Доклад Последствия вступления России в вто для экономики Вологодской области

Вид материала

Доклад

Содержание История создания Принцип недискриминации Доступ на рынок 2. Неизбежность для России вступления в ВТО. Предполагаемые сроки вступления.

Подобный материал:

• Лекция: оценка вступления россии во всемирную торговую организацию (вто) с позиции, 55.9kb.
• Статья посвящена вопросам вступления России во Всемирную торговую организация. Россией, 133.64kb.
• Резолюция межрегиональной конференции «банки. Их роль в развитии региональной экономики, 47.53kb.
• Нарышкин: дума проведет анализ условий вступления России в вто, 13.31kb.
• Алате Российской Федерации состоялась VIII всероссийская конференция представителей, 52.18kb.
• Отношение регионов к присоединению России к вто, 35.48kb.
• Россия и всемирная торговая организация: анализ преимуществ и недостатков, 124.75kb.
• Темы рефератов по мировой политике. (сдать до 05. 12. 2005), 9.04kb.
• Л. Ю. Инвестиционная деятельность реального сектора экономики, 1754.14kb.
• Украина и вто: куда ведет процесс глобализации?, 162.02kb.

История создания

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны.

В 1998 году в Женеве отмечался золотой юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена. Годы после Второй мировой войны были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял в среднем 6% в год. Общий объем торговли в 1997 году в 14 раз превзошел уровень 1950 года.

Ключевые принципы ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ 1947 года. Следует отметить, что СССР принимал достаточно активное участие в создании ГАТТ, но впоследствии по политическим причинам, отказался от участия в нем. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял собой форум для проведения переговоров по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности, недопустимость дискриминации. Позже в результате переговоров Уругвайского раунда (1986-1994) основные принципы были расширены и получили развитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики.

ГАТТ в новой редакции 1994 года сейчас является основным сводом правил ВТО по торговле товарами. Его дополняют соглашения, касающиеся специфических секторов, таких как сельское хозяйство и текстиль, а также отдельных тем, например, государственной торговли, стандартов на различную продукцию, субсидий и действий, предпринимаемых против демпинга.

Два фундаментальных принципа ГАТТ – это недискриминация и обеспечение доступа на рынок.

Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.

Доступ на рынок обеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически будучи международной организацией, формально таковой не являлась; ВТО же получила юридический статус специализированного учреждения системы ООН.

2. Неизбежность для России вступления в ВТО. Предполагаемые сроки вступления.

Рассмотрим аргументы необходимости вступления России в ВТО, приводимые различными источниками:

По словам замминистра экономического развития и торговли РФ Максима Медведкова, из-за того, что РФ – не член ВТО, страна ежегодно теряет  $ 2,5 млрд. (только от антидемпинговых процессов). По мнению директора Института проблем глобализации Максима Делягина, эта сумма равна  $ 2,0 млрд. Министр экономического развития РФ Герман Греф, называет цифру  $ 18 млрд. за несколько лет.

Учитывая, что весь годовой бюджет РФ составляет порядка  $ 65 млрд., это значительные суммы.

Шум, поднятый в прессе по этому поводу, вынудил таки правительство на некий публичный шаг: был издан приказ за № 61 от 11 марта 2002 за подписью Грефа, в котором правительство РФ объявило конкурс на подготовку независимого исследования - «анализ и оценка социально-экономических последствий присоединения РФ к ВТО».

На эти цели было выделено 3 млн. руб. и отведено три месяца. Сделана попытка оценить возможные последствия.

Правительство и президент, на фоне шумихи в прессе, сохраняют олимпийское спокойствие. Министры (Кудрин, Греф, Гордеев) убеждают общественность в пользе вступления, а Президент периодически грозит кулаком в сторону ВТО по поводу дискриминационных условий вступления для России.


Попробуем разобраться, что все-таки может произойти после вступления России в ВТО, и какие процессы после вступления начнутся.

Итак, вначале о неизбежности вступления России в ВТО. В настоящий момент этот тезис, безусловно, является аксиомой.

Аргументы простые и их несколько:

1. Нельзя оставаться в стороне от решения глобальных экономических проблем.
   
2. Если уже 140 стран, а это почти ¾ от всех существующих уже сделали свой выбор в пользу ВТО, то нам тем более нельзя оставаться в стороне.
   
3. Несмотря на свое не членство в ВТО Россия тем не менее торгует на внешнем рынке в 85% случаях по правилам ВТО, так как большая часть торговых партнеров России – члены ВТО, и они торгуют по правилам ВТО. А Россия не может принимать участие в выработке правил, не являясь членом этой организации.
   
4. И, наконец, последний и наиболее известный аргумент – это антидемпинговые процессы против наших предприятий – экспортеров. И на этом мы сэкономим, в случае вступления, реальные, сиюминутные и довольно большие деньги. См. выше – (от $ 2 млрд. в год – до $ 18 млрд. за несколько лет).
   

Итак, сама возможность вступления России в ВТО уже почти не обсуждается. Другого пути у нас нет.


Теперь оценим сроки вступления России в ВТО.

Как отмечают различные источники в правительстве, переговорный процесс близок к завершению. (Что и неудивительно, если считать, что начался он еще в 1990 году). По словам Председателя Всероссийского общественного совета по вопросам присоединения России к ВТО. Депутата Госдумы Константина Ремчукова «80% тарифов уже согласовано».

Но в окончательной оценке сроков вступления мнение Правительства, Президента и независимых экспертов несколько разнятся. Если представители Правительства утверждают, что Россия может быть принята в ВТО уже в ходе министерской встречи в декабре 2003 года, то эксперты считают эту цифру чересчур оптимистичной. Их срок - 3-4 года. Зная же характер нашего Президента, давшего поручение правительству уже в 2002 году закончить процесс переговоров, мне кажется, что вступление в ВТО для России не за горами.