Министерство экономического развития российской федерации федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

Вид материала

Содержание

2 Правовое обеспечение развития земельных
3 Обеспечение управления земельными ресурсами

Подобный материал:

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 ... 16

В течение года граждане активно оформляли земельные участки в частную собственность: собственность земель для ЛПХ увеличилась на 4,4 тыс. га, для ИЖС - на 0,5 тыс. га, это в значительной степени связано с реализацией федерального закона №93-ФЗ от 30.06.2006 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".

Указом Президента Российской Федерации от 16.04.1996 № 564 «Об экономических и иных льготах предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы» была сделана попытка по восстановлению традиционного уклада жизни казачества, позволяющего сочетать государственную службу с решением вопросов его жизнеобеспечения.

Во исполнение вышеназванного Указа было принято «Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 года № 667.

В Тюменской области целевой земельный фонд не создавался из-за отсутствия предложений самих казачьих обществ. Но земельные участки предоставлялись казачьим обществам на территории Тюменского района – 53 га пашни (Зыряновское и Мальковское казачества).

2 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Перечень нормативных правовых актов по управлению и распоряжению земельными ресурсами и развитию земельных отношений в Тюменской области представлен Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ
«О землеустройстве», Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» иными Федеральными законами, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Органами законодательной и исполнительной власти Тюменской области принят ряд нормативно-правовых актов в сфере регулирования земельных отношений.

Закон Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» регулирует отношения между органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, возникающие при владении, пользовании и распоряжении земельными участками.

В соответствии с частью 1 статьи 14 данного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая обеспечение выбора земельного участка, подготовку (изготовление) и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), в муниципальном образовании городской округ г.Тюмень, являющимся административным центром Тюменской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе.

Органы местного самоуправления городского округа г.Тюмень наделены отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками (предоставление земельных участков для определенных целей и осуществление действий по распоряжению земельными участками).

Распоряжение земельными участками на остальной территории области осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Закон Тюменской области от 5.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» реализуется в рамках областной целевой программы «Основные направления развития земельных отношений в Тюменской области на 2010 – 2012 годы», утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 31.08.2009 № 860-рп. Целью программы является формирование развитого и доступного рынка земли и недвижимости. В рамках данной программы выполняются мероприятия, направленные на обеспечение эффективного использования земельных ресурсов Тюменской области, создания условий для формирования инфраструктуры, обеспечивающей развитие рынка недвижимости, активизации оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Предельные нормативы (максимальные и минимальные размеры) предоставления в Тюменской области земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются Законом Тюменской области от 07.04.2003 № 131 «О предельных нормативах предоставления земельных участков». Данным нормативным актом установлены максимальный и минимальный размеры предоставления земельных участков для крестьянского (фермерского) хозяйства, животноводства, садоводства, огородничества, дачного строительства.

В целях реализации положений статьи 11 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» Правительством Тюменской области принято постановление от 25.12.2006г. № 320-п (в ред.
от 24.08.2009) «Об установлении предельных максимальных цен кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства». В результате реализации данного закона стала более доступна подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Законом Тюменской области от 03.11.2003 № 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» определены особенности регулирования отношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в Тюменской области, и планирование использования земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 5 данного закона предусмотрено, что при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Тюменская область в лице уполномоченного органа исполнительной власти имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. Порядок принятия решения о реализации Тюменской областью права преимущественного приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения установлен распоряжением Правительства Тюменской области от 17.10.2005 №754-рп.

Во исполнение Закона Тюменской области от 03.11.2003 № 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» постановлением Правительства Тюменской области от 04.04.2006
№ 69-п утверждено Положение о планировании использования земель сельскохозяйственного назначения. Мероприятия по планированию осуществляют Департамент имущественных отношений Тюменской области и Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области во взаимодействии с рядом других государственных органов. Основными направлениями использования земель сельскохозяйственного назначения являются: проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством, осуществление мероприятий по переводу земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию, подготовку предложений о целесообразности приобретения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в собственность Тюменской области и др.

Порядок разрешения участниками долевой собственности споров о местоположении земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 06.02.2006 № 22-п. Данным порядком предусмотрено, что споры, возникающие между участниками долевой собственности, выносятся на рассмотрение примирительной комиссии, представляющей собой постоянно действующий орган по рассмотрению таких споров, создаваемый в муниципальных районах Тюменской области и Заводоуковском городском округе и городском округе городе Тюмени.

В целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории Тюменской области, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов участников земельных отношений, публичных нужд постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2008 № 345-п утверждено Положение о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области. Данное положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории Тюменской области, без изъятия данных земельных участков.

Процедура перевода земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности Тюменской области, земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), земель, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд), а также иных случаев, установленных федеральным законодательством, установлена Положением о процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории в другую, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 № 36-п. В соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, имеющим право осуществлять перевод земель из одной категории в другую, является Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Во исполнение статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 148-п утверждено Положение о порядке и сроках внесения, определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Тюменской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области осуществляет межотраслевую координацию деятельности в области земельных отношений, а также функции по государственной кадастровой оценке земель, землеустройству, государственному мониторингу земель, государственному контролю за использованием и охраной земель, государственному геодезическому надзору.

3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

Кадастровое деление территории

Тюменского кадастрового округа

В целях выполнения положений федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000г. № 28-ФЗ приказом Росземкадастра
от 14.05.2001г. № П/89 «О кадастровом делении территории Российской Федерации» создан кадастровый округ номер 72 с наименованием «Тюменский».

Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Тюменской области от 09.11.2000 № 115 "Об утверждении кадастрового деления территории: г. Тюмени, г. Тобольска, г. Ишима, Абатского, Омутинского, Сорокинского, Тюменского, Ишимского районов" утверждено кадастровое деление территории: г. Тюмени, г. Тобольска, г. Ишима, Абатского, Омутинского, Сорокинского, Тюменского, Ишимского районов;
Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Тюменской области от 21.12.2000 № 132 "Об утверждении кадастрового деления территории г. Ялуторовска, Армизонского, Аромашевского, Бердюжского, Вагайского, Викуловского, Голышмановского, Заводоуковского, Исетского, Казанского, Нижнетавдинского, Сладковского, Тобольского, Уватского, Упоровского, Юргинского, Ялуторовского, Ярковского районов" утверждено кадастровое деление территории г. Ялуторовска, Армизонского, Аромашевского, Бердюжского, Вагайского, Викуловского, Голышмановского, Заводоуковского, Исетского, Казанского, Нижнетавдинского, Сладковского, Тобольского, Уватского, Упоровского, Юргинского, Ялуторовского, Ярковского районов;
Схема расположения кадастровых районов Тюменской области и перечень наименований кадастровых районов утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области от 16.07.2001 № 69 "О кадастровом делении территории Тюменской области";
Описания прохождения границ между кадастровыми районами утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области от 05.10.2001 № 91 "О кадастровом делении территории Тюменской области";

Тюменский кадастровый округ состоит из 26 кадастровых районов. Кадастровый район включает в себя территорию административно-территориальной единицы Тюменской области (административного района) (рис. №8);

Описания прохождения границ кадастровых кварталов в кадастровых районов утверждены приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Тюменской области от 24.12.2001 № 128 "Об утверждении описаний прохождения границ кадастровых кварталов в кадастровых районах";
Приказом Управления Роснедвижимости по Тюменской области от 29.12.2006 № 148 "О кадастровом делении Тюменского кадастрового округа" утверждены сведения о кадастровом делении Тюменского кадастрового округа (кадастровый район, общее количество кадастровых кварталов в кадастровом районе, из них количество кадастровых кварталов на межселенной территории, в городе, населенном пункте).

Тюменский кадастровый округ состоит из 5336 кадастровых кварталов без учета всех условных кадастровых кварталов. Из них 2994 кадастровых квартала – в населенных пунктах и 2342 кадастровых квартала – на межселенной территории. Для обеспечения государственного кадастрового учета земельных участков, состоящих из нескольких обособленных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное более чем в одном кадастровом квартале, в каждом кадастровом районе создан условный кадастровый квартал с границами, проходящими по границе кадастрового района. В кадастровом округе создан условный кадастровый квартал с границами, проходящими по границе кадастрового округа.

По состоянию 01.01.2010 в Тюменском кадастровом округе описаны и утверждены все 5310 кадастровых кварталов (Таблица №10).

Таблица №10

Кадастровый район	Кадастровый номер	Количество кадастровых кварталов в районе
		всего	в том числе
		всего	Земли населенных пунктов	Земли межселенной территории
Абатский район	72:01	201	155	46
Армизонский район	72:02	168	90	78
Аромашевский район	72:03	98	55	43
Бердюжский район	72:04	79	46	33
Вагайский район	72:05	233	173	60
Викуловский район	72:06	161	91	70
Голышмановский район	72:07	240	200	40
Заводоуковский район	72:08	218	163	55
Исетский район	72:09	133	57	76
Ишимский район	72:10	204	112	92
Казанский район	72:11	118	70	48
Нижнетавдинский район	72:12	202	82	120
Омутинский район	72:13	151	128	23
Сладковский район	72:14	200	130	70
Сорокинский район	72:15	348	67	281
Тобольский район	72:16	466	117	349
Тюменский район	72:17	550	219	331
Уватский район	72:18	175	57	118
Упоровский район	72:19	146	81	65
Юргинский район	72:20	72	34	38
Ялуторовский район	72:21	252	71	181
Ярковский район	72:22	315	216	99
г.Тюмень	72:23	90	90	-
г.Тобольск	72:24	353	353	-
г.Ишим	72:25	107	107	-
г.Ялуторовск	72:26	31	31	-
Итого		5310	2994	2316

Blog

Содержание