Geum.ru

Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области

Вид материалаПрограмма

Содержание


АКТо невыполнении
ЖУРНАЛ регистрации заявок на получение субсидии действующей малой инновационной компании
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

АКТ


о невыполнении _______________________________________________

(полное наименование юридического лица)

требований Порядка предоставления субсидии действующей малой

инновационной компании (соглашение от ___________ № _____)


На основании сведений, представленных __________________________

(наименование малой инновационной компании)

(далее - Получатель субсидии) в ______________________________________

(наименование уполномоченного органа)

(далее - Уполномоченный орган) и содержащихся в отчёте Получателя субсидии, представленном по форме согласно приложению 9 к Порядку, и в документах Получателя субсидии за _____________20___ года, установлено, что Получатель субсидии не выполняет требования Порядка предоставления субсидии инновационным компаниям на возмещение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

(далее - Порядок).

Обоснованные факты невыполнения требований Порядка:

- возникновение просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды ____________________________________________________________;

- непредставление отчётности, неполное или несвоевременное представление отчётности ___________________________________________;

- представление недостоверной информации _____________________;

- другие обоснованные замечания.

В соответствии с выявленными фактами невыполнения Получателем субсидии требований Порядка, с учётом степени его вины и объективной возможности устранения допущенных нарушений Уполномоченный орган делает заключение:

- о предоставлении Получателю субсидии возможности устранить указанные нарушения в срок до «_____» ____________ 20 __ года;

- принять меры ко взысканию с __________________________________

(полное наименование Получателя субсидии)

суммы государственной поддержки в форме субсидии.


«____»_____________20___г.







Должность

уполномоченного представителя Уполномоченного органа



____________


_______________




(подпись)
(расшифровка подписи)

Должность исполнителя

______________
_________________




(подпись)
(расшифровка подписи)







Приложение 11

к Порядку предоставления субсидий действующим малым инновационным компаниям на возмещение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Форма


ЖУРНАЛ

регистрации заявок на получение субсидии действующей малой инновационной компании


№ п/п

Наимено-вание

малой инноваци-онной компании

Дата регистра-ции заявки

Подпись заявителя

Ф.И.О. руково-дителя малой иннова-ционной компании
Наименование инновацион-ного бизнес-проекта

Всего

инвести-ций в бизнес-проект (рублей)
В том числе

Аннулирование заявки

сумма субсидии (рублей)
сумма собствен-ных средств (рублей)
дата

основание

1.






























…

































Должность специалиста уполномоченного органа

_______________
______________________




(подпись)
(расшифровка подписи)




Приложение 9

к Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области



МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, выделенных из областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска


1. Методика предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, выделенных из областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска (далее - Методика), определяет критерии отбора муниципальных образований области, цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, выделенных из областного бюджета на реализацию муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных населенных пунктах (далее - субсидии, субсидия).

2. Целью предоставления субсидий является финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска.

3. Условием предоставления субсидии является наличие в местном бюджете ассигнований, направляемых на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия.

4. Критерием отбора муниципальных образований области в целях предоставления субсидии является наличие на их территории монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска.

5. Муниципальные образования относятся к категории монопрофильных в соответствии с одним из следующих критериев:

- наличие предприятия (нескольких предприятий), осуществляющего(их) деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято на основной работе более 25 процентов экономически активного населения;

- наличие предприятия (нескольких предприятий), осуществляющего (их) деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которого(ых) приходится более 50 процентов объёма промышленного производства.

6. Размер средств местных бюджетов на цели, указанные в пункте 2 Методики, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов области и не может составлять менее следующего уровня софинансирования 5:95 процентов (областной и местный бюджет (местный бюджет не менее 0,5 процента): федеральный бюджет соответственно).

7. Главным распорядителем бюджетных средств субсидии является департамент экономического развития Ярославской области.

8. Перечисление субсидии осуществляется по межбюджетным отношениям в доход местного бюджета на финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска.

9.Субсидии предоставляются муниципальным районам на основании:

- соглашений о совместных действиях по реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска Ярославской области, заключенных между департаментом экономического развития Ярославской области (далее - департамент), органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления монопрофильных образований, входящих в состав муниципальных районов Ярославской области;

- утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска Ярославской области.

10. Ответственность за нецелевое расходование субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов области. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов области ежемесячно, не позднее 03 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в департамент консолидированную отчётность, подтверждающую целевое использование бюджетных средств, по формам:

- 0503127 «Отчёт об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора доходов бюджета»;

- 05033178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств»;

- 0503324 «Отчёт об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом».

12. Эффективность и результативность использования субсидии определяется в соответствии с методикой оценки эффективности и результативности использования субсидий местным бюджетам, выделенных из областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска (приложение к Методике).

13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом экономического развития Ярославской области.
Приложение

к Методике предоставления и распределения субсидий местным бюджетам, выделенных из областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска



МЕТОДИКА

оценки эффективности и результативности использования субсидий местным бюджетам, выделенных из областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска


Оценка результативности использования муниципальными образованиями области субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований, включенных в перечни монопрофильных муниципальных образований с высокой степенью проявления кризисной ситуации в социально-экономической сфере и (или) находящихся в зоне повышенной степени риска (далее - субсидия), осуществляется департаментом экономического развития Ярославской области ежегодно путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

Расчёт результативности использования субсидии муниципальным образованием (Р) производится по формуле:


P = nPi / n,

где:

nPi - сумма показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием;

n - количество показателей результативности.

При расчёте результативности использования субсидии используются следующие основные показатели, целевые значения которых устанавливаются соответствующими муниципальными целевыми программами, и их весовые коэффициенты:


№

п/п

Наименование показателя

Значение весового коэффициента

1.
Увеличение численности населения, занятого в малом и среднем предпринимательстве

0,2

2.
Увеличение доли оборота микро-, малых и средних предприятий в общем обороте организаций

0,2

3.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку

0,2

4.
Рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве

0,1

5.
Число рабочих мест, вновь созданных субъектами малого и среднего предпринимательства

0,2

6.
Прирост налоговых платежей на 1 рубль бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

0,1




Итого

1,0

При значении весового показателя более 0,85 результативность использования субсидии признаётся высокой.

При значении весового показателя от 0,75 до 0,85 результативность использования субсидии признается средней.

При значении весового показателя менее 0,75 результативность использования субсидии признается низкой.

Эффективность использования субсидии муниципальным образованием (Э) рассчитывается по формуле:


Э = Р * П/Ф,

где:

Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием;

П - плановый объём субсидии, предусмотренный в областном бюджете;

Ф - фактический объём субсидии, освоенный муниципальным образованием.
Приложение 10

к Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области



ПОРЯДОК

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства


1. Общие положения


1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства (далее – субсидия).

1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

уполномоченный орган - департамент экономического развития Ярославской области;

заявитель – субъект малого (среднего) предпринимательства, производящий и реализующий товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, претендующий на получение субсидии;

заявка – полный комплект документов, соответствующий разделу 3 Порядка.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:

- создание условий для продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки;

- стимулирование роста экспорта продукции производителей Ярославской области;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и выход их на новые рынки сбыта.


2. Условия предоставления субсидии


2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- регистрация в установленном порядке на территории Ярославской области;

- соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства критериям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- осуществление производства товаров (работ, услуг) на территории Ярославской области;

- наличие сертификата(ов), указанного(ых) в пункте 2.5 данного раздела Порядка;

- наличие договора(ов) с организациями, аккредитованными на предоставление услуг по сертификации на соответствие обязательным требованиям законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющегося(ихся) необходимым(и) для экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 01 января 2009 года;

- наличие документов, подтверждающих исполнение обязательных требований (заверенных копий сертификатов, свидетельств или иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера) и их оплату;

- предоставление документов, указанных в разделе 3 Порядка.

2.2. Субсидия предоставляется на возмещение части фактически произведенных затрат, связанных с оплатой работ (услуг) по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, связанных с соблюдением следующих международных и российских стандартов и форм сертификации:

- ISO 9001 (обеспечение качества);

- ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);

- ISO 14001 (охрана окружающей среды);

- ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);

- OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);

- ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);

- серии SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом);

- ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);

-  серии GMP (Good Manufacturing Practice);

- систем управления пищевой безопасности HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point);

- ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);

- ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);

- ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);

- TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);

- ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

- ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

- AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли);

- обязательного маркирования товаров знаком «СЕ»;

- формы «А», «СТ-1».

2.3. Для предоставления субсидии должны быть произведены затраты на:

- работы, направленные на подготовку к прохождению сертификационного аудита и выполнение требований стандартов, указанных в пункте 2.5 данного раздела Порядка, в том числе на оплату услуг третьего лица, которое привлекалось заявителем для оказания услуг по подготовке к прохождению сертификационного аудита с целью получения сертификата;

- сертификацию и регистрацию в соответствии с требованиями по стандартам, предусмотренным пунктом 2.5 данного раздела Порядка, и на оплату услуг органа по сертификации, имеющего соответствующую аккредитацию.

2.4. Субсидия предоставляется единовременно из расчёта 50 процентов затрат, произведенных заявителем на выполнение обязательных требований, но не более 500 тыс. рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 1000 тыс. рублей одному заявителю.

2.5. В случае, если заявители произвели затраты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

2.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между заявителем и уполномоченным органом по форме согласно приложению 5 к Порядку, в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.7. Единовременно заявителем может быть подана только одна заявка.

2.8. Расходы на предоставление субсидии осуществляются уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.


3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями


Заявители представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к Порядку;

- анкету заявителя на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- расчёт размера субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- копии сертификатов, свидетельств или иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка;

- копии договоров, заключенных между заявителем и организацией, оказавшей услуги (осуществившей работы) по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, связанных с соблюдением международных и российских стандартов и форм сертификации, указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка (по каждому сертификату (при наличии));

- копии договоров заявителя с органом по сертификации на оказание услуг, связанных с получением сертификатов, свидетельств или иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера), указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка (по каждому сертификату (при наличии));

- копии актов выполненных работ по договорам на оказание услуг (осуществление работ), связанных с получением сертификата(ов), свидетельств или иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера), указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка (по каждому сертификату);

- копии платёжных документов, подтверждающих фактически произведённые затраты заявителя на выполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера), указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка;

- пояснительную записку, подтверждающую необходимость (обоснованность) получения заявителем сертификата(ов) по определенному стандарту (стандартам) с указанием договоров, заключенных на поставку товаров (работ, услуг) собственного производства на экспорт;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (действительна в течение 30 календарных дней со дня выдачи);

- копию свидетельства о постановке на налоговый учёт;

- копию устава (для юридических лиц), заверенную нотариально;

- копию документа, подтверждающего назначение руководителя субъекта малого (среднего) предпринимательства (для юридических лиц) и главного бухгалтера (при наличии);

- для организаций, использующих общую систему налогообложения, - «Бухгалтерский баланс» (форма 1) и «Отчёт о прибылях и убытках»
(форма 2) за последний отчётный период с отметкой налогового органа;

- для организаций, использующих упрощённую систему налогообложения, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за последний отчётный период, с отметкой налогового органа;

- справку налогового органа о состоянии расчётов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1 Федеральной налоговой службы Российской Федерации (срок действия – 20 календарных дней со дня выдачи);

- при наличии недоимки по налогам, сборам и взносам – копии платёжных поручений с отметкой банка, подтверждающих факт погашения задолженности;

- справку заявителя о наличии банковских счетов;

- справку заявителя о средней численности работников, средней заработной плате работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате работникам по состоянию на 01 число месяца, следующего за последним отчётным периодом, по форме, утвержденной органами государственной статистики;

- сведения об экономических показателях деятельности заявителя по форме согласно приложению 4 к Порядку;

- заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных документах, за исключением документов, не подлежащих публикации.


4. Порядок предоставления субсидий


4.1. Порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидий регулируется пунктом 2.4 раздела 2 Положения о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы (приложение 3 к ОЦП) с учётом требований Порядка.

 4.2. Последовательность действий по предоставлению субсидий приведена в виде блок-схемы в приложении 11 к Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы (приложение 3 к ОЦП).


5. Контроль за использованием бюджетных средств


5.1. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляет уполномоченный орган.

5.2. Для осуществления мониторинга субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей субсидии:

- юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляют в уполномоченный орган следующую отчётность:

сведения об экономических показателях деятельности по итогам года, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 4 к Порядку;

копии бухгалтерской отчётности по формам 1 и 2 «Бухгалтерский баланс» и «Отчёт о прибылях и убытках» или налоговую декларацию (при упрощенной системе налогообложения) с отметкой налогового органа за год, в котором была получена субсидия;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, копии налоговой декларации по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Индивидуальные предприниматели представляют отчётность до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

5.3. В случаях, предусмотренных пунктом 5.4 данного раздела Порядка, уполномоченный орган оформляет акт по форме согласно приложению 6 к Порядку.

5.4. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объёме в случае:

- выявления фактов представления недостоверных сведений;

- неполного и (или) несвоевременного представления отчётности, указанной в пункте 5.2 данного раздела Порядка.

5.5. В случае возникновения оснований для возврата субсидии в соответствии с пунктом 5.4 данного раздела Порядка уполномоченный орган не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии в полном объёме.

5.6. В течение тридцати дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидий получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в этом уведомлении.

5.7. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 5.6 данного раздела Порядка, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.
Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) собственного производства


Форма



__________________________________

(полное наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства)

__________________________________

(адрес, дата, исх. №)



В________________________________

(наименование уполномоченного органа)