Geum.ru

Туристско-рекреационные комплексы промышленных предприятий южного урала как фактор социально-экономического развития региона

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


Iii. основные положения диссертации опубликованы
Подобный материал:
1   2   3


В целом города горнозаводской зоны Южного Урала, где проживает до 600 тыс. чел., имеют существенные ресурсы для развития туризма (табл. 6).


Таблица 6

Ресурсы городов горнозаводской зоны для развития туризма


ГЛЦ, горнолыжные
трассы
Город,
тыс.чел.
Ж/д
станция
Доминирующие отрасли
промышленности
Сферы занятости населения
в настоящее время
и на перспективу

Аджигардак
Аша
32,7
Аша
Металлургия, лесохимия, светотехника; производство стройматериалов.

Развитие туризма обеспечивает рост занятости на ГЛЦ

Две долины

Миньяр
Миньяр
10,6
Миньяр
Металлургия, горные разработки, транспорт (ЮУЖД)
При развитии ГЛЦ планируется занятость на нем

Евразия
Куса
19,2
платф.
Движе-нец
Машиностроение, производство точных технических камней, стройматериалов, лесоразработки
В промышленности и строительстве. У горы Копанец, где строится ГЛЦ протекает река Ай, популярная у водных туристов

Завьялиха
Трех-горный
34,5
Красная
горка
Приборостроение, производство аккумуляторов, диагностического оборудования
До 30% населения уже занято в малом бизнесе. С развитием ГЛЦ растет занятость в сфере туризма. Действуют 2 турфирмы

Балашиха,
Спорт-Экстим
Златоуст
188,8
Златоуст
Металлургия, обработка металлов, машиностроение, стройиндустрия, пищевая промышленность, транспорт
Значительная часть населения занята в промышленности, но растет занятость в туризме, в городе работают 11 турагентств

СТК на горе Петрушкина
п. М.
Запань,
Сатка
47,2
Сатка
Производство огнеупоров, металлургия, строительный бизнес
Более 60% СМР в городе уже выполняет средний и малый бизнес. Действуют 3 турагентства и 1 туроператор

У Виля
п. Чул-ковка
1,2
Разъезд
Еди-новер
До революции «Единовер» – особая монастырская платформа. Железнодорожный транспорт, сельское хозяйство
Часть населения занято на крупнейшем в РФ Саткинском психоневрологическом интернате, в огородничестве, животноводстве Развитие ЦАО способствует занятости людей в туризме

Солнечная
долина
Миасс
172,0
платф.
Сыростан
Предприятия ВПК, автомобиле-, электро- и машиностроение, горнорудное дело
Более 24% экономически активного населения занято в малом бизнесе (план 2020 г. – 50%). Уже работают 19 турфирм

Егоза
Кыштым
41,0
Кыштым
Металлургия, машиностроение, радиопромышленность, производство огнеупоров, абразивов, горное дело
В городе сегодня уже функционирует 4 турфирмы

СОЦ
Провинция
п. Слюдорудник

Важно, чтобы региональные и местные власти начали системную работу с заинтересованными в развитии туризма субъектами (промышленными предприятиями, малым бизнесом, туристскими организациями, учреждениями образования и культуры).

Ресурсный потенциал развития регионального туризма имеется и в транспортной системе. Из-за неразвитой инфраструктуры общественного транспорта мала численность рекреантов на ряде ГЛЦ, в результате их канатные дороги (см. табл. 2) имеют неполную загрузку. Диссертант полагает, что в связи с этим неиспользованные резервы в развитии регионального туризма имеет железнодорожная инфраструктура ЮУЖД. Железнодорожные перевозки рекреантов сегодня организованы в регионе слабо, а маршрутов поездов выходного дня вообще отсутствуют, хотя сегодня на Западно-Сибирской железной дороге, например, 2 раза в неделю ходит туристский поезд «Зимняя сказка» в Горную Шорию, перевозя за рейс до 400 человек. Аналогичный маршрут действует также на Кругобайкальской железной дороге.

Диссертант также предлагает решать проблему недостаточности инфраструктуры туризма региона за счет развития караванинга. В этом плане показателен пример Европы, где сектор кемпинга и караванинга создает сегодня 10,8 млн. мест для ночлега против 8,7 млн. мест в «обычном» гостиничном бизнесе.


4. Предложено развивать региональный туризм в рамках целевых комплексных программ на базе сети локальных туристско-рекреационных комплексов промышленных предприятий в формах сочетания целевой государственной поддержки рекреационной сферы и рыночных механизмов развития туристского сектора, в том числе частно-государственного партнерства, позволяющих эффективнее использовать потенциал социально-экономического развития региона.

В Концепции «2020»6 Южный Урал отнесен к центрам опережающего экономического роста страны. Обладая мощной промышленностью, уникальными природными ресурсами, богатым историко-культурным наследием, он способен создать современный туристско-рекреационный кластер. Законы РФ («О концессионных соглашениях», «Об особых экономических зонах в РФ»), Постановление Правительства РФ «Об инвестиционном фонде РФ» и др. документы создают правовую базу этого развития, но, по мнению экспертов, в них есть ограничения сферы применения концессий (например, исключена земля).

При развитии туризма региону нужно рассчитывать, в основном, на собственные силы, поскольку на федеральном уровне в «Стратегии развития туризма в России до 2015 года»7 в структуре целевых программ Уральский Федеральный округ не представлен.

Соответственно, очевидна потребность активизации процесса создания целевых комплексных программ развития рекреационной сферы региона8 на основе полного учета ресурсов, включая ресурсы ЛРТК промышленных предприятий.

Вместе с тем диссертантом выделены проблемы в развитии туризма и рекреации на базе сети локальных ТРК, а именно:

1) недостаточная поддержка частного бизнеса, так как по мнению многих исследователей, именно малое предпринимательство ориентировано на оптимальное использование имеющихся ресурсов. В регионе уже есть позитивные примеры активности предпринимателей в зонах перспективных туристских объектов (ОСК «Абзаково», озеро Банное, Зюраткуль и др.);

2) необходим поиск механизма и форм взаимодействия государства и предпринимательства для достижения баланса интересов сторон (рис. 3) и реализации в отношениях принципа доверия (см. рис. 2);




3) слабое развитие механизма частно-государственного партнерства (ЧГП), который призван помочь властям привлечь частный капитал к финансированию и управлению собственностью, не подлежащей приватизации. Создавая стимулы для бизнеса, власти в партнерстве могут добиться двоякой цели: роста экономики и доходной части бюджета, с одной стороны, и развития регионального туризма – с другой;

4) дефицит кадров, имеющих опыт концессионной деятельности. При этом частный бизнес в известной мере опережает государственные структуры в вопросах применения новых управленческих технологий;

5) необходимость «состыковки» программ развития регионального туризма с другими целевыми программами развития региона и конкретизации мер поддержки. Так, в областной программе развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009–2011 годы9 в гл. VIII «Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Челябинской области» названа важность развития услуг по организации внутреннего туризма, физической культуры и спорта, однако механизмы реализации не конкретизированы.

Сложный характер регионального туризма, как развивающейся системы, требует учета интересов всех его секторов (санаторно-рекреационного, гостиниц и ресторанов, туристско-экскурсионного, медицинско-оздоровительного, физической культуры и спорта), функционирующих на основе взаимодействия спроса потребителей и предложения производителей соответствующих товаров и услуг. Туристский продукт формируется как результат функционирования отраслевых сегментов экономики: 1) организации перемещения; 2) проживания и питания; 3) связи (информационные системы и технологии); 4) создания и дистрибуции туров (туроператоры и турагенства); 5) функционирования сферы развлечений, предоставления спортивно-оздоровительных, медико-оздоровительных и других услуг.

Разработка целевых комплексных программ развития туризма требует решения ряда научно-методических вопросов: 1) разработки концепции; 2) разработки сценариев развития; 3) выявление важнейших «точек роста»; 4) внимательного ресурсного анализа и др. Поэтому при разработке программ, включая их сценарное планирование, необходима полнота учета всех факторов и интересов субъектов, участвующих в данном процессе. Стратегия развития туризма должна опираться на учет целей субъектов и имеющиеся в регионе ресурсы.

Диссертант полагает, что благоприятные условия развития регионального ТРК на Южном Урале, в отличие от других регионов, обусловлены наличием сети локальных ТРК. Как подсистема РТРК, они взаимодействуют с региональными и местными органами власти, кредитно-финансовыми и инвестиционными институтами, научными и образовательными учреждениями, предпринимательскими структурами, предприятиями транспорта, связи и др. В поддержке развития туризма важна реализация принципа баланса саморазвития и управляемого развития (см. рис. 2).

Взаимодействие субъектов формирующегося РТРК в рамках управляемого развития осуществляется, прежде всего, по каналам реализации целевых программ развития туризма (рис. 4) и включает:

1) проекты наращивания мощности рекреационных объектов локальных ТРК (строительство новых линий подъемников на ГЛЦ и др.);

2) новые инициативные туристско-рекреационные проекты местных органов власти, научных организаций и предпринимателей региона (например, развития монопрофильных территорий: по реализации Олимпийского центра среднегорной подготовки (г. Златоуст), развитию туристских зон в Саткинском районе);




3) сеть ЛТРК совместно с местными органами власти и учреждениями образования выступает активным субъектом реализации инициативных проектов оздоровления молодежи, развития спорта, туризма в регионе (на базе ГЛЦ «Солнечная долина» Национального парка «Тургояк» реализуется проект всероссийского значения – «Третий урок физкультуры: на горных лыжах». За сезон 2008/09 гг. обучены катанию на горных лыжах и сноуборде 20 тыс. школьников Челябинска, Миасса, Чебаркуля, Усть-Катава, воспитанники детских домов. Планируется расширение проекта на другие городские округа (Златоуст, Карабаш, Кыштым, Озерск, Снежинск, Южноуральск);

4) по мере роста сеть ЛТРК промышленных предприятий вовлекает в оборот по обслуживанию рекреантов все большее число партнеров из других секторов экономики региона. В результате нарастает мультипликативный эффект от развития: транспортной инфраструктуры; агропромышленного комплекса; информационно-телекоммуникационных систем (интернет-маркетинга, онлайн-бронирования и т.п.), телефонной и мобильной связи и т.д.;

5) развитие сети ЛТРК способствует вовлечению в хозяйственный оборот по рекреационному обустройству ресурсный потенциал Южного Урала
(см. рис. 4).

Одним из главных факторов развития регионального туризма становится подготовка и повышение квалификации кадров для работы в рекреационной сфере. На сегодня её ведут многие учреждения ВПО и СПО региона.

Важной формой подготовки специалистов по туризму (путем обретения опыта в ведущих туристских центрах мира) являются исследованные соискателем программы международного студенческого обмена. Одна из успешных программ – Work&Travel, по ней из России ежегодно выезжает за рубеж более 50 тыс. молодых людей, в том числе через консульский округ в г. Екатеринбурге – более 12 тысяч; многие из них после завершения учебы в вузах приходят на работу в сферу туризма и рекреации региона, уже имея представление о мировом уровне услуг гостеприимства и приобретенный за рубежом опыт.

Разработка программ развития регионального туризма с учетом научных результатов, полученных диссертантом, обеспечит в перспективе достижение сбалансированной экономической структуры секторов производства и отдыха на Южном Урале.


III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ:


В журналах, рекомендованных ВАК


1. Лихолетов, В.В. Развитие туризма на горных территориях Южного Урала: основные проблемы и перспективы / В.В. Лихолетов // Вестник Национальной академии туризма. – 2009. – № 3(11). – С. 71–75. – 0,7 п.л.

2. Лихолетов, В.В. Туристско-рекреационные комплексы предприятий Южного Урала как фактор социально-экономического развития региона / В.В. Лихолетов // Экономические науки. – 2009. – № 9(58). – С. 167–172 – 0,5 п.л.

В коллективных монографиях

3. Лихолетов, В.В. Модельно-методологическая основа концептуальных проектных разработок по развитию регионального туризма / В.В. Лихолетов // Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами: монография. Кн. 5. – Новосибирск: ЦРНС, «СИБПРИНТ», 2009. – С. 223–232. – 0,7 п.л.

4. Лихолетов, В.В. Перспективы развития горнолыжного туризма в регионах: от элитарности к эгалитарности / В.В. Лихолетов // Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами: монография. Кн. 7. – Новосибирск: ЦРНС, «СИБПРИНТ», 2009. – С. 175–210. – 2,9 п.л.


В сборниках трудов по результатам конференций

5. Лихолетов, В.В. Мифодизайн в туризме / В.В. Лихолетов // Россия и регионы: взаимодействие гражданского общества, бизнеса и власти: докл. и выст. студентов IX студ. науч.-практ. конф. В 4-х ч. Ч. III. – Челябинск: УрСЭИ АТ и СО, 2004. – С. 88–90. – 0,1 п.л.

6. Лихолетов, В.В. Поиск путей повышения конкурентоспособности сферы услуг: особенности брэндинга в туризме / В.В. Лихолетов, В.В. Лихолетов // Человеческий потенциал и конкурентоспособность России: мат-лы XXII междунар. науч.-практ. конф. (14–15 апр. 2005 г.). – Челябинск: УрСЭИ АТ и СО, 2005. – Ч. IV. – С. 160–167. – 0,3 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

7. Лихолетов, В.В. Программа международного студенческого обмена Work & Travel (USA): опыт социально-экономического исследования / В.В. Лихолетов, В.В. Лихолетов // Конкурентоспособность России и качество жизни: мат-лы XXIII междунар. науч.-практ. конф. (14 апр. 2006 г.). – Челябинск: УрСЭИ АТ и СО, 2006. – Ч. IV. – С. 69–79. – 0,4 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

8. Лихолетов, В.В. О путях решения проблемы развития внутреннего отечественного туризма / В.В. Лихолетов // Наука и образование: история и современность: мат-лы междунар. очно-заоч. науч.-практ. конф. (10 апр. 2008 г. – Нижневартовск: Изд-во Нижневарт. гуманит. ун-та, 2008. – С. 158–163. – 0,6 п.л.

9. Лихолетов, В.В. Реализация программ международных студенческих обменов как важный ресурс развития внутреннего туризма России / В.В. Лихолетов // Изменяющаяся Россия. Социально-экономические инновации: мат-лы XXV междунар. науч.-практ. конф. /Урал. соц.-экон. ин-т АТиСО. – Челябинск, 2008. – Ч III. – С. 127–130. – 0,2 п.л.

10. Лихолетов, В.В. Создание туристских кластеров как фактор гармонизации развития региона / В.В. Лихолетов // Туризм в Уральском регионе: проблемы, перспективы: мат-лы IV науч.-практ. конф. (9 апр. 2008 г., г. Сатка) / редколлегия: А.Б. Марков и др. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2008. – С. 15–19. – 0,2 п.л.

11. Лихолетов, В.В. Горнолыжные комплексы как точки роста регионального туризма / В.В. Лихолетов // Перспективы интеграции науки, образования и бизнеса: мат-лы V междунар. науч.-практ. конф. (8 апреля 2009 г., г. Сатка) / редколлегия: А.Б. Марков и др. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2009. – С. 309–314. – 0,2 п.л.

12. Лихолетов, В.В. Горнолыжные комплексы как точки роста регионального туризма / В.В. Лихолетов // Экономика, управление и право: мат-лы I науч. конф. аспирантов и докторантов. – Челябинск: ИЦ ЮУрГУ, 2009. – С. 197–201. – 0,2 п.л.


Подписано в печать 18.11.2009. Формат 60х84/16. Бумага офсетная.

Усл. печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ 6/303.


Отпечатано в мастерской «Верстак».

454080, Челябинск, ул. Тернопольская, д. 6, к. 303.

1 Джанджугазова, Е.А. Формирование стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса: дис. ... д-ра экон. наук / Е.А. Джанджугазова. – М.: МГУ, 2005. – 254 с.

2 Сегодня в реестре действующих и разрабатываемых программ развития туризма в регионах России программ по Челябинской области нет (см. сайт: ссылка скрыта)

3 Сведения даны без учета материальной базы УНПО в городах ЗАТО: Трехгорного, Озерска и Снежинска.

4 По состоянию на 11.09.09 г. в области были трудоустроены 61% выпускников НПО и 65% выпускников СПО.

5 До 2005 г. благодаря действовавшей целевой «Программе развития центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха на Южном Урале, в горнозаводской зоне и в городе Трехгорном на 1999–2005 годы» молодежь г. Трехгорного каталась на ГЛЦ «Завьялиха» в два раза дешевле, чем взрослые туристы.

7 Стратегия развития туризма в РФ на период до 2015 года. – М.: Ростуризм, 2008. – 95 с.

8 Закон Челябинской области «О стимулировании туристско-рекреационной деятельности в Челябинской области» от 27.03.2008 года № 252-ЗО

9 Утверждена Постановлением Правительства Челябинской области от 16.04.2009 г. № 67-П

Copyright © 2023. All rights Reserved.