Geum.ru

Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. №1721 «о государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 2012 годы», статьи 16 закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:




АСТРАВЕЦКI РАЁННЫ

САВЕТ ДЭПУТАТАЎ

Гродзенскай вобласцi

РАШЭННЕ




ОСТРОВЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Гродненской области

РЕШЕНИЕ


26 марта 2010 г. № 143

г.п. Астравец г.п. Островец


Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства Островецкого района на 2010-2012 годы


На основании Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1721 «О Государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 - 2012 годы», статьи 16 Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года Островецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого предпринимательства Островецкого района на 2010-2012 годы.

2. Контроль за выполнением Программы государственной поддержки малого предпринимательства Островецкого района на 2010-2012 годы возложить на постоянную комиссию Островецкого районного Совета депутатов по бюджету и экономике и отдел экономики Островецкого районного исполнительного комитета.


Председатель И.Б. Шляхтун


УТВЕРЖДЕНО

решение

Островецкого районного Совета депутатов

26.03.2010 № 143


ПРОГРАММА

государственной поддержки малого предпринимательства Островецкого района на 2010-2012 годы


1. Программа государственной поддержки малого предпринимательства Островецкого района на 2010-2012 годы (далее –Программа) разработана на основании Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 131, 1/10713), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 1721 «О Государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 14, 5/31019), решения Гродненского областного Совета депутатов от 26 февраля 2010 г. № 201 «Об утверждении Программы государственной поддержки малого предпринимательства Гродненской области на 2010-2012 годы», Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11 (13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137) и предусматривает реализацию основных направлений государственной политики сфере малого предпринимательства, изложенных в Программе социально-экономического развития Островецкого района на 2006-2010 годы, утвержденной решением Островецкого районного Совета депутатов от 27 декабря 2006 г. № 21-6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 64, 9/6458).

2. Малое предпринимательство занимает прочное место в структуре экономики Островецкого района и играет существенную роль в социальной жизни населения, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест.

3. На протяжении последних нескольких лет наблюдается положительная динамика численности занятых в малом предпринимательстве. Всего в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) по итогам 2009 года работало около 1000 человек - 10 процентов от занятых в экономике.

На 1 января 2010 г. количество работающих малых предприятий всех форм собственности составило 75, численность индивидуальных предпринимателей – 283, в 2009 году зарегистрировано 22 новых малых предприятий и 58 индивидуальных предпринимателей.

Упрощенную систему налогообложения применяют 45 малых предприятий и 38 индивидуальных предпринимателей.

Удельный вес поступлений платежей в районный бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2009 год составил 11,6 процентов или 2,2 млрд. рублей.

Поступления в бюджет от юридических лиц (малых предприятий) составили 1,3 млрд. рублей или 7 процентов к общему поступлению в районный бюджет, от индивидуальных предпринимателей – 0,9 млрд. рублей или 4,6 процента к общему поступлению в районный бюджет.

В среднем налоговые поступления от одного предпринимателя в районе составили в 2009 году 3,1 млн. рублей, в месяц – 258 тыс. рублей.

Приведенная статистика развития малого предпринимательства является результатом проводимой политики улучшения бизнес-среды, принимаемых мер по либерализации условий осуществления экономической деятельности.

4. Одной из основных задач в период 2010-2012 годов является сохранение уровня занятости и создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

Для развития малого предпринимательства, создания новых субъектов малого предпринимательства необходимо обеспечить имущественную, финансовую и информационную поддержку со стороны органов государственного управления. Должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере предпринимательства.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ государственной поддержки малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственной власти, органов местного управления и самоуправления.

5. Целью настоящей Программы в 2010-2012 годах является повышение вклада малого предпринимательства в развитие экономики района за счет более широкого использования его потенциала в сферах производства и оказания услуг, развития предпринимательства в Островецком районе, активизации его инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности.

6. Задачи настоящей Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, информационной, консультационной поддержки, представляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, содействия созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства.

Достижение поставленных целей предполагает реализацию следующих задач:


Задачи Программы, реализуемые заказчиком
Показатели реализации задачи
Единица измерения показателя
Значение показателя Программы по годам

2010 год
2011 год
2012 год

Увеличение доли малого предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в Островецком районе от реализации продукции, товаров и услуг
темп роста выручки от реализации товаров, продукции, полученной малым предпринимательством
проценты

109,0
109,0
109,5

Увеличение общего числа занятых в сфере малого предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей
темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц
проценты

105,3
105,5
106,0


Решение поставленных задач осуществляется на основании:

совершенствования законодательства, регулирующего вопросы осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства;

расширения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

совершенствования деятельности субъектов инфраструктуры

поддержки малого предпринимательства;

развития производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными организациями;

совершенствования информационного обеспечения малого предпринимательства;

развития международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства.

7. Реализация мероприятий настоящей Программы (согласно приложению) будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

Осуществление мер финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства будет содействовать расширению их доступа к финансовым ресурсам, что даст возможность субъектам малого предпринимательства увеличить объемы производства товаров (работ, услуг), в том числе стимулировать выпуск экспортоориентированной, импортозамещающей и энергосберегающей продукции, создание новых рабочих мест.

Реализация мероприятий по совершенствованию деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства будет содействовать развитию системы комплексной поддержки субъектов малого предпринимательства (оказание информационных, методических, консультационных услуг), а также созданию субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городском поселке Островец.

Мероприятия по расширению производственной кооперации и партнерства в промышленности между крупными и малыми субъектами хозяйствования направлены на создание системы информационной поддержки о возможностях участия в производственной кооперации малого предпринимательства с крупными организациями, а также на продвижение отечественных товаров на внутреннем и внешних рынках.

Реализация мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства будет содействовать созданию благоприятных условий для повышения предпринимательской инициативы, а также вовлечению населения в решение задач социально-экономического развития Островецкого района, снижению уровня безработицы.

Осуществление мер по совершенствованию информационного обеспечения предпринимательства позволит расширить доступ субъектов малого предпринимательства к информационным ресурсам, получению оперативной правовой информации, разъяснений по вопросам ведения хозяйственной деятельности, улучшит информированность населения об осуществлении предпринимательской деятельности, а также о развитии предпринимательства в районе, области и республике.

Результатом развития международного сотрудничества должен стать рост экспортного потенциала субъектов малого предпринимательства, увеличение количества совместных и иностранных организаций, активизация внедрения прогрессивных технологий, обновление основных фондов, расширение номенклатуры производимой продукции, повышение международного авторитета страны.

8. Общую координацию, мониторинг, контроль за эффективностью и объемами, а также выполнением мероприятий настоящей Программы осуществляет отдел экономики Островецкого районного исполнительного комитета.

Приложение


к Программе государственной

поддержки малого предпринимательства Островецкого района на 2010-2012 годы


Мероприятия Программы государственной

поддержки малого предпринимательства

Островецкого района на 2010-2012 годы 



Наименование мероприятия
Сроки

испол-нения
Источ-ники

финан-сирова-ния
Объем финансирования по годам, млн.рублей
Исполнитель

мероприятия
Форма

исполнения

мероприятия

2010
2011
2012

1
2
3
4
5
6
7
8

1. Внесение предложений по упрощению административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2010-2012 гг.
-
-
-
-
Отдел экономики Островецкого районного исполнительного комитета (далее – райисполком)

внесение

предложений

2. Подготовка предложений по упрощению лицензирования видов деятельности, в том числе, по отмене лицензирования отдельных видов деятельности (составляющих их работ и (или) услуг)
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
предложения




1
2
3
4
5
6
7
8

3. Подготовка предложений по перечню технологического оборудования, используемого субъектами хозяйствования при оказании услуг
2010 г.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома

предложения

4. Оказание финансовой поддержки в виде субсидий безработным для организации индивидуальной предпринимательской деятельности, направленной на развитие производства товаров, оказание услуг, создание новых рабочих мест (7 безработных ежегодно)
2010-2012 гг.
В пределах выделяемых из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома
оказание финансовой поддержки

5. Содействие субъектам малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, направленные на модернизацию, техническое переоснащение производства товаров (работ, услуг), создание новых рабочих мест в получении кредитных ресурсов
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отделения и филиалы банков, расположенные на территории Островецкого района
предоставле-ние кредитов




1
2
3
4
5
6
7
8

Расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями

6.Проведение работы по взаимодействию субъектов малого предпринимательства района с субъектами малого предпринимательства зарубежных стран в рамках производственной кооперации (субконтрактации)
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
оказание содействия в заключении договоров на изготовление (поставку) товаров (работ, услуг) между субъектами малого предпринимательства республики, ближнего и дальнего зарубежья

7. Организация участия субъектов малого предпринимательства района в выставках-ярмарках, проводимых в г.п. Островец, Гродненской области, г. Минске, других регионах республики
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
отчет об участии в выставках-ярмарках

8. Увеличение числа малых предприятий в г.п. Островец и Островецком районе
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
выполнение прогноза социально- экономического развития района,

мониторинг создания малых предприятий

9. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства посредством продажи и передачи на безвозмездной основе объектов недвижимости, находящейся в государственной собственности
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
реализация мер по имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства

10. Участие в создании и распространении ежегодного компакт-диска «Предпринимательство в Республике Беларусь»
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
подготовка информации для компакт-диска «Предпринимательство в Республике Беларусь»

11. Участие в подготовке издания ежегодного информационно-аналитического бюллетеня «Малое предпринимательство в Республике Беларусь»
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
подготовка информации для бюллетеня

12. Участие в конкурсе «Лучшее освещение и пропаганда в средствах массовой информации предпринимательской деятельности» представителей учреждения «Редакция газеты Астравецкая праўда»
ноябрь

2010-2012 гг.
-
-
-
-
учреждение «Редакция газеты «Астравецкая праўда»
отчет

13. Освещение в районной газете «Астравецкая праўда», радиопередачах информационно-аналитического характера информации по актуальным вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в области, организация и проведение тематических «прямых» и «горячих» телефонных линий


2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома, инспекция Министерства по налогам и сборам по Островецкому району*
отчет

14. Организация участия субъектов предпринимательства района в областном конкурсе «Лепшы прадпрымальнiк года вобласцi»
март

2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
участие в конкурсе

15.Организация и проведение презентаций условий осуществления предпринимательской деятельности в г.п. Островец и сельских населенных пунктах
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
организация презентации

16.Проведение рабочих встреч, конференций, семинаров с участием представителей местных органов власти, советов индивидуальных предпринимателей, субъектов предпринимательства в целях изучения проблем развития предпринимательства и выработки предложений об их преодолении
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома, общественные объединения предпринимателей*
рабочие встречи, семинары, заседания «круглых столов»

17.Размещение на Интернет-сайте райисполкома, веб-сайте специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства информации о проводимых выставках–ярмарках, конкурсах, семинарах и других мероприятиях, проводимых в районе, области, республике, за рубежом
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отделы экономики, идеологической работы райисполкома, субъекты инфраструктуры
размещение информации

18. Организация участия субъектов предпринимательства района конкурсе «Лучший экспортер года»
апрель

2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
участие в конкурсе

19. Организация участия предпринимателей в международных конференциях, бизнес-встречах, выставках, ярмарках и других мероприятиях в целях налаживания взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах, в том числе:

- выставке-ярмарке «Еврорегион «Неман»;

- выставке-презентации «Лида-регион»
2010-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
международные встречи, конференции, бизнес-встречи, участие в выставочных мероприятиях

20.Содействие участию субъектов малого предпринимательства в проводимых за рубежом выставочных мероприятиях национального уровня, а также в коллективных экспозициях на специализированных международных выставках
2011-2012 гг.
-
-
-
-
отдел экономики райисполкома
участие в выставочных мероприятиях


_________________________

* с согласия