Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
Радио
ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 24.06.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Третий срок президентства Владимира Путина может оказаться самой что ни на есть реальностью. Как пишут сегодняшние "Ведомости", депутаты придумали лазейку для переизбрания нынешнего главы государства. Они предлагают разрешить ушедшему в отставку президенту баллотироваться еще раз, если досрочные выборы будут признаны несостоявшимися. Подробности этого сценария в статье "Путину примеряют третий срок" в "Ведомостях". Читает Лев Гулько.
КОРР.: Меньше чем через три года у действующего президента Владимира Путина закончится второй срок. Конституция запрещает ему баллотироваться на третий срок без перерыва. Впрочем, скоро у президента может появиться теоретическая возможность остаться в Кремле на третий срок. Депутат от "Единой России" Александр Москалец внес поправку, которая позволяет досрочно ушедшему президенту выставить свою кандидатуру на повторных досрочных выборах, если в первый раз досрочные выборы были признаны недействительными. Поправка Москальца была одобрена думским комитетом по конституционному законодательству. Представитель правительства в Конституционном суде Михаил Барщевский полагает, что предложенное изменение закона "не совсем соответствует духу Конституции", поскольку разрешает ушедшему президенту претендовать еще раз на власть без "перерыва на правление иного лица". Однако председатель Центризбиркома Александр Вешняков считает, что депутаты правы и "в случае провала досрочных выборов правило двух сроков перестает действовать", но предупреждает, что депутатам необходимо будет поправить и закон о выборах президента. Оппоненты нынешней власти уверены, что депутаты нашли удачный способ оставить Путина у власти еще на четыре года. "Если не вести активную пропагандистскую и информационную кампанию и не применять административный ресурс, явку больше 50% набрать сложно, - полагает член политсовета СПС Борис Надеждин. - А уж на повторных выборах Путин спокойно победит". А лидер думской фракции "Родина" Дмитрий Рогозин уверен, что поправка Москальца разработана путинским окружением как один из сценариев "третьего срока". Впрочем, Гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин уверен, что оставить Путина у власти через провал досрочных выборов невозможно. "Физически признать досрочные выборы несостоявшимися сложно - они что, будут отстреливать кандидатов?" - недоумевает Бунин.
ВЕДУЩИЙ: При этом, разговоры о третьем сроке для Владимира Путина возникают постоянно и с разных сторон. В сегодняшней "Независимой", например, в публикации "Всем миром просим: останься на царстве" говорится об идее Павла Бородина сделать Путина президентом Российско-белорусского союзного государства. А ранее депутат из ЛДПР Алексей Митрофанов предлагал отказаться от прямых выборов президента, а избирать его в думе двумя третями голосов.
Пресса
ТАК И СКАЗАЛ:
Труд, 25.06.2005, №115, Стр. 1
- За все, что мы делаем в экономике, всех нас повесят, невзирая на то, левые мы или правые. Но мы - оппозиция, нас просто повесят. А вас еще и пытать будут...
Владимир ОВСЯННИКОВ, депутат Госдумы от ЛДПР.
ОТ КАЖДОГО ПО ВОЗМОЖНОСТЯМ.
Ведомости, Руднева Елена, 27.06.2005, №115, Стр. А2
Депутатам от ЛДПР не терпится отменить тотальное равенство граждан перед законом. Предложенные ими поправки устанавливают размер административных штрафов в зависимости от дохода физических лиц и компаний. Граждане смогут обойти новацию, утаивая зарплаты, а вот предприятиям реформа грозит миллиардными потерями, предупреждают эксперты.
Дифференцировать административные штрафы в зависимости от дохода нарушителей предложили лидер ЛДПР Владимир Жириновский и три его соратника по партии - Сергей Иванов, Игорь Лебедев и Егор Соломатин. Они внесли в Госдуму поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), по которым для расчета штрафа чиновникам надо поделить 4% от годового дохода правонарушителя на размер среднего для страны прожиточного минимума и умножить на минимальный размер оплаты труда (МРОТ, сейчас - 100 руб.). Полученная таким образом ставка и заменит МРОТ реальный штраф для физлица по КоАП составляет от одной десятой до 25 его размеров, а для должностных и юридических лиц - до 50 и 1000 размеров соответственно.
Для "богатого 100 руб. - копейки, а для пенсионера, живущего на прожиточный минимум, -непосильная сумма", поясняет смысл поправок Иванов. Годовой доход нарушителя за прошлый год, по его мнению, легко узнать у налоговиков, а размер прожиточного минимума ежегодно устанавливает правительство. Подобная система действует в Финляндии и Швеции. "В 2001 г. с президента компании Nokia Пекка Ала-Пиетила финские гаишники содрали штраф в 35 000 евро за проезд на красный свет", - вспоминает президент коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.
Однако поправки ЛДПР могут увеличить штрафы для подавляющего большинства россиян -всех, чей доход превышает 5500 руб. в месяц. Например, при зарплате 6000 руб. штрафы будут рассчитываться исходя из ставки в 118 руб., а при зарплате в $3000 - 1762 руб. Средний по стране доход, по данным Росстата, - 10 850 руб. в месяц. При нем проезд без билета на электричке "обойдется" в 212 руб., а езда со скоростью 100-120 км/ч по большинству городских магистралей - в 212 до 636 руб.
А для компаний новация может обернуться миллиардными потерями. Если под совокупным годовым доходом предприятия понимать выручку, то, например, для "Новосибирскэнерго" "условная ставка" штрафа в этом году будет составлять 19, 2 млн руб., при том что крупным компаниям приходят десятки штрафов в месяц. Годовая выручка таких компаний, как "ЛУКОЙЛ", "Газпром", "Сургутнефтегаз", "Сибнефть", "Норильский никель", ТНК-ВР, "Северсталь", "ВымпелКом", МТС, РАО "ЕЭС России" исчисляется "десятками миллиардов долларов", а значит, на порядок выше будут и штрафы, говорит директор аналитического отдела "Атона" Стивен Дашевский. С такими ставками чиновникам для пополнения бюджета будет достаточно сосредоточиться на штрафах "сотни крупных предприятий", опасается представитель крупной нефтяной компании. А КоАП сможет стать новым "орудием межкорпоративных войн", беспокоится он. "Такая шкала [штрафов] для крупных компаний может превысить денежные санкции по уголовным наказаниям и грубо нарушит всеобщий правовой принцип равенства наказания, а еще станет неплохим источником дохода для госчиновников", - соглашается управляющий партнер компании Timothy's Евгений Тимофеев. "Это [предложение ЛДПР] просто нельзя воспринимать всерьез", - убежден Дашевский.
Но и для физлиц предложенный подход будет неэффективным, считают опрошенные "Ведомостями" эксперты. По мнению Травина, ориентироваться на налоговые декларации граждан бессмысленно: там они указывают "только те доходы, которые им выгодны, например, для получения крупных кредитов". Он предлагает брать штрафы в зависимости от "имущественного положения" нарушителей. Руководитель департамента налогов и права компании "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуард Кучеров сетует, что число органов, которые получат в результате поправок доступ к данным налоговых инспекций, вырастет с 30 с лишним до 2 млн и "застопорит работу и без того загруженных" инспекторов. По мнению руководителя направления межбюджетных отношений Центра фискальной политики Александра Дерюгина, реформа провалится без введения электронного документооборота. К тому же данные о доходах физлиц налоговики сводят к середине следующего за отчетным года, а учитывать их финансовое положение за полтора года до правонарушения "необъективно", потому что оно быстро меняется, замечает Кучеров.
Риск получить большие штрафы заставит людей скрывать доходы: даже сейчас "большинство владельцев дорогих автомашин - неработающие люди", напоминает руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олег Митволь. А в случае принятия поправок "безработными" будет выгодно становиться и тем, кто сидит за рулем автомобиля, полагает бывший начальник Главного управления ГИБДД, сенатор Владимир Федоров.
Судьбу поправок определят два профильных думских комитета - по социальной политике и по конституционному законодательству. По мнению председателя социального комитета "единоросса" Андрея Исаева, реформа провалится: "Наказание не должно зависеть от имущественного положения".
ШТРАФ ДЛЯ ОЛИГАРХА.
Ведомости, 27.06.2005, №115, Стр. А4
От редакции
Депутаты Госдумы из фракции ЛДПР хотят привязать величину всех административных штрафов к размеру зарплаты провинившегося. Если парламент одобрит соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), богатые и бедные будут платить разные суммы, например, за одно и то же превышение скорости.
Идея "прогрессивной шкалы" штрафов, которые варьировались бы в зависимости от уровня доходов по принципу налоговых платежей, обсуждалась в разное время в разных странах и много лет успешно работает в Финляндии, Дании и некоторых других государствах. В прошлом году финского пилота "Формулы-1" Кими Райкконена оштрафовали на 30 000 евро за то, что он вез на прицепе к легковой машине сразу три снегохода, не имея специальных прав на транспортировку крупногабаритного груза. А в 2002 г. одному из топ-менеджеров компании Nokia - Ансси Ванйоки предложили заплатить чуть больше 100 000 евро за превышение скорости на мотоцикле Harley Davidson. Правда, впоследствии ему удалось снизить сумму штрафа в суде, поскольку его зарплата серьезно снизилась.
Российским олигархам грозят штрафы все-таки другого порядка. В предлагаемом законопроекте их размер рассчитывается по специальной формуле, которая учитывает не только средний доход за год, но и официальный прожиточный минимум. В итоге за превышение скорости на 60 км/ч (максимальный штраф за которое составляет сейчас пять МРОТ, или 500 руб.) топ-менеджеру крупной компании с зарплатой $10 000 в месяц придется заплатить чуть больше 27 000 руб., тогда как гражданину с доходом $200 - всего 547 руб. А если вообразить совсем гипотетическую ситуацию, при которой бизнесмен с зарплатой в $5000 будет остановлен милиционером на улице и оштрафован за отсутствие регистрации, ему придется заплатить 68000 руб. (сейчас максимальный штраф за аналогичное правонарушение составляет 2500 руб.).
Вряд ли данный законопроект будет когда-либо принят. Понятно, что белая зарплата есть пока далеко не у всех, и в этой связи никакой "объективности" от новых штрафов ожидать не стоит. К тому же не ясно, как, например, работники ГАИ будут оперативно узнавать о доходах водителей, если эти сведения по закону являются налоговой тайной.
В пояснительной записке к законопроекту депутаты утверждают, что главная его цель - обеспечить равенство граждан перед законом. Однако Россия не Финляндия. Копировать нормы наименее коррумпированного общества в мире для России, кажется, несколько преждевременно.
Впрочем, о справедливости размеров штрафов депутатам действительно стоит задуматься. Почему, например, максимальный штраф за превышение скорости, которое может повлечь за собой самые трагические последствия, в пять раз ниже штрафа за отсутствие регистрации по месту пребывания?
***
Копировать нормы наименее коррумпированного государства в мире для России преждевременно.