Планирование как инструмент управления планирование и план

Вид материала

Документы

Содержание Фазы планирования Базовые положения планирования Хорошо структурированными

Подобный материал:

• Тематика курсовых работ по дисциплине «Корпоративное финансовое планирование», 23.02kb.
• Бизнес-планирование в сфере маркетинга образовательных услуг. План, 557.65kb.
• 1. Бизнес-план как инструмент управления современной фирмой, 4862.79kb.
• Тематика курсовых работ для студентов специальности «Коммерческая деятельность», 91.53kb.
• Планирование как основа управления предприятием. Назначение, цели и горизонты планирования, 33.17kb.
• Планирование как функция управления. Организация как функция управления, 91.13kb.
• Планирование очной ставки Планирование осмотра места происшествия Планирование проверки, 937.5kb.
• Планирование продаж планирование производства формирование графика выпуска продукции, 382.65kb.
• «Функции управления фирмой: планирование, организация, мотивация, координация, контроль», 295.75kb.
• Планирование прибыли на предприятии. Планирование затрат на оплату труда, 18.98kb.

Фазы планирования

Из названных целей планирования вытекает ряд частных задач:

• обеспечение полной ясности о целях, т.е. о том,
  

• каким целям нужно следовать вообще,
  
• из каких подцелей состоят цели более высокого ранга,
  
• какие связи существуют между отдельными подцелями,
  
• каким отдельным целям следует отдавать особое предпочтение,
  
• для какого периода времени выбираются цели,
  
• какие шансы и риски связаны с выбранными целями;
  

• оценка параметров внешней среды, т.е. факторов, на которые, как правило, нельзя целенаправленно влиять (природные явления, законы, рыночные условия), хотя их влияние может ограничивать стратегические действия при планировании;
  
• анализ постоянных внутренних параметров, которые остаются неизменными для предприятия в течение планируемого периода (местоположение предприятия, состав персонала и оборудования, мощности машин и механизмов, границы рынка, система сбыта); их влияние может также ограничивать пространство стратегических действий;
  
• анализ переменных внутренних параметров, которые могут быть изменены в течение планируемого периода; эти переменные являются центральными характеристиками планирования, а их совокупность формирует свободное пространство возможных стратегических действий, так называемую область допустимых значений;
  
• оценка совокупного влияния каждого фактора на достижение целей; только тогда, когда будет видно, как альтернативы способствуют реализации основных и побочных целей, целей более низкого и высокого ранга или начальных, промежуточных и конечных целей, можно прийти к выводу о том, какая альтернатива или цепочка альтернатив должна быть окончательно выбрана;
  
• определение возможностей пересмотра решений, т.е. выбор границ пересмотра, модификации и уточнения в последующие периоды тех решений, которые были приняты ранее; решения, принятые на длительную перспективу и не пересматриваемые в плановом периоде, снижают пространство маневра при изменяющихся условиях.
  

Систематический анализ целей, окружающей среды и внешних препятствий, внутренних условий и состояния предприятия, планируемых изменений, воздействий определенных альтернатив на достижение целей, а также возможные пересмотры плана должны в конечном счете способствовать разработке таких планов, которые снижали бы риск принятия ошибочных решений и повышали бы шансы достижения поставленных целей.

При рассмотрении общего процесса планирования можно выделить отдельные фазы, каждая из которых характеризуется постановкой особых задач и системно связана с другими фазами последовательностью выполнения и обменом информацией. Содержание задач отдельных фаз можно вывести из частных задач. В первом приближении можно сказать, что процессы планирования и управления охватывают следующие фазы:

1. постановка проблемы,
   
2. поиск альтернативных решений,
   
3. оценка альтернативных решений;
   
4. принятие решений,
   
5. реализация решений,
   
6. контроль результатов.
   

Можно сказать, что планирование в узком смысле связано с определением будущих событий и составлением планов (фазы 1–3). Планирование в широком смысле охватывает не только определение будущих событий и составление планов, но и принятие плановых решений (фазы 1–4). Последние две фазы (фазы 5 и 6) связаны с выполнением планов и оценкой результатов.

Главный смысл планирования состоит в повышении производительности и эффективности работы предприятия за счет:

• целевой ориентации и координации всех событий на предприятии;
  
• выявления рисков и снижения их воздействия;
  
• разукрупнения и тем самым упрощения процессов;
  
• повышения гибкости и приспосабливаемости к изменениям.
  

Следует отметить, что некоторые из указанных фаз позволяют принимать предварительные решения более низкого порядка на всех фазах, которые предшествуют фазе принятия решений (фазе 4). Кроме того, отдельные фазы могут быть многократно пройдены в виде подциклов, что ведет к пересмотру ранее планируемых результатов. Периодичность и многократность прохождения фаз повторяются между всеми иерархическими уровнями предприятия и делают планирование, а также контроль, важными инструментами управления.

Базовые положения планирования

Экономика предприятия до настоящего времени делала множество попыток создания теории планирования, которая, однако, оказалась несостоятельной с точки зрения реального положения вещей.

При слабом развитии производственных отношений вся ответственность за планирование и составление планов лежала на одном работнике — высшем руководителе или его заместителе (традиционный подход к планированию). При расширении производства и усложнении взаимоотношений на предприятии задачи планирования и ответственность за составление планов распределялась уже на довольно широкий круг лиц, а системные принципы организации производственных подразделений затронули и функции планирования их деятельности (системный подход к планированию). В табл. 5.1 представлено сравнение традиционного и системного подходов к планированию.

Планирование представляет собой процесс превращения входящей информации в исходящую. Если привлечь еще и частные задачи из разд. 5.1.2, то планирование предстанет как цикличный процесс по переработке информации. Строгая ориентация этого процесса на цель достигается систематической координацией всех фаз процесса планирования на базе широкого согласования первичной информации и информации обратной связи.

В литературе по планированию различают хорошо структурированные и слабо структурированные планы.

Хорошо структурированными считаются планы с однозначно поставленной целью, с определенным пространством решений, с известным воздействием альтернатив, а также с имеющимся эффективным алгоритмом решения.

Все другие планы, которые имеют недостатки по одному или нескольким из названных четырех положений, считаются слабо структурированными, что, в общем, характерно для проблем практического планирования.

Большое значение имеет то, что модель планирования как отражение решаемой исходной проблемы должна иметь ту же структуру, что и исходная проблема, т.е. она должна быть точным отражением исходной проблемы. Однако при практическом планировании возможен недостаток информации, что следует принимать во внимание при разработке методов и систем планирования. Тот же самый недостаток информации надо учитывать при разработке требований к планам или системам планирования, а также при оценке их экономической эффективности.

В тех случаях, когда модель планирования имеет лишь сходную структуру с исходной проблемой, ее обозначают как приближенное отражение. Фактически большинство моделей планирования являются только сходными отражениями реальных проблем, что приводит к разработке слабо структурированных планов, снижающих их достоверность и надежность как инструментов управления.