Доклад об экологической ситуации в Республике Калмыкия

Вид материала

Содержание

Совместная работа с другими организациями по охране объектов животного мира
Красная книга
Экологическая экспертиза
Экологическое образование
Наука в решении проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
1. Геоинформационный мониторинг водных объектов Кумо-Манычской впадины и определение ресурсного потенциала прилегающих территори
2. Каталог редких и исчезающих растений Кумо-Манычской впадины (Республика Калмыкия).

Подобный материал:

1 2 3 4 5

В связи со сложной обстановкой в Южном Федеральном округе по африканской чуме свиней, сотрудниками Министерства регулярно в рамках мониторинга распространения эпизоотии АЧС производится отбор проб патматериала, за 2010 гг. взяты пробы с 20 особей кабана. Все пробы, с целью проведения лабораторного исследования на АЧС, отправлены в г. Покров, ГНУ «ВНИИВВиМ». Численность дикого кабана в 2010 году по учетным данным составила 478 особей. Квота изъятия определена в 287 особей, включая квоту охотпользователей.

Регулярно проводится мониторинг эпизоотической ситуации по птичьему гриппу в популяциях водоплавающих и околоводных птиц. Перед открытием охоты в 8 районах республики сотрудниками отдела охотнадзора при участии работников районных ветеринарных служб был произведен отстрел птиц на вирусологическое обследование. Всего отобрано 207 проб от различных видов птиц. Полученный материал отправлен в ФГУ «Ставропольская межобластная ветеринарная лаборатория» в г. Ставрополе, результаты анализов отрицательные.

Также в рамках мониторинга распространения гриппа птиц по водоемам республики сотрудниками отдела охотнадзора постоянно проводится контроль мест пролета, скопления, гнездования, линьки водоплавающих птиц, на предмет гибели птиц. Гибель пролетных видов и местных популяций водоплавающих и околоводных птиц не выявлена.

При осуществлении мероприятий по охране и использованию объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира, сотрудниками Министерства подготовлены нормативно-правовые акты Республики Калмыкия по открытию следующих видов охоты: весенней охоты на водоплавающую дичь, охоты на дикого кабана, осенне-зимней охоты на пернатую дичь, пушного зверя и зайца-русака.

По состоянию на 01.01.2011г. выдано 2280 разрешений на добычу объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

С целью контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира инспекторами Министерства постоянно проводятся рейды по охране государственного охотничьего фонда. За 2010г. совершено 63 выезда, в ходе которых было зафиксировано 10 нарушений Правил охоты. Возбуждено 2 уголовных дела по ст. 258 УК РФ в отношении 4 граждан. Осуждено 3 человека за незаконную добычу 19 сайгаков.

Наложено штрафов на сумму 12 тыс. руб., по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, взыскано – 9,5 тыс. руб.;

Сумма предъявленных исков за незаконную добычу составляет – 698,5 тыс. рублей.

Отделом охотничьего надзора Министерства, в рамках проведения государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира, согласно планам работ, проводятся проверки охотпользователей по соблюдению законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. В 2010 году проведено 5 проверок. По результатам проверок было выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, процент выполнения утвержденного ежегодного плана проведения проверок, за отчетный период составляет 100 %.

На 2011 год запланировано проведение 8 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области осуществления контроля по соблюдению требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды обитания.

В части введения на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения Министерством, при проведении весенней охоты на водоплавающую дичь был введен запрет на добычу некоторых видов птиц и ограничения территорий открытия охоты.

Под контролем Министерства осуществляется функционирование питомника ГУ «Центр диких животных Республики Калмыкия», в котором в полувольных условиях содержатся 83 особи сайгака. На базе данного питомника осуществляются научные работы по изучению экологии, морфологии степных антилоп, а также апробирование методик искусственного осеменения.

В частности, за 2010г. осуществлены следующие научно – просветительские мероприятия.

1. Проведен эксперимент по выпуску сайгаков, выращенных в вольерах в природную среду с использованием современных методов радиослежения и мониторинга. 12 декабря 2009 года было выпущено 7 сайгаков недалеко от границ биосферного заповедника «Черные Земли». В течение 3 месяцев собирались данные о местонахождении меченных сайгаков.

2. Начат долговременный опыт по изучению носа и дыхания сайгака с помощью тепловизорной съемки. Эксперимент проводился ведущим научным сотрудником Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН доктором биологических наук Ивлевым Ю.Ф. совместно с сотрудниками Центра.

3. В декабре начат эксперимент по искусственному осеменению двух самок сайгака.

4. В рамках реализации Плана мероприятий по проведению Года сайгака в Калмыкии была разработана программа посещения питомника «Яшкульский». Программа включает доклад о современном состоянии сайгака в Северо-Западном Прикаспии, мерах по его сохранению и разведении в неволе, показ фильма «Сайгак. Карма степи», мультфильма «Сага о сайге»; показ коллекции животных. За минувший год питомник посетили около 500 человек, в том числе учащиеся образовательных учреждений, туристы, гости и др.

Совместная работа с другими организациями по охране объектов животного мира

В 2010 г. сотрудники Министерства приняли участие в межрегиональном совещании по оптимизации использования гусеобразных Кумо-Манычской миграционной остановки в Республике Калмыкия, Ростовской области и Ставропольском крае. Достигнута договоренность с представителями Всемирного фонда дикой природы о взаимовыгодном сотрудничестве.

Регулярно при проведении рейдов сотрудниками Министерства ведутся профилактические беседы с населением республики.

С целью экологического просвещения и привлечения внимания общественности к проблемам охраны объектов животного мира на территории Республики Калмыкия, сотрудниками Министерства регулярно осуществляются выступления в средствах массовой информации. За 2010г. было опубликовано в республиканских и районных газетах 42 статьи, проведено 11 выступлений на телевидении.

В августе 2010 года между Правительством Республики Калмыкия и компанией ООО «Шелл НефтеГаз Девелопмент» было заключено соглашение о поддержке ряда мероприятий по сохранению и восстановлению популяции сайгака на территории Республики Калмыкия. В соответствии с соглашением на данные мероприятия были выделены финансовые средства в размере 3 млн. рублей. На указанные средства при Министерстве образован отдел по охране сайгака, дополнительно утверждены 4 штатные единицы. На должности государственных инспекторов были приняты специалисты, в том числе из бывших сотрудников Управления Россельхознадзора по РК, с соответствующим опытом работы.

В настоящее время, в результате процесса передачи полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, региональным органам исполнительной власти в республике, из-за недостаточного финансирования, ликвидирована система районной службы охотничьего надзора. Министерством проводится работа по заключению соглашений с главами районных администраций о взаимодействии в области охраны и использования охотничьих ресурсов. На данное время уже заключено 2 соглашения: с Октябрьским и Яшкульским РМО, достигнута принципиальная договоренность с Приютненским РМО.

Сотрудниками Министерства, совместно с ФГУ «Центрохотконтроль» проводятся мониторинговые исследования и учеты численности сайгака.

Заключено соглашение с Министерством внутренних дел РК о совместной работе по борьбе с браконьерством, в рамках которого регулярно проводятся совместные рейды по охране популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия. За 2010 год совместно с сотрудниками МВД по РК было проведено 7 рейдов.

Заключено соглашение с казачеством о совместной работе по борьбе с браконьерством.

Красная книга

Территория Республики Калмыкия является местом обитания, произрастания большого количества видов животных и растений, внесенных в Красную книгу Российской Федерации. Более 40 видов позвоночных животных встречающихся на ее территории занесены в Красную книгу РФ и являются редкими и исчезающими. Большая часть указанных животных представлена птицами.

Ежегодно большое количество птиц, среди которых много и редких, встречается в республике во время миграции. Нельзя не отметить, что на территории Калмыкии находится крупнейшая колония гнездящихся розовых пеликанов, есть виды, которые для других регионов обычны, но в Калмыкии крайне редки и представляют для республики особую ценность. Некоторые виды, включенные в Красную книгу РФ, в Калмыкии представлены достаточно широко и не являются редкими, например журавль-красавка. Кроме того, является настоятельной необходимостью включение в республиканскую Красную книгу сайгака, как вида с катастрофически снижающейся численностью.

В республике продолжаются работы по созданию региональной Красной книги. Утверждены перечни объектов животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Республики Калмыкия. В перечни животного мира включены 147 таксонов животных, из них 54 вида беспозвоночных и 93 вида позвоночных животных, в т.ч. 1 вид круглоротых, 9 костных рыб, 1 земноводных, 12 пресмыкающихся, 59 птиц и 11 млекопитающих. Перечень объектов растительного мира включает 6 видов грибов и 180 видов растений и, произрастающих на территории республики, из них 16 низших и 164 высших растений (перечни этих видов имеются на сайте Министерства ссылка скрыта). Эти виды нуждаются в особом правовом режиме охраны, который бы им гарантировала региональная Красная книга как документ, имеющий юридическую силу.

Издание Красной книги РК будет способствовать повышению информированности населения в этой области. В этой связи существенна роль Красной книги как популярного научного справочника. В Красной книге будут собраны сведения об аспектах биологии редких и исчезающих видов, отражающих причины их редкости и исчезновения, о лимитирующих факторах, обуславливающих эти явления, о направлениях деятельности, которые способствуют сохранению этих видов.

Экологическая экспертиза

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ, экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Под экологическими требованиями, которым должна соответствовать планируемая деятельность, понимается мера должного отношения к окружающей среде, устанавливаемая на основании познания закономерностей функционирования природы под действием естественных и антропогенных факторов и определяющая поведение человека (общества) по отношению к ней в тех или иных ситуациях.

В ходе проведения экологической экспертизы решается вопрос о допустимости реализации планируемой деятельности, которая выступает объектом экспертизы. Основным критерием при этом является соответствие представленных материалов, по которым проводится экспертиза, и содержащихся в них решений экологическим требованиям. Если такого соответствия нет, то отсутствуют правовые и иные основания для принятия решения о допустимости реализации намечаемой деятельности.

Экологическая экспертиза выступает, прежде всего, инструментом предупредительного экологического контроля и является правовым средством реализации конституционного права граждан РФ на благоприятную окружающую среду.

Государственная экологическая экспертиза организуется, и проводиться специально уполномоченным государственным органом в порядке, установленном федеральным законом и нормативно правовыми актами РФ, а также нормативно правовыми актами Республики Калмыкия - Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия. В настоящее время перечень объектов сокращен и не отвечает сложившейся экологической обстановке на территории республики.

Министерство неоднократно выходило с предложениями о внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и Градостроительный Кодекс Российской Федерации в части отнесения к объектам ГЭЭ следующего:

- проекты документации территориального планирования субъектов Российской Федерации;

- проектная документация на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение особо опасных и технически сложных объектов, а также объектов, не относящихся к опасным производственным объектам, но оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, перечень которых должен устанавливаться Правительством Российской Федерации;

- проекты рекультивации нарушенных земель;

- материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведение работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов;

- материалы обоснования перевода земельных участков, которые осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, из состава одной категории в другую;

- материалов, обосновывающих изменение границ, режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- материалов, обосновывающих перевод земель особо охраняемых природных территорий регионального значения и земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий;

- проектов генеральных схем и планов развития территорий (в том числе схем территориального планирования);

- плановой лесохозяйственной документации (лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов).

Министерство считает, что внесение данных изменений в федеральное законодательство обеспечит эффективное функционирование системы государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду как основного механизма оценки и предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

В 2009 г. количество материалов, поступивших на ГЭЭ, включая принятые, отклоненные, находящиеся в процессе и на рассмотрении на ГЭЭ, составило: общее количество поступивших материалов– 11; число принятых материалов,– 10, в том числе: утверждено положительных заключений ГЭЭ – 10. За 2009 г. объем рассмотренных материалов ГЭЭ по сравнению с 2008 г. составил 109 %. В 2010 году ГЭЭ проведена только по 5 объектам регионального значения. По итогам 5 проведенных экспертиз выданы положительные заключения.

Экологическое образование

Экологическое образование – наиболее динамично развивающийся компонент экологического образования. Это действенный инструмент в решении таких социально-значимых задач, как изучение исторического, культурного и природного наследия нашего региона, воспитание чувства патриотизма и развитие активной гражданской позицию.

Современная экологическая ситуация определяет острую необходимость формирования экологического мышления, «экологизацию» всех наук, всех сфер человеческой деятельности. Именно поэтому, сегодня так актуальна проблема всеобщего непрерывного экологического образования, которое является приоритетным направлением в развитии образовательной государственной системы.

На сегодняшний день в республике существует проблема низкого уровня экологического образования. Для решения указанных вопросов необходимо выработать стратегию для обеспечения населения необходимой информацией о состоянии экологии в республике. Необходимо проводить активную образовательную деятельность в области экологии. Возможно, что это создание Республиканского ботанического сада с целью многогранной деятельности: эколого-просветительской, организационно-хозяйственной, рекреационной. Необходимо проводить регулярные семинары, практические занятия, научные кружки для школьников и педагогов; организовать детские экологические лагеря; проводить массовые экологические мероприятия.

В 2010 г. сотрудники Министерства приняли участие в межрегиональном совещании по оптимизации использования гусеобразных Кумо-Манычской миграционной остановки в Республике Калмыкия, Ростовской области и Ставропольском крае. Достигнута договоренность с представителями Всемирного фонда дикой природы о взаимовыгодном сотрудничестве.

Регулярно при проведении рейдов сотрудниками Министерства ведутся профилактические беседы с населением республики.

С целью экологического просвещения и привлечения внимания общественности к проблемам охраны объектов животного мира на территории Республики Калмыкия, сотрудниками Минприроды РК регулярно осуществляются выступления в средствах массовой информации. За 2010г. было опубликовано в республиканских и районных газетах 42 статьи, проведено 11 выступлений на телевидении.

С целью экологического просвещения и привлечения внимания общественности к проблемам охраны объектов животного мира на территории Республики Калмыкия, сотрудниками Министерства регулярно осуществляются выступления в средствах массовой информации. За 2010г. было опубликовано в республиканских и районных газетах 42 статьи, проведено 11 выступлений на телевидении.

Наука в решении проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

Институт комплексных исследований аридных территорий (ИКИАТ) занимается выполнением комплексных исследований регионального уровня в целях обеспечения устойчивого развития, политической и социальной стабильности, рационального использования природных ресурсов Республики Калмыкия. Одним из основных направлений научной деятельности ИКИАТ является изучение природно-ресурсного состояния территории Калмыкии. Исследования по данному направлению осуществляются отделом экологических исследований института. Актуальность изучения водных ресурсов не нуждается в подтверждении, поэтому мониторинг водных объектов Калмыкии и прилегающих территорий являются приоритетным направлением в научных исследованиях. Прикладное значение имеют научные изыскания в области сохранения растительного биоразнообразия природных экосистемы пастбищных угодий Северо-Западного Прикаспия и Кумо-Манычской впадины. Силами сотрудников отдела экологии регулярно осуществляются стационарные и маршрутные исследования, охватывающие все природные зоны Республики Калмыкия: Прикаспийскую низменность, Ергенинскую возвышенность и Кумо-Манычскую впадину. В рамках геоэкологических исследований мониторинг природных экосистем региона проводится с широким использованием современных методов геоинформационных технологий и привлечением аэрокосмической информации. Институтом осуществляются следующие работы:

1. Геоинформационный мониторинг водных объектов Кумо-Манычской впадины и определение ресурсного потенциала прилегающих территорий.

Целью исследования является комплексная геоэкологическая оценка искусственных водоемов Кумо-Манычской впадины и экотонных (прибрежных) систем «вода-суша» на их побережьях, функционирующих в аридных условиях Республики Калмыкия. Под комплексностью подразумевается рассмотрение и оценка основных функций, которые выполняют искусственные водоемы в аридных условиях: водохозяйственную, воздействие на прилегающие территории и природоохранную роль.

Основные результаты, полученные в ходе выполнения исследовательской работы в 2010 году:

Изучение искусственных водоемов Кумо-Манычской впадины проводилось согласно созданной в ГУ «ИКИАТ» и апробированной ранее методики комплексного изучения искусственных водоемов и экотонных зон «вода-суша» для аридных территорий. Данная методика сочетает наземные исследования с геоинформационными технологиями.

В качестве ключевых, наиболее репрезентативных водоемов Кумо-Манычской впадины были выбраны оз. Маныч-Гудило (восточный отсек Пролетарского водохранилища), Чограйское водохранилище, Состинские водоемы (оз. Киркита, оз. Замокта).

2. Каталог редких и исчезающих растений Кумо-Манычской впадины (Республика Калмыкия).

Целью исследования является составление и описание наиболее крупных групп редких и исчезающих растений, произрастающих на территории Кумо-Манычской впадины (Республика Калмыкия), а также исследования эдафических условий их произрастания.

На полигоне «Маныч-1» все проанализированные образцы (на химический состав почв) свидетельствуют о различной степени засоления почв данного объекта – от слабозасоленных до сильнозасоленных и солончаков. На полигоне «Маныч-2» солевой состав почв варьирует от незасоленных до средне – и сильнозасоленных и солончаков.

Растительные ассоциации на участке «Шаред»: разнотравно-белополынно-злаковые, ромашниково-белополынные, ковыльные, эфемерово-белополынные. Лекарственные растения составляют значительную часть травостоя и входят в разнотравный аспект растительной ассоциации.

В ходе исследования было описано 10 достаточно крупных ценопопуляций лекарственных растений на объектах исследования - тысячелистник обыкновенный (Achillea millefolium L.), чабрец Маршалла (Thymus marschallianus Willd.) чабрец Палласа (T. pallasianus H. Br.), солодка голая (Glycyrrhiza glabra L.), донник лекарственный (Melilotus officinalis (L.) Pall.), цикорий обыкновенный (Cichorium intybus L.), ромашка лекарственная (Matricaria recutita L // Leucanthemum chamomilla L // Matricaria chamomilla L.), бессмертник песчаный (цмин песчаный) (Helichrysum arenarium (L.), душица обыкновенная (Origanum vulgare L.), верблюжья колючка обыкновенная (Alhagi pseudalhagi (Bieb.) Fisch.). Некоторые лекарственные растения Кумо-Манычской впадины встречаются очень редко. Они рассеянно распространены на данном участке и могут пострадать от излишне активной антропогенной деятельности – алтей лекарственный (Althaea officinalis L.) , мать-и-мачеха обыкновенная (Tussilago farfara L.), пустырник пятилопастной (Leonurus quinquelobatus Gilib.), синеголовник плосколистный (Eryngium planum L.), шалфей поникающий (Salvia nutans L.) , шалфей остепненный (Salvia tesquicola Klok.), Крапива двудомная (Urtica dioica L.), зверобой пронзенный (З. продырявленный)(Hypericum perforatum L.).

На территории Кумо-Манычской впадины также встречаются виды растений, подлежащие охране и нуждающиеся в ней – тюльпан Шренка (Tulipa Shrenkii), тюльпан Биберштейна (Tulipa biebersteiniana Shult.), беллевалия сарматская (Bellevalia sarmatica(Georgi)Woronow.), мачок рогатый (Glacium corniculatum L.), ирис карликовый (Iris pumila L.),майкараган волжский (Calophaca wolgarica), птицемлечник Фишера (Ornithogalum fischerianum Krasch.).

Таким образом, многие из вышеперечисленных лекарственных растений, представленные небольшими популяциями, в настоящее время не находятся под угрозой исчезновения и не являются уязвимыми, но рискуют оказаться таковыми.

Активность современных антропогенных воздействий на территории Калмыкии обуславливает широкое распространение ландшафтов с нарушенным почвенно-растительным покровом. Эти процессы ведут к снижению экологических почв, обеднению биологического и ландшафтного разнообразия, снижению устойчивости природных экосистем. Также неизбежна трансформация морфологического строения пространственной организации почв.

Необходимо сохранить существующие уникальные участки естественной степи, составной частью которых являются ценопопуляции лекарственных растений. Причем, последнее надо рассматривать не как источник лекарственного сырья, а как необходимую часть растительного сообщества. Несмотря на последствия деградации, в республике сохранилось большое количество участков с уникальной степной растительностью и естественными почвами.

Blog

Доклад об экологической ситуации в Республике Калмыкия

Содержание