Повышение конкурентоспособности муниципальных образований – одна из основных задач функционально-целевого блока «Развитие территорий».
Основные направления деятельности субъектов инвестиционной инфраструктуры Пермского края.
Проекты межмуниципального значения в Пермском крае.
Развитие собственной промышленности и других отраслей экономики на территории муниципальных образований.
Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях.
Выравнивание уровня развития территорий на основе регулирования межбюджетных отношений.
Стимулирование инвестиционной активности территорий на основе регулирования межбюджетных отношений.
Система межбюджетных трансфертов в Пермском крае.
Источники финансирования дефицита бюджета в Пермском крае.
Государственные полномочия и их разграничение в бюджете региона.
Источники и рекомендуемая литература
Доклад исполняющего обязанности губернатора Пермской области О.А. Чиркунова о социально-экономическом и политическом положении Пермской области 23 июня 2005 г. – Пермь, 2005.
О вопросах социально-экономического развития Пермского края: доклад губернатора Пермского края О.А. Чиркунова на заседании Правительства Российской Федерации 21 сентября 2006 г. – М., 2006.
Доклад о социально-экономическом и политическом положении Пермского края губернатора края О.А. Чиркунова. – Пермь, 19 июля 2007 г.
Пермский край – территория конкурентного развития: учеб.-метод. пособие / О.А. Чиркунов и др. – Пермь, 2007.
Программа социально-экономического развития Пермского края на 2009-2012 гг.
Тема 23. Региональные финансы.
Темы для докладов:
Методика формирования бюджета Пермского края.
Пути увеличения налоговых доходов бюджета.
Пути увеличения неналоговых доходов бюджета.
Система межбюджетных трансфертов в Пермском крае.
Экономическая классификация расходов бюджета.
Региональный бюджет – основной инструмент государственного управления.
Сценарии развития экономики и прогнозирование профицита бюджета.
Правило распределения профицита в Пермском крае.
Среднесрочное планирование как основа бюджетного процесса.
Инвестиционные льготы как способ привлечения инвестиций в Пермский край.
Источники и рекомендуемая литература
Доклад исполняющего обязанности губернатора Пермской области О.А. Чиркунова о социально-экономическом и политическом положении Пермской области 23 июня 2005 г. – Пермь, 2005.
О вопросах социально-экономического развития Пермского края: доклад губернатора Пермского края О.А. Чиркунова на заседании Правительства Российской Федерации 21 сентября 2006 г. – М., 2006.
Доклад о социально-экономическом и политическом положении Пермского края губернатора края О.А. Чиркунова. – Пермь, 19 июля 2007 г.
Пермский край – территория конкурентного развития: учеб.-метод. пособие / О.А. Чиркунов и др. – Пермь, 2007.
Программа социально-экономического развития Пермского края на 2009-2012 гг.
Вопросы для подготовки к экзамену
Различие целей государственного, регионального, муниципального управления. Задачи регионального управления.
Понятие региона, региональной собственности, регионального имущества, регионального хозяйства.
Этапы регионального развития. Теория обоснования регионального выравнивания.
Условия стабильности, целостности региона.
Дифференциация уровней развития регионов, их индикаторы.
Ситуационное состояние регионального развития в производственной сфере.
Ситуационное состояние регионального развития в социальной сфере.
Оценка социальной эффективности и управления развитием региона.
Типология российских регионов по степени открытости.
Управление развитием стабильного региона.
Управление развитием кризисного региона.
Инфраструктурный фактор в региональном развитии.
Функции государственных органов управления субъекта федерации в сфере регулирования инновационной активности.
Внешнеэкономическая политика в управлении регионом.
Промышленная политика в управлении регионом.
Политика природопользования в управлении регионом.
Политика развития АПК и особенности ее реализации в регионах.
Оценка производственного потенциала региона и ее использование в региональном управлении.
Оценка трудового потенциала региона и ее использование в региональном управлении.
Оценка внешнеэкономического потенциала региона и ее использование в региональном управлении.
Анализ соотношения экономического развития и социального благосостояния.
Выявление «точек роста» в региональном хозяйстве.
Цели и задачи управления социальной сферой в регионе.
Финансовая система региона.
Управление эффективным землепользованием в регионе.
Регулирование рынка информационных услуг.
Модели управления муниципальным хозяйством.
Классификация муниципальных образований и городских поселений.
Регулирование рынка недвижимости в регионе.
Региональные и муниципальные социальные стандарты: понятие и обеспечение.
Реформирование ЖКХ и проблемы регионального управления.
Способы обоснования управленческих решений в производственной сфере региона.
Регулирование развития транспортного комплекса муниципального образования, региона.
Регулирование развития строительного комплекса муниципального образования, региона.
Регулирование потребительского рынка муниципального образования, региона.
Понятие, механизм муниципального заказа, его использование в управлении.
Роль инновационного фактора в региональном развитии.
Роль инвестиционного фактора в региональном развитии.
Территориальная организация хозяйственной деятельности в регионе.
Нормативно-законодательная база свободной экономической зоны (СЭЗ).
Нормативно-законодательная база закрытого административно-территорального образования (ЗАТО).
Реформа системы управления регионом.
Принципы формирования и использования регионального бюджета.
Нормативный расчет бюджетного финансирования социальной сферы региона.
Организация системы социальной поддержки в регионе.
Конкурентные преимущества Пермского края.
Основные направления развития новой экономики в Пермском крае.
Оценка внешней конкурентоспособности Пермского края.
Оценка внутренней конкурентоспособности Пермского края.
Оценка инвестиционного потенциала Пермского края.
Дотации, субвенции, субсидии как виды межбюджетных трансфертов.
Основные отличия функционально-целевой модели управления регионом от традиционной модели государственного управления.
Система показателей функционально-целевой модели управления.
Формирование конкурентной среды в бюджетной сфере региона.
Систем целей регионального развития.
Ключевые компоненты управления регионом.
Основные направления, цели и задачи деятельности Администрации губернатора Пермского края.
Смысл и значение административной реформы.
Центры ответственности в управлении краем и разделение полномочий между ними.
Понятие регионального бюджета.
Принципы построения расходной части бюджета в крае.
Принципы построения доходной части бюджета.
Правило распределения профицита бюджета и его реализации в Пермском крае.
Принципы финансирования региональных проектов.
Понятие и принципы среднесрочного планирования.
Сценарные условия среднесрочного планирования.
Инвестиционные льготы в крае и их значение для привлечения инвестиций в регион.
Общая характеристика человеческого потенциала края.
Основные проблемы развития человеческого потенциала.
Главная цель функционально-целевого блока «Развитие человеческого потенциала» и задачи по ее достижению.
Структура и управление функционально-целевым блоком «Развитие человеческого потенциала».
Проектная деятельность по развитию человеческого потенциала в крае.
Основные проблемы безопасности в Пермском крае.
Комплекс мер по повышению безопасности населения в Пермском крае.
Факторы экономического развития региона.
Основные направления экономической политики Пермского края.
Формирование отраслевых приоритетов Пермского края.
Перспективы и направления развития отраслей-«локомотивов» экономики Пермского края.
Государственное регулирование в области теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения.
Особенности пространственного развития Пермского края.
Особенности геоэкономического положения Пермского края.
Роль проекта «Белкомур» для развития экономики Пермского края.
Развитие Пермской агломерации.
Сравнительный анализ инфраструктуры Пермского края и регионов-конкурентов.
Альтернативные проекты в области электроэнергетики Пермского края.
Общая характеристика функционально-целевого блока «Развитие территорий».
Самообеспеченность муниципальных образований Пермского края.
Направления деятельности Краевого совета по разработке мероприятий для повышения конкурентоспособности муниципальных образований.
Структура и правовая база бюджета Пермского края.
Структура доходов бюджета края.
Система межбюджетных трансфертов Пермского края.
Совершенствование системы расходования бюджетных средств в Пермском крае.
Совершенствование системы управления государственными учреждениями.
Механизм оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Особенности управления государственной гражданской службой в Пермском крае.
Особенности бюджетного процесса в Пермском крае.
Реформа здравоохранения в Пермском крае.
Основные направления развития системы образования в Пермском крае.
Основные направления социальной политики в регионе.
Инновационная политика в Пермском крае.
Стратегия управления краевым центром.
Направления развития инфраструктуры г. Перми.
Рыночные подходы к государственному управлению.
Типы конкуренции между регионами.
Примерная тематика курсовых работ
Региональная экономическая политика и ее реализация.
Прямые и косвенные меры экономического регулирования в регионе.
Актуальные проблемы управления муниципальным хозяйством.
Разделение полномочий и взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления (в сферах: ресурсопользования; промышленного развития; здравоохранения; образования; социального обеспечения; безопасности жизнедеятельности ).
Управление эффективным землепользованием в регионе.
Регулирование рынка недвижимости в муниципальном образовании.
Регулирование потребительского рынка в муниципальном образовании.
Регулирование рынка труда и занятости в муниципальном образовании.
Системы жизнеобеспечения региона: текущее состояние, внешние и внутренние угрозы, стабилизация развития.
Инновационные технологии регионального (муниципального) управления.
Бюджетная политика региона.
Формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Региональная инфраструктура как приоритетный фактор инновационного развития.
Протекционистские меры поддержки региональных товаропроизводителей.
Современные факторы рыночной специализации регионов.
Функционально-целевая модель управления в Пермском крае.
Эволюция системы управления Пермским краем.
Механизм оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в Пермском крае.
Инновационный фактор в развитии Пермского региона.
Формирование стратегии управления конкурентными преимуществами Пермского края.
Определение показателей эффективности социально-экономического развития региона.
Система управления регионом как ключевой фактор обеспечения устойчивого развития Пермского края.
Разделение полномочий в структуре управления Пермским краем.
Формирование регионального среднесрочного бюджета.
Основные направления развития человеческого потенциала.
Обеспечение безопасности как фактор повышения конкурентоспособности региона.
Развитие системы образования в Пермском крае.
Реформа здравоохранения в Пермском крае.
Основные факторы экономического развития Пермского края.
Особенности пространственного развития Пермского края.
Формирование эффективного механизма взаимодействия региональных и муниципальных органов власти.
Основные проблемы и направления развития инфраструктуры Пермского края.
Основные направления развития электроэнергетики в регионе.
Финансовые основы выравнивания уровня социально-экономического развития территорий Пермского края.
Развитие межбюджетных отношений в Пермском крае.
Формирование сбалансированного бюджета в регионе.
Основные принципы и методы управления ресурсами в Пермском крае.
Осуществление социальной политике в регионе.
Управление земельными отношениями в Пермском крае.
Формирование автономных бюджетных учреждений в регионе.
Стратегия управления краевым центром.
Основные факторы повышения инвестиционной привлекательности региона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ КУРСА
Рекомендованные для изучения конкретных тем курса правовые источники опубликованы в поисково-справочной системе «Консультант» в разделах федерального или регионального законодательства.
Базовая литература
Дергачев В.А., Вардомский Л.Б. Регионоведение: Учеб. пособие. – М., 2004.
Туровский Р.Ф. Центр и регионы: проблемы политических отношений. – М., 2006.
Основная литература
Гутман Г., Мироедов А., Федин С. Управление региональной экономикой. – М: Финансы и статистика, 2002. – 214с.
Гранберг А. Основы региональной экономики. – М:ГУ ВШЭ, 2001. – 465с.
Зубаревич Н. Социальное развитие регионов России: проблемы, тенденции переходного периода. М: УРСС, 2002. – 245с.
Львов Д. Экономика развития. – М: Экономика, 2000. – 425с.
Управление государственной собственностью/ ред. Кошкин В. – М: ИКФ ЭКМОС, 2002. – 534с.
Регионы России. Социально-экономические показатели./Сат.сборники. – Госкомстат, 2003, 2004.
Доклад исполняющего обязанности губернатора Пермской области О.А. Чиркунова о социально-экономическом и политическом положении Пермской области 23 июня 2005 г. – Пермь, 2005.
О вопросах социально-экономического развития Пермского края: доклад губернатора Пермского края О.А. Чиркунова на заседании Правительства Российской Федерации 21 сентября 2006 г. – М., 2006.
Доклад о социально-экономическом и политическом положении Пермского края губернатора края О.А. Чиркунова. – Пермь, 19 июля 2007 г.
Пермский край – территория конкурентного развития: учеб.-метод. пособие / О.А. Чиркунов и др. – Пермь, 2007.
Программа социально-экономического развития Пермского края на 2009-2012 гг.
Дополнительная литература
Маршалова А., Новоселов А. Основы теории регионального воспроизводства. Курс лекций – М: Экономика, 1998.
Региональная экономика. Уч. пособие/ред. Степанов М. – М: Феникс, 1999.
Лексин В., Швецов А. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М: УРСС, 1997.
Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации. –М: Экономика, 2004.
Диагностика и моделирование развития высшей школы, научно-технического потенциала и экономики регионов/ ред. Набойченко С., Выварец А. – Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 2003.
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Вторая редакция. /Рук.авт.кол. Колосов В.,
Лившиц В., Шахназаров А. – М: Экономика, 2000.
Методические рекомендации по формированию и использованию муниципального бюджета с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разных типов // Муниципальная власть, 2004,№2.
Федоров Н., Кураков Л. Прогнозирование социально-экономического развития регионов. – М: Наука, 1998.
Комов Н., Аратский Д. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне. – Н-Новгород: Изд.Волго-Вятской академии госслужбы, 2000.
Кокотов А. Проблемы разделения полномочий и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления / Государственная власть и местное самоуправление. – Екатеринбург, 1997.
Логиновский О., Болодурина И. Развитие региональной промышленности: технологии государственного управления и информационное обеспечение // Информационные ресурсы. – 2003, №1.
.Глушкова В., Макар С. Экономика природопользования. Уч. пособие. – М: Гардарики, 2003.
Новоселов А. Региональные рынки. – М: ИНФРА-М, 1999.
Келле В. Инновационная политика // Свободная мысль. – 2001, №6.
Конопляник А. Законодательные предпосылки формирования благоприятного инвестиционного климата в минерально-сырьевых отраслях // Вопросы экономики. – 2003, №12.
Янин А. Особенности инвестиционных процессов в Тюменской области // Налоги, инвестиции, капитал. – 2001, №2.
Annual Competitiveness Report 1998: годовой отчет National Competitiveness Council: [Электронный ресурс] – Электрон. журн. – Dublin, 1998. – Режим доступа к журн.: s.ie/ncc/reports/ncc/ann1.htm.
Martin James R. World Competitiveness Reports: [Электронный ресурс] / James R. Martin. – Электрон. ст. – Б.м., Б.г. – Режим доступа к ст.: info/WorldCompetitivenessReports.htm
Paelinck J.H.P., Nijkamp P. Operation Theory and Method in Regional Economics.
Theoretical Spatial Economics. Principls of Spatial Analysis. Rotterdam, 1999.
Гельвановский М. Конкурентоспособность: главная задача на сегодня: [Электронный ресурс] / М. Гельвановский. – Электрон.ст. – Б.м., Б.г.- Режим доступа к ст.: org/print/32.
Гранберг А.Г. Региональная экономическая политика. - М., 1995.
Доклад губернатора Пермского края О.А. Чиркунов о социально-экономическом и политическом положении Пермского края 22 июня 2006 г. – Пермь, 2006.
Доклад исполняющего обязанности губернатора Пермской области О.А. Чиркунова о социально-экономическом и политическом положении Пермской области 23 июня 2005 г. – Пермь, 2005.
Доклад о социально-экономическом и политическом положении Пермского края губернатора края О.А. Чиркунова. – Пермь, 19 июля 2007 г.
Занадворов В.С., Занадворова А.В. Экономика города. - М., 1998.
Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы. Стокгольмская школа экономики в Санкт-Петербурге, 2005.
Лаппо Г.М. География городов. Учебное пособие для географических факультетов вузов. – М., 1997.
На пороге новой регионализации России. / Доклад ЦСИ ПФО. – М., 2000.
Нордстрем Н.А., Риддестрале Й. Бизнес в стиле фанк. – С-Петербург, 2005.
О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”». – № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г.
О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах – № 95-ФЗ от 29 июля 2004 г.
О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений – № 120-ФЗ от 20 августа 2004 г.
О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (исполнительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» – № 95-ФЗ от 4 июля 2003 г.
О вопросах социально-экономического развития Пермского края» / Доклад губернатора Пермского края О.А. Чиркунова на заседании Правительства Российской Федерации 21 сентября 2006 г. – М., 2006.
О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации. – N 41-ФЗ от 14 апреля 1995 г.
О концепции программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 гг. и на период до 2015 г. – Постановление ЗС Пермского края N 27 от 22 июня 2006 г.
О стратегии социально-экономического развития Пермской области. – Постановление ЗС Пермской области N 990 от 18 сентября 2003 г.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. – № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.
Обзор экономической политики России за 1999 г. - М., 2000.
Пермский край в цифрах, 2006; Краткий статистический сборник. – Пермь, 2006.
Портер М. Конкуренция. – М., 2006.
Распределение постоянного населения Пермского края по полу и возрасту. – Пермь, 2006.
Ратнер Н.М. Основы региональной экономики. - Екатеринбург, 1998.
Численность населения России, субъектов Российской Федерации в составе федеральных округов, районов, городских поселений, сельских населенных пунктов – районных центров и сельских населенных пунктов с населением 3тыс. и более человек: – Электронный ресурс: is2002.ru/index.html?id=13.
