У Лозаннского мирного договора, который является одним из основополагающих документов современной Турецкой Республики, возникшей на развалинах Османской Империи

Вид материала

Документы

Содержание Взгляд в будущее

Подобный материал:

• Взаимоотношение Османской империи с Татарскими ханствами в XV-XVI, 39.05kb.
• По волкову в. А. Ливонская война 1558-1583, 212.25kb.
• Конституция Турецкой Республики, 1192.33kb.
• Турецкой Республики Северного Кипра, не признанной мировым сообществом в качестве государства,, 17.91kb.
• Министерства Турецкой Республики, опционально диплом, 336.99kb.
• На обслуживание абонентов Республики Карелия по иногороднему межбиблиотечному абонементу, 72.45kb.
• Указ президента республики дагестан об открытии представительства республики дагестан, 100.16kb.
• Северо-Западный Кавказ в политике Великобритании и Османской империи в последней четверти, 1007.25kb.
• Программа работы конференции   Tuesday, April, 604.03kb.
• Алжирской Народной Демократической республики, 157.31kb.

АФГАНИСТАН

На протяжении истории отношений между Турцией и Афганистаном существовали тесные связи, которые черпали свою силу в крепких дружеских связях и солидарности двух народов. Афганистан был второй страной, которая признала Турецкую Республику после ее провозглашения. Тесное сотрудничество между двумя странами, укрепилось под руководством Ататюрка и Аманулла Хана. В первые годы становления Афганистана Турция оказала этому государству, вдохновленному реформами молодой Турецкой Республики, большую помощь в становлении государственных органов, университетов, больниц, культурных учреждений и армии. Около 450 государственных служащих были одновременно направлены в Афганистан, что само по себе было один из первых, если не первым примером межгосударственного взаимодействия. Сегодня помощь продолжает оказываться при различных обстоятельствах.


Подобного рода помощь оказывается и в настоящее время. Турция придает большое значение как независимости, национальной и территориальной целостности Афганистана, так и благоденствию и процветанию афганского народа. С самого начала она поддерживала политический процесс, направленный на построение демократической политической структуры и восстановлению мира и стабильности в Афганистане, а также на переустройство этой страны. Поддержка политического процесса была также продемонстрирована на примере проведения треннингов для основных политических партий в Афганистане. В ближайшем будущем Турция также организует специальные тренировочные программы для женщин-депутатов афганского парламента.


Обязательство Турции относительно поддержания мира и стабильности в Афганистане подтвердилось визитом Премьер-министра Реджепа Эрдогана в апреле 2005г., который стал первым визитом в Афганистан на данном уровне после более чем тридцатилетнего перерыва, и визитом Президента Хамида Карзаи в нашу страну в январе 2006г. Визит Министра Иностранных Дел Афганистана Дадфара Спарты в Турцию в октябре 2006г. и следующий за ним визит Министра Иностранных Дел Абдуллаха Гюля в Афганистан в феврале 2007г., послужили случаем, чтобы возобновить упомянутое обязательство и на месте ознакомиться с конкретными результатами вклада, осуществленного в различных сферах Турцией для Афганистана. Премьер-министр Али Бабаджан посетил Афганистан 20 октября 2007г., куда он прибыл для участия в 17-ом Собрании Совета Министров Организации Экономического Сотрудничества, состоявшимся в Херате.


С этой целью Турция принимала участие в Силах Международной Помощи по Безопасности (İSAF) со дня их основания и приняла командование İSAF II в период с июня 2002 г. по февраль 2003 г., и İSAF VII с февраля по август 2005 г. Бывший Министр Иностранных Дел Турции, Хикмет Четин пребывал впервые на посту Старшего Гражданского Представителя НАТО в Афганистане четыре срока подряд по август 2006 года.


Обязательства Турции в отношении сохранения стабильности и безопасности в Афганистане были возобновлены во время официального визита Премьер-министра Эрдогана в апреле 2005 года, первого визита такого уровня за последние 30 лет и визита в Турцию Президента Карзаи в январе 2006 года. Визит Министра Иностранных Дел Гюля в феврале этого года представил еще одну возможность возобновить эти обязательства и проследить достигнутые результаты разносторонней деятельности Турции в Афганистане.


Турция продолжает вносить свой вклад в дело мира и безопасности, представляя приблизительный контингент в 1200 человек, размещенный в стране под флагом İSAF, а также обеспечивая обучение Афганской Национальной Армии и Полицейских Сил. Около 1900 офицеров уже воспользовались этой возможностью. Турецкая Академия по Борьбе с Наркотиками и Организованной Преступностью (ТАДОС) продолжает предлагать специальное обучение по усилению антинаркотического закона для офицеров афганской полиции, и турецкое правительство выделило значительные суммы на программы по искоренению незаконной торговли наркотиками. Более чем 150 афганских офицеров наркополиции прошли обучение в ТАДОС, расположенном в Анкаре.


Приняв на себя совместное руководство региональным командованием в Кабуле, начиная с августа 2006 года вместе с Францией и Италией на переменной основе в течение двух лет, Турция взяла под свой контроль Главное командование в начале апреля 2007 года на период 8 месяцев.


Подобным образом Турция пообещала 100 миллионов долларов на восстановление этой страны и разработала ряд проектов, затрагиваующих прежде всего области образования, здравоохранения и сельского хозяйства. Общая сумма официальной помощи на развитие, оказанная на сегодняшний день, находится в пределах 42 миллионов долларов. Это является самой значительной по длительности программой помощи нацеленной на развитие страны, когда-либо осуществленной Турцией в новейшей истории. Турция также занимает лидирующую позицию среди главных инвесторов Афганистана, и турецкие подрядчики завершают важные инфраструктурные проекты, общая стоимость которых превышает 1,4 миллиарда долларов. Количество и качество нашей помощи по развитию Афганистану значительно выросла в 2006 году по сравнению с предыдущими четырьмя годами.


По всей стране Турцией было построено и оборудовано 27 школ. Турция дает шанс улучшить качество образования 38.000 студентам с равными возможностями для девочек. Турция также продолжает осуществлять профессиональную подготовку для афганских чиновников, и к настоящему времени приняла с этой целью около 500 человек. Центры здравоохранения, построенные, оборудованные и управляемые Турцией, представляют медицинскую помощь, приблизительно, 200-м пациентам в день. Более 650.000 пациентов в настоящее время получили лечение в 3-х полностью оборудованных больницах, 6-ти постоянных и 2-х мобильных клиниках, построенных Турцией.


Команда по Развитию Провинции (PRТ), созданная Турцией в провинции Вардак в ноябре 2006 года, является ещё одной сферой обязательств по восстановительным усилиям в Афганистане. В поле зрения турецкой PRТ находится деятельность от постройки начальных школ и профессиональных сельскохозяйственных школ, тренировочных центров для полицейских, медицинских клиник, водосборников, холодильных установок для хранения продуктов, рекреационных спортивных центров и парков до тренировочных программ для Национальных Сил Помощи и курсов по ликвидации безграмотности среди женщин и детей. PRТ также проводит кампании в соответствии с местными традициями и обычаями во время религиозных праздников. Полицейский образовательный центр, созданный турецкой PRТ, функционирует с января 2008г.


За короткий период, прошедший со дня основания, турецкая PRТ завоевала заметную популярность в Вардаке, а ее деятельность- глубокую признательность афганского народа и властей. В этом смысле турецкая PRТ приводится как пример удачной гражданской модели для будущих Команд по Развитию Провинции.


Это важные шаги, которые подчеркивают конкретный последовательный и стратегический вклад Турции не только по восстановлению Афганистана, а также в укреплении региональной стабильности. Дипломатическая инициатива, предпринятая Турцией по проведению саммита с Президентами Афганистана и Пакистана 29-30 апреля 2007 года была также продиктована желанием внести свой вклад в поддержание регионального мира и стабильности. На основании опубликованного результата этого собрания Анкарским Заявлением была создана Совместная Рабочая Группа, первое собрание которой состоялось 6 июля в Анкаре. На этом собрании были приняты различные меры с целью по развитию и укрепления атмосферы доверия и сотрудничества между странами, а также обсуждался вопрос развития механизмов сотрудничества в борьбе с экстремизмом, терроризмом, наркобизнесом, в области безопасности, в экономической и культурной сфере.


3-х сторонний процесс между Афганистаном и Пакистаном под названием Стамбульский Форум по аналогии с Анкарским Форумом, был организован Турцией между Израилем и Палестиной. Целью Стамбульского Форуму является укрепление экономических и торговых связей между Афганистаном и Пакистаном, а также создание атмосферы доверия между двумя странами.


Турция будет продолжать оказывать афганскому народу посильную поддержку на его пути к достижению стабильности, демократии и в его усилиях по восстановлению своей страны.

ТЕРРОРИЗМ

Проявления терроризма, будь то индивидуальные или коллективные, представляют собой серьезную опасность для поддержания международного мира и безопасности. Терроризм – это преступление против человечества, которое нарушает основные права человека, в особенности, его право на жизнь, и не может быть оправдан ни при каких обстоятельствах. Это беда, которая бьет по самим основам демократии, гражданскому обществу, а также экономическому и социальному росту. Турция, которая много претерпела от негативных последствий терроризма, в самых резких тонах осуждает все проявления и формы террора. Серьезная угроза безопасности Турции, исходящая от укрывающейся на севере Ирака террористической организации ПКК/КОНГРАГЕЛЬ, до сих пор не может быть устранена и сложившаяся ситуация остается в силе и является источником разногласий между Турцией и соседней страной.


Террористические операции, осуществленные 11 сентября 2001 г. против США, продемонстрировали всю серьезность опасности, которую представляет терроризм для человечества, и необходимость солидарности мировой общественности и согласованных действий во всеобщей борьбе против терроризма. Турция стала одной из первых стран, присоединившихся к всемирной коалиции по борьбе с терроризмом. В ноябре 2003 года Турция также подвергалась террористическим нападениям, охватившим крупные города мира в последние годы. Эти действия продемонстрировали, что терроризм не признает географических границ, и что ни одна страна не защищена от этой угрозы. Для того, чтобы борьба с терроризмом увенчалась успехом, необходимо правильно ее оценивать. Нельзя связывать терроризм с какой-либо религий, культурой, географическим расположением или этнической группой. Таким образом, борьба против терроризма-это общая борьба цивилизованного мира.


Борьба против терроризма должна носить всеобъемлющий характер. Резолюции Совета Безопасности ООН за номерами 1373, 1546, 1566 и 1624 дают необходимую законодательную основу для широких действий по проблеме борьбы с терроризмом. Турция полностью поддерживает Соглашение и Протокол ООН 12. Кроме того, 14 сентября 2005г. Турция подписала Международную Конвенцию ООН о борьбе с ядерным терроризмом.


19 января 2006 года Турция подписала Конвенцию Совета Европы по предотвращению терроризма и 28 марта 2007 года Конвенции Совета Европы «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» и «О финансировании терроризма».


Далее, в этой связи, Турция провела в Анкаре 12-13 февраля 2007 года вторую встречу Группы Всеобщей инициативы по борьбе с ядерным терроризмом. Турция стала значимым партнёром этой группы инициативы, выдвинутой США совместно с Российской Федерацией.


В контексте проявления необходимой международной солидарности в борьбе против терроризма, решение Европейского Союза в мае 2002 года включить ПКК, сепаратистскую террористическую организацию и экстремальную левую ДНКР-С в список террористических организаций, и последующее решение в апреле 2004 года включить КАДЕК и КОНГРА-ГЕЛЬ (иначе ПКК), а также IBDA-C в указанный список, явилось позитивным шагом.

ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ

Есть две основополагающие цели, которые определяют видение внешнеполитического курса Турции в будущем.


Первая цель – стать неотъемлемой частью Европейского Союза. С исторической, географической и экономической точек зрения Турция является европейской страной. По этой причине, вполне естественно, если Турция станет полноправным членом Европейского Союза по окончании переговоров о вступлении, начатых 3 октября 2005 года. Начало переговоров явилось важным шагом на пути к достижению этой стратегической цели. Турция приносит в страны Ближнего Востока и в Евразийские регионы современные стандарты в области установления демократии, светской власти, рыночной экономики свободного хорошего руководства и регионального сотрудничества.


В то время, как интеграция в Европейский Союз является одной из приоритетных задач внешней политики Турции, она ни в коей мере не является альтернативой крепким трансатлантическим связям и стратегическому сотрудничеству с Соединенными Штатами. Турция считает, что такие отношения взаимно дополняют друг друга.


Вторая цель – это создание условий безопасности, стабильности, процветания, дружбы и сотрудничества вокруг себя на естественном перекрестке между Европой, Балканами, Кавказом, Черноморским бассейном, Ближним Востоком, Средиземноморьем и Центральной Азией, все составляющее которого играют заметную роль в турецкой внешнеполитической программе.


Турция во всех этих регионах и за их пределами ведёт активную внешнюю политику. Участие Турции в программах «План Действия в Латинской Америке» и «План Действия в Африке» отражает её стремление к развитию отношений и сотрудничества со странами обоих континентов воли и желания Турции к дальнейшему развитию ее связей и сотрудничества с этими странами. В связи с этим в течение года диалогу на высшем уровне с африканскими странами было уделено особое внимание. В этом году в Стамбуле 18-21 августа пройдёт Саммит Турецко-Африканского Сотрудничества с участием африканских лидеров. Кроме того, увеличение числа турецких посольств (по крайней мере откроются 10 новых) на Континенте – одна из целей турецкой внешней политики.


Турция активно выполняет свои обязательства по борьбе с хроническими проблемами африканского континента. В этом стремлении Турецкое Агентство по Сотрудничеству и Развитию (TIKA) создало в 2005 году в Аддис-Абебе свой первый местный филиал, за которым последовали офисы в Хартуме в 2006 году и в декабре 2007г. Они служат координационными центрами для турецкой гуманитарной помощи и содействия развитию континенту. Признанная Всемирная Продовольственная Программа (WFP) является одним из главных доноров продовольственного кризиса в Африке, Турция также вносит свой вклад в пять различных миссий ООН и ЕС, функционирующих на континенте.


2006-й год был объявлен Годом Северной и Южной Америки. В 2008 году проводятся подготовительные работы к проведению Собрания Форума Карибского Сообщества (CARICOM) с министрами иностранных дел в Стамбуле в 2008г.


Таким образом, осознавая большой экономический и политический потенциал Южной Азии, Дальнего Востока и Тихоокеанского региона, Турция также проводит политику укрепления своих связей со всеми странами этих регионов. С этой целью в Стамбуле в этом году планируется проведение Собрания Министров с участием министров иностранных дел стран Тихоокеанского бассейна.


В рамках предпринятых Турцией действий по осуществлению второй цели привлекают внимание следующие важные факты: демократия и светская политическая система, традиция следовать современным ценностям, рыночная экономика, диверсифицированная промышленная инфраструктура, опыт в миротворческой деятельности, обладание большим военныи потенциалом. Предпринятые Турцией действия относительно развития политического, экономического диалога, а также в сфере безопасности помогут Турции в достижении упомянутой цели.


Турция полна решимости внести активный вклад в сохранение регионального и всеобщего мира и стабильности. Стремление Турции сделать мир лучше и безопаснее соответствует идеалам, заложенным в Уставе ООН, членом-основателем которой она является. Соответственно Турция предложила свою кандидатуру в Совет Безопасности ООН на период 2009 – 2010 годов с целью принять на себя роль активного члена Совета, преданного делу поддержания всеобщего мира и безопасности. Выборы в Совет Безопасности, где Турция является кандидатом от Западно-Европейских и Группы Других Стран (WEOG), состоятся во время 63-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2008г. Турция выражает надежду на то, что она с поддержкой международного сообщества сможет внести особый вклад как в примиряющую цивилизации деятельность, так и в согласование разных мнений, в качестве европейского и одновременно азиатского представителя в структуре ООН.


Турция также чутко относится к глобальным вопросам, касающимся благополучия и процветания человечества. В рамках этой темы поддержка и защита прав человека, обеспечение благополучия и счастья детей, улучшения положения женщин, внедрение и дальнейшее развитие принципов непрерывного развития, борьба с нелегальной торговлей наркотическими средствами, борьба с организованной преступностью и коррупцией и вклад в развитие международного сотрудничества по окружающей среде – все эти темы стоят на первом месте в повестке дня Турци. Турция является страной, подписавшей все Соглашения ООН относительно прав человека.


Назначение в августе 2005 года г-на Кемаля Дервиша, Администратором Программы Развития ООН (UNDP) сроком на 4 года, является знаковым событием для Турции, придающей большое значение вопросам социального и экономического развития.


Проведение Турцией 9-10 июля 2007г. «Конвенции Министров наименее развитых стран», при поддержке Программы Развития ООН, отражает решительность Турции оказать помощь наименее развитым странам в избежании негативного влияния процесса глобализации, а также в использовании преимуществ этого процесса.


Вопросы контроля за вооружениями и проблем разоружения являются приоритетными в повестке дня Турции. Активное участие, с этой целью, в международных инициативах, приверженность и согласие с соответствующими международными документами, и наблюдение за их полным исполнением являются важными элементами политики национальной безопасности Турции. Распространение оружия массового уничтожения и средств их доставки представляет собой растущую угрозу в XXI веке. Перед лицом растущей угрозы терроризма и распространения оружия массового уничтожения, которые встают на планетарном уровне, Турция искренне желает, чтобы все страны пришли к общему решению в отношении нераспространения оружия, а также совместно работали в направлении установления более безопасного и стабильного мирового порядка. Турция является частью всех существующих международных режимов по нераспространению оружия массового уничтожения, включая, в частности, Договор о нераспространении Ядерного Оружия и его Дополнительный Протокол.


Экономический и человеческий потенциал Турции, высокий уровень обороноспособности, активное участие в международных усилиях по урегулированию конфликтов и поддержанию мира вкупе с уникальной способностью сочетать все лучшее, взятое из различных культур и традиций, являются солидными багажом, который позволит Турции играть основную роль в своем регионе и за его пределами. Турция, несомненно, в состоянии внести этот важный вклад и будет продолжать работать в тесном сотрудничестве с друзьями и союзниками в строительстве лучшего мира для будущих поколений.

1. Албания, Армения, Азербайджан, Болгария, Грузия, Греция, Молдавия, Румыния, Российская Федерация, Сербия, Турция, Украина.
   

2. Свободное Передвижение Товаров, Право Установления и Свободы Представлять Услуги, Финансовые Услуги, Сельскохозяйственное и Городское Развитие, Рыболовство, Транспортная Политика, Таможенный Союз и Внешние Связи.
   

3. Документ Совета Безопасности ООН S/2004/437.
   

4. Документ ООН А/59/820/-S/2005/355.
   

5. Документ ООН А/59/679/-S/2005/41.
   

6. Документ ООН А/62/547/-S/2007/672.