Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010-2012 годы
| Вид материала | Программа |
СодержаниеМероприятия Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы |
- Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. №1721 «о государственной, 185.57kb.
- Муниципальная целевая Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Пластовском, 193.32kb.
- Правительство нижегородской области постановление от 16 декабря 2005 г. N 315 об утверждении, 1251.81kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. №1721 далее программа, 42.21kb.
- Краевая целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, 125.46kb.
- Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 724-пп "о городской целевой, 3789.98kb.
- Комплексная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, 601.29kb.
- Положение о комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;, 757.58kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
- Ведомственная программа развития малого и среднего предпринимательства мэрт на 2005-2008, 838.3kb.
РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
23 декабря 2009 г. № 17-11
О Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы
На основании статьи 16 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года Могилевский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы.
2. Исключен.
3. Контроль за реализацией настоящего решения возложить на комитет экономики Могилевского областного исполнительного комитета.
| Председатель | В.И.Пантюхов |
| СОГЛАСОВАНО Директор Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь А.Я.Лихачевский 18.12.2009 | |
| | УТВЕРЖДЕНО Решение Могилевского областного Совета депутатов 23.12.2009 № 17-11 |
ПРОГРАММА
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы
1. Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы (далее – Программа) разработана на основании Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 131, 1/10713) и Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1703). В Программе предусматривается реализация основных направлений государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства, изложенных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667).
2. Целью Программы является повышение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики за счет более широкого использования его потенциала в сферах производства и оказания услуг в малых и средних городских поселениях, сельской местности, активизации его инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности.
3. Основными задачами государственной поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
расширение финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;
совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными организациями;
развитие малого и среднего предпринимательства в малых и средних городских поселениях и в сельской местности;
развитие предпринимательства в молодежной среде;
совершенствование информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;
развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
4. Программа реализуется в соответствии с мероприятиями Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы (далее – мероприятия Программы) согласно приложению.
5. Реализация мероприятий Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, совершенствованию его государственной поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов малого и среднего предпринимательства, активизировать производственную, инновационную и инвестиционную деятельность, развить экспортный потенциал, а также усилить роль малого и среднего предпринимательства в экономическом и социальном развитии области, особенно в малых и средних городских поселениях и в сельской местности.
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить темп роста выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной малым и средним предпринимательством, в 2010 году – 121,0 процента, в 2011 году – 123,0, в 2012 году – 125,0 процента. Темп роста численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в 2010 году планируется на уровне 100,8 процента, в 2011 году – 102,0 процента, в 2012 году – 103,5 процента.
6. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
Планируемый объем расходов по годам реализации Программы на 2010 год – 1011,0 миллиона рублей, на 2011 год – 3011,0, на 2012 год – 6000,0 миллиона рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при утверждении бюджета на очередной финансовый год и его уточнении.
7. Координацию и выполнение мероприятий Программы осуществляет комитет экономики Могилевского областного исполнительного комитета, а координацию и контроль за эффективностью и объемами их выполнения по регионам – городские и районные исполнительные комитеты.
| | Приложение к Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы |
Мероприятия Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2010–2012 годы
| Мероприятия программы | Срок выполнения, годы | Объем финансирования по годам, миллионов рублей | Исполнитель мероприятия | Форма исполнения мероприятия | ||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 1.1. Разработка проектов решений Могилевского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), направленных на развитие предпринимательства в Могилевской области, в том числе оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики облисполкома (далее – комитет экономики), главное управление юстиции облисполкома (далее – управление юстиции), финансовое управление облисполкома (далее – финансовое управление), комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (далее – комитет по труду), инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Могилевской области (далее – налоговая инспекция)*, управление торговли и услуг облисполкома (далее – управление торговли), Могилевский областной территориальный фонд государственного имущества (далее – фонд «Могилевоблимущество»), городские и районные исполнительные комитеты (далее – горрайисполкомы), общественные объединения предпринимателей (далее – ОО предпринимателей)* | Проекты решений облисполкома |
| 1.2. Проведение работы по совершенствованию местных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы совершенствования государственными органами и государственными организациями административных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | 2010–2012 | – | – | – | Управление юстиции, комитет экономики, другие областные органы государственного управления, горрайисполкомы | Информация о реализации мероприятий по упрощению административных процедур |
| 1.3. Мониторинг размещения заказов среди субъектов малого и среднего предпринимательства на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и при необходимости подготовка предложений по совершенствованию механизма размещения таких заказов | 2010 | – | – | – | Комитет экономики, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, комитет по архитектуре и строительству облисполкома, горрайисполкомы | Аналитическая записка с предложениями |
| 2. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства | ||||||
| 2.1. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства путем предоставления: | 2010–2012 | 290,0 | 1068,0 | 1600,0 | Комитет экономики, финансовое управление | Проекты решений облисполкома |
| финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе | | | | | | |
| субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами | | | | | | |
| субсидий для возмещения расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя | | | | | | |
| субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией | | | | | | |
| 2.2. Предоставление банками Республики Беларусь льготных кредитов, в том числе микрокредитов, за счет средств областного бюджета, предусмотренных программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков | 2010–2012 | | 1450,0 | 1811,0 | Банки*, комитет экономики, финансовое управление | Предоставление льготных кредитов, в том числе микрокредитов |
| 3. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 3.1. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центрам поддержки предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) (далее – субъекты инфраструктуры) в целях реализации задач по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий для: | 2010–2012 | 615,0 | 335,0 | 2390,0 | Комитет экономики, финансовое управление | Проекты решений облисполкома |
| строительства, приобретения капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и (или) их ремонта и реконструкции, а также строительства (в том числе реконструкции, капитального ремонта) объектов инженерной инфраструктуры | | | | | | |
| разработки проектной документации на строительство (в том числе реконструкцию, капитальный ремонт) капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений | | | | | | |
| организации доступа к сетям электросвязи и (или) глобальной компьютерной сети Интернет | | | | | | |
| приобретения офисной мебели, компьютерной и копировально-множительной техники, программного обеспечения | | | | | | |
| возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией | | | | | | |
| компенсации расходов на проведение и (или) участие в мероприятиях, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства (конференциях, маркетинговых исследованиях, обучающих курсах (лекториях, тематических семинарах, практикумах, тренингах и иных видах обучающих курсов) | | | | | | |
| 3.2. Оказание субъектами инфраструктуры информационных, консультационных услуг, проведение семинаров, форумов, реализация иных мероприятий, направленных на содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создании новых рабочих мест | 2010–2012 | – | – | – | Субъекты инфраструктуры*, горрайисполкомы, комитет экономики | Информация об оказанных услугах |
| 3.3. Развитие системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства посредством обеспечения функционирования информационных ресурсов, продвижения их в сети Интернет, модернизации программного обеспечения в целях улучшения пользовательского интерфейса. Программно-технологическое, информационно-аналитическое и PR-сопровождение, развитие и наполнение портала «Предпринимательство Могилевской области» () | 2010–2012 | 50,0 | 36,0 | 36,0 | Комитет экономики, субъекты инфраструктуры*, коммунальное производственное унитарное предприятие «Могилевский региональный информационный центр»* | Информация об оказании информационной поддержки |
| 3.4. Формирование перечня мероприятий, проводимых субъектами инфраструктуры по вопросам предпринимательской деятельности, и оказание содействия в их реализации | 2010–2012 | – | – | – | Субъекты инфраструктуры*, горрайисполкомы, комитет экономики | Ежеквартальная информация о проведенных мероприятиях |
| 3.5. Расширение сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики, горрайисполкомы | Информация о создании субъектов инфраструктуры |
| 3.6. Создание базового центра поддержки предпринимательства | 2010 | – | – | – | Комитет экономики, Могилевский горисполком | Информация о создании |
| 3.7. Привлечение субъектов инфраструктуры к решению задач социально-экономического развития регионов (содействие созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства, внедрению новых технологий в производство, продвижению товаров на зарубежные рынки, обучению граждан основам предпринимательской деятельности) | 2010–2012 | – | – | – | Субъекты инфраструктуры*, горрайисполкомы | Информация о реализованных мероприятиях |
| 4. Развитие производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными организациями | ||||||
| 4.1. Сбор и анализ предложений промышленных организаций области об их потребности в поставках (изготовлении) импортозамещающих комплектующих, отдельных узлов и деталей. Подготовка предложений по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к их производству в рамках производственной кооперации | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики, горрайисполкомы, субъекты инфраструктуры* | Предложения по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к производству |
| 4.2. Проведение работы по взаимодействию субъектов малого и среднего предпринимательства с аналогичными организациями зарубежных стран в рамках производственной кооперации (субконтрактации) | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики, горрайисполкомы, субъекты инфраструктуры*, ОО предпринимателей* | Оказание содействия в налаживании субконтрактных отношений с предприятиями ближнего и дальнего зарубежья |
| 4.3. Сбор, актуализация информации для размещения в специализированной информационной системе инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности. Оказание содействия в информационном и консалтинговом обеспечении процессов производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства и промышленных организаций | 2010–2012 | – | – | – | Субъекты инфраструктуры*, ОО предпринимателей*, комитет экономики, горрайисполкомы | Информация о развитии производственной кооперации (субконтрактации) |
| 4.4. Организация работы по продвижению отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках посредством привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых в республике и за рубежом | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики, управление торговли, горрайисполкомы, унитарное предприятие по оказанию услуг «Могилевское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты» (далее – Могилевское отделение БелТПП)* | Информация об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях |
| 5. Развитие малого и среднего предпринимательства в малых и средних городских поселениях, сельской местности | ||||||
| 5.1. Активизация имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства посредством продажи и передачи на безвозмездной основе объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности | 2010–2012 | – | – | – | Фонд «Могилевоблимущество», горрайисполкомы | Реализация мер по имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 5.2. Оказание организационной поддержки созданным в малых и средних городских поселениях (далее – малые города) юридическим лицам частной формы собственности, сопровождение реализуемых ими инвестиционных проектов | 2010–2012 | – | – | – | Комитеты и управления облисполкома, районные исполнительные комитеты (далее – райисполкомы) | Информация о вновь созданных субъектах малого и среднего предпринимательства и ходе реализации ими инвестиционных проектов |
| 5.3. Подготовка информационных материалов по вопросам развития предпринимательской деятельности в малых городах для освещения в средствах массовой информации. Реализация совместного информационного проекта редакции газеты «Могилевские ведомости» и комитета экономики | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики, управление идеологической работы облисполкома, (далее – управление идеологической работы), райисполкомы, средства массовой информации* | Информация |
| 6. Информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 6.1. Проведение конкурса «Лучшее освещение и пропаганда в средствах массовой информации предпринимательской деятельности» | 2010–2012 | | | 5,0 | Комитет экономики, управление идеологической работы | Проведение конкурса |
| 6.2. Проведение конкурса «Лепшы прадпрымальнiк года Магiлёўскай вобласцi» | 2010–2012 | 30,0 | 30,0 | 40,0 | Комитет экономики, управление культуры облисполкома, горрайисполкомы | Проведение конкурса |
| 6.3. Освещение в печатных и электронных средствах массовой информации, радио- и телепередачах информационно-аналитического характера информации по актуальным вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, организация и проведение тематических «прямых» и «горячих» телефонных линий | 2010–2012 | 2,0 | 25,0 | 25,0 | Комитет экономики, управление идеологической работы, горрайисполкомы | Информация |
| 6.4. Создание, приобретение и распространение методических пособий, справочных изданий, иной печатной (электронной) продукции (буклеты, брошюры) по организации и осуществлению предпринимательской деятельности | 2010–2012 | 7,0 | 33,0 | 59,0 | Комитет экономики, субъекты инфраструктуры* | Методические пособия, справочные издания |
| 6.5. Проведение рабочих встреч, конференций, семинаров, круглых столов с участием представителей местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений предпринимателей, советов индивидуальных предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства в целях изучения проблем развития предпринимательства и выработки предложений об их устранении | 2010–2012 | 13,0 | 12,0 | 12,0 | Комитет экономики, субъекты инфраструктуры*, ОО предпринимателей* | Рабочие встречи, семинары и заседания «круглых столов» |
| 7. Международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 7.1. Организация и участие субъектов малого и среднего предпринимательства в международных конференциях, бизнес-встречах, выставках, ярмарках и других мероприятиях с целью налаживания взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики, горрайисполкомы, Могилевское отделение БелТПП* | Участие в международных конференциях, бизнес-встречах, выставочных мероприятиях |
| 7.2. Участие в реализации международных проектов, направленных на развитие и поддержку предпринимательства | 2010–2012 | – | – | – | Комитет экономики, горрайисполкомы, Международная финансовая корпорация* | Участие в реализации проектов |
| 8. Обучение кадров для малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 8.1. Организация обучения (семинары, курсы) работников субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан основам законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности (налогового, банковского, трудового (включая вопросы охраны труда и техники безопасности), торгового) | 2010–2012 | – | – | – | Субъекты инфраструктуры*, комитет экономики, горрайисполкомы | Проведение семинаров, курсов |
| 8.2. Организация профилактической работы по соблюдению законодательства о труде субъектами малого и среднего предпринимательства | 2010–2012 | 4,0 | 22,0 | 22,0 | Комитет по труду, комитет экономики, горрайисполкомы | Проведение профилактической работы, подготовка методических пособий и справочных материалов |
| 9. Развитие предпринимательства в молодежной среде | ||||||
| 9.1. Введение курса лекций в учреждениях высшего образования по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, законодательства в данной сфере с привлечением специалистов органов государственного управления | 2011–2012 | – | – | – | Управление образования облисполкома (далее – управление образования), отдел по делам молодежи облисполкома (далее – отдел по делам молодежи), комитет экономики, комитет по труду, налоговая инспекция*, горрайисполкомы | Мероприятия |
| 9.2. Проведение ярмарок вакансий для трудоустройства молодежи на малые и средние предприятия | 2011–2012 | – | – | – | Комитет по труду, отдел по делам молодежи, горрайисполкомы | Мероприятия |
| 9.3. Проведение конкурса бизнес-проектов, в том числе инновационных, среди студентов учреждений высшего образования | 2011–2012 | – | – | – | Комитет экономики, управление образования, горрайисполкомы, субъекты инфраструктуры* | Проведение конкурса |
| 9.4. Оказание содействия международным организациям в реализации проектов по поддержке молодежи | 2011–2012 | – | – | – | Комитет экономики, горрайисполкомы | Мероприятия |
| 9.5. Включение представителей молодежных общественных организаций в состав совета по развитию предпринимательства | 2011 | – | – | – | Комитет экономики, областная организация общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи» (далее – БРСМ)* | Распоряжение председателя облисполкома |
| 9.6. Привлечение молодежных общественных организаций к участию в конференциях, семинарах и других мероприятиях | 2011–2012 | – | – | – | Комитет экономики, отдел по делам молодежи, БРСМ*, горрайисполкомы | Мероприятия |
| ВСЕГО | | 1011,0 | 3011,0 | 6000,0 | | |
______________________________
*По согласованию.
ИПС "ЭТАЛОН" 6.1 27.01.2012