладов не ниже МРОТ используются ссылки на разъяснения, данные в пункте 3 Обзора законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года. В соответствии с разъяснениями размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов и базовых ставок не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
В этой связи СППКК считает необходимым обратить внимание объединений работодателей и организаций на следующее:
- решением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 июня с.г. из Обзора законодательства и судебной практики за IV квартал 2009 года вышеуказанное разъяснение по вопросу N 3 отозвано;
- в мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 года №1160-0-0, в частности, констатируется, что при внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 20 .04.2007 №54 – ФЗ) «законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившим силу норму части четвертой статьи 133 ТК РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом», при этом, подчеркнул Конституционный Суд РФ, «допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера».
СППКК при рассмотрении в рамках краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложений по совершенствованию трудового законодательство, в том числе по вопросам определения и установления МРОТ, намерен добиваться более тщательной проработки действующих и вновь вводимых норм, исключающей в дальнейшем возможность их двойного толкования.
Повышение энергоэффективности
23 ноября 2009 г. принят Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С принятием закона получили правовое закрепление новые подходы и процедуры, необходимые для внедрения энергосберегающих технологий, связанные с:
- обеспечением энергетической эффективности при обороте товаров;
- обеспечением энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;
- повсеместным внедрением учета используемых энергетических ресурсов;
- расширением случаев проведения обязательных энергетических обследований;
- заключением и реализацией энергосервисных договоров (контрактов);
- энергосбережением в государственных (муниципальных) учреждениях;
- учетом энергетической эффективности при размещении заказов для государственных или муниципальных нужд.
Для реализации поставленных задач и защиты интересов бизнес-сообщества в этом направлении в 2009 году при СППКК был создан комитет по вопросам энергосбережения и энергоэффективности, который возглавляет генеральный директор ООО «Красторф» Н. И. Бугаенко.
К настоящему времени комитет провел два «круглых стола» по следующим тематикам:
- «Об энергосбережении в Красноярском крае» (18 декабря 2009г.)
- «Об участии предпринимателей края в реализации Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и о долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае» на 2010-2012гг. Об экономических последствиях новой тарифной политики на энергоресурсы (электроэнергию) с 2011 года для предприятий Красноярского края (19 ноября 2010г.).
По результатам подготовки и обсуждения на уровне Губернатора Красноярского края были приняты к рассмотрению и реализации следующие предложения СППКК:
- подготовить предложения по экономическому стимулированию предприятий, занимающихся энергосберегающими и энергоэффективными технологиями;
- сформировать «экспертный совет» по рассмотрению проблемных вопросов, проектов по энергоэффективности;
- подготовить программу утилизации ртутных ламп и приборов, содержащих экологически вредные вещества;
- подготовить программу по информационному сопровождению реализации Федерального закона № 261-ФЗ и долгосрочной целевой программы Красноярского края по энергоэффективности и энергосбережению.
Сформированы предложения предпринимателей, направленные на реализацию № 261-ФЗ и долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае на 2010-2012г.», которые требуют более предметного рассмотрения «экспертным советом», а также предложения по формированию тарифов РЭК.
В рамках проделанной работы СППКК активно отстаивал интересы бизнес-сообщества на площадках комитетов и комиссий РСПП, Министерства энергетики РФ, Министерства промышленности и энергетики Красноярского края, краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, комитета по энергетической политике Госдумы РФ и т.д. Члены комитета участвовали в подготовке и проведении Международного научно-технического конгресса «Энергетика в глобальном мире», а также во встречах с иностранными компаниями и делегациями.
Качество трудовых ресурсов, профессиональное образование и обучение
СППКК ведет активную работу по вопросам повышения качества подготовки специалистов, оптимизации структуры и объемов кадрового обеспечения экономики Красноярского края. Отмечая важную роль высшего профессионального образования в долгосрочном устойчивом развитии экономики края, признавая необходимость повышения качества и конкурентоспособности отечественного образования и объединения усилий педагогического и бизнес сообщества в подготовке работников, обладающих высокой квалификацией, гибкими профессиональными навыками и активной гражданской позицией, Союз считает необходимым:
- участвовать в совершенствовании системы высшего профессионального образования, отвечающего интересам работодателей, студентов и педагогического сообщества;
- укреплять и развивать сотрудничество в области подготовки высококвалифицированных кадров, соответствующих потребностям региональной экономики, повышения профессионального качества работников;
- стремиться к тому, чтобы приобретенные в ходе обучения знания и навыки были современными, обновляемыми, а значит конкурентоспособными;
- создавать благоприятные условия для регулярных контактов вузов и компаний в области разработки и реализации проектов развития инновационного образования, прикладных исследований в высших учебных заведениях и иных мероприятий, представляющих взаимный интерес.
В этой связи своими основными задачами в данном направлении работы СППКК считает следующие:
- Создавать отраслевые объединения работодателей с целью унификации требований к процессу подготовки и квалификации кадров;
- Участвовать в рамках отраслевых объединений работодателей в формировании квалификационных характеристик специалистов, а также в разработке регионального компонента образовательных стандартов и образовательных программ;
- Разрабатывать предложения по формированию перечней направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, исходя из перспектив развития техники и технологии, науки, культуры, экономики и социальной сферы;
- Участвовать в разработке проектов федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ и уровню профессиональной переподготовки в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также в работе государственно-общественных объединений, действующих в системе профессионального образования по вопросам разработки содержания профессионального образования различного уровня и направленности;
- Участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах путем подготовки, предложений по объему и структуре приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования;
- Участвовать в независимой экспертизе качества учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе образовательными учреждениями профессионального образования по дисциплинам, формирующим профессиональные компетенции выпускника;
- Участвовать в государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений через своих представителей в государственных аттестационных комиссиях образовательных учреждений профессионального образования;
- Участвовать по запросу образовательных учреждений высшего профессионального образования в формировании и экспертизе их основных и дополнительных образовательных программ;
- Оказывать помощь в организации профессиональной практической подготовки студентов посредством предоставления возможностей прохождения практики соответствующего уровня с участием наставников (совместно с ВУЗом), повышения квалификации и стажировки мастеров образовательных учреждений и преподавателей СУЗов и ВУЗов;
- Расширить практику заключения целевых договоров на подготовку специалистов между предприятием, студентом и вузом на базе заявленных потребностей в кадрах.
В 2009 году СППКК достигнуто соглашение с образовательным сообществом и представителями власти о выполнении следующих обязательств:
Образовательному сообществу:
1. Осуществлять согласование структуры и объемов подготовки в образовательных учреждениях с потребностями рынка труда через компетентностный подход;
2. Совершенствовать образовательные стандарты, на основе творческого взаимодействия с бизнес-сообществом, как механизма повышения качества подготовки специалистов, профессионального уровня профессорско-преподавательского состава;
3. Внедрять, разработанные работодателями профессиональные стандарты в учебный процесс по региональной компоненте. Привлекать представителей бизнеса для участия в учебном процессе вуза; формирование портфеля заданий на курсовое и дипломное проектирование;
4. Развивать систему непрерывного профессионального образования, на базе высших учебных заведении. Повышать качество подготовки специалистов различного профессионального уровня;
5. Обеспечивать необходимый уровень квалификации преподавателей и мастеров, через механизм преподавательской стажировки на ведущих предприятиях края;
6. Развивать договорные отношения с работодателями по вопросам целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Органам государственной власти края:
1. Включать в ведомственные целевые программы по развитию отдельных отраслей экономики раздел по повышению престижа труда и рабочих профессий;
2. Расширять практику проведения в рамках часов учебной программы профессиональной (предпрофильной) подготовки школьников с учреждениями НПО и СПО;
3. Осуществлять софинансирование из краевого бюджета разработки профессиональных стандартов по специальностям необходимым для реализации крупных инвестиционных проектов Красноярского края;
4. Совместно с объединениями работодателей определить подходы к созданию в крае системы сертификации квалификации на основе профессиональных стандартов;
5. Осуществлять мониторинг и прогнозирование потребностей экономики края в квалифицированных кадрах объема и структуры приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования.
Задача на ближайшую перспективу - создать постоянно действующую рабочую группу при Министерстве образования и науки Красноярского края для разработки предложений по вопросам совершенствования законодательной базы и нормативно-правового обеспечения развития профессионального образования, направленных на совершенствование процесса профессиональной подготовки через процедуры прохождения различных видов практики студентов, организацию стажировок ППС на ведущих предприятиях, обеспечение взаимодействия всех сторон по трудоустройству закреплению молодых специалистов.
Стоит отметить, что в 2009 году подписано Соглашение с ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», КГБОУ СПО «Красноярский монтажный колледж» о взаимодействии в области развития образования и повышения качества трудовых ресурсов. Цель соглашений - разработка и реализация государственной политики в области профессионального образования, в том числе разработка федеральных государственных образовательных стандартов и разработка федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формирование перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования.
Малоэтажное жилищное строительство
В соответствии с решением Правления СППКК от 26.02.2010 № 24-4/П образована Комиссия по малоэтажному жилищному строительству. Целью деятельности комиссии является улучшение качества жизни жителей Красноярского края посредством удовлетворения их потребностей в комфортном проживании, при этом решаются следующие задачи:
- Взаимодействие бизнеса и власти в области малоэтажного жилищного строительства;
- Консолидация сил бизнеса (внутренняя кооперация) в сфере малоэтажного жилищного строительства;
- Привлечение инвестиций на реализацию проектов малоэтажного жилищного строительства;
- Создание благоприятной информационной среды в области малоэтажного жилищного строительства.
Задачи комиссии реализуются в следующих формах:
1. Взаимодействие бизнеса и власти в области малоэтажного жилищного строительства
- Систематизировать нормативные и регулятивные функции органов государственной власти и местного самоуправления в области малоэтажного жилищного строительства;
- Подготовить матрицу взаимодействия бизнеса и власти в области малоэтажного жилищного строительства;
- Разработать и реализовать проекты государственно-частного партнерства в области малоэтажного жилищного строительства;
- Обеспечить участие членов комиссии в работе комиссий, рабочих групп, иных совещательных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области малоэтажного жилищного строительства;
- Совместно с субъектами законодательной инициативы федерального, регионального и местного уровней проводить работу по изменению нормативно-правовых актов в области малоэтажного жилищного строительства;
- Изучить и обобщить опыт субъектов РФ в области малоэтажного жилищного строительства для последующего использования в Красноярском крае.
2. Консолидация сил бизнеса (внутренняя кооперация) в сфере малоэтажного жилищного строительства
- Определение видов экономической деятельности, связанных с малоэтажным жилищным строительством;
- Сбор и обобщение информации членов СППКК и иных заинтересованных лиц о продукции, услугах, работах, применяемых в области малоэтажного жилищного строительства;
- Установление деловых контактов между членами СППКК, иными заинтересованными лицами, осуществляющими реализацию проектов в области малоэтажного жилищного строительства, и членами СППКК, иными заинтересованными лицами, осуществляющими производство и реализацию продукции, услуг, работ, применяемых в области малоэтажного жилищного строительства;
- Способствовать внедрению и продвижению новых технологий, направленных на улучшение таких характеристик малоэтажного строительства как экономичность, технологичность, энергоэффективность, ресурсосбережение.
3. Привлечение инвестиций на реализацию проектов в области малоэтажного жилищного строительства
- Определение видов инвестиционных ресурсов, обеспечивающих реализацию проектов в области малоэтажного жилищного строительства;
- Определение субъектов, осуществляющих предоставление инвестиционных ресурсов для реализации проектов в области малоэтажного жилищного строительства, и взаимодействие с ними;
- Разработка и внедрение схем и механизмов вложения инвестиций для реализации проектов в области малоэтажного жилищного строительства.
4. Создание благоприятной информационной среды в области малоэтажного жилищного строительства
- Популяризация среди жителей Красноярского края образа «Каждый может иметь свой дом»;
- Поддержка членов СППКК, осуществляющих свою деятельность в области малоэтажного строительства, в средствах массовой информации;
- Разработка и реализация медиа-плана по созданию благоприятной информационной среды в области малоэтажного жилищного строительства.
В рамках деятельности комиссии ее члены в марте 2010 года в составе делегации Красноярского края совершили рабочую поездку в Белгородскую область. Целью трехдневного визита стало изучение успешного опыта развития малоэтажного жилищного строительства. В ходе визита представители Красноярского края приняли участие в работе совещаний в Правительстве Белгородской области, посетили Белгородскую ипотечную корпорацию, областной потребительский кооператив «Свой дом», корпорацию «ЖБК-1». В рамках встреч были рассмотрены схемы выделения земельных участков населению, правовая база развития малоэтажного строительства, механизмы финансовой поддержки - кредитования индивидуальных застройщиков, способы обеспечения малоэтажной застройки инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой. По итогам посещения Белгородской области члены комиссии представили ряд предложений Правительству Красноярского края по развитию малоэтажного жилищного строительства на территории региона.
В октябре 2010 года Комиссией по малоэтажному жилищному строительству СППКК в рамках проведения IX межрегионального «Форума деловых услуг-2010» проведен круглый стол на тему «Малоэтажное строительство: проблемы и перспективы развития в Красноярском крае». В ходе работы были обозначены основные проблемы, существующие в сфере малоэтажной застройки на сегодняшний день: обеспечение схемами территориального планирования, необходимость формирования единой концепции строительства по краю, несовершенство законодательной базы в области малоэтажного строительства, проблемы финансирования районов для развития инфраструктуры вновь застраиваемой местности, а также ряд технологических аспектов малоэтажного строительства.
По результатам работы круглого стола комиссией было направлено письмо Губернатору Красноярского края с предложениями по развитию малоэтажного жилищного строительства в Красноярском крае.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ вопросов, рассмотренных на заседаниях Правления СППКК
03 апреля 2009г.
О функциональной структуре Центра антикризисного управления при СППКК;
О Совете медиации (посредничеству) при СППКК;
О Третейском суде по разрешению корпоративных споров при СППКК;
О развитии кластерной политики в городе Красноярске;
О концепции развития механизмов кооперации на рынке государственных и муниципальных заказов;
О создании территориальных отделений СППКК.
01 июля 2009г.
О программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда;
О проведении Съезда предпринимателей Красноярского края;
О строительстве Красноярского завода лифтового оборудования;
О ходе работы с ОАО «Красноярскэнергосбыт» по внесению изменений в договора на электроснабжение;
О создании территориальных отделений СППКК.
09 ноября 2009г.
О деятельности ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса»;
О реализации рекомендаций Красноярского городского форума «Красноярск – город инноваций, партнерства и согласия. Новые горизонты.» (16-17 октября 2009г.);
О позиции СППКК к законопроекту «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)», внесенном в Государственную Думу РФ Российским союзом промышленников и предпринимателей»;
О коллективных переговорах по подготовке и заключению соглашения по регулированию социальнотрудовых отношений между администрацией города Красноярска, Федерацией профсоюзов Красноярского края и объединениями работодателей на 2010 2012 годы . О наделении полномочиями представителей СППКК на ведение коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, а также на участие в примирительных процедурах при возникновении коллективных трудовых споров.
О созыве Общего собрания членов СППКК.
26 февраля 2010г.
Обсуждение проекта отчетного доклада «Об основных направлениях и результатах деятельности СППКК в 2006-2009 гг.»;
О выдвижении делегатов на XVII(III) отчетно-выборный Съезд РСПП;
Об утверждении плана работы СППКК на 2010 год;
Об утверждении руководителей комиссий СППКК;
О ротации членов Правления СППКК;
О поддержке кандидата в депутаты Курагинского районного Совета Дмитриева Евгения Дмитриевича.