Доклад об экологической ситуации в Республике Калмыкия
| Вид материала | Доклад |
- Выступление руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, 202.12kb.
- Законодательство о сэз "Калмыкия", 269.36kb.
- Эффективности в республике калмыкия, 1442.9kb.
- Доклад об экологической ситуации, 1475.01kb.
- «Право заключения государственного контракта на выполнение работ по завершению строительства, 5961.04kb.
- Доклад об экологической ситуации, 1276.29kb.
- Положение о проведении конкурса «Лучший государственный инспектор труда» Государственной, 51.92kb.
- Доклад об экологической ситуации, 4274.35kb.
- Правозащитный Центр «Мемориал», 1577.51kb.
- Правительство Республики Калмыкия постановляет: Утвердить прилагаемую региональную, 617.79kb.
Доклад
об экологической ситуации в Республике Калмыкия
Проблемы обеспечения экологической безопасности, эффективного природопользования являются приоритетными направлениями государственной политики. Учитывая, что техногенная нагрузка на экологические системы постоянно увеличивается, развитие экономики должно обеспечиваться комплексом мер по сохранению природной среды, состояние которой определяет экологическую безопасность и состояние здоровья населения региона. Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, обеспечение высокого качества жизни населения и охраны окружающей среды в широком смысле предусматривает утверждение экологических приоритетов, которые реализуются природоохранными и контрольно-надзорными федеральными и региональными органами власти, общественными организациями и населением.
Республика Калмыкия является одним из наиболее экстремальных для проживания и ведения хозяйственной деятельности регионов России. Эта экстремальность обуславливается, прежде всего, географическим положением республики в аридной и семиаридной зонах северо-западного Прикаспия. Для нее характерны плоские формы рельефа, почти полное отсутствие естественной гидрографической сети и повышенная минерализация почв, поверхностных и подземных вод, обусловленная колебаниями уровня Каспийского моря, которое в относительно недавнем прошлом неоднократно покрывало своими водами большую часть нынешней территории республики.
Территория Калмыкии богата природными ресурсами, которые являются общенародным достоянием. Одна часть природных ресурсов (нефть, газ и т.п.) ограничена, их запасы велики, но не восстанавливаются, что требует особых методов регулирования рационального потребления.
В связи с этим одна из экологических проблем, которая в ближайшем будущем станет для Калмыкии актуальной, будет связана с разведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений на шельфе Каспия в непосредственной близости от калмыцкого побережья. Мировой опыт проведения работ по изысканию и освоению нефтегазовых месторождений свидетельствует о том, что даже при соблюдении всех установленных норм и правил, морские промыслы являются источниками хронического загрязнения среды нефтепродуктами, эмульгаторами, поверхностно-активными веществами и смазочными маслами (Матишов, 2006). Поэтому здесь также должны разрабатываться компенсационные меры для морского и прибрежного рыболовства.
На территории Республики Калмыкия числится 41 месторождение углеводородного сырья, в том числе 19 нефтяных, 11 газовых, 6 нефтегазовых и 5 нефтегазоконденсатных.
По степени промышленного освоения месторождения Республики Калмыкия подразделяются на находящиеся: в разработке – 26 месторождений, в разведке – 5 месторождений, в консервации – 10 мелких месторождений.
Всего на территории РК работают 15 компаний-недропользователей по поиску, разведке и добыче УВС.
Из них добычу нефти осуществляют 6 компаний:
ООО «Управляющая компания «Калмнефть»;
ЗАО НК «Калмпетрол»;
ЗАО «Ильменскнефть»;
ООО «Промресурс»;
ОАО «РИТЭК»;
ОАО «Нижневолжскнефтегаз».
Добычу газа ведут 2 компании:
ОАО «Калмгаз»;
ООО «Газпром Добыча Краснодар».
Поиск и разведку УВС проводят 7 компаний:
ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания»;
ЗАО НК «Калмрост»;
ЗАО «КалмТатнефть»;
ООО «Межозерное»;
ООО «ЗААБ Инвест»;
ООО «Шелл НефтеГаз Девелопмент (III)»;
ООО «НК-Альянс»;
В результате контрольно-надзорной деятельности Управления Росприроднадзора по РК отмечается тенденция снижения существенных нарушений. Практически у всех компаний на данный момент имеются разрешительные документы необходимые при добыче УВС: лицензии на право пользования недрами, проект на разработку месторождения, утвержденные горноотводные акты, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и др.
Сохраняется тенденция небольших (площадью менее 5-10м2) проливов нефти у ООО «Управляющая компания «Калмнефть» (в виду протяженности и ветхости нефтепровода) и у ЗАО «Ильменскнефть» (в виду проведения работ по расконсервации и обустройству месторождения).
У компаний, занимающихся поиском и разведкой месторождений УВС, основными выявляемыми нарушениями являются – не проведение геологоразведочных работ в соответствии с лицензионным соглашением.
Забор подземных вод осуществляют 28 недропользователей по 29 лицензиям. В основном забор воды производится из артезианских одиночных скважин - 23 лицензии и 6 лицензий на добычу питьевых подземных вод на водозаборах и месторождениях для обеспечения крупных населенных пунктов республики.
В эксплуатации находятся 28 нефтяных, нефтегазовых газовых и нефтегазоконденсатных месторождениях (лицензии НЭ).
На территории Республики Калмыкия в распределенном фонде в данный момент находится 9 поисковых и разведочных участков (лицензии НР и НП), большая часть участков республики находится в нераспределенном фонде.
В настоящее время на территории Республики Калмыкия осуществляют свою деятельность 15 предприятий – недропользователей:
| № | Пользователи недр | НЭ | НП | НР | Всего |
| 1 | ООО «Шелл Нефтегаз Девелопмент (III)» | | - | 1 | 1 |
| 2 | ООО «Управляющая компания Калмнефть» | 15 | | | 15 |
| 3 | ОАО «Калмгаз» | 2 | - | - | 2 |
| 4 | ЗАО «КалмТатнефть» | - | | 1 | 1 |
| 5 | ЗАО НК «Калмпетрол» | 3 | | - | 3 |
| 6 | Филиал ОАО «Нижневолжскнефтегаз» «Калмнедра» | 1 | - | - | 1 |
| 7 | ООО «Газпром добыча Краснодар» | 1 | - | - | 1 |
| 8 | ОАО «РИТЭК» | 2 | - | - | 2 |
| 9 | ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания» | 1 | 1 | - | 2 |
| 10 | ЗАО НК «Калмрост» | - | 2 | - | 2 |
| 11 | ООО «Ильменскнефть» | 1 | - | - | 1 |
| 12 | ООО «ЗААБ Инвест» | - | - | 1 | 1 |
| 13 | ООО «Промресурс» | 1 | - | - | 1 |
| 14 | ООО «НК-Альянс» | 1 | - | 1 | 2 |
| 15 | ООО "Межозерное" | | | 2 | 2 |
| | ИТОГО: | 28 | 3 | 6 | 37 |
Виды лицензий:
НЭ - Добыча углеводородов. Выдается на 20 лет либо до полной выработки запасов.
НП - Геологическое изучение недр с целью поисков и оценки месторождений углеводородного сырья. Выдается на 5 лет.
НР - Геологическое изучение, разведка и добыча углеводородного сырья. Выдается на 25 лет.
В 2007 году практически на всю территорию Республики Калмыкия были выданы лицензии (по видам лицензий НР и НП), но, к сожалению, часть из них лицензионные условия не выполняли. В 2008-2009 годах, совместными усилиями Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики РК, Управления Росприроднадзора по РК и Управления по недропользованию по РК была проведена планомерная работа по избавлению от таких фирм. В результате на сегодняшний день более 70% территории республики находится в нераспределенном фонде и ждет потенциальных недропользователей.
В 2010 г. суммарная добыча нефти на территории республики составила около – 215 тыс. тонн, что составляет около 40% к уровню 1995 г., и показывает положительную динамику с 2008 года.
Уровень добычи по Республике Калмыкия значительно меньше чем у соседних регионов (Волгоградская обл. – более 3 млн. тонн, Ставропольский край – более 1 млн. тонн, Чеченская Республика – более 2 млн. тонн, Дагестан – около 400 тыс. тонн).
В настоящее время состояние нефтегазодобывающей отрасли характеризуется:
1. Падением уровня добычи нефти с 403 тыс. тонн - в 1995 г. до 156 тыс.тонн - в 2008г.и его стабилизацией в настоящее время;
2. Естественным "старением" и ухудшением технического состояния скважин;
3. Высоким износом технологического оборудования;
4. Выработанностью разрабатываемых месторождений;
5.Крайне тяжелым финансовым состоянием ряда добывающих предприятий.
Все месторождения Калмыкии находятся на 3-4 стадии разработки, т.е. 70 и более процентов выработаны и находятся на стадии падающей добычи. При этом мы имеем очень высокий процент бездействующих скважин, практически не применяются методы интенсификации притока, геолого-промысловая работа фактически не ведется. И, к сожалению, республика не имеет никаких рычагов воздействия на недропользователей. Согласно действующему законодательству, контроль над ними осуществляют только федеральные органы (Ростехнадзор, Росприроднадзор, ФНС), у региона нет возможности хоть как-то участвовать в лицензировании недр, составлении лицензионных условий и контроле за их исполнением.
Без открытий новых месторождений и прироста запасов по имеющимся данным, рост нефтедобычи весьма затруднителен.
В настоящий момент добычу нефти на территории Республики Калмыкия осуществляют 5 предприятия: ООО «Управляющая компания Калмнефть», ЗАО НК «Калмпетрол», ОАО «РИТЭК», филиал ОАО «Нижневолжскнефтегаз» - «Калмнедра», ЗАО «Ильменскнефть». Еще 2 предприятия имеют лицензии на добычу нефти (вида НЭ), но на сегодняшний день к эксплуатации своих месторождений еще не приступили, это: ООО «ПромРесурс» (Двойное месторождение), ООО «НК Альянс» (Южно-Плодовитенское месторождение).
| Предприятия | Добыча нефти за 2010 г. ,тонн |
| ЗАО НК «Калмпетрол» | 33768 |
| ЗАО «Ильменскнефть» | 3114 |
| ООО «УК«Калмнефть» + ОАО «Калмнефть» | 128380 |
| ТПП «Волгограднефтегаз» ОАО «РИТЭК» | 16178 |
| филиал ОАО «Нижневолжскнефтегаз» - «Калмнедра» | 33500 |
| Итого: | 214940 |
Потребление природного газа в Республике Калмыкия составляет 300 – 310 млн. м3 в год. Источники поступления газа можно разбить на внутренние и внешние. За счет внутренних источников закрывается примерно 20% потребности республики или около 60 млн. м3 в год. Собственным газом снабжается в основном северная часть Калмыкии, за счет газа, добываемого ОАО «Калмгаз» на месторождении «Совхозное». Остальная часть газа (более 80%) поступает в Калмыкию извне. Внешними поставщиками выступают две организации ООО «Межрегионгаз» и ООО «Ставропольрегионгаз», которые поставляют 10% и 70% газа соответственно.
Динамика потребления газа относительно спокойная. В структуре потребления наибольший вес имеют население и комунально-бытовые потребители.
Запасы природного газа числятся по 19 месторождениям, в том числе по 12 газовым, 4-м нефтегазовым и 3-м нефтегазоконденсантным. Промышленная добыча природного газа ведется на 4 месторождениях. Более 90% газа добывает ОАО «Калмгаз», остальное добывает ООО «Газпром добыча Краснодар» (Радыковское м-е) (газ поставляется потребителям в Ставропольский край) и ООО «Управляющая компания Калмнефть» (газ используется на нужды республики). ОАО «Калмыцкая нефтегазовая компания» к добыче газа из открытого ими газового месторождения «Хонгор» не приступило.
Но, к сожалению, в связи с пассивной позицией ОАО «Калмгаз» в обустройстве имеющихся газовых месторождений, республика не обеспечена газом, хотя все геологические возможности для этого имеются.
Республика Калмыкия относится к регионам с доказанной промышленной нефтегазоносностью и является высокоперспективной территорией для поисков месторождений нефти и газа как на суше, так и на прилегающей акватории Каспийского моря. Начальные ресурсы республики оцениваются в 2,81 млрд.т. нефти и газа. Но при этом на сегодняшний день разведана только малая её часть, всего около 3% от всех ресурсов.
Территория Республики Калмыкия поделена на поисковые и разведочные участки (лицензии НР и НП), в распределенном фонде в данный момент находится 9 участков. Большая часть участков находится в нераспределенном фонде.
В настоящий момент на территории республики должны вести геологоразведочные работы 15 организаций, но, к сожалению, из за высокой стоимости геологоразведочных работ, активность предприятий не высока.
Общераспространенные полезные ископаемые:
Республика Калмыкия имеет весьма разнообразную минерально-сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых, являющихся основой строительного производства. Основными общераспространенными полезными ископаемыми Республики Калмыкия являются: известняки-ракушечники для пильного камня, цементного производства и обжига извести, строительные пески, суглинки для изготовления керамического кирпича, глины для производства керамзитового гравия и аглопорита, глино-гипсы, песчаники и другое сырье для строительной индустрии.
В республике разведано 64 месторождения природных строительных материалов, отнесенных к общераспространенным полезным ископаемым, но промышленное освоение этих видов полезных ископаемых в республике еще не получило должного развития.
Количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых по Республике Калмыкия:
| № п/п | Виды полезных ископаемых | Количество месторождений | Запасы на 01.01.2011г. |
| 1. | Кирпично-черепичное сырье,тыс.м3 | 29 | 51754 |
| 2. | Пески для строительных работ и силикатного кирпича, тыс.м3 | 12 | 67097 |
| 3. | Глины керамзитовые, тыс.м3 | 5 | 20617 |
| 4. | Известняки-ракушечники для пильного камня, тыс.м3 | 3 | 42391 |
| 5. | Глино – гипсы, тыс.т | 5 | 5825 |
| 6. | Камни строительные-песчаники, тыс.м3 | 6 | 361 |
| 7. | Аглопоритовое сырье, тыс.м3 | 2 | 3922 |
| 8. | Породы карбонатные для производства извести, тыс.м3 | 1 | 1450 |
| 9. | Известняки для производства цемента, млн.т | 1 | 46,2 |
Кирпичное сырьё
Республика не испытывает дефицита в сырье для производства керамического кирпича. На базе неограниченных запасов суглинков открыто 29 месторождений кирпично-черепичного сырья.
По двум месторождениям получены лицензии на их разработку. В разработке находятся Элистинское-II месторождение (недропользователь – ООО «Элистинский кирпичный завод») и участок с запасами категории «А» Троицкого месторождения кирпичных суглинков (недропользователь-ООО «Троицкий кирпичный завод»).
Строительные пески
На территории Республики Калмыкия имеются значительные залежи природных кварцевых песков, но пески изучены и признаны пригодными только для строительных нужд. Практически во всех районах республики открыты месторождения песков, балансом запасов учтены 12 месторождений.
Лицензии на разработку песков выданы на восемь месторождений и отдельных участков: Салынское и Гашунское месторождения, три участка на Троицком и три участка на Аршаньском месторождениях. Добыча песков в 2010году велась на пяти участках, остальные участки не разрабатывались и находятся в стадии оформления земельных документов, разработки проектов.
Суммарные балансовые запасы на 01.01.2011г. по распределенному и нераспределенному фонду составляют по категориям А+В+С1 - 67097 тыс. м3.
9 месторождений песков находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.
Известняки-ракушечники для камней пильных
На территории Республики Калмыкия по состоянию на 01.01.2011г. разведаны три месторождения известняков-ракушечников, пригодных для получения пильного камня: Чолун-Хамурское, Чограйское и Зунда-Толгинское месторождения. В настоящее время лицензии на добычу пильного камня выданы на все месторождения. Эксплуатируются Чолун-Хамурское и Зунда-Толгинское месторождения, Чограйское месторождение находится в стадии подготовки к разработке.
Всего по трем месторождениям распределенного фонда запасы известняков-ракушечников для пильного камня составили по категориям А+В+С1 - 42391 тыс.м3, по категории С2 -1968 т.м3.
Глины керамзитовые
На территории Республики Калмыкия открыто 5 месторождений керамзитовых глин.
На два месторождения Гашунское и участок Аршаньского месторождения на разработку керамзитовых глин выданы лицензии, остальные месторождения находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия. Запасы распределенного фонда по двум месторождениям составляют по категориям А+В+С1 - 963тыс.м3.
Три месторождения: «Восход» (Октябрьский район), Малодербетовское (Малодербетовский район), Вознесеновское (Целинный район) и отдельный участок с запасами категорий В, С1 и С2 Аршаньского месторождения (на землях г. Элисты), находятся в нераспределенном фонде Республики Калмыкия. Запасы керамзитовых глин нераспределенного фонда Республики Калмыкия составляют по категориям А+В+С1 - 19654 тыс.м3 по категории С2 -3829 тыс.м3 и забалансовые -207тыс.м3.
Глино – гипсы
На территории Республики Калмыкия открыто пять месторождений глино-гипсов. По двум месторождениям (Яшкульское и Ленинское) запасы полезного ископаемого утверждены, три месторождения (Башантинское, Сухотинское и Западно-Октябрьское) с неутвержденными запасами требуют доизучения. Суммарные утвержденные запасы глино-гипсов по категориям А+В+С1 – 5456 тыс. т, неутвержденные запасы балансовые – 179тыс.т. Балансовые запасы по категориям А+В+С1 – 5825тыс.тонн и забалансовые – 822тыс.тонн .
На разработку Яшкульского месторождения выдана лицензия, добыча полезного ископаемого не начата. Остальные месторождения глино-гипсов находятся в нераспределенном фонде Республики Калмыкия:
Камень строительный (песчаник)
На территории Республики Калмыкия открыто 6 месторождений строительных камней-песчаников. Два месторождения (Аршаньское и Балковское) с утвержденными запасами, суммарные запасы которых составляют 254тыс.м3. Аршаньское месторождение ранее эксплуатировалось, остаточные запасы по этому месторождению составляют 140 тыс.м3.
Четыре месторождения мелкие (Ар-Харское, Каменское, Целинное и Троицкое-II) c неутвержденными запасами, запасы по этим месторождениям составляют 131тыс.м3. По данным месторождениям требуется разведка с доизучением сырья.
Все месторождения камней строительных - песчаников находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.
Аглопоритовое сырье
На территории Республики Калмыкия выявлены и разведаны два месторождения аглопоритового сырья: Башантинское и Ики-Бурульское, с балансовыми запасами по категориям А+В+С1 - 3922 т.м3 и С2 - 728 т.м3 . Месторождения в настоящее время не разрабатываются, балансовые запасы утверждены и подготовлены к эксплуатации. Месторождения находятся в нераспределенном фонде Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия.
Карбонатные породы для строительной извести
В республике разведано месторождение карбонатных пород для строительной извести - Зунда-Толгинское-II. Балансовые запасы по категориям А+В+С1 подсчитаны в объеме - 1450 т.м3, запасы не утверждены. Месторождению требуется доразведка.
Кроме этого, на Чолун-Хамурском месторождении известняков-ракушечников для пильного камня разведан участок с утвержденными запасами в качестве сырья для производства извести в количестве - 5413 тыс.тонн.
Цементное сырье
На территории Республики Калмыкия разведано Чолун-Хамурское-II месторождение цементного сырья, запасы его подсчитаны как карбонатной составляющей для производства портландцемента, запасы не утверждались и составляют по категории С1 - 46,2 млн. т и С2 - 128,6 млн. т. Для организации производства цемента необходимо проведение геологоразведочных работ по изучению глинистой составляющей.
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, на которое возложено решение задач недропользования и лицензирования участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участков недр местного значения, во главу угла ставит задачу дальнейшего развития и использования новых потребительских возможностей полезных ископаемых. Одной из важных задач Министерства является также недопущение самовольной, безлицензионной разработки недр. Такие разработки приводят не только к расхищению полезных ископаемых, уничтожению почвенно-растительного слоя, наносят ущерб окружающей среде - места разработок превращаются в свалку мусора, создается опасная зона для животных, людей и транспорта, а также это влечет за собой снижение поступления налогов в бюджет республики.
Инспекторы Министерства проводят регулярные рейды мест несанкционированной разработки недр.
Атмосферный воздух
Основными объектами, оказывающими негативное воздействие на состояние атмосферы, являются предприятия газонефтедобычи, топливно-энергетического комплекса, автотранспорт, автотранспортные предприятия и предприятия теплоэнергетики (котельные).
Доля каждого из этих источников в суммарном загрязнении воздушного бассейна республики сильно различается в зависимости от места нахождения. Загрязняющие вещества попадают в воздух в результате сжигания топлива для нужд промышленности, отопления жилищ, работы автомобильного транспорта, сжигания и переработки бытовых и промышленных отходов.
На территории республики отсутствуют крупные промышленные объекты, осуществляющие выброс более 5 тыс. т/год загрязняющих веществ в атмосферу.
В последние годы на территории республики наблюдается тенденция уменьшения общего выброса загрязняющих веществ в атмосферу.
Согласно данным государственной статистической отчетности по форме №2-ТП (воздух) фактическая масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики Калмыкия составила в 2009 году 35,133 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников 2,210 тыс. тонн (6,1%), автотранспорта - 32,915 тыс. тонн (93,7%), железнодорожного транспорта (тепловозов на магистралях) – 8,291 тонн (0,02%).
Основная доля выбросов, как и в предыдущие годы, поступает от автотранспортных средств.
Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу за 2007-2009годы
Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу в 2007г. в целом по республике составили 37,3 тыс. тонн; в 2008г. – 36,2 тыс. тонн; в 2009г. – 35,1 тыс. тонн.
Распределение суммарной массы выбросов по ингредиентам показало, что значительная часть приходится на газообразные вещества, и, в большей степени, на углеводороды и оксиды углерода.