Материалы лекций Тема Организационная форма инновационного менеджмента Введение

Вид материалаДокументы

Содержание


1. Становление инфраструктуры в национальной инновационной системе
Ресурсы субъектов инновационной деятельности
Научно-исследовательская база
Производственная база
2. Инфраструктура инновационной деятельности
Общая схема инновационной инфраструктуры
Финансовая состав-ляющая
Сбытовая состав- ляющая
Инновационная инфраструктура
Ключевые элементы инновационной инфраструктуры
Технопарковые структуры
Центры  Основной структурной единицей технопарка является центр
Центры коллективного пользования производственным оборудованием
Информационно-технологические системы
3. Инновационная инфраструктура в Саратовской области
Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года
Проект Программы социально-экономического развития Саратовской области на 2011-2013 годы
Областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2010 годы»
Долгосрочная областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012 – 2015 го
Наименование объектов инновационной инфраструктуры
...
Полное содержание
Подобный материал:
ФГБОУ ВПО «САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н.Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО»


Базовая кафедра Инноватики


Материалы лекций


Тема 5. Организационная форма инновационного менеджмента


Введение

Сейчас представляется достаточно очевидным, что повышение конкурентоспособности российской промышленности возможно только через развитие инновационной деятельности. Одним из главных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности является создание инновационной инфраструктуры.

В Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу построение инновационной инфраструктуры названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы.

В связи с этим в ходе изучения темы 5 «Организационная форма инновационного менеджмента» необходимо рассмотреть состояние инфраструктуры инновационной системы России, провести анализ ряда проблем, которые тормозят развитие инновационных подходов в промышленности, ключевые элементы инновационной инфраструктуры, действующие в настоящее время в Саратовской области программы поддержки инновационного предпринимательства и инновационного развития региона и информация о существующих в области объектах инновационной инфраструктуры.

Такие знания позволят в будущей профессиональной деятельности разработать возможные меры по созданию благоприятных условий для развития инновационной деятельности российских предприятий.


1. Становление инфраструктуры в национальной инновационной системе

1-ый этап. Первые элементы инновационной инфраструктуры - научно-технологические парки и бизнес-инкубаторы - были созданы в России на базе высших учебных заведений в начале 90-х годов в Томске (1990 г.), Москве и Зеленограде (1991 г.).

В середине 90-х годов появляются технопарки, организуемые на базе крупных государственных научных центров (ГНЦ).

2-ой этап. Следующим шагом было появление региональных технопарков, созданных для развития производства наукоемкой продукции. Такие технопарки имели собственные помещения, финансовую поддержку от федеральных и региональных властей и довольно успешно развивали в своих стенах малые инновационные фирмы.

3-ий этап. В конце 90-х - начале 2000-х годов с участием Минпромнауки России была создана сеть инновационно-технологических центров (ИТЦ), которые по решаемым задачам во многом пересекаются с технопарками.

Главная особенность ИТЦ состоит в том, что он является структурой поддержки сформировавшихся малых инновационных предприятий, уже прошедших наиболее трудный этап создания. Поэтому в отличие от технопарков, которые должны были создаваться при вузах и выполнять задачу инкубирования малых фирм, ИТЦ были призваны обеспечивать более устойчивые связи малого бизнеса с промышленностью, а потому должны были создаваться при предприятиях или научно-производственных комплексах.

С 2003 г. развивается сеть центров трансфера технологий (ЦТТ), задачей которых является ускорение коммерциализации научно-технических результатов, обеспечение создания малых инновационных предприятий, в том числе в составе технопарков и инновационно-технологических центров.

В настоящее время в регионах России действуют более 100 организаций, выполняющих функции технопарков

Кроме упомянутых элементов созданы и функционируют предприятия информационного обеспечения инновационной деятельности, подготовки кадров, финансирования и т.п.

Чтобы понять проблемы, стоящие в инновационной сфере, необходимо рассмотреть место инфраструктуры в национальной инновационной системе (НИС) и выполняемую ею роль.

Рассмотрим, какие компоненты входят в НИС, и как взаимодействуют ее отдельные части. Существует довольно много определений НИС. Для наших целей достаточно самого простого и интуитивно понятного определения НИС как системы, преобразующей знания в новые технологии, продукты и услуги, которые потребляются на национальных или глобальных рынках.

Определяющую роль в функционировании НИС играет государство, которое определяет правила функционирования и взаимодействия участников инновационного процесса через формирование нормативно-правовой среды.

В НИС входят собственно субъекты инновационной деятельности - организации и физические лица, участвующие в создании и продвижении инновационного продукта, и объекты инфраструктуры - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности. Состав и система связей НИС представлены на рис.1.



Рис.1. Состав НИС и система связей инновационной деятельности


Как следует из определения НИС, основным результатом ее функционирования является увеличение объемов производства наукоемкой продукции.

Достижение практически всех целей, сформулированных в последних материалах Правительства сводятся в конечном итоге к тому, насколько эффективно будет организовано производство.


Ресурсы субъектов инновационной деятельности


Для этого вначале рассмотрим потенциал, которым обладают предприятия, осуществляющие инновационную деятельность.

Субъекты инновационной деятельности:

- исследовательские институты (отраслевые и академические),

-вузы, проводящие научные исследования,

-промышленные предприятия (малые и средние), занимающиеся разработкой новой продукции и выпуском небольших ее партий,

-крупные предприятия, которые осуществляют масштабное производство инновационной продукции,

- предприниматели и изобретатели, занимающиеся изобретательской и исследовательской деятельностью в частном порядке.

Процесс создания нового (инновационного) продукта проходит несколько стадий, начиная от фундаментальных научных исследований, через выдвижение идеи и разработку прототипа продукта (НИОКР) к серийному выпуску продукции и продаже его потребителю. Весь этот путь, "инновационным коридором", основан на использовании целого комплекса ресурсов.

Для того чтобы заниматься своей деятельностью (проводить исследования или выпускать продукцию) предприятия должны обладать набором ресурсов, к основным из которых относятся:
  • производственные помещения, исследовательская база или производственные мощности,
  • кадры, обладающие необходимой квалификацией,
  • научный задел, производственные технологии и т.п.,
  • финансы для осуществления разработок или производства,
  • информационные ресурсы,
  • сбытовые сети, обеспечивающие продвижение продукции на рынки.

От наличия и состояния этих ресурсов, от возможностей предприятий их использовать, зависит эффективность инновационной деятельности.

Научно-исследовательская база исследовательских организаций в основном устарела. Обновление приборного парка в большинстве из них было прервано почти на десятилетие. Отдельные закупки современного научного оборудования не могут радикально изменить ситуацию.

Производственная база научно-технического комплекса в основном устарела и потеряла конкурентное преимущество.

Для обеспечения выпуска современной продукции необходимо обеспечить предприятиям возможность доступа к современному оборудованию и технологиям. Особенно актуальна эта проблема для малых и средних предприятий, которые в силу слабых финансовых возможностей и небольших объемов производства не могут приобрести современное оборудование. В то же время именно малые инновационные предприятия рассматриваются как один из основных источников инноваций для промышленности.

Следствием сложившегося положения вещей в промышленности стала ситуация, когда результаты фундаментальных исследований не могут быть рационально использованы внутри страны российскими предприятиями. Вместо этого зачастую происходит передача перспективных научно-технических результатов в промышленно развитые страны, где уже и осуществляется их коммерциализация.

(В тех случаях, когда передаются результаты работ, осуществлявшихся за счет средств госбюджета, при существующем положении дел за счет государственных средств по сути идет спонсирование зарубежных стран, зачастую без адекватного покрытия затрат нашего исследовательского сектора. С развитием глобальной информационной инфраструктуры, когда открытая информация о проведенных работах практически мгновенно становится доступной любому заинтересованному лицу, возможность "неформальных" контактов с разработчиками позволяет зарубежным фирмам покупать разработки за небольшую часть их реальной стоимости).


Отметим также, что, несмотря на имеющиеся ресурсные ограничения, исследования у нас продолжаются практически по всем направлениям, которые развивались еще в советские времена. Это приводит к тому, что в большинстве перспективных направлений исследований не удается сосредоточить достаточные для серьезного прорыва силы.

Серьезным ресурсом является научный задел, оставшийся от старых времен. Уникальные технологии, созданные в советское время, пока остаются ресурсом, поддерживающим отдельные сектора высокотехнологичного бизнеса в российской промышленности. Ряд предприятий продолжает выпускать небольшие партии приборов, которые успешно реализуются на внутреннем и внешних рынках. Однако примеров, когда осуществляется масштабное использование старых технологий очень немного. Кроме того, следует отметить, что используемые нашими предприятиями технологии со временем морально стареют и сравнительная эффективность их постепенно уменьшается за счет разработки новых направлений и технологий, создаваемых на новой научной и технологической базе, которая отсутствует в российской промышленности.

Еще одной проблемой предприятий, выпускающих такую продукцию, в последнее время является старение кадров, являющихся носителями этих технологий. Без поступления молодых работников используемые технологии могут быть частично утеряны. Средний возраст научных и конструкторских кадров высшей квалификации научно-исследовательских предприятий близок к пенсионному. Восполнение кадрового потенциала за счет молодежи не покрывает потерь за счет оттока специалистов старшего поколения. Сложная ситуация складывается со средним техническим персоналом, который во многом определяет эффективность использования технологий в промышленности. Высокий кадровый потенциал, который в течение последних лет был нашим преимуществом, может постепенно сойти на нет без адекватной его подпитки молодыми сотрудниками.

Еще одной серьезной проблемой наукоемкого сектора экономики является доступ к финансовым ресурсам, который у большинства промышленных предприятий наукоемкой сферы ограничен. Развитие предприятий идет в основном за счет использования собственных средств. Практически нет поступлений заемных средств на этапе разработки продукции. Венчурные схемы привлечения капитала в настоящее время не работают, и элементарный анализ показывает, что в ближайшее время в значимых для экономики масштабах работать не будут из-за неразвитости фондового рынка. Системы посевного финансирования, которые начали развиваться в последнее время, также вряд ли решат проблемы масштабного развития вследствие незначительности выделяемых на это ресурсов в масштабах всей экономики.

Наконец еще один важный ресурс - развитие системы сбыта наукоемкой продукции. У большинства предприятий высокотехнологичного сектора она практически отсутствует. Отдельные положительные примеры не становятся образцом для изучения и тиражирования. В результате сбыт наукоемкой продукции у большинства предприятий организован очень плохо. Это во многом объясняет неоправданно низкую долю российских предприятий на мировом рынке. Не имея опыта торговли на мировых рынках и квалифицированных кадров, наши предприятия не в состоянии успешно бороться за рынки с зарубежными конкурентами.

На основе изложенных фактов можно сделать вывод, что отдельные стратегические преимущества российской инновационной системы не подкреплены комплексом ресурсов и со временем теряют свое значение. Решение существующих проблем возможно за счет развития инфраструктуры инновационной деятельности.


2. Инфраструктура инновационной деятельности


Основной задачей инфраструктуры инновационной деятельности является содействие решению перечисленных выше проблем. В настоящее время существует довольно разветвленная сеть организаций, способствующих развитию инновационной деятельности (табл.1). Следует сразу отметить, что объекты инновационной инфраструктуры могут решать лишь часть проблем и успешное развитие инновационной деятельности не может быть поставлено исключительно в зависимость от наличия или количества соответствующих объектов инфраструктуры. Как видно из рис.1 инновационная система для успешного функционирования должна иметь также благоприятную нормативно правовую базу и эффективную систему вывода на рынки продукции инновационных предприятий.


Таблица 1

Общая схема инновационной инфраструктуры


Производст-
венно-техно- логическая состав-
ляющая


Консалтинго- вая состав-
ляющая


Финансовая состав-
ляющая


Кадровая состав-
ляющая


Информа- ционная состав- ляющая

Сбытовая состав- ляющая

Инновационно-технологи- ческие центры и технопарки

Центры трансфера технологий

Бюджетные средства

Повышение квалификации персонала в области инноваций

Государствен- ная система научно-технической информации

Внешне- торговые объединения

Инновационно-промышленные комплексы

Консалтинг в сфере экономики и финансов

Бюджетные и внебюджетные фонды технологи- ческого развития

Подготовка специалистов в области технологи- ческого и научного менеджмента

Ресурсы структур поддержки малого бизнеса

Специализиро-
ванные посред-
нические фирмы

Технологические кластеры

Технологический консалтинг

Венчурные фонды

 

Региональные информацион- ные сети

Интернет

Технико-внедренческие зоны

Маркетинговый консалтинг

Посевные и стартовые фонды

 

Интернет

Выставки

Центры коллективного пользования высоко- технологичным оборудованием

Консалтинг в области внешне- экономической деятельности

Гарантийные структуры и фонды

 

 

 



  Инновационная инфраструктура – это множество субъектов инновационной деятельности, выполняющих функции обслуживания и содействия инновационным процессам.

  С помощью различных элементов инновационной инфраструктуры решаются такие основные задачи содействия инновационной деятельности, как:
  1. информационное обеспечение,
  2. производственно-технологическая поддержка инновационной деятельности,
  3. задачи сертификации и стандартизации инновационной продукции,
  4. содействие продвижению эффективных разработок и реализации инновационных проектов,
  5. проведение выставок инновационных проектов и продуктов,
  6. оказание консультационной помощи,
  7. подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для инновационной деятельности и другие.

Инновационная инфраструктура – это все информационные, организационные, маркетинговые, образовательные и другие сети, которые помогают новой идее добираться до своей практической реализации и находить своего потребителя.

Ключевые элементы инновационной инфраструктуры






 В настоящее время успешное развитие инновационной инфраструктуры во многих странах связывают с интеграционными процессами, позволяющими достигать синергетических эффектов за счет объединения и координации деятельности различных элементов инновационной инфраструктуры. В нашей стране положительную интегрирующую роль в развитии инновационной инфраструктуры играет создание различных инновационных союзов и ассоциаций.


Технопарковые структуры

  В настоящее время в мире существует большое множество разнообразных форм технопарковых структур:

-научные парки, технологические и исследовательские парки,

инновационные, инновационно-технологические и бизнес-инновационные центры,

-центры трансферта технологий,

-инкубаторы бизнеса и инкубаторы технологий, виртуальные инкубаторы,

-технополисы и другие.

  Между некоторыми из этих форм существуют принципиальные отличия, связанные с различным функциональным предназначением, спецификой организационной формы, спектром решаемых задач, в то время как между другими технопарковыми структурами отличие носит скорее терминологический характер, иногда связанный с особенностями развития инновационной инфраструктуры в определенной стране.

Основные три группы технопарковых структур:

-инкубаторы,

-технопарки,

-технополисы.

  Инкубаторы – это многофункциональные комплексы, предоставляющие разнообразные услуги новым инновационным фирмам, находящимся на стадии возникновения и становления.

Другими словами, инкубаторы предназначены для «высиживания» новых инновационных предприятий, оказания им помощи на самых ранних стадиях их развития путем предоставления информационных, консультационных услуг, аренды помещения и оборудования, других услуг.

Инкубатор занимает, как правило, одно или несколько зданий. Инкубационный период фирмы-клиента длится обычно от 2 до 5 лет, после чего инновационная фирма покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность.

  Инкубатор, как форма и элемент инновационной инфраструктуры, находится в постоянном развитии, логику которого во многом помогает понять история возникновения и распространения инкубаторов.

Прародителем инкубаторов в сфере инновационной деятельности можно считать так называемые «творческие коммуны» архитекторов, дизайнеров, художников или мастеров народных промыслов. Эти коммуны, как правило, перестраивали занимаемые ими здания так, чтобы создать наиболее благоприятную для творчества и общения среду. Отличительной особенностью этих коммун, родиной которых считают Великобританию, является то, что они имели определенный набор услуг коллективного пользования.

  Все инкубаторы, созданные и функционирующие с целью поддержки новых инновационных компаний, содействия инновационному предпринимательству, можно разделить на два основных вида. К первому относятся те, которые действуют как самостоятельные организации. Ко второму – инкубаторы, входящие в состав технопарка.

  В последнее время в связи с развитием электронного бизнеса, активным применением Интернет и других новых информационных технологий в производственной и управленческой практике выделяют как отдельный вид виртуальные инкубаторы или «инкубаторы без стен». Такие инкубаторы помогают оценить коммерческий потенциал инновационного проекта, рассматриваемого как основа для создания новой компании; провести соответствующие маркетинговые исследования; урегулировать отношения с материнской организацией (университетом, научно-исследовательским институтом и т.п.) по вопросам интеллектуальной собственности; разработать бизнес-план и общую стратегию бизнеса; найти партнерские организации, выступающие в роли поставщиков или потребителей инновационной продукции и т.д. Естественно, что «инкубаторы без стен» не предоставляют аренду помещений фирмам-клиентам. Однако достоинством виртуальной формы является то, что создание такого инкубатора по сравнению с традиционной формой сопряжено, как правило, с намного более скромными инвестициями.

  Технопарки

Под технопарком подразумевается научно-производственный территориальный комплекс, главная задача которого состоит в формировании максимально благоприятной среды для развития малых и средних наукоемких инновационных фирм-клиентов.

 Понятие технопарка довольно близко понятию инкубатора в сфере инновационной деятельности. Оба эти элемента инновационной инфраструктуры представляют собой комплексы, предназначенные для содействия развитию малых инновационных компаний, создания благоприятной, поддерживающей среды их функционирования. Различие между ними заключается в том, что спектр фирм-клиентов технопарков в отличие от инкубаторов не ограничивается только вновь создаваемыми и находящимися на самой ранней стадии развития инновационными компаниями. Услугами технопарков пользуются малые и средние инновационные предприятия, находящиеся на различных стадиях коммерческого освоения научных знаний, ноу-хау и наукоемких технологий.

Другими словами, для технопарков не свойственна жесткая политика постоянного обновления, ротации клиентов, типичная для инкубаторов в области инновационной деятельности.

  Кроме того, комплексы инкубаторов располагаются, как правило, в одном или нескольких зданиях. Технопарки же обычно имеют и участки земли, которые они могут сдавать в аренду клиентским фирмам под строительство теми офисов или других производственных помещений.

 Следовательно, технопарки по сравнению с инкубаторами подразумевают создание более разнообразной инновационной среды, позволяющей предоставлять более широкий спектр услуг по поддержке инновационного предпринимательства путем развития материально-технической, социально-культурной, информационной и финансовой базы становления и развития деятельности малых и средних инновационных предприятий.

Центры

 Основной структурной единицей технопарка является центр. Обычно в структуре технопарка представлены:

-инновационно-технологический центр,

-учебный центр,

-консультационный центр,

-информационный центр,

-маркетинговый центр,

-промышленная зона.

Каждый из центров технопарка предоставляет специализированный набор услуг, например, услуги по переподготовке специалистов, поиску и предоставлению информации по определенной технологии, юридические консультации и т.п.


Центры коллективного пользования производственным оборудованием

Очевидно, что обеспечение всех малых предприятий современным производственным оборудованием невозможно в силу того, что относительно небольшие объемы их производства не позволяют эффективно использовать современное производительное оборудование. При стоимости современного станка в несколько сотен тысяч долларов его покупку и эффективную эксплуатацию при выпуске собственной продукции может позволить себе только достаточно крупное предприятие (мы не рассматриваем здесь вопрос доступности и стоимости кредитов на покупку оборудования для малых и средних предприятий, а только вопросы его рентабельной эксплуатации). Таким образом, от использования новых технологий в производстве в силу этой причины оказывается отсеченным огромный пласт малых и средних предприятий. Выход из этой ситуации возможен за счет коллективного использования оборудования в центрах услуг.

На западе такой подход получил широкое распространение. Например, до 20% лазерного производственного оборудования устанавливается в так называемых job-shop'ах (центрах, оказывающих услуги по лазерной обработке материалов). Следует отметить, что не только малые и средние, но также и крупные предприятия являются клиентами таких центров.

Как было сказано выше, станочный парк промышленности стареет, и обеспечение доступа к современным технологиям является весьма актуальным не только для малых и средних предприятий. В современных российских условиях, когда большинство предприятий не имеют необходимых ресурсов на переоснащение производства, этот подход позволит при сравнительно небольших затратах обеспечить доступ к современным технологиям практически всем заинтересованным предприятиям независимо от их величины и объемов производства. Для примера в таблице 3 приведены сравнительные данные по двум вариантам оснащения промышленных предприятий лазерным оборудованием.


В состав технопарка в качестве его отдельного структурного элемента может входить инкубатор.

  Необходимо отметить, что парки как элемент инновационной инфраструктуры в разных странах получили разные определения. Если в России за ними закрепилось название «технологические парки» («технопарки») или «научно-технологические парки», то в США эти структуры называются преимущественно «исследовательскими парками», в Великобритании – «научными парками», в КНР – «научно-промышленными парками».

  Технополис, который нередко называют также научным городом или наукоградом, «городом мозгов», представляет собой крупный современный научно-промышленный комплекс, включающий университет или другие вузы, научно-исследовательские институты, а также жилые районы, оснащенные культурной и рекреационной инфраструктурой.

Целью строительства наукоградов, технополисов является сосредоточение научных исследований в передовых и пионерных отраслях, создание благоприятной среды для развития новых наукоемких производств в этих отраслях. Как правило, одним из критериев, которым должен удовлетворять технополис, является его расположение в живописных районах, гармония с природными условиями и местными традициями.

В России есть немало достаточно успешных примеров создания и развития технополисов. Среди них – Пущино, Дубна, Обнинск.


Информационно-технологические системы

  Одним из ключевых элементов инновационной инфраструктуры многих стран являются информационно-технологические системы. Эти системы основаны на базах данных, содержащих самую разнообразную информацию о субъектах и результатах инновационной деятельности, включая информацию об инновационных продуктах, услугах, технологиях, научных и инновационных организациях, объектах интеллектуальной собственности и т.п.

 

Быстрое развитие Интернет-технологий и других новых информационных технологий позволяет существенно повысить эффективность решения задачи информационного обеспечения инновационной деятельности. Использование телематических сетей для интерактивного удаленного доступа к базам данных информационно-технологических систем содействуют более эффективному осуществлению инновационных процессов.

  Примерами успешного функционирования этого элемента  инновационной инфраструктуры являются информационно-технологические системы ARIST, CORDIS, EPIPOS, поддерживаемые странами ЕС.

  Так, научно-технологическая информационная служба ARIST – это информационный инструмент для получения сведений о существующих на рынке инновационных технологиях. Он используется для установления контактов инновационных организаций, обладающих соответствующей технологией, с потенциальными клиентами. ARIST предоставляет целый ряд информационных услуг, которые можно разбить на три группы:

- Научная и технологическая информация для анализа того, какой стадии достигла определенная инновационная технология.

- Технико-юридическая информация – анализируются такие темы, как промышленная собственность (патенты, торговые марки, полезные модели, национальные и зарубежные технические стандарты), а также законодательства, нормативно-правовые акты разных стран.

- Технико-экономическая информация  включает рыночные исследования поставок и дистрибьюции.

 

3. Инновационная инфраструктура в Саратовской области


В настоящее время в Саратовской области действуют следующие программы поддержки инновационного предпринимательства и инновационного развития региона:

1. Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, утвержденная Постановлением Правительства Саратовской области от 11 августа 2011 года № 420-П.

Главной целью Стратегии определено становление Саратовской области к 2025 году в качестве одного из ведущих промышленно-аграрных и научно-инновационных центров России, привлекательного и комфортного для жизни населения.

В рамках реализации Стратегии предусмотрено  максимальное обновление промышленного парка, создание новых производств с мировым уровнем конкурентоспособности, обеспечивающих основу модернизации экономики. В соответствии с  Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Стратегией определено формирование инновационно -  инвестиционной модели развития.


2. Разработан Проект Программы социально-экономического развития Саратовской области на 2011-2013 годы, отражающей практические направления выполнения Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на  ближайшие три года.

Реализация Программы обусловит процесс перехода к инновационной модели экономического роста, предполагающего формирование нового механизма развития в виде создания сети высокотехнологичных кластеров в приоритетных отраслях экономики, развитие которых осуществляется за счет частно - государственного партнерства.

На I этапе Программой предусмотрено осуществление на предприятиях модернизации и технического перевооружения производства на основе применения прогрессивных и инновационных технологий; проведение НИОКР и внедрение научных разработок в производство, а также создание перспективных образцов наукоемкой продукции гражданского и военного назначения; расширение мощностей действующих предприятий, обеспечивающих производство конечной продукции с учетом требований конкурентоспособности и емкости рынка. 


3. Областная инновационная научно-техническая программа «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы», утвержденная Постановлением Правительства Саратовской области от 14.10.2009 г. № 502-П.

Целями программы определены повышение конкурентоспособности региона за счет существенного увеличения выпуска наукоемкой и инновационной продукции; развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики региона и в решение важнейших социальных задач, упрочнение взаимосвязи науки, образования и реального сектора экономики; формирование и модернизация материально-технической базы научно-исследовательских организаций и научных учреждений с целью повышения уровня фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлениям науки и техники, а также развития в Саратовской области новых высокотехнологичных отраслей промышленного производства и их позиционирование на рынке высокотехнологичной продукции.

Достижение указанных целей Программы предусматривает:

1. Развитие региональной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающей формирование «цепочки» потребителей результатов инновационной деятельности на каждом ее этапе.

2. Создание организационных структур - региональных инновационных кластеров по четырем прорывным направлениям: нано-, био-, лазерных и IT-технологиям, осуществляющих весь инновационный цикл, начиная от идеи и заканчивая выпуском востребованной на рынке конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

3. Создание образовательно-инновационного комплекса, состоящего из трех элементов: обучение, инкубирование высокотехнологичных фирм, предоставление инновационных образовательных услуг по заказам компаний.

Для этого в рамках программы уже зарегистрирован ГАУ «Региональный институт управления научно-техническими и инновационными программами Саратовской области», предусматривающего развитие нормативно-правового поля в инновационной и научно-технической сфере, создание и актуализацию информации в форме информационно-инновационного портала «Региональный центр информационных ресурсов», проведение экспертизы научно-технических и инновационных программ и проектов, обеспечение производственно-технической поддержки научно-технической и инновационной деятельности, содействие продвижению на рынок научно-технических разработок и наукоемкой продукции.

Программой предполагается создание автономных организационных структур: (в том числе предполагается создание информационно-инновационного портала «Региональный центр информационных ресурсов») и регионального Фонда поддержки научно-технической деятельности - некоммерческой организации, обеспечивающей финансирование инновационных проектов на всех стадиях инновационного процесса, начиная от идеи и заканчивая рыночным продуктом или услугой.

Развитие действующей системы финансово-экономического обеспечения научно-технической и инновационной деятельности основывается на развитии механизма государственно-частного партнерства. Программой предусмотрена реализация в течение 5 лет свыше 200 инновационных проектов.

Реализация программы обеспечит качественный скачок в инновационном развитии региона, увеличив в 1,5-2 раза число организаций, осуществляющих инновационную деятельность, удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационно-активными предприятиями продукции (с 10 до 20 %), в 3 раза объем инновационных товаров, работ, услуг организаций. Будут созданы 4 кластера по прорывным направлениям развития науки и техники, парк высоких технологий, до 3 000 высокооплачиваемых рабочих мест, инновационные высокотехнологичные производства, обеспечивающие импортозамещение на территории РФ.

Реализация программы позволит увеличить вклад науки и техники в развитие экономики региона и в решение важнейших социальных задач, упрочнить взаимосвязь науки, образования и реального сектора экономики, создать и развить региональную информационную систему управления интеллектуальной собственностью и трансфером технологий.


4. Областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008 - 2010 годы», утвержденная №200 - ЗСО от 1 октября 2007 года, срок действия которой продлен на 2011 год (пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от 25.10.2010 N 508-П).

Программой предусмотрены меры государственной поддержки субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства в виде грантов:

- на создание собственного бизнеса - грантов на создание юридического лица- субъекта малого предпринимательства в сфере инноваций;

- субсидии действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций в целях возмещения капитальных и текущих затрат.


5 . Долгосрочная областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012 – 2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 22 сентября 2011 года №511-П.


Информация о существующих в Саратовской области объектах инновационной инфраструктуры представлена в табл.2

Таблица 2 – Сведения об объектах инновационной инфраструктуры Саратовской области




Наименование объектов инновационной инфраструктуры

Количество на территории региона

1

Технопарки:

-ИЦ «Технопарк СГУ»;

-Объединение «Научно-технологический парк «Волга-техника» «СГТУ им. Гагарина Ю.А.»;

-«Волгоагротехника» при Саратовском государственном аграрном университете имени Н.И. Вавилова;

- Медицинский научно-образовательный инновационный центр СГМУ

4

1


1


1


1

2

Индустриальные парки

-

3

Бизнес-инкубаторы:

-ГУП Саратовской области «Бизнес-инкубатор Саратовской области»;

-МАУ «Бизнес-инкубатора Балаковского муниципального района»

2


1


1

4

Инновационно-презентационного центра НИ СГУ (открытие 19 декабря 2011 года)


1

5

Центры трансфера технологий:

- ЦТТ Саратовского государственного технического университета.

1


1

6

Центры прототипирования

-

7

Центры коллективного пользования:

-«Образовательно-научный институт наноструктур и биосистем» при СГУ им.Н.Г Чернышевского;

- ЦКП «Симбиоз» при Институте биохимии и физиологии растений и микроорганизмов РАН;

-ЦКП «Нанотехнология, наноматериалы, наноструктуры» при Саратовском отделении Института радиотехники и электроники РАН;

-ЦКП «Лазерные и оптические технологии Поволжья».

4


1


1


1


1


8

Другие:

- Венчурный фонд;

- Инновационный Бизнес-центр ИРБиС СГТУ

2

1

1