Земского Собрания Ординского муниципального района от 27. 10. 2009 n 83 Принято Земским Собранием Ординского муниципального района 29 мая 2009 года Всоответствии с закон
| Вид материала | Закон |
- Земского Собрания Уинского муниципального района от 17. 11. 2008 n 527, от 18. 06., 270.64kb.
- Распоряжение 23. 11. 2009 г. Опроведении открытого аукциона №1285-р, 2545.79kb.
- Отчет главы муниципального района о состоянии дел в Тугуро Чумиканском муниципальном, 174.42kb.
- Анализа отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района за 9 месяцев, 235.15kb.
- Полномочия главы администрации района, 26.99kb.
- Постановлением Правительства Пермского края от 31. 03. 2009 №176-п об утверждении Порядка, 374.1kb.
- Собрание депутатов нагайбакского муниципального района челябинской области, 51.72kb.
- Принято Думой Хвойнинского муниципального района 28 ноября 2011 года. Всоответствии, 16.1kb.
- Решение земского Собрания Чернушинского муниципального района, 186.3kb.
- Земского Собрания Губахинского муниципального района Пермского края «Об итогах оперативно, 63.58kb.
│ │организационно- │ │ │ │ │ │ │
│ │правовых форм, │ │ │ │ │ │ │
│ │налогообложения, │ │ │ │ │ │ │
│ │открытия и закрытия │ │ │ │ │ │ │
│ │своего дела, │ │ │ │ │ │ │
│ │лицензирования, │ │ │ │ │ │ │
│ │сертификации, охраны│ │ │ │ │ │ │
│ │труда, трудовых │ │ │ │ │ │ │
│ │отношений │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.3 │Систематическое │Повышение │Отдел │Собственные │ 3 │ 3│ 3│
│ │проведение семинаров│информированности и│ЭАПСЭРР, │средства СМП │ │ │ │
│ │с СМП по новым │профессионализма │МФПМП, │ │ │ │ │
│ │нормативно-правовым │СМП │заинтересо- │ │ │ │ │
│ │актам федерального, │ │ванные │ │ │ │ │
│ │регионального, │ │управления, │ │ │ │ │
│ │районного уровней, │ │отделы, │ │ │ │ │
│ │регламентирующих │ │службы, │ │ │ │ │
│ │деятельность МБ, │ │специализиро-│ │ │ │ │
│ │проблемам развития │ │ванные │ │ │ │ │
│ │МП в районе, │ │учебные │ │ │ │ │
│ │возникающим вопросам│ │центры │ │ │ │ │
│ │к службам │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации района│ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.4 │Предоставление │Увеличение числа │ГУ "ЦЗН" │Не требует │ │ │ │
│ │организационно- │занятых в │Ординского │финансирования│ │ │ │
│ │консультационных │предпринимательской│района МФПМП │ │ │ │ │
│ │услуг безработным │деятельности │ │ │ │ │ │
│ │гражданам по │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам организации│ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.5 │Проведение │Выявление │Отдел │Не требует │ │ │ │
│ │мониторинга и │проблемных отраслей│ЭАПСЭРР, │финансирования│ │ │ │
│ │анализа тенденций │экономики в сфере │МФПМП │ │ │ │ │
│ │развития малого и │малого бизнеса, │ │ │ │ │ │
│ │среднего │возможности │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │внедрения новых │ │ │ │ │ │
│ │в районе │технологий │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.6 │Организация │Формирование │Отдел │Собственные │ 40 │ 40│ 40│
│ │публикаций в газете │положительного │ЭАПСЭРР, │средства СМП │ │ │ │
│ │"Верный путь" │имиджа │МФПМП, МУ │ │ │ │ │
│ │ │предпринимательской│"Редакция │ │ │ │ │
│ │ │деятельности, │газеты │ │ │ │ │
│ │ │широкое │"Верный путь"│ │ │ │ │
│ │ │информирование │ │ │ │ │ │
│ │ │населения о │ │ │ │ │ │
│ │ │предпринимательской│ │ │ │ │ │
│ │ │деятельности │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.7 │Организация участия │Повышение │Отдел │Собственные │ 20 │ 20│ 20│
│ │субъектов малого │конкурентоспособ- │ЭАПСЭРР, │средства СМП │ │ │ │
│ │предпринимательства │ности на рынке │МФПМП, │ │ │ │ │
│ │в выставках, │товаров и услуг, │координацион-│ │ │ │ │
│ │ярмарках │формирование │ный совет по │ │ │ │ │
│ │ │положительного │развитию │ │ │ │ │
│ │ │имиджа │малого │ │ │ │ │
│ │ │предпринимательской│предпринима- │ │ │ │ │
│ │ │деятельности │тельства │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.8 │Организация и │Популяризация │Отдел │Собственные │ 20 │ 20│ 20│
│ │проведение районных │положительного │ЭАПСЭРР, │средства СМП │ │ │ │
│ │конкурсов │опыта развития │МФПМП, │ │ │ │ │
│ │"Предприниматель │малого бизнеса. │координацион-│ │ │ │ │
│ │года", День │Участие лучших │ный совет по │ │ │ │ │
│ │предпринимателя │представителей МБ в│развитию │ │ │ │ │
│ │ │краевых конкурсах │малого │ │ │ │ │
│ │ │ │предпринима- │ │ │ │ │
│ │ │ │тельства │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.9 │Разработка │Обеспечение │Отдел │Не требует │ │ │ │
│ │муниципальной │программно-целевого│ЭАПСЭРР, │финансирования│ │ │ │
│ │программы "Развитие │подхода в │МФПМП, │ │ │ │ │
│ │малого и среднего │реализации политики│координацион-│ │ │ │ │
│ │предпринимательства │администрации │ный совет по │ │ │ │ │
│ │в Ординском │района в сфере │развитию │ │ │ │ │
│ │муниципальном районе│развития малого │малого │ │ │ │ │
│ │на 2012-2015 годы" │предпринимательства│предпринима- │ │ │ │ │
│ │ │ │тельства │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.10│Создание │Обеспечение │МФПМП │Не требует │ │ │ │
│ │информационной │субъектов малого │ │финансирования│ │ │ │
│ │системы и │бизнеса и │ │ │ │ │ │
│ │информационно- │организаций │ │ │ │ │ │
│ │телекоммуникационной│информацией │ │ │ │ │ │
│ │сети │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.11│Создание реестра │Обеспечение │МФПМП │Не требует │ │ │ │
│ │инвестиционных │субъектов малого │ │финансирования│ │ │ │
│ │проектов и бизнес- │бизнеса и │ │ │ │ │ │
│ │планов СМП │организаций │ │ │ │ │ │
│ │ │информацией │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│3.12│Оказание │Освоение новых │Отдел │Не требует │ │ │ │
│ │практической помощи │видов деятельности │ЭАПСЭРР, │финансирования│ │ │ │
│ │СМП в разработке, │СМП │МФПМП │ │ │ │ │
│ │подготовке и участии│ │ │ │ │ │ │
│ │в конкурсах │ │ │ │ │ │ │
│ │социально-культурных│ │ │ │ │ │ │
│ │проектов │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴───────────────────┴─────────────┴──────────────┴────────┴────┴────┤
│ Раздел 4. Снижение уровня административных барьеров │
├────┬────────────────────┬───────────────────┬─────────────┬──────────────┬────────┬────┬────┤
│4.1 │Организация │Предупреждение │Координацион-│Не требует │ │ │ │
│ │совместной работы с │конфликтных │ный совет по │финансирования│ │ │ │
│ │координационным │ситуаций между │развитию │ │ │ │ │
│ │советом по развитию │надзорными СМП │малого │ │ │ │ │
│ │малого │ │предпринима- │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │тельства, │ │ │ │ │
│ │по выявлению │ │МФПМП │ │ │ │ │
│ │административных │ │ │ │ │ │ │
│ │барьеров в вопросах │ │ │ │ │ │ │
│ │становления │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства,│ │ │ │ │ │ │
│ │предупреждение │ │ │ │ │ │ │
│ │конфликтных ситуаций│ │ │ │ │ │ │
│ │между надзорными │ │ │ │ │ │ │
│ │органами и СМП │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│4.2 │Обеспечение участия │Снижение │Комитет │Не требует │ │ │ │
│ │СМП в поставках │административных │имущественных│финансирования│ │ │ │
│ │основной продукции │барьеров │и земельных │ │ │ │ │
│ │для муниципального │ │отношений │ │ │ │ │
│ │заказа на конкурсной│ │ │ │ │ │ │
│ │основе, │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставление │ │ │ │ │ │ │
│ │информации о │ │ │ │ │ │ │
│ │проводимых конкурсах│ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│4.3 │Подготовка новых и │Снижение │Координацион-│Не требует │ │ │ │
│ │внесение изменений в│административных │ный совет по │финансирования│ │ │ │
│ │действующие правовые│барьеров │развитию │ │ │ │ │
│ │акты по устранению │ │малого │ │ │ │ │
│ │административных │ │предпринима- │ │ │ │ │
│ │барьеров │ │тельства, │ │ │ │ │
│ │ │ │МФПМП │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼───────────────────┼─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│4.4 │Организация │Снижение │Координацион-│Не требует │ │ │ │
│ │периодических │административных │ный совет по │финансирования│ │ │ │
│ │публикаций в СМИ о │барьеров │развитию │ │ │ │ │
│ │нарушении прав │ │малого │ │ │ │ │
│ │предпринимателей, │ │предпринима- │ │ │ │ │
│ │проблемах малого │ │тельства, │ │ │ │ │
│ │бизнеса │ │МФПМП │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴───────────────────┴─────────────┴──────────────┴────────┴────┴────┤
│ Раздел 5. Поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства │
├────┬────────────────────┬───────────────────┬─────────────┬──────────────┬────────┬────┬────┤
│5.1 │Субсидирование части│Обеспечение доступа│МФПМП, │Средства │ 50 │ 125│ 125│
│ │затрат, связанных с │к финансовым │управление │бюджета края │ │ │ │
│ │уплатой процентов по│ресурсам, снижение │финансов │Средства │ - │ - │ - │
│ │кредитам и займам, │процентной ставки │администрации│бюджета района│ │ │ │
│ │полученным в │для СМП │района │Собственные │ 320 │ 320│ 320│
│ │финансовых │ │ │средства СМП │ │ │ │
│ │организациях района,│ │ │ │ │ │ │
│ │СМП, работающим в │ │ │ │ │ │ │
│ │приоритетных │ │ │ │ │ │ │
│ │направлениях │ │ │ │ │ │ │
├────┴────────────────────┴───────────────────┴─────────────┼──────────────┼────────┼────┼────┤
│Итого │Средства │1645,082│1400│1500│
│ │бюджета края │ │ │ │
│ │Средства │ 100 │ 200│ 300│
│ │бюджета района│ │ │ │
│ │Средства МФО │1295 │1297│1297│
│ │Собственные │ 406 │ 408│ 411│
│ │средства СМП │ │ │ │
│ │Средства │2000 │2000│2000│
│ │банков │ │ │ │
└───────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┴────────┴────┴────┘
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Важнейшим условием для эффективной реализации мероприятий является постоянное и планомерное финансирование.
В 2009 году реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет следующих источников финансирования:
- средства краевого бюджета - 1645,082 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 100 тыс. руб.;
- средства микрофинансовых организаций - 1295 тыс. руб.;
- собственные средства МСП - 406 тыс. руб.;
- средства банков - 2000 тыс. руб.;
- итого сумма средств за счет всех привлекаемых источников финансирования Программы в 2009 году составит 5446,082 тыс. руб.
(в ред. решения Земского Собрания Ординского муниципального района от 27.10.2009 N 83)
В 2010 году реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет следующих источников финансирования:
- средства краевого бюджета - 1400 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 200 тыс. руб.;
- средства микрофинансовых организаций - 1297 тыс. руб.;
- собственные средства МСП - 408 тыс. руб.;
- средства банков - 2000 тыс. руб.;
- итого сумма средств за счет всех привлекаемых источников финансирования Программы в 2010 году составит 5305 тыс. руб.
В 2011 году осуществление мероприятий Программы обеспечивается за счет следующих источников финансирования:
- средства краевого бюджета - 1500 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 300 тыс. руб.;
- средства микрофинансовых организаций - 1297 тыс. руб.;
- собственные средства МСП - 411 тыс. руб.;
- средства банков - 2000 тыс. руб.;
- итого сумма средств за счет всех привлекаемых источников финансирования Программы в 2011 году составит 5508 тыс. руб.
Всего за три года реализации Программы необходимо будет привлечь и освоить 16259,082 тыс. руб.
(в ред. решения Земского Собрания Ординского муниципального района от 27.10.2009 N 83)
Привлечение дополнительных финансовых ресурсов на цели развития малого и среднего предпринимательства района планируется за счет участия в конкурсах, организуемых министерствами Пермского края, по отбору проектов, которым предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства (на условиях долевого участия).
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Достижение основной цели Программы предполагает объединение усилий органов власти районного уровня, органов власти сельских поселений, государственных и негосударственных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и субъектов МСП.
Заказчик Программы:
- организует разработку подзаконных актов, необходимых для реализации мероприятий Программы;
- организует исполнение мероприятий Программы;
- организует оценку эффективности программных мероприятий;
- определяет на конкурсной основе исполнителей отдельных мероприятий Программы;
- систематически организует мониторинг результатов и эффективности Программы.
В целях привлечения средств краевого бюджета на реализацию отдельных мероприятий Программы администрация района ежегодно организует подготовку и направление заявок на конкурсы по отбору проектов, по исполнению которых предоставляются в соответствии с действующими программами субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами РФ.
8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Организационная структура управления Программой построена на основе функционального разделения полномочий исполнителей Программы в процессе реализации программных мероприятий.
Общее руководство и координация работ по реализации Программы осуществляются отделом ЭАПСЭРР администрации муниципального района.
Координация исполнения Программы будет осуществляться за счет реализации следующих организационных мероприятий:
- формирование и утверждение главой района ежегодных планов совместных действий с заинтересованными службами, отделами, управлениями, исполнителями мероприятий Программы;
- системный мониторинг осуществления хода реализации Программы и ее отдельных мероприятий на основе информации, представленной администрацией района Земскому Собранию района;
- по результатам мониторинга с точки зрения выполнения поставленных задач в случае необходимости подготовка предложений по корректировке мероприятий Программы.
9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается на достижении результатов по предлагаемым программным мероприятиям.
Реализация запланированных мероприятий Программы позволит достичь запланированных целевых показателей:
- ежегодное увеличение численности работающих на малых предприятиях на 3,6%;
- ежегодное увеличение доли продукции, производимой малыми предприятиями, в общем объеме на 1%;
- ежегодное увеличение заработной платы в субъектах малого и среднего предпринимательства не менее 10%;
- ежегодный прирост доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности всех предприятий на 0,9%.
Оценка эффективности Программы проводится на основании оценки состояния целевых показателей Программы.
10. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Контроль над ходом реализации Программы в пределах своих полномочий осуществляют Земское Собрание Ординского муниципального района, Контрольно-счетная палата Ординского муниципального района, глава Ординского муниципального района.
Непосредственный контроль за реализацией мероприятий, финансируемых из средств районного бюджета, осуществляет Контрольно-счетная палата Ординского муниципального района.
Отчеты о ходе реализации Программы в Ординском муниципальном районе представляются ежегодно в Земское Собрание Ординского муниципального района и в Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края.
Система контролируемых показателей установлена в паспорте Программы и в соглашении о взаимодействии между Министерством торговли и предпринимательства Пермского края и Ординским муниципальным районом в сфере экономического развития Ординского муниципального района.