Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 2014 годы паспорт
| Вид материала | Программа |
- Областная целевая программа "программа развития малого и среднего предпринимательства, 433.07kb.
- Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 3205.31kb.
- Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в челябинской, 1066.61kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, 2540.19kb.
- Комплексная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, 601.29kb.
- Областная целевая программа "о развитии малого и среднего предпринимательства в оренбургской, 846.4kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 830.91kb.
- Областная целевая программа, 1095.75kb.
- Наименование Программы долгосрочная муниципальная целевая программа "Поддержка субъектов, 897.96kb.
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для достижения цели реализации Программы дополнительно потребуется принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП; разработка порядка и условий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий областного бюджета.
В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов департаментом инвестиций и предпринимательства области могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
Раздел V. Механизм реализации Программы, организация
управления и контроль за ходом ее реализации
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Государственный заказчик Программы направляет:
ежеквартально в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме в соответствии с приложением № 2 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146 (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития области, составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на плановый период, в министерство экономического развития Ростовской области – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
отчет в соответствии с приложением № 3 к Порядку;
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы ее основным целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, государственный заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня мероприятий Программы, согласует предложения с комиссией Администрации Ростовской области по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти (далее – комиссия).
В случае поддержки комиссией предложений о приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик Программы вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.
По завершении реализации Программы государственный заказчик Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает государственный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований или досрочном прекращении реализации Программы и при наличии заключенных во исполнение Программы государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Ростовской области, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:
1. Критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.07.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (приложение № 1).
2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249
«О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и, исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», определяется по формулам:
1) соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):
КРБРi – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году;
ОНПi – объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-том году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области субъектами МСП – получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Администрации области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);
ОБРi – объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП.
КРБРi должен быть > 1;
2) степень достижения результатов деятельности:
КДРji – коэффициент достижения j-го критерия в i-том году (рассчитывается по каждому показателю критерия, указанному в графе 2 таблицы приложения № 1);
ФПБРji – фактический показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-том году (по данным Ростовстата);
ППБРji – плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-том году (графы 5, 6, 7, 8, 9, 10);
КДРji должен быть ≥ 1.
3. Критерий «Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой» позволяет оценить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся государственной поддержкой, оказываемой в рамках Программы, и определяется по формуле:
КСМСП = КФ + КИ + КИНФ + КК + КП + КО, где
КСМСП – количество получателей государственной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;
КiФ – количество получателей финансовой поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;
КiИ – количество получателей имущественной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;
КiИНФ – количество получателей информационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;
КiК – количество получателей консультационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;
КiП – количество получателей поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации в рамках реализации Программы в отчетном году;
КiО – количество получателей организационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году.
КСМСП в отчетном году должен быть больше, чем КСМСП в году, предшествующем отчетному году.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области О.В. Исаенко
Приложение № 1
к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области
на 2009 – 2014 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы
| № п/п | Наименование целевых индикаторов и показателей Программы | Единица измерения | Базовый показа-тель 2008 года | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области (год к году) | процентов | 105,9 | 101,5 | 101,8 | 102,0 | 102,2 | 102,4 | 102,6 |
| 2. | Доля продукции, произведенной субъек-тами МСП, в общем объеме валового регионального продукта | процентов | 20,2 | 20,0 | 20,1 | 20,2 | 20,3 | 20,4 | 20,5 |
| 3. | Темп роста среднесписочной числен-ности работающих на малых и средних предприятиях (год к году) | процентов | 158,9 | 100,0 | 101,2 | 101,8 | 102,4 | 103,0 | 103,6 |
| 4. | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в средне-списочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | 27,4 | 25,6 | 25,7 | 25,8 | 25,9 | 26,0 | 26,1 |
| 5. | Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году) | процентов | в 2 раза | 100,0 | 103,0 | 105,0 | 107,0 | 109,0 | 111,0 |
| 6. | Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году) | процентов | 141,5 * | 112,0 | 112,5 | 113,0 | 113,5 | 114,0 | 114,5 |
* Данные по малым предприятиям.
Приложение № 2
к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2009 – 2014 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2014 годы
| № п/п | Содержание мероприятия | Цель мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель и участник мероприятий Программы | Срок испол-нения | Источ-ники финан-сирова-ния | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||||
| всего | в том числе по годам | |||||||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||||