Г и задачах на 2009 год Итоги отчет

Вид материала

Задача

Содержание 370 тыс. человек Клубе поиска работы Общий размер назначенных выплат Виды социальной и иной дополнительной помощи, оказанной инвалидам Актюбинской области в 2008 году Объемы социальной и иной дополнительной помощи - 399,4 млн. тенге для 8001 чел.

Подобный материал:

• Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
• Годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Молочный завод» за 2008 год, 358.23kb.
• -, 595.57kb.
• Итоги реализации программ в 2009 году: (Слайд, 74.81kb.
• Отчет о финансовом положении по состоянию на 31 декабря 2009 года 4 Отчет о прибылях, 1168.36kb.
• Отчет о финансовом положении по состоянию за 31 декабря 2009 года 5 Отчет о совокупном, 1008.89kb.
• Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
• Тема: «Об итогах работы Ассоциации «Национальный союз организаций в области обеспечения, 118.56kb.
• «Заставка», 203.89kb.
• Доклад по итогам работы за 2010 год и задачах на 2011г. Уважаемые акционеры ! Разрешите, 197.32kb.

ОТЧЕТ

об итогах работы органов занятости и социальных программ Актюбинской области за 2008 г. и задачах на 2009 год

Итоги отчетного года свидетельствуют о сохранении высокой динамики социально-экономического развития области. Превышены в сравнении с 2007 годом объем производства промышленной продукции, сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал, в 1,5 раза возросло поступление налогов и других платежей в бюджет.


Рост производственных показателей по всем видам экономической деятельности, ввод в эксплуатацию новых производственных объектов, развитие сервисных услуг, предпринимательства создали реальные возможности для снижения численности безработных и малообеспеченных и граждан, нуждающихся в государственной поддержке.


1. Анализ выполнения Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости населения области

1.1. Занятость населения

По состоянию на 01.01.2009 года экономически активное население области составило 394,3 тыс.человек или 55,4% от общей численности населения.

В численности экономически активного населения занятые составляют 370 тыс. человек (93,8% от экономически активного населения), из них наемные работники – 242,0 тыс. чел., самостоятельно занятые – 128,0 тыс. чел. Прирост занятого населения к факту 2007 года составил 7 тыс. человек, что позволило снизить общую безработицу до 24,3 тыс. человек, при этом доля безработных граждан в численности экономически активного населения составила 6,2 % против 7,0 % в 2007 году.


1.1.1.Создание новых рабочих мест


В 2008 году в целом по области создано 15742 новых рабочих места, что составляет 157,4 % к годовому плану и 100,0 % к периоду 2007 года. Из общего количества созданных рабочих мест 81,5 % (12837 ед.) создано на постоянной основе.

В сельской местности создано 4765 новых рабочих мест, что составляет 30,3 % от общего их числа, в структурах малого бизнеса – 7984 ед. или 50,7 %.

Основное число новых рабочих мест создано в гор. Актобе (61,5 % или 9674 ед.).





В разрезе отраслей экономики создание новых рабочих мест на постоянной основе выглядит следующим образом:



Всего

15742

1.1.2. Трудоустройство безработных

Трудоустройство граждан является одной из активных форм социальной защиты безработных.

На вновь созданные и вакантные рабочие места при содействии органов занятости трудоустроено 12389 безработных, (122,7 % к годовому плану и 100,0 % к периоду 2007 года). Из общего числа трудоустроенных жители сельской местности составляют 40,2 % (4981 чел.), граждане из малоконкурентных на рынке труда категорий населения, относящихся к целевым группам – 53,0 % (6565 чел.), каждый второй из них (2784 чел.) - граждане из малообеспеченных семей, не имеющих ни одного работающего трудоспособного члена семьи, женщины – 39,0 % (4833 чел), молодежь в возрасте до 24 лет – 31,7 % (3931 чел.).


Уровень трудоустройства безработных (от числа обратившихся) составил 89,8 %, что практически на уровне 2007 года (против 89,7 %).





Плановый показатель по трудоустройству безработных перевыполнен от 1,5 до 2,3 раза в Айтекебийском, Алгинском, Байганинском, Иргизском, Каргалинском, Мартукском районах.

Целенаправленная работа по обеспечению занятости безработных, нуждающихся в социальной поддержке, позволила в 2008 г. трудоустроить 6565 безработных из низко конкурентных на рынке труда категорий населения.

В числе трудоустроенных:

• Молодежь в возрасте до 21 года - 2306 чел.
  
• Одинокие и многодетные родители, воспитывающие
  

несовершеннолетних детей - 1296 чел.

• Лица предпенсионного возраста - 58 чел.
  
• Уволенные из рядов вооруженных сил РК - 11 чел.
  
• Инвалиды - 47 чел.
  
• Дети-сироты - 11 чел.
  
• Лица, освобожденные из мест лишения свободы - 4 чел.
  
• Репатрианты - 48 чел.
  
• Граждане из малообеспеченных семей, не имеющих ни
  

одного работающего трудоспособного члена семьи - 2784 чел.




Одной из форм взаимодействия работодателей, отделов занятости и социальных программ и безработного населения, позволяющей эффективно решать как вопросы трудоустройства безработных, так и наиболее полно удовлетворять требования работодателей к претендентам на вакантные рабочие места являются Ярмарки вакансий.

В 2008 году регионами области проведено 19 ярмарок вакансий, в т.ч. 4 специализированных, для трудоустройства женщин и молодежи, в которых приняли участие 1620 человек. На 1832 заявленных вакансии трудоустроено 560 человек, 84 человека направлены на профессиональное обучение, 14 чел – на молодежную практику, 24 чел. трудоустроены на социальные рабочие места, 98 чел. в порядке временной занятости согласились принять участие в общественных работах, 647 чел получили консультации по трудовому законодательству и социальной защите.


1.1.3. Профессиональная подготовка безработных

Развитие экономики области неразрывно связано с подготовкой специалистов по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда. В высших и средних профессиональных учебных заведениях области осуществляется обучение более чем по 120 специальностям и профессиям, перечень которых ориентирован на обеспечение квалифицированными кадрами действующих и вновь вводимых предприятий.

Осуществляется корректировка объемов и профилей профессиональной подготовки кадров на основании ежегодно уточняемого прогноза потребности в квалифицированных специалистах на среднесрочную перспективу.

Принимаются постоянные меры по расширению перечня специальностей для обучения безработных на краткосрочных курсах в соответствии с кластерным развитием экономики и возможностями организации самозанятости.

В 2008г. на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации направлены 1133 безработных, что составляет 103% к годовому плану. Из общего числа направленных на обучение - 43,1 % (488 чел.) - жители сельской местности, 60,5% (685 чел.) - безработные, малоконкурентные на рынке труда, не имеющие, либо утратившие профессиональные навыки, в их числе молодежь до 21 года (408 чел.), инвалиды (16 чел.), освобожденные из учреждений пенитенциарной системы (3 чел.), репатрианты (22 чел.), дети – сироты (3 чел.).

Обучение осуществлялось по 28 профессиям, востребованным на рынке труда и позволяющим работать как по найму, так и развивать собственное дело. Это строительные профессии (мастер-строитель, штукатур-маляр, газоэлектросварщик, плотник, электромонтер), профессии нефтегазовой отрасли (помощник бурильщика, оператор по добыче нефти и газа, слесарь по ремонту нефтяного оборудования), профессии транспорта и связи (слесарь по ремонту автомобилей, стропальщик, помощник машиниста, машинист бульдозера, машинист автокрана, электромонтер СЦБ), профессии сферы услуг и общественного питания (повар, кондитер, парикмахер) и др.

В отчетном периоде завершили обучение 1055 чел., трудоустроены по окончании обучения - 900 чел. (85,3%).

Наибольшая эффективность обучения безработных обеспечена Каргалинским, Мартукским, Темирским районами и гор. Актобе, где трудоустроены более 90 % от завершивших обучение.


1.1.4. Организация общественных работ

В 2008г. продолжена организация общественных работ для безработных, трудоустройство которых на постоянную работу затруднено по каким-либо причинам.

С учетом поставленных на 2008 год задач акиматами регионов были пересмотрены и несколько расширены перечни основных видов общественных работ. Так в 5-ти районах в перечни общественных работ внесен проект «Организация работы дворовых клубов для подростков», в ряде районов в работы по экологическому оздоровлению регионов включен проект «Источник». Продолжены работы по проектам Книге-вторую жизнь, Сестра милосердия, Приготовление школьных завтраков, Консъержи, Сарбазы и др.

В отчетном периоде в общественных работах приняли участие 5146 чел., что составляет 93,6 % к годовому плану и 79,6 % к факту 2007 года.

Из общей численности граждан, охваченных общественными работами, 65,0 % (3346 чел.) составили жители сельской местности, 71,8 % (3693 чел.) – граждане, входящие в состав целевых групп населения.

На оплату труда участникам общественных работ начислено 224,9 млн. тенге, которые полностью профинансированы.


1.1.5. Дополнительные меры содействия занятости населения

В рамках Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости населения области на 2008-2010 годы реализуются дополнительные меры социальной защиты безработных граждан. Одной из категорий населения, нуждающихся в специальных мерах содействия занятости, является безработная молодежь в возрасте до 24 лет, с которой ведется постоянная работа. В течение 2008 года из 4493 безработных данной категории обратившихся в органы занятости трудоустроено 3931 чел. (87,5 %), 614 – направлено на профессиональную подготовку и переподготовку, 1024 чел. – приняло участие в оплачиваемых общественных работах.

С целью адаптации молодежи на рынке труда, в г. Актобе в перечень общественных работ на 2008г. включена организация общественных работ для студентов на период летних каникул, в которых приняли участие 56 человек.

Кроме этого 129 чел. из числа безработной молодежи были включены в строительные отряды и отряды «Жасыл ел», работа которых осуществлялась в июне-августе 2008года.

Для 374 выпускников учебных заведений системы профессионального образования, являющихся безработными, с целью приобретения практических навыков работы по приобретенным специальностям, организована «Молодежная практика». 69,1 % направленных на молодежную практику (258 чел.) составляют выпускники средних профессиональных учебных заведений. 26% (97 чел.) – высших учебных заведений. В числе направленных на молодежную практику 87 юристов, 53 финансиста, 47 бухгалтеров, 56 экономистов, 37 налоговых инспекторов, 26 делопроизводителей, трудоустройство которых, даже при наличии вакансий, без опыта практической работы затруднено.

Завершили стажировку, с учетом направленных на Молодежную практику в конце 2007 года, 361 чел., из них трудоустроено 243 чел. По состоянию на 1 января 2009г. 109 чел. продолжают стажировку.

В Клубе поиска работы, действующем при Актюбинском городском и Мугалжарском районном отделах занятости и социальных программ, оказывается психологическая поддержка гражданам, утратившим квалификацию вследствие длительной не занятости, потерявшим уверенность в себе, отчаявшимся найти работу. В течение 2008 года обучение в Клубах прошли 121 человек, из них 48 чел. трудоустроены, 14 - приняли участие в общественных работах, 49 - направлены на профподготовку.


Из общего числа безработных прошедших обучение в клубе поиска работы 79,3 % составляют женщины, 46,2 % - молодежь в возрасте от 16 до 24 лет.

Работники органов занятости осуществляют индивидуальные и групповые консультации безработных о спросе на рынке труда. Аналогичная работа ведется с учащимися выпускных классов общеобразовательных школ. Всего в 2008 году органами занятости оказана консультативная помощь 3542 гражданам.

Для трудоустройства безработных, относящихся к целевым группам населения, на предприятиях и в организациях области создано 385 социальных рабочих места, что составляет 106,9 % к годовому плану области, часть оплаты труда на которых осуществляется за счет городского и районных бюджетов. В числе трудоустроенных на социальные рабочие места 153 женщины, 96 чел. – в возрасте до 21 года, 57 чел. одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, 7 инвалидов, 6 оралманов, 213 чел. - малообеспеченные граждане.


1.1.6. Мониторинг состояния занятости

на отдельных предприятиях области

В связи с возможностью влияния мирового финансового кризиса на занятость населения с октября 2008 года органами занятости и социальных программ области осуществлялся еженедельный мониторинг занятости работников на крупных предприятиях области. С ноября 2008 года в мониторинг включены все предприятия с численностью более 10 человек. Результаты мониторинга доводятся до сведения всех заинтересованных структур и правоохранительных органов для принятия соответствующих мер.

С момента введения еженедельного мониторинга до конца 2008г., сведения о неполной занятости представили 14 предприятий, о предстоящем высвобождении работников - 13 предприятий.

По состоянию на 30 декабря 2008г. в режиме неполного рабочего времени на 3-х предприятиях области работали 48 человек, в вынужденных отпусках с частичным сохранением заработной платы на одном предприятии находились 101 чел., подлежали высвобождению на 5-и предприятиях 52 чел., уволены в связи с сокращением объемов работ и штатной численности 94 чел.

С целью прогнозирования развития ситуации по высвобождению работников и принимаемых мерах по обеспечению их занятости поддерживается связь с 17 предприятиями области с численностью работающих более 500 человек.


1.1.7. Защита внутреннего рынка труда

В отчетном году от компаний, дислоцирующихся на территории области, поступили заявления на привлечение 2284 иностранных специалистов. Принято решение о выдаче разрешений работодателям на привлечение 534 иностранных специалистов (ниже против периода 2007 года в 2,5 раза или на 817 чел)., в привлечении 1750 - отказано и рекомендовано расширить поиск специалистов на рынке труда области и республики.

Из общего числа иностранных специалистов, имели разрешения на трудовую деятельность, первые руководители – 67 чел. (22,0 %), руководители и специалисты – 235 чел. (77,3 %), квалифицированные рабочие – 2 человека.

На 1 января 2009 года 29 компаний, привлекающих иностранную рабочую силу, имели разрешение на привлечение 304 иностранных специалистов, из которых на эту дату фактически работали 274 чел. Количество фактически работающих иностранных специалистов снижено против 2007 года в 3 раза (в 2007 году 52 компании использовали труд 820 иностранных специалистов).

Привлечение иностранной рабочей силы в разрезе отраслей экономики выглядит следующим образом:

• нефтяная отрасль – 10 предприятий – 185 человек
  
• строительно-монтажные работы – 6 предприятий – 55 человек
  
• сервисные услуги нефтяным компаниям – 10 пред. – 60 человек
  
• производство товаров народного потреб.- 1 пред. – 1 человек
  
• оптово- розничная торговля – 2 предприятия – 3 человека
  

Комиссией по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в истекшем году было отозвано 4 разрешений на привлечение иностранной рабочей силы за невыполнение особых условий отраженных при выдаче разрешений.



В течение 2008 года осуществлена замена 155 иностранных специалистов на казахстанских граждан, образование и опыт работы которых соответствуют требованиям, предъявляемым иностранными компаниями.

Компаниями, привлекающими иностранную рабочую силу, создано 3175 новых рабочих мест (включая временные и сезонные рабочие места), направлено на обучение (с учетом повышения квалификации) 9776 казахстанских специалистов. Численность казахстанских граждан, работающих на предприятиях, имеющих разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, составляет 15138 чел.


1.1.8. Ситуация на рынке труда области на 1 января 2009 года

Реализованные меры содействия занятости населения способствовали динамичному снижению численности и доли безработного населения.

На конец 2008 года число зарегистрированных безработных составило 2347 чел. и снижено против начала года на 196 чел. или 7,7 %. Уровень безработицы к численности экономически активного населения составил 0,6 % против 0,7 % на конец 2007 года.





Из общего числа зарегистрированных безработных численность городского населения составила 1151 чел. (49,0 %), при уровне безработицы 0,6 %, сельского – 1196 чел. (51,0 %), с уровнем безработицы в 0,8 %.

Доля граждан, входящих в состав целевых групп, в общей численности зарегистрированных безработных составляет 59,3 % (1391 чел.).

Из общей численности зарегистрированных безработных 76,0 % (1784 чел.) составляют женщины, 23,9 % (562 чел.) - молодежь в возрасте 16-24 лет. Удельный вес длительно неработающих (более одного года) составил 29,5 % (693 чел.) от общей численности зарегистрированных безработных против 64,8 % в 2007 году.

В числе зарегистрированных безработных:

• 27,2 % (638 чел.) ранее не работавшие граждане;
  

• 55,5 % (949 чел. от числа ранее работавших) – являются рабочими;
  
• 71,7 % безработных не имеют профессионального образования;
  
• среднее и начальное профессиональное образование имеет только каждый пятый;
  
• высшее образование имеет лишь каждый 13 безработный;
  
• каждый третий безработный находится в возрасте старше 45 лет;
  
• 45 % безработных находятся в возрасте 25 – 44 лет.
  

Наиболее высокая доля безработных к численности экономически активного населения приходится на Байганинский, Уилский (по 0,9 %) и Иргизский районы (1,0 %), наименьшая – на Мартукский и Хромтауский районы (0,4 и 0,3 % соответственно).


Приложение:

1. таблица № 1 – Основные показатели рынка труда Актюбинской области
   
2. таблица № 2 – Выполнение отдельных показателей Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости населения за 2008 год
   
3. Таблица № 3 – Качественный состав безработных на фиксированном рынке труда
   

2. Решение проблем бедности и предоставление социальной помощи

малообеспеченным гражданам

Акиматами регионов и отделами занятости и социальных программ области проводилась постоянная работа с малоимущими семьями, направленная на вывод их из состояния бедности.

На конец 2008 года при всех сельских округах области функционировала 171 участковая комиссия, содействующая уполномоченному органу и Акимам поселка, аула (села) в деятельности по выявлению малоимущих семей и оказанию им социальной помощи.

При райгоракиматах созданы межведомственные рабочие группы (Комиссии) по изучению социального положения малообеспеченных семей и повышению их жизненного уровня, которые осуществляли координацию работы всех служб и ведомств, задействованных в решении проблем бедности в соответствии с утвержденным планом работы.

В отчетном году было выявлено 1672 малообеспеченных семьи, имеющие в своем составе 6975 человек (в 2007 году было выявлено 2586 малообеспеченных семей, имеющих в своем составе 11362 человека).

В течение года из числа бедных и малообеспеченных граждан трудоустроены на свободные и временные рабочие места 158 человек, направлены на общественные работы 269 человек, 15 – направлены на обучение и переобучение. В этот же период 335 семей - прикреплены к хозяйствующим субъектам для оказания материальной и благотворительной помощи, 36 малообеспеченным семьям оказано содействие в выделении участков под огороды, 746 малообеспеченным гражданам оказана благотворительная помощь в денежной и натуральной форме за счет средств предприятий, организаций, религиозных объединений, благотворительных фондов на сумму 3053,3 тыс. тенге.

Принимаемые меры по улучшению социального положения малообеспеченных семей способствовали тому, что 243 малообеспеченных семьи с составом 1025 человек повысили свои доходы, а 220 семей, в составе которых 944 человека, выведены из состояния бедности.

Количество бедных и малообеспеченных граждан области снизилось в 2008 году на 4387 чел. или 38,6 %, при этом доля малоимущих граждан, от численности населения области, составила 1,0 % (6975 чел.) против 1,6 % на конец 2007 года (11362 чел.). Наиболее значительное снижение доли бедных и малообеспеченных граждан против 2007 года обеспечили Мугалжарский (2,2 раза), Каргалинский (1,8 раза), Шалкарский (1,8 раза) и Уилский (2,0 раза) районы.

В региональном аспекте доля малоимущего населения в период 2006, 2007 и 2008 годов выглядит следующим образом:



В результате, со стороны государства назначена государственная адресная социальная помощь 6485 гражданам, проживающим в 1668 малообеспеченных семьях, на сумму 97,7 млн. тенге. Количество семей и граждан, получающих государственную адресную социальную помощь, снизилось в сравнении с 2007 годом в 1,5 раза. Сумма назначенных выплат сокращена против 2007 года на 15,2 млн. тенге.

Основную долю получателей ГАСП (76,2 % или 4940 чел.) составляют дети до 18 лет, инвалиды, пенсионеры и матери, занятые по уходу за детьми, к которым применимы лишь пассивные формы социальной защиты.





Жилищная помощь назначена 7901 семье на сумму 74,2 млн. тенге, в том числе 459 малообеспеченным, которые одновременно являются получателями ГАСП, на сумму 5,3 млн. тенге. Компенсация за повышение тарифов абонентской платы за пользование телефонной связью назначена 1728 семьям на сумму 0,6 млн. тенге.

В течение 2008 года 32212 детям до 18-летнего возраста, проживающим в 12576 семьях, с доходами ниже стоимости продовольственной корзины, назначены пособия на сумму 337,5 млн. тенге. Основная доля получателей детских пособий приходится на сельскую местность (70,5 % или 22697 чел).

В целях дополнительной поддержки социально-уязвимых групп населения области решениями местных представительных и исполнительных органов предоставлены льготы, компенсации и иные дополнительные выплаты 176,5 тыс. гражданам на общую сумму 2,4 млрд. тенге, в том числе:

- 55,3 млн. тенге дополнительная ежемесячная социальная выплата по 3,0 тыс. тенге 1650 детям-инвалидам до 16 лет;

- 31,7 млн. тенге бесплатное лекарственное обеспечение 16860 ветеранам и инвалидам;

- 377,2 млн. тенге оплата коммунальных услуг 40812 ветеранам войны и лицам к ним приравненным;

- 3,4 млн. тенге дополнительное спецпособие 275 пенсионерам за особые заслуги перед Актюбинской области;

- 5,6 млн. тенге оплата проезда 446 инвалидов и ветеранов ВОВ на лечение по направлениям органов здравоохранения;

- 742,5 млн. тенге оплата проезда на общественном городском автотранспорте 42405 ветеранов ВОВ, пенсионеров, инвалидов, многодетных матерей имеющих награды;

- 172,0 млн. тенге дополнительная выплата в размере по 1,5 МРП в связи с ростом цен на продукты питания и повышением тарифов на коммунальные услуги 25,8 тыс. гражданам.

Кроме того, возмещена разница в тарифах на электроэнергию в сумме 1017,0 млн. тенге для 176,5 тыс. граждан.

Общий размер назначенных выплат, в соответствии с действующим законодательством и решениями местных представительных и исполнительных органов для 240,8 тыс. граждан составил 3,3 млрд. тенге.

Осуществляется регулярное информирование населения о решении социальных проблем области. Проводилась работа по реализации Послания Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан.

Работники ГУ «Управление координации занятости и социальных программ Актюбинской области» в составе информационно-пропагандистской группы области выезжали в 8 районов области, где проведено 37 встреч и круглых столов с жителями сельской местности. Начальники райгоротделов занятости и социальных программ в составе информационно-пропагандистских групп акимов города и районов неоднократно встречались с сельчанами всех населенных пунктов области по разъяснению Послания Главы государства и отвечали на вопросы сельских жителей по разъяснению Законов и Правил предоставления социальной помощи.


Приложения:

1. Таблица № 4 – Оперативные сведения о количестве бедных граждан и оказанной им социальной и иной помощи в 2008 году;

2. Таблица № 5 – Оперативный отчет – анализ о ходе реализации Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» за 2007 – 2008 г.г. (сравнительный)

3. Таблица № 6 – Оперативный отчет о назначении и выплате государственной адресной социальной помощи по видам получателей (форма АСП №1)

4. Таблица № 7 – Отчет о назначении и выплате ежемесячного пособия на детей до 18 лет (форма № 1-ГПД).


3. Социальная защита инвалидов и одиноких престарелых граждан


По состоянию на 1.01.2009 года в области состоят на учете 15366 инвалидов (получающих госсоцпособие), из них инвалидов детства до 16 лет 1639 человек, работа с которыми проводилась в соответствии с «Программой реабилитации инвалидов» и мероприятиями к ней, утвержденной решением маслихата области на 2006-2008 годы. Аналогичные Программы и Планы мероприятий по их реализации разработаны всеми регионами области.

В области, для организации деятельности инвалидов и оказания им помощи, функционируют 5 общественных объединений инвалидов: областное общество инвалидов, областное общество слепых, областное общество глухих, общество защиты парализованных граждан, общество воинов-инвалидов локальных войн.

Координирует деятельность государственных органов, общественных и благотворительных организаций по поддержке, социальной защите и интеграции инвалидов в общество областной Совет по делам инвалидов, созданный при Акиме области, которым в 2008 году проведено 3 заседания.

При Департаменте Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Актюбинской области сформирована централизованная база данных на всех инвалидов области. Разрабатывались индивидуальные программы медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.

В соответствии с индивидуальными программами реабилитации в течение 2008 года по госзакупу приобретены для инвалидов 1970 кресло-колясок, 380 единиц сурдотехники, 354 – тифлотехники, 608 единиц вспомогательных средств на общую сумму 22,6 млн. тенге.

Протезировано верхними и нижними конечностями 378 инвалидов на сумму 15,7 млн. тенге.

Кроме того, 716 инвалидов обеспечены гигиеническими средствами на сумму 31,0 млн. тенге. 80 индивидуальных помощников и 7 специалистов жестового языка оказали услуги 149 инвалидам на общую сумму 8,7 млн. тенге.

С целью адаптации и реабилитации инвалидов в современных условиях 46 инвалидов обучены в средних специальных и курсовых учебных заведениях на сумму 2,8 млн. тенге. Кроме того, в соответствии с квотой, установленной инвалидам на обучение в учебных заведениях среднего профессионального образования, 52 студента-инвалида обеспечены стипендиями на сумму 3,1 млн. тенге.

Курсовое обучение через райгоротделы занятости и социальных программ прошли 16 безработных инвалидов на сумму 234,0 тыс. тенге.

Санаторно-курортное оздоровление получили 577 инвалидов и ветеранов войны в местных профилакториях «Шипагер» и «Юкон» и санатории «Манкент» г. Шымкента на сумму 19,3 млн. тенге.

Кроме того, 18 парализованных инвалидов прошли оздоровительное лечение в специализированном санатории «Саки» Республики Украина за счет благотворительного фонда «Жәрдем-Актөбе» на сумму 2,0 млн. тенге.

При районных, сельских, поселковых акиматах области функционируют 16 отделений социальной помощи, где более 235 социальных работников оказывают помощь на дому 1841 одиноким, нетрудоспособным гражданам, из которых 263 инвалиды. Кроме того, 3 отделения социальной помощи обслуживают на дому 500 детей-инвалидов.


Виды социальной и иной дополнительной помощи, оказанной инвалидам Актюбинской области в 2008 году

Общее количество инвалидов на 1 января 2009 года - 15366 чел.

Объемы социальной и иной дополнительной помощи - 399,4 млн. тенге для 8001 чел.




Медицинскую реабилитацию в реабилитационном центре «Акбобек» прошли дети-инвалиды с органическими повреждениями центральной нервной системы и дети из малообеспеченных семей, проживающие в зоне экологического бедствия Приаралья (Шалкарский район). По состоянию на 01.01.2009 года поправили свое здоровье 72 ребенка с органическими поражениями ЦНС в возрасте от 3 до 14 лет. Проведена реабилитация 162 детей-инвалидов в ГККП «Областном физкультурном диспансере». Затраты на оздоровление составили 4,5 млн. тенге.

Проведена инвентаризация 381 действующего объекта социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, на предмет доступа к общественным и жилым объектам. По состоянию на 01.01.2009 в области функционирует 309 объектов, обеспечивающих инвалидам доступ к общественным и жилым помещениям.

В городе Актобе оборудован устройствами по посадке и высадке инвалидов микроавтобус «Газель», который по заявкам с 9-00 до 18-00 часов обслуживает инвалидов по городу Актобе. В ведении ТОО «Автопарк» находятся 50 автобусов марки «МАН» Германского производства, которые оборудованы приспособлениями для беспрепятственной посадки и высадки инвалидов. Обустроено 25 пассажирских остановок для посадки в транспорт общего пользования инвалидов, имеющих затруднения в передвижении.

Установлено 18 дорожных знаков в местах расположения учреждений, ориентированных на обслуживание инвалидов, 63 синхронно – звуковых устройств на светофорные объекты на сумму 1,6 млн. тенге. В 2008 году установлены 4 светофора с речевым информатором на сумму 2,8 млн. тенге.

В целях информирования глухих и слабослышащих инвалидов о важнейших событиях местного и республиканского значения местные информационные программы «Факт», «Таулик» выходят в эфир с субтитрами, а новости на «Актобе-ТВ» с сурдопереводом, затраты телекомпании в 2008 году составили 0,4 млн. тенге.

В городе Актобе функционирует специальная школа, обучающая грамоте по системе Брайля, в которой обучаются 25 инвалидов по зрению. Функционирует специальная библиотека для незрячих и слабовидяших граждан, которая оборудована спецтехникой (Компьютерный тифлокомплекс и читающая машина «Книголюб»).

Для библиотеки слепых и глухих граждан приобретена художественная литература, изданная на аудиокассетах, дисках, рельефно-точечным шрифтом Брайля и видеокассетах с сурдопереводом на сумму 0,2 млн. тенге. Для укрепления материально технической базы Домов культуры Казахского общества слепых и Казахского общества глухих были выделены и освоены 2,4 млн. тенге.

Инвалиды области принимали участие в различных спортивно-массовых и культурных мероприятиях.

Проводились областные, городские, районные конкурсы художественной самодеятельности, рисунков, поделок и других видов творчества среди инвалидов.

Во всех районах области проведены мероприятия в честь празднования Нового года, Женского международного дня 8 марта, Наурыз, Дня Победы, Дня защиты детей. Всего проведено 19 таких мероприятий, где участвовали 297 инвалидов. Затраты местного бюджета на проведение этих мероприятий составили 3,9 млн. тенге, кроме того, привлечены спонсорские средства на сумму 0,6 млн. тенге.

Принимаются меры по трудоустройству инвалидов. С этой целью в 2008 году предприятиям области была установлена квота на 2018 рабочих мест, на которых работают 725 инвалидов.

Отделами занятости и социальных программ трудоустроены 47 инвалидов, 16 - направлены на профподготовку и переподготовку, 97 – приняли участие в общественных работах, 99 инвалидов занимаются индивидуальной трудовой деятельностью.

Органами образования охвачено обучением на дому 243 ребенка-инвалида на сумму 15,9 млн. тенге. Произведены выплаты пособий родителям, либо законным представителям на воспитание и обучение 97 детей инвалидов в городе Актобе, Шалкарском и Каргалинском районах на общую сумму 0,8 млн. тенге.

В течение 2008 года оказана единовременная материальная помощь из средств районного бюджета 1035 инвалидам на сумму 10,9 млн. тенге, благотворительная помощь за счет средств предприятий и организаций области предоставлена 6532 инвалидам на сумму 4,3 млн. тенге.

На полном государственном содержании в двух домах-интернатах находятся 609 одиноких престарелых граждан и инвалидов, которым оказываются социальные, медицинские и иные услуги.

В 2008 году 5 детей-инвалидов направлены в детский дом интернат для умственно отсталых детей гор. Шимкента, Атырау и Кзыл-Орду.

В городе Актобе функционирует Центр социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства, на 65 мест, где в течение 2008 года прошли адаптацию 244 человек, 104 из которых оказана помощь в восстановлении документов, в устройстве в дома-интернаты, оформлении пенсий и предоставлении государственных пособий. На 1 января 2009 года в центре зарегистрированы 82 чел.


Приложение:

1. Таблица № 8 - Сведения о ходе выполнения «Программы реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы» по состоянию на 1 января 2009 года


4 . Социальное партнерство


В соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан сторонами социального партнерства продолжена работа по реализации областного Соглашения, заключенного между Акимом области, областным Советом профессиональных союзов, работодателями и предпринимателями Актюбинской области на 2007-2009 годы.

Основные направления областного Соглашения, предусмотренные на 2008 год, исполнены.

По итогам 2008 года сохранены сложившиеся позитивные тенденции в социальном диалоге партнеров, что позволило достичь значительного экономического роста, возросла заработная плата всех категорий работающих, в области не было проведено ни одной акции протеста.

В рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года реализуются различные проекты, формируется научно-инновационная инфраструктура. Продолжается либерализация экономики, осуществляются системные мероприятия в области производственной инфраструктуры, ведется работа по вступлению в ВТО, осуществляется дальнейшая реализация Государственной программы развития жилищного строительства.

В течение 2008 года проведено 8 заседаний областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и развитию социально-трудовых отношений, в том числе 4 внеочередных заседания.

На внеочередных заседаниях рассмотрены вопросы по утверждению областного штаба по координации работы по проведению общенациональной акции «Заключите коллективный договор!», утвержден план мероприятий в этом направлении; в соответствии с протокольным решением совещания в МТСЗН РК с участием руководителей Администрации Президента Республики Казахстан, представителей республиканских объединений работодателей и заинтересованных государственных органов от 5 июня 2008 года, рассмотрены вопросы соблюдения трудового законодательства на предприятиях и в организациях с иностранным участием по недопущению дискриминации казахстанских специалистов.

На плановых заседаниях рассмотрены вопросы:

- о возможности кредитования банками второго уровня предприятий Актюбинской области;

- взаимодействие бизнеса, НПО и государства в стабилизации цен на продовольственных рынках города Актобе;

- финасово-кредитная политика поддержки развития предпринимательства на селе, проблемы и задачи;

- о внесении изменений и дополнений в областное трехстороннее Соглашение в связи с принятием нового Трудового кодекса;

- о реализации социальных программ корпоративной социальной ответственности, реализуемых компанией АО « СНПС – Актобемунайгаз», АО « ТНК « Казхром», ТОО « Казахойл Актобе»;

- о республиканской акции « Достойный труд - основа достойной жизни».

Всего в 2008 году на заседаниях трехсторонней комиссии рассмотрено 22 вопроса.

По итогам заседаний областной трехсторонней комиссией принимались определенные решения и осуществлялся контроль за ходом их реализации.

Мониторинг состояния социального партнерства показал, что из 8222 действующих в 2008 году предприятий и организаций области в 1142 созданы и действуют профсоюзы, коллективные договора заключены в 3096 предприятиях, что в 3,5 раза выше в сравнении с периодом 2007 года.

В связи с изменениями, происходящими на мировых рынках, с целью недопущения социальной напряженности, в области проводится широкомасштабная работа по заключению Меморандумов о взаимном сотрудничестве по обеспечению трудовых прав и гарантий работников. Подписан Меморандум между Акимом области, Президентом ОО «Союз предпринимателей и работодателей» и председателем областного совета профсоюзов. По состоянию на 1 января 2009 года аналогичные меморандумы заключены с 72 работодателями.


5. Координация работы информационного обеспечения

и программного сопровождения


Управление координации занятости и социальных программ и его структурные подразделения в полном объеме оснащены компьютерной и иной оргтехникой.

Установлена и функционирует внутренняя локальная сеть и электронная связь, обеспечивающая взаимодействие между областным управлением и городским и районными отделами занятости и социальных программ.

Осуществляется техническое обслуживание компьютеров, поддержка работы локальной сети и модемной связи. Проводится обучение работе с персональным компьютером, использованию специальных и стандартных пользовательских программ операционной системы Windows ХР и консультирование по работе с используемыми программами. Осуществляется установка антивирусных программ, сопровождение всех отчетных форм (месячных, квартальных) в различных специальных программных модулях.

Ведется учет привлечения иностранной рабочей силы по программе «Лицензирование» и установлена новая версии 2.04 информационной системы «Мониторинг ввоза иностранной рабочей силы» (ИС МИРС), а также учет безработных граждан по программе «АИСТ».

В горрайотделах занятости и социальных программ установлена программа, разработанная Информационно-аналитическим центром (ИАЦ) Министерства труда и социальной защиты населения РК (ИВС АСП) по назначению и выплате адресной социальной помощи малообеспеченным семьям «Адресная социальная помощь», назначению и выплате ежемесячного государственного пособия на детей до восемнадцати лет «Государственные детские пособия», «Мониторинг социальных карт населения» и «Рынок труда и социальная поддержка безработных». Система обеспечивает стыковку с другими программными разработками, в том числе банковскими, оперирующими средствами на выплату социальной помощи и с базой данных о безработных гражданах.

Регулярно, по мере поступления новых версий, обновляются действующие программы, которые влекут за собой обучение специалистов рай(гор) отделов занятости и социальных программ работе с изменениями в программе.

В ноябре 2008 года установлена информационная система (ИС) «Занятость» версия 2.01, программное обеспечение «Адресная социальная помощь» версия-6.08 и «Социальные карты малообеспеченных групп населения» на версию 6.12, разработанную Министерством труда и социальной защиты населения РК. Произведена установка программы учета назначения и выплаты государственного детского пособия малообеспеченным семьям (версия 6.12). Осуществляется постоянная работа по обновлению и установке отделам занятости и социальных программ новой версии 6.15 программы АКТУАЛИЗАЦИЯ, позволяющей сжимать и разбивать для передачи в управление базы данных по адресной социальной помощи и социальных карт.

Изыскиваются наиболее оптимальные методы использования электронных и информационных ресурсов областного управления и городского и районных отделов занятости и социальных программ.





Регулярно ведется работа по сбору информации о вакансиях. Еженедельно формируется и обновляется для передачи в Министерство труда и социальной защиты населения банк данных по области, сформированный по программе АИСТ, который затем размещается на ВЕБ – сайте Министерства труда и социальной защите населения РК (www.enbek.kz).

Ежедневно обновляется программа «Законодательство», представленная республиканским правовым центром правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан.

Во исполнение государственной программы “Электронное правительство” и Программы информатизации Актюбинской области “Центром Информационных Систем” создан в Интернете Веб-сайт “www.social.akto.kz” для освещения вопросов деятельности управления.

Из общего количества корреспонденции, поступающей в управление координации занятости и социальных программ, 50 % поступает в электронном виде, 86 % сотрудников регулярно используют электронную почту.


6. Прогнозная потребность отраслей экономики

в квалифицированных кадрах


Органами занятости и социальных программ области в течение 2008 года проводилась планомерная работа по определению перспективной потребности в специалистах различных отраслей экономики.

Так, в марте месяце осуществлен опрос более 380 хозяйствующих субъектов, представляющих основные отрасли экономики, о перспективной потребности в специалистах различного уровня квалификации на 2009-2011 годы.

Кроме того, проведен мониторинг наличия и трудоустройства аграрных кадров за январь-ноябрь 2008 года и определения потребности на 2009-2011 годы.

Анализ представленных работодателями сведений показывает, что в 2009-2011 годы спрос на квалифицированных рабочих будет значительно превалировать над спросом на специалистов. Всего потребность в рабочей силе на указанный период составит 7232 чел., из них 2390 специалистов и 4824 квалифицированных рабочих.

Среди квалифицированных рабочих прогнозируется стабильный спрос на механизаторов широкого профиля (248-236 чел. ежегодно), комбайнеров (62-51 чел. ежегодно), трактористов (50 чел. ежегодно), водителей разных категорий (167-213 чел. ежегодно), газоэлектросварщиков (88-86 чел. ежегодно), электромонтеров (83-87 чел. ежегодно), слесарей ремонтников (66-73 чел. ежегодно), бурильщиков и помощников бурильщиков (83-142 чел. ежегодно), машинистов тепловозов и локомотивов (76 чел ежегодно), машинистов электровоза (20-26 чел. ежегодно), проходчиков (50-65 чел. ежегодно), каменщиков (40-33 чел. ежегодно), машинистов автокрана (36-30 чел. ежегодно), лаборантов (22-18 чел. ежегодно), кондитеров-отделочников (20 чел. ежегодно).

Стабильная потребность на протяжении всего рассматриваемого периода будет сохраняться на учителей (363-272 чел. ежегодно), врачей (122-76 чел. ежегодно), средних медицинских работников (23-13 чел. ежегодно). 30% потребности в учителях (103-71 чел.) составляют языковеды (казахский, русский, английский язык и литература), около 18% (67-51 чел.) - учителя математики, физики, химии, 8% (28-25 чел.) -учителя физического воспитания. Среди врачей преобладает потребность в терапевтах (35-23 чел.), врачах общей практики (28-15 чел.), педиатрах (14-9 чел.).

Среди инженерно-технических специалистов прогнозируется стабильная потребность на инженеров (16-13 чел. ежегодно), инженеров-механиков (14-13чел.), механиков (58-57 чел.), специалистов горно-добывающей промышленности (24-22 чел.), геологов (14-11чел.), технологов (10-12чел.).

В сельском хозяйстве будут требоваться ветеринарные врачи и фельдшеры (39-34 чел. ежегодно), агрономы (26-21чел.), зоотехники и фермеры (по 10чел. ежегодно).


7. Основные задачи на 2009 год:

Деятельность Управления координации занятости и социальных программ и его структурных подразделений в 2009 году будет направлена на реализацию задач, вытекающих из ежегодных Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана, реализацию законов и нормативных актов, обеспечивающих занятость и социальную защиту граждан, выполнение поручений Акима области.

В 2009 году обеспечение занятости населения будет обеспечиваться за счет следующих мероприятий:

- создания 12 тысяч новых рабочих мест;

- оказания содействия в трудоустройстве на новые и вакантные рабочие места 10,1 тыс. чел.;

- обучения и переобучения 1000 безработных;

- создания для целевых групп населения 370 социальных рабочих мест;

- организации общественных работ для 4870 безработных;

- организации Молодежной практики для 280 безработных молодых специалистов.

Кроме этого:

- для обеспечения занятости высвобождаемых работников на предприятиях, подверженных риску сокращения численности, будут созданы социальные рабочие места для слабозащищенных категорий работников с оплатой за счет средств предприятий и местного бюджета;

- предприятия, подверженные риску сокращения численности, будут привлечены к выполнению работ по ремонту дорог, благоустройству территорий, с использованием механизма государственных закупок;

- будут созданы дополнительные рабочие места в коммунальных службах, трудоустройство на которые будет осуществляться только из числа зарегистрированных безработных.

При необходимости, число социальных рабочих мест, временных рабочих мест на общественных работах будет увеличено.

При оптимистическом варианте развития событий реализация перечисленных мер содействия занятости позволит не допустить в 2009 году роста общей и зарегистрированной безработицы, сохранив соответствующие показатели на уровне 2008г.


Начальник управления координации

занятости и социальных программ

Актюбинской области С. Урынбаев


Исполнители: М. Каймульдинов,

Г. Багно