Учебное пособие для учащихся 9-х классов
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие для учащихся 5 класса, 1780.81kb.
- Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 879.38kb.
- Г. Я. Солганик стилистика текста учебное пособие, 2922.8kb.
- Указатель Биология Абрахина Н. О. Заповедники России: учебное пособие для учащихся, 1097.35kb.
- Перова Инесса Николаевна Теория и практика написания сочинения учебное пособие, 811.45kb.
- Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 603.23kb.
- Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 1496.04kb.
- Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 1495.64kb.
- Учебное пособие для учащихся 10 (11) классов «Экология Москвы и устойчивое развитие», 603.29kb.
- В. М. Шаталова Культура русского речевого общения Учебное пособие, 1496.68kb.
Судьба семьи – судьба Отечества
| | Счастлив тот, кто счастлив у себя дома. Л.Н. Толстой |
В МИРЕ СЛОВ И ПОНЯТИЙ
| Общество - | самостоятельная группа людей, которые проживают на общей территории, следуют общим правилам и нормам, разделяют общую культуру |
| Семья - | союз людей, основанный на кровных и родственных отношениях, а также на законных отношениях, таких как брак или усыновление. |
| Брак - | добровольный союз мужчины и женщины, основанный на любви и уважении, который закрепляется государством |
ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ
Семья один из самых древних социальных институтов. Она возникла намного раньше религии, государства, армии, образования, рынка.
Одна из первых попыток определить характер брачно-семейных отношений принадлежит древнегреческому философу Платону. Патриархальную семью он считал неизменной, исходной общественной ячейкой: государства возникают в результате объединения семей. Однако Платон не был последователен во взглядах на семью. В проектах «Идеального государства» в целях достижения сплоченности общества он предлагал введение общности жен, детей и имущества. Эта идея была не нова. Древнегреческий историк Геродот в своей знаменитой «Истории» отмечает, что общность женщин была отличительной чертой у ряда племен.
Семья – одна из самых древних форм объединения людей. В процессе исторического развития общества брачные отношения, семья и формы ее организации менялись. Семейные отношения возникли раньше брачных – на первое место люди ставили важность кровных и родственных отношений. С развитием общества, вместе с усложнением социальной организации жизни людей и накоплением материальных богатств возникла необходимость законного оформления отношений между людьми в семье, для того чтобы регулировать распределение семейного богатства, ответственности за благополучие всех членов семьи между родственниками.
Так возникли брачные отношения, которые также как и семья изменялись с течением времени. Брак принимал различные формы, которые сохранились до сих пор, наиболее известными являются полигамия (многоженство или многомужество) и моногамия (длительные отношения одной женщины и одного мужчины). Во все времена семья считалась важным элементом общества, так как именно благодаря семейному воспитанию от поколения к поколению передавались ценности, правила поведения в обществе, навыки, ценности, прививались ценности культуры.
Поэтому с течением времени семья все больше и больше попадала в поле зрения государства, которое взяло на себя задачу регулировать семейные отношения своих граждан. Отношения семьи и государства нельзя назвать безоблачными – с одной стороны государство приняло обязательства заботиться о семье, что закреплено в основном законе - Конституции практически каждой страны, с ругой стороны, регулируя семейные отношения государство через семью осуществляет функцию социального контроля, подталкивая граждан вести себя согласно представлениям государства о «правильном» поведении людей.
В нашей стране, как и во всем мире, уже на протяжении длительного времени идет процесс смены исторического типа семьи. Бывшая некогда преобладающей патриархальная, сельская, крестьянская, сложная по составу, многодетная семья все больше уступает место семье городской, малой, нуклеарной, состоящей из родителей и их детей. Кардинально изменяются образ жизни семей, их потребности, характер их взаимоотношений с внешним миром, тип внутрисемейных отношений, положение в семье отдельных ее членов, семейная мораль.
Итак, государство играет большую роль в регулировании семейных и брачных отношений. В основном это происходит с помощью социальной политики государства, и более узкой сферы социальной политики – семейной политики. Давайте сначала определим основные понятия.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ТЕБЯ
1. Семья – неотъемлемый структурный элемент общества, и невозможно уменьшить ее значение. Ни одна нация, ни одно сколько-нибудь цивилизованное общество не обходились без семьи. Обозримое будущее общества также не мыслится без семьи. Для каждого человека семья – начало начал. Понятие счастья почти каждый человек связывает, прежде всего, с семьей: счастлив тот, кто счастлив в своем доме.
Подумайте и ответьте на вопросы:
1. Почему люди живут семьями?
2. Семья – это личное дело каждого или она как-то связана с обществом?
3. Влияет ли семья на общество или общество оказывает «давление» на семью?
4. Всегда ли существовала семья?
5. Сохранится ли семья в будущем?
6. Выдержит ли семья суровые испытания, которые переживает наше общество сегодня?
ЭТО ИНТЕРЕСНО
Семья и общество
Манифест
Будущее России закладывается в каждом доме, благополучие страны начинается с благополучия каждой семьи.
Здоровая, полная, обеспеченная семья – опора общества и государства.
В семье формируются настроения людей, их чаяния и надежды, понимание настоящего, уверенность в грядущем и память о прошлом.
Мы убеждены в том, что уважение к личности и семье должно быть фундаментом общественно-политического и государственного строя России. Сделать это можно обратясь к духовным истокам, вековому российскому наследию: высокой нравственности, трудолюбию, патриотизму, вере, ценностям своей семьи и дома.
Сегодня приоритетной задачей общества является укрепление института семьи, повышение ее статуса. Семья, ее интересы должны стать целью развития экономики и социальной сферы.
Уверены, нам нужно вернуться к самым сокровенным народным традициям как сельской, так и городской семьи. Но при этом нельзя забывать, что процветание нашего общества возможно только тогда, когда каждый гражданин станет ответственным как за свою жизнь, так и за жизнь своей семьи. Семья не может и не должна надеяться только на государство. Она должна максимально использовать свой собственный потенциал развития.
Уверены, нам нужна сегодня семья, в основе благополучия которой лежит неустанный труд. Нам нужна семья свободная от алкоголя, наркотиков и насилия, где дети воспитываются на основе высокой духовной культуры народа.
Социальный прогресс в России невозможен без ответственного стремления граждан к созданию семьи и рождению детей. Ответственное родительство – это залог счастливой жизни ребенка, его здоровья и благополучия. Огромная роль принадлежит семье в укреплении связей между поколениями, в формировании здорового образа жизни.
Уверены – семья несет в себе огромный социальный, экономический и культурный потенциал.
Сегодня наше общество заинтересовано в активно действующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить достойное экономическое, социальное и духовное развитие. Именно такая семья является мощным фактором создания гражданского общества.
Только на основе гражданской солидарности, сосредоточении всех здоровых сил общества возможно достижение жизненного успеха каждой российской семьи. Семья и общество – партнеры в создании атмосферы любви и уважения к Человеку.
Давайте объединим усилия семей и общества, чтобы создать условия для развития будущих поколений и страны в целом. На этой основе сделаем Россию свободной, сильной, процветающей страной!
Москва, 26-27 февраля 2004 года
Основные проблемы социального развития России – 77/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№ 12 (232)
Судьба и Родина - едины.
| | Для меня не важно, на чьей стороне сила: важно то, на чьей стороне право. В. Гюго |
В МИРЕ СЛОВ И ПОНЯТИЙ
| Социальная политика | Набор принципов, правил и практических мероприятий направленных на согласование интересов различных социальных групп и обеспечение жизни населения |
| Семейная политика | Система принципов и практических мероприятий, направленных на обеспечение благополучия семьи и детей. |
| Демографическая политики | Система принципо и практических мер, направленная на регулирование количественных и качественных характеристик населения. |
| Социальная защита семьи | система законодательно закрепленных экономических, социальных и организационных гарантий, обеспечивающих права семьи. |
| Права ребенка | совокупность законодательных норм, направленных на защиту его интересов во всех сферах жизнедеятельности. Ребенок является самостоятельным субъектом права. |
ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ
Семья - это основа общества, а, следовательно, и государства. Очевидной и неотъемлемой задачей государства, заинтересованного в укреплении и процветании, должна быть всемерная поддержка семьи и нормальных семейных отношений как основы всеобщего благополучия. Семейное право - одна из существенных составляющих законодательств многих стран.
Говорят документы
- Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.
- В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии (пособия и иные гарантии социальной защиты).
Конституция Российской Федерации, ст. 7
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ТЕБЯ
Прочитай определения. Выскажи свое мнение.
Охрана здоровья – забота о здоровье матери и ребенка
Образование – предоставление возможностей для образования детей, обеспечение дошкольного, школьного, дополнительного образования. Дошкольное и школьное образование позволяет также родителям (чаще матерям) работать.
Социальная защита – пособия и льготы для семьи и детей (многодетные семьи, детские пособия), развитие учреждений социальной защиты для семей (бедные, имеющие проблемы, дети без присмотра), детские дома, и пр.
Трудовая сфера – защита работников, имеющих семейные обязанности – предоставление отпусков по родам и уходу за ребенком, предоставление льготных графиков работы для родителей, имеющих несовершеннолетних детей.
Законодательство – развитие законов и нормативных документов, обеспечивающих регулирование семейных отношений, положения детей и т.д.
ЭТО ИНТЕРЕСНО ЗНАТЬ:
Адресность - условие эффективной социальной защиты семей с детьми
В.М.Боброва, зам.председателя Саратовской областной Думы
Саратовская область в числе первых осуществляет принцип адресной социальной помощи наиболее уязвимым слоям населения, используя для этого самые различные бюджетные и внебюджетные источники. Два года действует “Программа социальной защиты малообеспеченных слоев населения Саратовской области”. Это - первый шаг к адресной социальной помощи. В программе выделены самые незащищенные категории населения и определены источники финансирования. Бюджетные - согласно закону о ветеранах и об инвалидах интернациональных войн - из федерального и частично областного и местного. Чернобыльцы полностью финансируются из федерального бюджета, хотя в столице приходится потратить немало времени, сил и нервов, чтобы эти средства получить.
Определены в Программе также размеры и порядок использования внебюджетных фондов. Но это не спонсорские деньги, а средства фонда социального страхования, пенсионного фонда, фонда медицинского страхования, фонда социальной поддержки населения при Правительстве области, а также фонда занятости. Здесь полная согласованность с Программой занятости населения. В ней для неработающих, одиноких, многодетных семей и других самых уязвимых слоев населения предусмотрены определенные льготы и пособия.
Что касается спонсорских средств, то мы идем таким путем: ежегодно объявляем и организуем благотворительные мероприятия. В прошлом году провели благотворительные акции помощи детям-инвалидам, многодетным семьям, в текущем - идет благотворительная акция “Помоги им”, т.е. всем особо нуждающимся.
Для каждой группы нуждающихся стараемся использовать все подходящие формы работы. Например, в области функционируют семь центром реабилитации для детей-социальных сирот, т.е. для заброшенных детей при живых родителях. В каждом из них готовим и проводим мероприятия, цель которых - привлечь к ним возможно больше средств и внимания общественности и предпринимателей. Приглашаем богатых и небогатых людей. Подчас небогатые оказываются более отзывчивыми и милосердными: они приносят книги, игрушки, другие полезные вещи, деньги, предлагают личную помощь, например, в ремонте и т.п.
В прошлом году в Саратове прошла международная научно-практическая конференция “Региональные особенности организации и деятельности системы социальной защиты семьи и детей”.
Главная цель конференции - усиление внимания к этим проблемам, привлечение средств спонсоров. Участники отметили положительный опыт саратовских детских специализированных социальных учреждений и организации поддержки семьи и детей. На конференции принято решение создать в Саратове Международный (с участием иностранных и российских ученых) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в качестве научно-исследовательского, методического и экспериментального социального учреждения для республик и областей Поволжья. Образован президиум попечительского совета центра.
Особая забота в области о выплатах пенсий и детских пособий.
На заседании областной Думы принято решение перейти к адресной выплате детских пособий. Для этого данные о составе и доходах каждой семьи заносятся в картотеку; заводим своего рода социальный паспорт. Если семья не имеет хотя бы 50% прожиточного минимума, то ей детские пособия выплачиваются в первую очередь.
Мы хотим иметь на ребенка точно такое же дело как и на пенсионера, где бы фиксировался доход семьи и отмечались все полагающиеся ребенку выплаты, начиная от пособия по рождению, затем до полутора лет и далее ежемесячно.
Органы социальной защиты будут следить, чтобы средства попадали по назначению. И одновременно можно будет легко выявить тех, кто пытается (и сейчас небезуспешно) получать на одного ребенка пособия из двух источников: неработающая мать - от органов социальной защиты, отец - по месту работы или военной службы.
При оценке уровня доходов семьи рассчитываем на помощь налоговых служб. Кроме того, вводится порядок, согласно которому родители должны предоставлять в органы социальной защиты сведения о заработной плате и доходах. Мы их будем сверять с информацией от налоговых служб. Если родители не захотят принести справки, значит им пособия не нужны.
Мы - Россияне
| | Как мал человек и как он велик. Дж. Лондон |
В МИРЕ СЛОВ И ПОНЯТИЙ
| | Рождаемость – процесс деторождения в совокупности людей, составляющих поколение (или в совокупности поколений составляющих население). |
ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ
Семейная политики тесно связана с демографической политикой – политикой, целью которой является забота не только о количественном восполнении населения страны, но также и забота о качестве человеческой жизни. Современная демографическая ситуация в России названа кризисной – сокращается число рожденных детей, увеличивается уровень смертности, в результате чего количество населения России быстро снижается. Смертность населения происходит по ряду причин: военные конфликты уносят жизни военных и гражданского населения, состояние здоровья людей ухудшается – все более распространенными становятся болезни внутренних органов, растет число людей, умирающих в результате несчастных случаев, отравлений алкоголем и наркотиками.
Индикатором качества жизни, одним из ведущих факторов определяющих демографическую обстановку в государстве является состояние здоровья его населения.
Процедура «измерения» качества здоровья осуществляется с помощью различных показателей, к числу которых относятся:
- средняя ожидаемая продолжительность жизни (СОПЖ);
- стандартизованная смертность;
- младенческая смертность;
- материнская смертность;
- причины смерти;
- заболеваемость;
- временная нетрудоспособность;
- инвалидность;
- госпитализация.
Качество общественного здоровья достаточно убедительно отражает условия жизни, т.е. является индикатором этих условий и служит показателем приспособленности (адаптированности) конкретной общности людей к среде своего обитания.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ТЕБЯ
- Прочитайте предложенный отрывок. Выскажите свое мнение.
Резолюция Всероссийской научно-практической конференции «Демографический кризис в России как комплексная проблема. Причины и пути решения» 16-17 января 2003г (отрывок)
- Считать приоритетной задачей государственной семейной политики всемерное повышение авторитета материнства и отцовства, возрождение ценности семьи. И на этой основе необходима разработка и реализация целенаправленной и эффективной семейной (семейно-демографической) политики на различных уровнях (федеральном, региональном, местном) с привлечением к процессу разработки и обсуждения широких кругов специалистов и заинтересованной общественности;
- Добиться введения общественной фамилистической (в интересах семьи) экспертизы законодательных и нормативных актов, принятых и утвержденных ранее, а также разрабатываемых и принимаемых вновь на различных уровнях (федеральном, региональном, местном);
- Учредить государственно-общественную экспертизу, наблюдающую за деятельностью СМИ, с целью формирования в российском обществе приоритета нравственных ценностей, положительного опыта семейного воспитания;
- В связи с тем, что последние достижениями биологии (генетики и эмбриологии) однозначно установили тот факт, что жизнь человека как биологического индивидуума начинается с момента зачатия (слияния ядер мужской и женской половых клеток и образования единого ядра, содержащего неповторимый генетический материал), принять все меры (от нормативно- законодательного до просветительского характера) по формированию отношения в социальной сфере (в первую очередь, в системе здравоохранения) и общественном сознании к аборту (искусственному прерыванию беременности) как недопустимому лишению жизни пока еще неродившегося человека;
- Обеспечить государственные гарантии сохранения и развития системы дополнительного образования, нравственного и физического развития детей, ее доступности для всех желающих;
- В системе патриотического воспитания более активно опираться на идею «Крепка семья - крепка держава».
ЭТО ИНТЕРЕСНО
РЕКОМЕНДАЦИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ
«О демографической ситуации в России и мерах Правительства Российской Федерации по ее оптимизации»
г. Москва 30 мая 2000 года
(в сокращении)
Россия переживает небывалый по разрушительной силе и далеко идущим последствиям демографический кризис, охвативший все основные демографические процессы: рождаемость, смертность и миграцию.
С середины 60-х годов не обеспечивается простое воспроизводство населения, для чего показатель рождаемости в среднем на одну женщину должен составлять- 2,14 - 2,15. В России в 1998 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1,24, в 1999 году по данным Госкомстата России - 1,17. Если этот коэффициент с каждым годом будет снижаться, то к 2075 году численность населения достигнет 50-55 млн. Таким образом в течение XXI века может произойти исчерпание народонаселения России.
Истинная депопуляция началась в 1992 году (постоянное население России начитывало тогда 148,7 млн. чел.) и с тех пор ситуация стремительно ухудшается. Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2000 года составляла 145,6 млн. чел. За минувший 1999 год Россия стала меньше на 768,4 тыс. чел., или на 0,5%. Это самый значительный показатель ежегодного сокращения с 1992 года. Суммарно за 8 лет население страны уменьшилось на 2%, или на 2,8 млн. чел.
Снижается продолжительность жизни. В настоящее время она составляет 59,8 лет для мужчин и 72,2 - для женщин (мужчины живут меньше женщин более чем на 12 лет!). Разрыв между аналогичными показателями западноевропейских стран составляет 12 и 7 лет соответственно.
На фоне общего сокращении численности населения отмечаются серьезные изменения возрастного состава - постарение населения.
По прогнозу РАН к 2015 году доля пожилых людей старше 60 лет достигнет 20% от всего населения. Доля же детей до 15 лет постоянно снижается и достигнет уже в первом пятилетии XXI века 17%.
Заметный рост естественной убыли населения обусловлен как увеличением смертности, так и снижением рождаемости. В 1999 году уровень рождаемости на 1000 населения составил 8,4, смертности - 14.7 (в 1998 году - 8,8 и 13,6 соответственно). Превышение числа умерших над родившимися возросло до 1,8 раза (в 1998 году соотношение составляло 1,5 раза).
Естественная убыль населения наблюдается в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации. Естественный прирост о 1999 голу имел место только в 16 регионах (в 1998 году - в 22 регионах). В 27 регионах число умерших в 2,0 – 3,1 раза больше числа родившихся.
Продолжает снижаться рождаемость. В 1987 году родилось 2,5 млн. детей, в 1998 -1,28 млн., что почти в 2 раза меньше (на 1000 женщин фертильного возраста 17,2 и 8,7 соответственно). Практически вдвое сократилось рождение вторых и третьих детей. В 1999 голу родилось детей на 67,5 тыс. (5,3%) меньше, чем в 1998 году.
В 1999 году обострилась ситуация со смертностью населения. Число умерших в сравнении с 1998 годом увеличилось на 151,6 тыс. - чел., или на 7,6%. Фактически в России возникло новое явление - сверхсмертность, вызванная массовым обнищанием населения, гражданскими внутренними конфликтами, резким ростом заболеваемости.
На 40% чаще, чем раньше стала умирать молодежь 15-19 лет. Особенно серьезно стоит проблема со смертностью среди мужчин трудоспособного возраста. Их смертность в 4,2 раза превышает смертность женщин, причем от неестественных причин (несчастных случаев, отравлений и травм и т.д.) - в5 раз.
Главная опасность демографической деградации России кроется не только и не столько в количественном уменьшении числа наследников, но в качественном их составе.
В настоящее время в стране насчитывается 6 млн. инвалидов. У нас низкий уровень рождаемости, но социальных сирот почти в три раза больше, чем было истинных сирот после войны. По данным Генпрокуратуры в России 2 млн. беспризорников. 300 тыс. детей до 16 лет числиться пропавшими без вести. 14 тыс. несовершеннолетних - в СИЗО, 21 тыс. - в колониях.
Демографический кризис, в основе которого лежат безусловно глубокие социальные процессы, усугубляется стремительным распространением вредных привычек и социально опасных заболеваний, пагубно влияющих как на количественный, так и на качественный состав населения.
Алкоголизация населения
По стандартам ВОЗ ситуация в стране становится опасной. когда потребление алкоголя превышает 8 л в год на человека. В России в 1999 году этот показатель составлял 16,5 л!
Более четверти средств, выделяемых на здравоохранение из бюджета, расходуется на преодоление последствии хронической алкогольной интоксикации.
Употребление табака
В России курят две трети мужчин и не менее одной трети женщин. Приобщение к табаку начинается в возрасте до 11 лет. Ежегодно от причин, связанных с курением, умирает 300000 человек. 42% смертей мужчин в возрасте 36-69 лет связано с табаком. Смертность от рака легкого у курильщиков в 20 раз выше, чем у некурящих.
Не менее опасно пассивное курение, которое по данным различных исследователей на 34% увеличивает риск возникновения рака легкого, на 50% - сердечно-сосудистой патологии.