Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
Радио
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 10.02.2006, Хомутова Марина, 19:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума также приняла в первом чтении законопроект о введении графического обозначения рубля. Он вносит соответствующие поправки в Гражданский кодекс и устанавливает, что утверждение такого изображения относится к компетенции президента России. Каким будет этот символ пока не решено. В тоже время представитель фракции ЛДПР предложил в качестве устойчивого обозначения рубля использовать серп и молот. Это и коммунистам будет приятно, подчеркнул этот представитель.
Пресса
АЛЕКСАНДР РУЦКОЙ ГОТОВИТСЯ К НЕПОВИНОВЕНИЮ
Коммерсантъ, Мария-Луиза Тирмастэ, Леонид Диденко, 11.02.2006, №025, Стр. 3
решению Верховного суда
Верховный суд (ВС) отказал в удовлетворении кассационной жалобы курского отделения партии "Народная воля" и ее лидера бывшего курского губернатора Александра Руцкого. В ВС господин Руцкой обжаловал вердикт Курского облсуда, оставившего в силе решение курского облизбиркома об отказе партии в регистрации на выборах в облдуму, назначенных на 12 марта. Господин Руцкой, которого отстраняют от участия в местных выборах уже в четвертый раз, пригрозил устроить "акт гражданского неповиновения" и "сорвать выборы".
На вчерашнем заседании кассационной коллегии ВС Александр Руцкой заявил, что "95% решения курского суда сосредоточено на критике и толковании устава партии, но мы подавали жалобу на действия избиркома".
16 января курский облизбирком отказал партии "Народная воля" в регистрации ее списка на выборах в облдуму. Решение комиссия вынесла по итогам проверки прокуратуры, которая поставила под сомнение легитимность руководящих органов местной партячейки. Поводом для проверки регистрационных документов партии послужило заявление четырех граждан о нарушениях, якобы допущенных ею при выдвижении кандидатов. Избирком направил их в облпрокуратуру, которая подтвердила факт нарушения закона о партиях. На этом основании облизбирком отказал партии в регистрации.
"Поводом для проверки прокуратуры послужили фиктивные заявления граждан - мы настаивали на их допросе в суде, и они были готовы подтвердить, что никаких заявлений в избирком не писали",- заявил господин Руцкой суду. Курский избирком он обвинил в том, что он не пригласил партийцев на рассмотрение этих заявлений. При этом губернатор заверил, что "Народная воля" при выдвижении кандидатов "ни на йоту не нарушила устав партии и закон о политических партиях". Заодно господин Руцкой рассказал о том, что "администрация Курской области вызывала кандидатов от "Народной воли" и шантажом и запугиваниями требовала, чтобы они вышли из списка". "Это политический заказ, это продолжается четыре года! Меня четвертый раз отстраняют от выборов одна и та же избирательная комиссия, одна и та же администрация и один и тот же суд",- констатировал он.
Лидер "Народной воли" Сергей Бабурин, в свою очередь, рассказал, что, согласно справке ФРС, к конференции, которая выдвинула кандидатов, никаких претензий нет и она была легитимна: "В отношении выдвинутых кандидатов в суд были представлены бюллетени, но он не стал их смотреть и не стал приглашать свидетелей".
Юрист облизбиркома Сергей Мальцев заявил, что "все протоколы были представлены в суд за сутки до начала заседания", при этом он настаивал на том, что решение политсовета партии о выдвижении делегатов на партконференцию было неправомерным. С этим утверждением согласилась прокурор Александра Федотова. "Делегатов на конференцию должны выдвигать легитимные местные отделения,- пояснила она.- Из документов не видно, что они существовали. Был нарушен устав партии, поэтому комиссия обоснованно отказала в регистрации списка". В итоге с прокурором согласилась и кассационная коллегия, которая отклонила жалобу "Народной воли".
"В нашей стране псевдодемократии руководят политический заказ и тариф,- прокомментировал решение суда господин Руцкой.- Как сказал мне Кобзон (депутат Госдумы Иосиф Кобзон.-Ъ), "Саша, радуйся, что ты четырежды герой по снятию. Но не посмертно". Назвав членов облизбиркома "жуликами", которые "должны сидеть за подделку и фальсификацию документов", господин Руцкой обвинил суд в том, что он "покрывает преступников". Со своей стороны он пообещал устроить "акт гражданского неповиновения" и "сорвать выборы". А господин Бабурин подчеркнул, что решение ВС "не основано на законе", и пообещал обжаловать его в надзорной инстанции.
Первый секретарь курского обкома КПРФ Николай Иванов отреагировал на новость о снятии "Народной воли" с предвыборной гонки с нескрываемой радостью. "Александр Руцкой по-прежнему имеет немало сторонников и, несомненно, прошел бы в областную думу,- считает лидер курских коммунистов.- А став депутатом, он занялся бы местью своим политическим противникам, в первую очередь губернатору Александру Михайлову. Решение Верховного суда предотвратило политическую и информационную войну в Курской области". По мнению коммуниста, на местную политическую ситуацию снятие "Народной воли" не повлияет: сторонники господина Руцкого просто не придут на выборы или проголосуют против всех, а сам бывший губернатор, по всей видимости, окончательно станет "политическим пенсионером".
С господином Ивановым согласен курский политолог Владимир Слатинов, предположивший, что "Верховный суд выбирал между Сергеем Бабуриным и спокойствием в Курской области". "Предполагаемая активность Александра Руцкого в Курской облдуме противоречила бы формату "путинской стабильности". Кроме того, в снятии "Народной воли" можно увидеть позитивный сигнал, данный кремлевской администрацией Александру Михайлову",- заявил он.
"Родину" оставили без кандидата на выборах в Госдуму
Верховный суд вчера признал законным отказ в регистрации кандидатом от партии "Родина" на довыборах в Госдуму по Медведковскому округу Москвы, которые пройдут 12 марта, выдвиженцу партии Кире Лукьяновой. Представители партии "Родина" просили отменить соответствующее постановление Центризбиркома (ЦИК), утверждая, что оно противоречит избирательному законодательству. Напомним, ЦИК отказался зарегистрировать партийного кандидата на том основании, что партия "Родина" участвовала в выборах депутатов Госдумы в составе блока "Родина" и не может участвовать в довыборах депутатов того же созыва самостоятельно. "Выборы по Медведковскому округу - это новые выборы, а не продолжение избирательной кампании по выборам депутатов в Госдуму четвертого созыва, поэтому партия может самостоятельно принимать в них участие,- убеждали суд партийцы.- Получается, если 'Родина' участвовала в выборах четвертого созыва в избирательном блоке, то она должна будет участвовать в выборах пятого созыва опять в избирательном блоке, так как депутаты старой Думы сложат свои полномочия уже после выборов". Впрочем, представители ЦИКа успокоили партийцев, объяснив, что в выборах новой Думы "Родина" сможет принимать самостоятельное участие. "Однако поскольку блок 'Родина' был допущен до распределения депутатских мандатов в Думу четвертого созыва, а довыборы идут в эту же Думу, то партия не может самостоятельно участвовать в выборах",- объяснили представители ЦИКа. Верховный суд согласился с такой трактовкой закона.
ДУМСКАЯ ФРАКЦИЯ ЕДИНОРОССОВ МЕНЯЕТ СОСТАВ
Коммерсантъ, "Интерфакс" , 11.02.2006, №025, Стр. 3
Вчера нижняя палата приняла решение о досрочном прекращении полномочий депутата-единоросса Сергея Суровова в связи с тем, что в марте он намерен баллотироваться на пост ректора Саратовского государственного университета, а законодательство не позволяет ему совмещать этот пост с работой в парламенте. Как отметили в пресс-службе Госдумы, численность фракции "Единая Россия" в парламенте останется неизменной (309 депутатов), поскольку вакантный мандат достанется следующему представителю партсписка единороссов, полковнику запаса Василию Тетерину, который уже избирался в Госдуму третьего созыва. Его полномочия палата должна подтвердить на пленарном заседании в среду.
"МЕДВЕДЬ" ПОКАЗАЛ ЗУБЫ
Московский комсомолец, Ростовский Михаил, 11.02.2006, №000, Стр. 3
Партия обзавелась горе-идеологией
Собственной идеологией наконец-то обзавелась правящая партия "Единая Россия". Традиционно проводимые без особой помпы в пансионате "Бор" семинары для партактива на этой неделе были вдруг ознаменованы программными заявлениями
гг. Суркова и Грызлова. Одновременно в присутствии почти всех боссов "ЕР" была презентована книга, претендующая на роль партманифеста. Впрочем, у критиков, многие годы обвинявших "медведей" в безыдейности, нет повода для радости. Подхваченная ЕР идеология изоляции и фактического свертывания демократии России настоящей может принести одни только горести.
На протяжении всего срока существования партии ее лидеры судорожно пытались придумать для "косолапого" хоть какую-то удобоваримую идеологию. Работающий в тесной связке с замглавы кремлевской администрации Сурковым новый генсек ЕдРа Вячеслав Володин может наконец-то похвастаться хоть каким-то достижением. Правда, для этого "медведям" пришлось позаимствовать идеолога у своих злейших врагов - демократов право-либерального толка.
Автор презентованной с огромной помпой книги "Путин. Его идеология" Алексей Чадаев в конце 90-х начинал свою политкарьеру в роли помощника Бориса Немцова. Бывшие коллеги описывают Чадаева как человека умного, но и с большими странностями: "Он жил в своих фантазиях. Его идеи были, правда, крайне интересными. Но спорить с Чадаевым было просто невозможно. Он был настоящим фанатиком, человеком без полутонов". Но кремлевским кукловодам "ЕР" странности Чадаева пришлись по душе. Сначала его использовали для мелких провокаций против того же СПС. Затем Чадаева сделали членом Общественной палаты. А на прошлой неделе все партийные руководители от Володина до Суркова явились на презентацию его книги. Подобное высочайшее присутствие ясно показывает: презентуется документ, претендующий на роль идеологического манифеста власти.
Построенная Чадаевым идеологическая система начинается с вполне правильного тезиса. Запад пытается всячески ограничить влияние России. Эта мысль вряд ли может считаться политологическим открытием. В сфере международных отношений абсолютно все великие державы пытаются увеличить свое влияние и, соответственно, уменьшить влияние других стран.
Но новый "медвежий" идеолог Чадаев делает из этого совсем другой вывод: в руках умелых западных манипуляторов демократия превращается в инструмент лишения неугодных Вашингтону государств национальной независимости. Под предлогом обеспечения универсальных демократических свобод и прав человека западники вмешиваются во внутренние дела других стран и пытаются усадить у власти своих марионеток. Как же спастись от этой страшной угрозы? Согласно Чадаеву, для этого придется пойти на жертвы. Не исключено, например, что отказаться следует от принципа сменяемости власти каждые 4 года.
Нечто подобное уже многократно создавалось во многих странах - от Бирмы, где уже долгие десятилетия правит военная хунта, до Узбекистана Ислама Каримова...
Впрочем, наличие или отсутствие у Чадаева политологических талантов - это вопрос второстепенный. Важно другое: почему власть вдруг начала поднимать этого деятеля на щит? Ответ, к сожалению, очевиден: как уже писал "МК", часть российской политэлиты страшно напугана перспективой ухода Путина из Кремля в 2008 году и даже теоретической возможностью появления там новых людей. Чтобы полностью сохранить свое влияние и собственность, они целенаправленно пытаются ужесточить политический режим и рассорить Россию с Западом. С этой целью уже был устроен скандал вокруг неправительственных организаций и их "друзей-шпионов". Книга Чадаева - это очередной кирпичик в глухой стене, возводимой между Россией и остальным цивилизованным миром. Можно не сомневаться, что в ближайшие месяцы и годы таких кирпичиков будет еще очень, очень много.
$2 МЛН ПАРТАКТИВУ
Ведомости, Корня Анастасия, Латухина Кира, Кудашкина Екатерина, 13.02.2006, №024, Стр. А2
"Единороссы" тратят на зарплату в 100 раз больше, чем на пропаганду
Центризбирком обнародовал сведения о доходах и расходах партий за последний квартал 2005 г. Одной из главных расходных статей оказались руководящие органы. Эксперты не склонны доверять официальной партийной отчетности.
Больше всех тратила "Единая Россия" - 265,8 млн руб. При этом каждый пятый "заработанный" рубль пошел на содержание руководства: в общей сложности 55 млн руб. Значительно меньше ушло на проведение выборов и съездов (конференций) - по 14 млн руб. А пропагандистская деятельность обошлась всего в 487 000 руб. Как поясняет руководитель исполкома партии Андрей Воробьев, в графе "содержание руководства" отражается реальная зарплата сотрудников центрального аппарата партии (около 300 человек) и зарплата руководителей исполкомов региональных отделений.
В практике политических партий США расходы на содержание функционеров - относительно небольшая статья, менее 10% общего бюджета, рассказывает директор Центра изучения исполнительной власти вашингтонского института CATO Джон Сэмплс. "Раньше около 60% расходов шло на телерекламу, другая крупная статья - целевая работа с избирателями, направленная на обеспечение высокой явки, - говорит эксперт. - Сейчас на ТВ тратится меньше, на мобилизацию электората - больше".
Коммерческие фирмы тратят на своих управленцев еще меньшую долю доходов. Общий размер вознаграждений членам органов управления РАО "ЕЭС России" в 2004 г. составил 680 млн руб. - примерно 2% от годовой выручки компании. Еще экономнее фирмы, чьи годовые доходы сопоставимы с бюджетом ЕР - около 1 млрд руб. Доходы членов органов управления ОАО "Евдаковский масложировой комбинат" в 2004 г. составили 1,5 млн руб. (0,1% от выручки), курского ОАО "Прибор" - 3,7 млн руб. (0,4%), ОАО "Красноярская ГЭС" - 3,9 млн руб. (0,4%).
Подобная структура расходов свойственна не только партии власти. КПРФ с бюджетом в 4,037 млн руб. заплатила руководству 1,4 млн. На выборы ушло всего 100 000 руб., что не помешало коммунистам получить вторые места в большинстве регионов. У "Родины" руководство "съело" 13,8 млн из полученных 31 млн, в то время как в графе "выборы" фигурировали одни нули. СПС на выборы также ничего не тратил, партийные мероприятия проводил скромно (45 000 руб.), а на зарплату партактиву, как и ЕР, откладывал каждый пятый рубль. Но самый оригинальный отчет представила в ЦИК Партия жизни Сергея Миронова: заработав 15,09 млн руб., на руководство она потратила 16,5 млн. На пропаганду своих идей все, за исключением ЛДПР (11 млн), тратят в среднем меньше 1 млн руб.
ЛДПР отличается и тем, что экономит на аппарате. Аналогичную политику проводит "Яблоко". В этих партиях охотно делятся секретами экономии. "Многие имеют другое место работы, - говорит зампред "Яблока" Сергей Митрохин. - Например, я - депутат Мосгордумы, а в "Яблоке" оплачиваемой единицей не являюсь". Руководитель аппарата ЛДПР Олег Лавров говорит, что "руководящий состав" получает зарплату в Госдуме: "Многие являются штатными помощниками депутатов Госдумы или депутатами".
В ЕР превосходство собственного бюджета над доходами конкурентов объясняют желанием работать прозрачно. "На 2 млн руб. невозможно провести избирательную кампанию", - убежден Воробьев. Эксперты тоже не склонны доверять выкладкам партийных бухгалтеров. Финансы партий по-прежнему остаются закрытыми от государства и общества, убежден директор прикладной и региональной политики Валерий Хомяков. "Это смешные цифры, - комментирует он отчеты. - Что бы там ни показывали, средняя стоимость избирательной кампании хорошо известна: один избиратель - $1. В Москве пройти по округу обойдется в $0,5 млн минимум". С ним согласен исполнительный директор Московского бюро политической юриспруденции Александр Шемелев. Однако, отмечает он, удельный вес белых расходов постепенно растет - в частности, благодаря увеличению объемов избирательных фондов. Хотя политтехнологи по-прежнему предпочитают быстрый и удобный черный нал, говорит эксперт.
Зампред ЦИК Олег Вельяшев обещает: теперь, когда полномочия по контролю за партийными финансами перешли к ЦИК, реальные бюджеты станут прозрачнее. Чиновники уже взяли на заметку, что многие партии финансируются через некоммерческие фонды. И намерены проверить, "насколько они правомочны оказывать помощь политическим партиям". Вельяшев не исключает, что к проверке подключат даже ФСБ: "Прибегали мы к этому, приходилось. Надо принять все необходимые меры для установления истины".
С 2006 г. партии представляют в ЦИК ежеквартальные финансовые отчеты. Сведения за последний квартал 2005 г. представили 34 из 37 числящихся в реестре Минюста политических партий.
ДЕРЖИ БАЛАНС!
Время новостей, Гусева Дарья, 13.02.2006, №24, Стр. 4
Политическая деятельность в России официально стоит недорого
В среду, 15 февраля, Центризбирком закончит принимать финансовые отчеты от политических партий за четвертый квартал 2005 года. На данный момент отчеты сдали 34 партии, и скорее всего, к среде ситуация не изменится. Самой богатой партией, по собственным отчетам, оказалась "Единая Россия". А некоторые партии вообще окончили финансовый год с нулевыми балансами, что не мешало им участвовать в избирательных кампаниях. Теперь ЦИК при помощи налоговый служб, МВД и, если понадобится, ФСБ будет проверять соответствие представленных данных действительности. Правда, "на первый раз" наказаний не последует.
По новым правилам политические партии свои финансовые отчеты сдают ежеквартально. А ежегодный отчет, который раньше партии сдавали только в Федеральную налоговую службу, теперь будут направлять в ЦИК. В минувшую пятницу заместитель председателя ЦИК Олег Вельяшов рассказал журналистам, что теперь партии можно разделить на три группы. Первую группу, судя по их финансовым отчетам, активно поддерживают физические и юридические лица, добровольно жертвуя им деньги. Таким путем в четвертом квартале 2005 года "Единая Россия" "заработала" 268,5 млн руб., партия "Родина" - 31 млн руб., ЛДПР - 24,7 млн руб. Российской партии жизни пожертвовали 15 млн руб., ненамного отстали по популярности среди физических и юридических лиц демократические партии - "Яблоко" получило от них 12 млн руб., "Союз правых сил" - 9,8 млн руб. Непарламентской партии "Патриоты России" таким образом было перечислено 9,1 млн рублей.
Семи политическим партиям добровольно вообще никто не пожертвовал. Это Партия развития регионов "Природа и общество", "Евразийский союз", партия "Развитие предпринимательства", Социалистическая единая партия России, Партия социальной защиты, Политическая партия Мира и Единства и Национально-консервативная партия России.
Юридические лица жертвовали преимущественно "Единой России" (из всех полученных ею 268,5 млн руб. от юрлиц партия получила 265 млн), "Родине" и ЛДПР. От юридических лиц за указанный период они получили 31 и 24,5 млн руб. соответственно. Среди получателей средств от юридических лиц также оказались СПС, "Патриоты России" и Демократическая партия России. Им переводили деньги преимущественно некоммерческие организации. "Это очень малопрозрачные структуры, - пожаловался г-н Вельяшов. - Сложно будет проверить, насколько они были правомочны выступать жертвователями".
Физические лица в России в последнем квартале прошлого года предпочитали финансово поддерживать Демократическую партию России (персонально от граждан она получила больше всех - 2,4 млн руб.), КПРФ (им россияне пожертвовали 1 млн руб.) и партию "Патриоты России" (она получила 700 тыс. руб.). Конкретные данные о жертвователях (имена, названия организаций) сейчас указаны только в закрытых разделах отчетов. Тем не менее после полной проверки достоверности указанных сведений эти данные обнародуют.
Только три политические партии указали в финансовых отчетах доходы от предпринимательской деятельности. ЛДПР, по документам, заработала 105 тыс. руб. Надо заметить, либеральным демократам действительно успешно удается использовать бренд "Жириновский" - с таким названием в России продаются водка, чай, духи, крем для бритья. А недавно партия выпустила и мороженое "Жирик". Партия национального возрождения "Народная воля" вице-спикера Госдумы Сергея Бабурина заработала 10 тыс. руб. А Российская партия жизни под предводительством спикера Совета Федерации Сергея Миронова развила предпринимательскую деятельность в конце прошлого года на... 1700 рублей.
Семь партий признались, что тратили деньги на участие в выборах и референдумах. На этот вид внеуставной деятельности больше всех потратили единороссы - 4,5 млн руб., меньше всех - коммунисты (100 тыс. руб.). Не указавшие такую статью расходов партии, видимо, предположил заместитель главы ЦИК, принимали участие в выборах, опираясь исключительно на энтузиазм своих сторонников. С другой стороны, в сводных финансовых отчетах указаны только финансовые операции центрального аппарата партий. По новому законодательству каждое региональное отделение может создать собственное юридическое лицо и обзавестись отдельным счетом в банке. Не исключено, что финансирование региональных избирательных кампаний происходило именно через эти счета.
Только три политические партии не сдали сведений о финансовой деятельности в ЦИК: Российская объединенная партия "Русь", Народная республиканская партия и Российская конституционно-демократическая партия. Относительно партии "Русь" уже есть решение суда первой инстанции о ликвидации. Сейчас оно обжалуется в высшей инстанции, рассмотрение кассации назначено на 15 февраля. При подсчете не выполнивших закон партий Центризбирком руководствуется списком зарегистрированных в Министерстве юстиции политических партий - только эти партии должны сдать финансовые отчеты. Выяснилось, что некоторые партии не знают, что партиями уже не являются. Например, в ЦИК сдала отчет Всероссийская коммунистическая партия будущего (ВКПБ), которую возглавлял бывший ивановский губернатор Владимир Тихонов. Минюст лишил партию регистрации еще в августе 2005 года.
Олег Вельяшов пообещал, что "на первый раз" к не сдавшим отчет партиям санкции применяться не будут. Законом предусмотрена достаточно сложная процедура реагирования со стороны контролирующих органов на такие нарушения. И на практике маловероятно, что непредоставление финансового отчета приведет к ликвидации какой-либо партии.
ПАРТЗАНОСЫ.
Итоги, Бабиченко Денис, 13.02.2006, №007, Стр. 18
За чей счет ведут свою деятельность российские политические партии?
БУХГАЛТЕРИЯ
В НАШЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ Действительности такое понятие, как партвзносы, давно приказало долго жить. Современные российские партии существуют, как правило, на "партзаносы" - то есть финансовую помощь спонсоров. С недавних пор Центральной избирательной комиссии предоставлено право контролировать партийную бухгалтерию и обнародовать результаты "налоговых проверок". "Итоги" получили доступ к первой порции сведений о финансировании центральных органов политических партий - за четвертый квартал минувшего года. Финотчет оставляет немало вопросов относительно того, за чей счет они ведут свою деятельность.
Роль партии в истории
Еще в 2003 году Владимир Путин в ежегодном Послании Федеральному собранию не исключил возможности формирования правительства, "опирающегося на парламентское большинство", и одновременно поставил задачу разобраться стайным финансированием политических партий. То есть идея обеспечения прозрачности политобъединений была неразрывно связана с усилением их роли в управлении государством. Мол, мы вас допускаем до реальной власти, взамен вы нам гарантируете, что вас не финансируют различные "кукловоды". Что из этого вышло?
Закон, напомним, предусматривает максимальную сумму ежегодных пожертвований политической организации в размере одного миллиарда рублей. Что немало. Однако к этой цифре приблизилась лишь одна из 37 зарегистрированных в России партий. "Единая Россия" в четвертом квартале 2005 года "заработала" 268 миллионов. И при таких темпах партия власти положенный годовой финансовый лимит может даже перекрыть. Прочим это, мягко говоря, не грозит. На втором и третьем местах по богатству разместились "Родина" (31 миллион) и ЛДПР (25 миллионов). Иначе как предельно скромным их официальное финансовое состояние назвать трудно. Дальше - и вовсе нищета.
От одного до 15 миллионов рублей на свои счета получили 11 партий. Меньше миллиона "заработали" 14 объединений. Шесть партий-бесприданниц все это время сидели на голодном пайке - у них не было никаких доходов. Три -"Русь", Народно-республиканская и Конституционно-демократическая - не представили по состоянию на 10 февраля вообще никаких сведений о своем финансировании, что грозит им в будущем ликвидацией по суду.
Естественно, эта бухгалтерия вызывает подозрения на предмет наличия в ней второго дна - то есть нелегальных схем финансирования политической деятельности. В том числе и по этой причине не приходится удивляться недавнему заявлению Владимира Путина о том, что России "нужна твердая президентская власть" и говорить в ближайшее время о партийном правительстве "было бы безответственно". То есть, если финансовой прозрачности от нынешних российских партий добиться пока не получается, доверять им формировать правительство никак нельзя. Ведь, как известно, кто платит, тот и музыку заказывает. А кто платит нашим партиям, точно неизвестно. Даже вкладчики обнародованной "белой" партийной кассы для широкой общественности пока закрыты - ЦИК обещает рассказать о крупных спонсорах (внесших единовременно на счета объединения более 400 тысяч рублей) ближе к лету по итогам сводного годового финотчета. Что уж говорить про финансирование "серое".
Кстати, некоторые оппозиционные партии наличия таких схем особо и не скрывают, полагая, что властям не следует знать об источниках их финансирования. Борис Немцов, например, недавно признался, что и под пытками не раскроет данные о спонсорах правых. Надо сказать, основания для такого пренебрежения буквой закона можно найти: а ну как перекроют источники финансирования. Прецеденты такого рода имеются. Достаточно напомнить главный, пусть и неофициальный, мотив обвинения Михаила Ходорковского: подкуп депутатов от оппозиции.
Одна из лазеек, позволяющая спрятать нелегальное финансирование, - некоммерческие фонды-однодневки. В прошлом за применение этой схемы критиковался как раз СПС. Сегодня, по словам главы ЦИК Александра Вешнякова, "вопросы есть не только к этой партии". О том, что проблема раскрытия партиями финансовой информации действительно существует, он рассказал в интервью "Итогам". Как утверждает председатель Центризбиркома, "партии боятся называть своих реальных спонсоров, а спонсоры - самих себя, потому как, с одной стороны, не исключают каких-то преследований, а с другой - в этом проявляется отсутствие традиции гласно получать финансовую помощь". Александр Вешняков также считает, что "в государстве должны этим озаботиться и избавиться от комплекса преследования инакомыслия".
Что же касается необходимости твердой президентской власти, то, по словам Владимира Путина, это обусловлено прозой жизни: в России почти отсутствуют "устойчивые политические партии". По мнению главы государства, близки к таковым всего две организации: КПРФ и "другая зарождающаяся, но уже точно устойчивая политическая сила - "Единая Россия". Она считается сейчас правящей". Хотя, судя по участию партий в региональных выборах, с подсчетами президента можно поспорить. Неплохую устойчивость помимо названных демонстрируют ЛДПР и Партия пенсионеров, участвующие в последнее время во всех региональных выборах. Семь партий ("Яблоко", СПС, Российская партия Жизни, Аграрная партия и другие) были заняты в выборах более чем в двух регионах. Двадцать шесть выдвигали своих представителей в одном субъекте Федерации или вообще не принимали участия в выборах и, видимо, не слишком долго будут продолжать имитировать политическую деятельность на федеральном уровне.
Не в деньгах счастье
Очевидно, помимо участия в выборах другим признаком устойчивости партий можно считать наполняемость касс. С этой точки зрения устойчивой можно называть только правящую на Охотном Ряду "Единую Россию". КПРФ в смысле финансирования уступает сразу семи конкурентам, не вошедшим в президентский список состоявшихся партий. Доходы коммунистов более чем в три с половиной раза ниже расходов "Единой России" только по одной статье - проведение партийных съездов и конференций. Хотя коммунисты всем назло давно доказали - результат их партии на выборах напрямую не зависит от ее благосостояния, а затраты на один голос левого избирателя самые низкие.
С этим мнением согласен и Александр Вешняков. Он считает, что "финансирование - это лишь одна из составляющих, свидетельствующая о деятельности партий. В современной истории было много примеров, когда партии съедали огромное количество денег, а потом лопались как мыльный пузырь". Еще одна особенность КПРФ - поддержка граждан, выраженная в рублях. Из четырех миллионов, заработанных коммунистами за квартал, один миллион - это средства, полученные партией от физических лиц. "Единая Россия", в свою очередь, живет исключительно на "партзаносы" лиц юридических.
Впрочем, власти озаботились скудностью партийного бюджета большинства участников выборов и с января 2006 года решили существенно увеличить их госфинансирование. Теперь девять партий, набравших на прошлых выборах в Госдуму три и более процентов голосов по федеральному списку или проведших не менее 12 депутатов по одномандатным округам ("Народная партия"), могут рассчитывать на выплату суммы из расчета пять рублей за каждый поданный за партию голос. Таким образом, в первом квартале 2006 года, например, КПРФ получит из бюджета более 38 миллионов рублей в виде компенсации за затраты на проведение избирательной кампании.
Закрыта ли тема партийного правительства навсегда? По словам Александра Вешнякова, "президент находится в поиске ответа на вопрос о необходимости введения партийного правительства... Только практика дальнейшего участия партий в выборах, поддержка избирателями тех или иных политических сил на выборах в Госдуму сможет четко показать, когда идея партийного правительства может быть реализована".
И никто, похоже, с этим уже и впрямь не торопится: ни Кремль, ни правящая в Думе партия с ее легально растущими доходами, ни стремительно беднеющая и по-прежнему местами непрозрачная оппозиция.
Фото:
- ПРАВЯЩАЯ НА ОХОТНОМ РЯДУ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ЛИДИРУЕТ ПО СУММЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ. ТОЛЬКО НА ПРОВЕДЕНИЕ СЪЕЗДА ПАРТИЯ ПОТРАТИЛА 14 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ
- ГЛАВА ЦИК АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ СЧИТАЕТ, ЧТО "В ГОСУДАРСТВЕ ДОЛЖНЫ ОЗАБОТИТЬСЯ" НЕПРОЗРАЧНОСТЬЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПАРТИЙ И "ИЗБАВИТЬСЯ ОТ КОМПЛЕКСА ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ИНАКОМЫСЛИЯ"
БЕЗ "РОДИНЫ", НО С ПЕНСИОНЕРАМИ
Независимая газета, Мигалин Сергей, 13.02.2006, №029, Стр. 3
Избирательные кампании в региональные парламенты определят расстановку политических сил накануне выборов в Госдуму
12 марта в России впервые пройдет единый день голосования на региональных и федеральных выборах. Выборы состоятся одновременно в 60 регионах. В восьми из них (в Республиках Алтай и Адыгея, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской областях и Ханты-Мансийском автономном округе) пройдут выборы в законодательные собрания регионов. В 14 регионах состоятся довыборы в законодательные собрания, а в остальных 38 субъектах Федерации - в местные представительные органы власти. Кроме того, в Брянской области и в Москве пройдут довыборы депутатов Госдумы. Напомним, что летом прошлого года Госдума приняла поправки в ряд законодательных актов о выборах и референдумах. В том числе депутаты ввели единый день голосования - второе воскресенье марта. В качестве резервного дня голосования было установлено первое воскресенье октября. Новые правила начали действовать с 2006 года.
Наиболее интересными и важными обещают стать выборы в региональные законодательные собрания. Всего в избирательных кампаниях в местные парламенты примут участие 20 политических партий. Однако на роль основных "игроков" претендуют лишь четыре: "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, Российская партия пенсионеров. Они уже зарегистрировали свои списки во всех восьми регионах, где пройдут выборы в местные парламенты.
Похоже, главным претендентом на победу считает себя "Единая Россия", которая надеется заполучить более половины голосов в региональные парламенты.
Например, нижегородские единороссы грозятся взять 43 из 50 мест в Законодательном собрании Нижегородской области, то есть завоевать 72 процента голосов по партспискам и победить в 18 из 25 одномандатных округов.
Партсписок "Единой России" в Ханты-Мансийском автономном округе возглавил губернатор Александр Филиппенко, который, по мнению местных наблюдателей, будет играть роль локомотива партии власти.
В Нижегородской области роль партийных локомотивов выполняют сразу три видных политика: губернатор Валерий Шанцев, председатель Нижегородского законодательного собрания Евгений Люлин и мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. В Кировской области список партии власти тоже возглавил губернатор - Николай Шаклеин. Там партийные списки разделили губернатора Николая Шаклеина ("Единая Россия") и мэра областного центра Василия Киселева, который баллотируется в депутаты от Партии жизни.
Предстоящие выборы в законодательные собрания восьми регионов могут стать моментом истины для двух политических партий - "Родины" и Партии пенсионеров, претендующих на часть протестного электората, который не поддержит по тем или иным причинам ни КПРФ, ни ЛДПР.
В худшем положении пока оказывается "Родина" Дмитрия Рогозина, которой отказано в участии в выборах в трех из восьми регионов.
Нижегородский облизбирком отказал партии в регистрации на том основании, что партийная конференция рогозинцев по выдвижению кандидатов была проведена с нарушениями. Наконец, авторитет партии был подорван уголовным делом, возбужденным против известного нижегородского предпринимателя Андрея Климентьева, входившего в список "Родины" на выборах.
Из-за нарушений порядка выдвижения кандидатов "Родина" снята с регистрации в Оренбургской области.
На предстоящих региональных выборах Партия пенсионеров, похоже, намерена всерьез побороться за лидерство. Осенью прошлого года там произошла смена руководителя. Партию возглавил экс-заместитель тульского губернатора Игорь Зотов, который в настоящее время пытается мобилизовать партийцев в регионах, для того чтобы на выборах в Госдуму преодолеть семипроцентный барьер (по мнению председателя Центризбиркома Александра Вешнякова, всего в Госдуму могут пройти 4-5 политических партий).
В Республике Адыгея нынешние выборы в региональный парламент происходят на фоне обострения борьбы местной национальной элиты против объединения республики с Краснодарским краем. Сторонники Дмитрия Рогозина добиваются принятия нового республиканского закона о референдуме, поскольку прежний закон не соответствовал федеральному, из-за того что в нем содержался запрет на проведение референдума по вопросу статуса Адыгеи и ее границ. На нынешних выборах в Адыгее намечается противостояние политических сил, стремящихся к объединению Адыгеи и Краснодарского края, с национальными организациями черкесов и адыгов, обеспокоенными такими перспективами.
ЯРОСЛАВСКИЕ КОММУНИСТЫ ПРИЗВАЛИ К КОММУНАЛЬНОМУ БУНТУ
Независимая газета, Соловьев Евгений, 13.02.2006, №029, Стр. 3
Местные лидеры КПРФ рекомендуют населению не платить за услуги ЖКХ по повышенным тарифам
Массовую акцию протеста вызвал в Ярославле 20-процентный рост тарифов на услуги ЖКХ. Сразу после того, как люди получили счета за квартиры, ярославский обком КПРФ собрал недовольных граждан на митинг, который закончился стихийным перекрытием на 10 минут одной из главных улиц в центре города. Более 400 человек пришли на площадь Волкова. Над площадью появился лозунг "Нет Людоедскому Жилищному кодексу", плакаты - "Девиз власти: ЖКХ - живи как хочешь", "Квартплата - за молчание расплата".
Первый секретарь ярославского обкома КПРФ Станислав Смирнов, недавно переехавший в Ярославль в трехкомнатную квартиру из отдаленного поселка Брейтово, что на Рыбинском водохранилище, возмущался с трибуны ростом квартплаты: "Я вчера получил счет на оплату ЖКХ, платежи за январь вопреки заверению властей выросли на 31 процент. Если за декабрь я за трехкомнатную квартиру платил 2309 рублей, то теперь надо отдать уже 3032 рубля".
Расходясь с митинга, где было выдвинуто требование отменить решение о росте тарифов на ЖКХ, а также кардинально пересмотреть Жилищный кодекс, часть собравшихся внезапно встали прямо на проезжей части на ул. Комсомольская, перекрыв дорогу автомобилям. Инцидент не успел перерасти во что-то большее, поскольку через десять минут люди освободили проезд. После митинга прошло собрание недовольных жителей, на котором было поддержано предложение бойкотировать оплату счетов за квартиру, пока городские власти не пересмотрят свое решение о повышении тарифов на услуги ЖКХ.
"Сегодня людям не по силам платить такие деньги, а новый Жилищный кодекс перекладывает большинство расходов по содержанию и ремонту жилья на плечи населения, - заявил корреспонденту "НГ" второй секретарь обкома КПРФ Александр Воробьев. - Мы призываем всех ярославцев не платить за квартиры. Сейчас на подъездах расклеиваем 2000 листовок и зовем всех на общегородской сбор жителей, куда мы пригласили также мэра города и областные власти. Они должны через депутатов Госдумы РФ добиться пересмотра грабительского Жилищного кодекса".
4 марта в рамках Всероссийской акции протеста коммунисты готовятся дать решительный бой реформе ЖКХ.
В департаменте городского хозяйства мэрии Ярославля корреспонденту "НГ" заявили, что граждане не имеют права не платить за жилье. Отказ от этого карается пенями и штрафами, а в худшем случае - выселением из квартиры, как это предписывает тот самый Жилищный кодекс.
"Новые тарифы на услуги ЖКХ приняты мэром Ярославля на основе установленного правительством РФ федерального стандарта оплаты услуг ЖКХ и решения о том, что в России население оплачивает 100 процентов квартплаты, - отметила пресс-секретарь департамента Ирина Романенкова. - При этом в Ярославле все малообеспеченные жители могут получить жилищные субсидии, что поможет им справиться с платежами за квартиру".
ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ ПРИГОТОВИЛИ МЕСТО В ПАРТИИ.
Новые известия, Ткачук Сергей, 13.02.2006, №24, Стр. 2
В конце минувшей недели резко активизировались попытки создать для партии власти идейную базу. Сам президент перед отбытием в Испанию заметил, что "единороссам" пора определяться с политическим лицом. После чего видные "медведи" хором заговорили о своем "право-консерватизме". Комментируя возобновившуюся дискуссию об идеологии, член генсовета "ЕР" Валерий Драганов заявил "НИ": "Наша партия в преддверии выборов 2007-2008 годов будет выглядеть гораздо более привлекательно, чем сегодня. Это будет не изменение крена, а серьезный маневр в сторону совмещения правоцентристских идей и социальной ответственности". Говоря о вступлении в партию действующего президента, депутат отметил: "Настолько очевидно, что Владимир Путин является одним из претендентов на вхождение в первую тройку или пятерку "Единой России", что, наверное, это ни у кого не вызывает сомнений". Лидерство действующего главы государства в партии власти после 2008 года предрекает и заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. "Партия выиграла региональные выборы, стала самой массовой политической структурой, усовершенствует свою идеологию, - заявил "НИ" политолог. - В этом смысле она уже стала понемногу подбираться к президентскому уровню, потому что до этого она только пользовалась ресурсом доверия, оказываемого населением главе государства".
ЧИСЛО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ СОКРАТИТСЯ.
Новые известия, 13.02.2006, №24, Стр. 2
Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков считает, что, исходя из требований закона о политических партиях, и прежде всего их численности, - не менее 50 тыс. членов, в следующем году количество партий в России заметно сократится. "Можно прогнозировать, что вряд ли будет больше 20 партий, но меньше 10 тоже не будет", - пообещал он в субботу в эфире радиостанции "Маяк". При этом г-н Вешняков отметил, что сегодня зарегистрировано 37 партий, хотя необходимые финансовые отчеты в Центризбирком сдали только 34. Говоря о выборах в Госдуму, глава ЦИК РФ предположил, что в них примут участие порядка 10 партий, из которых "пройдут в Госдуму 3-4, а может даже 5 партий".