Диверсификация экономики как инструмент устойчивого развития региона (на примере Липецкой области)

Вид материала

Автореферат

Содержание Таблица 2 Этапы реализации организационно-экономического механизма Перечень работ, опубликованных по теме Турганова, Л.В. Турганова, Л.В. Турганова, Л.В.

Подобный материал:

• Совершенствование инвестиционной активности как фактора устойчивого экономического, 467.25kb.
• Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации, 1080.36kb.
• Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства в городе Липецке, 310.4kb.
• Исполнительный орган государственной власти липецкой области управление энергетики, 20.61kb.
• Областная целевая комплексная Программа "Развитие инновационной деятельности в Липецкой, 347.95kb.
• Экономическая безопасность как комплексная оценка социально-экономического развития, 271.52kb.
• Темы контрольных работ по дисциплине «инвестиции» Ресурсы капитала как основа устойчивого, 66.99kb.
• Регионы и города знаний: технологическая и организационная основы новой экономики Иванов, 95.76kb.
• А. В. Андрейченко Курганский филиал института экономики Уро ран, г. Курган, 112.92kb.
• Интеграция ресурсных и управленческих аспектов функционирования предприятий лёгкой, 591.47kb.

3. Предложена модель обеспечения устойчивого развития региона через ди­версификацию экономики, включающая взаимосвязанные блоки: ис­ходная модель социально-экономического развития региона, сформиро­ванная в силу действующих выделенных факторов развития, трансфор­мируется в модель устойчивого развития региона с диверси­фикацион­ной экономикой, представляющую собой последовательный ряд поэтап­ных шагов развития, отражающих движение региона в на­правлении ус­тойчивого развития.

Обобщая научные мнения и опыт различных авторов, в диссертацион­ной работе было установлено, что изначальной проблемой решения задачи диверсификации экономики региона является отсутствие координации при­нимаемых для этого мер, а также применение институтов и отдельных инст­рументов, оказывающих влияние на диверсификацию экономики, в рамках решения более частных задач, закрепленных за различными субъектами го­сударственной политики. В этой связи, на основе анализа институциональной среды и инструментов диверсификации экономики в работе была разрабо­тана факторно-вариантная модель устойчивого развития региона через ди­версификацию экономики. (Рис.6.)

В нашем исследовании под моделью диверсификационного развития ре­гиона в обобщенном виде мы понимаем желаемый образ, ориентир функ­цио­нирования социально-экономической системы региона с опорой на при­ори­тетное развитие региональной системы и использование наукоемких тех­но­логий, представляющий собой концептуальную схему построения устой­чи­вого развития региональной экономики на основе изменения характера ис­пользуемых ресурсов с целью формирования нового экономического уклада, базирующегося на усилении роли и масштабов диверсификации отраслевой структуры экономики.

Исходное состояние модели определяется следующими факторами:

• сложившимся уровнем социально-экономического развития региона под действием комплекса условий и причин различного характера (историче­ского, географического, политического, демографического и т.д.). При этом выделяют низкий, средний и высокий уровни развития региона;
  

Рис.6.Блок-схема факторно-вариантной модели обеспечения устойчивого развития региона через диверсификацию экономики

• ориентацией экономики региона, сложившейся за счет наличия или от­сутствия на территории региона природных ресурсов, определяющих сырьевую, перерабатывающую или смешанную форму развития;
  
• сложившимся уровнем диверсификации отраслей экономики ре­гиона, который может быть оценен как низкий, средний и высокий;
  
• инновационно-инвестиционной активностью региона, раскрываю­щуюся через разработку и внедрение различных инновационно-направлен­ных инвестиционных проектов, развитие венчурного предпринимательства, также оцениваемую как низкую, среднюю и высокую;
  
• эффективностью региональной государственной политики в экономи­ческом, научно-техническом, инновационном, образовательном, со­циальном направлениях, также оцениваемую в регионах как низкую, сред­нюю и высокую.
  

Обоснование и выбор последующей модели устойчивого развития ре­гиона через диверсификацию экономики предлагается определять исходя из следующей концепции: исходная модель социально-экономического разви­тия региона, сфор­мированная в силу действующих выделенных факторов развития, может быть трансформирована в модель устойчивого развития ре­гиона с диверси­фикационной экономикой, представляющую собой последо­вательный ряд поэтапных шагов развития, отражающих движение региона в направлении устойчивого развития. Количество этапов, набор ресурсных возможностей и величина вектора развития в модели определяются уровнем развития, ориен­тацией экономики, уровнем диверсификации, инновационно-инвестиционной активностью и эффективностью региональной политики.

Последовательность обязательных этапов развития модели включает: технологическое перевооружение (обновление) производства, стимулирова­ние инновационной и инвестиционной активности и взаимодействия науч­ного и производственного секторов экономики, повышение конкурентоспо­собности на основе обеспечения экономического роста региона.

Таком образом, на основе принятой классификации факторных призна­ков исходной модели, а также предложенной концепции построения транс­формируемой модели устойчивого развития региона с диверсификационной экономикой в работе была построена модель перехода конкретного региона – Липецкой области - к устойчивому диверсификационно-ориентированному развитию. (Рис.7)

Из анализа рисунка было установлено, что Липецкая область, имеющая высокий уровень социально-экономического развития за счет природно-ре­сурсного потенциала, мощного сектора перерабатывающих и обрабатываю­щих производств с высокой долей наукоемкой продукции, обладает всеми возможностями для обеспечения устойчивого диверсификационного разви­тия. Следствием этого, как нам видится, этот процесс может быть реализован в два этапа: первый включает технологическое перевооружение производства

.




Рис.7. Модель перехода развития Липецкой области к устойчивому развитию с диверсификационно-ориентиро­ванной

экономикой

за счет собственных средств и привлеченных инвестиций, второй – массовое освоение новых видов производств, инноваций за счет стимулирования ди­версификационной активности предприятий.


4. Предложена концептуальная модель наращивания диверсифика­ционного потенциала устойчивого развития региона, включающая оп­ределение конструируемых элементов (инновационный, инвестицион­ный, предпринимательский, административно-управленческий потен­циалы), характеристик проектируемой диверсифи­кационно-ориентиро­ванной социально-экономической системы региона (уровень доходов на­селения, степень информатизации общества, активность регионального рынка и состояние конкурентной среды, характер государственной под­держки направлений диверсификации экономики региона), способов и путей их формирования, рационализирующих использование имеюще­гося социально-экономического потенциала региона.

Основой для осуществления перехода России к диверсификационной экономике и обеспечению экономического роста является ее совокупный со­циально-экономический потенциал и внедрение качественно нового меха­низма управления экономикой. В этой связи в работе было определено, что для эффективного осуще­ствления преобразований в экономике необходимо наращивать диверсифи­кационный потенциал, под которым мы понимаем со­вокупную ресурсную, технологическую и кадровую базу, позволяющую при определенном объеме затрат обеспечить гармоничное включение большого разнообразия произ­водств из различных отраслей (видов деятельности) в общую структуру эко­номики региона, объединенную единым вектором соци­ально-экономического развития.(Рис.8)

Согласно проведенному исследованию, к специально конструируемым элементам модели наращивания диверсификационного потенциала, способ­ного обеспечить устойчивое развития региона, следует отнести: инновацион­ный потенциал (наличие и эффективное использование различных видов ре­сурсов и технологий); инвестиционный потенциал (привлечение инвестиций в экономику региона); предпринимательский потенциал (рассматривается как движущая сила развития экономики и уровня ее диверсификации); админи­стративно-управленческий потенциал (образует ядро диверсификационного потенциала экономики ре­гиона).

Восприимчивость экономики к дивер­сификации необходимо рассмат­ривать как наличие условий и возможностей реализации различного рода ин­струментов диверсификации во всех сферах региональной экономики. К числу важнейших характеристик восприимчивости экономики к диверсифи­кации можно отнести: уровень доходов населения как важнейший фактор спроса на продукцию диверсифицированных отраслей экономики; степень информатизации общества, доступность информации, активность региональ­ного рынка и состояние конкурентной среды; характер государственной под­держки диверсификационной направленности развития экономики региона.



Рис.8. Концептуальная модель наращивания диверсификационного

потенциала устойчивого развития региона

Таким образом, основываясь на вышеуказанной модели, в диссертаци­онной работе выявлено, что в настоящее время в социально-экономическом развитии Липецкой области существуют все условия для наращивания ди­версификаци­онного потенциала устойчивого развития региона. Этому спо­собствует активное развитие институциональной среды и инструментов ди­версификации региональной экономики.


5. Разработан алгоритм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона, позволяющий реализовы­вать мероприятия по формированию институциональных условий и стимулов к модернизации экономики и вовлечению экономико-ресурс­ного потенциала в диверсификационно-ориентированные стратегии ре­гионального роста. Ключевым звеном алгоритма выступает оценка эко­номико-ресурсного потенциала муниципальных образований региона с целью выделения территорий, обладающих низким потенциалом к са­моразвитию и диверсификации.

Эффект диверсификационно-ориентированной стратегии сбалансиро­ванного развития региона определяется оптимальным пространственным и целевым размещением региональных ресурсов и оценивается ростом макро­экономических показателей при снижении разрыва в уровне социально-эко­номического развития его территориальных образований. В этой связи в ра­боте дальнейшее исследование вопросов повышения устойчивости регио­нальной экономики проводилось в разрезе муниципальных образований, что позволило рассмотреть данную проблему с позиций обеспечения баланса между наращиванием диверсификационного потенциала территории и обес­печением комфортной среды проживания и условий воспроизводства чело­веческого капитала, создания равных возможностей граждан России в реали­зации своих прав и удовлетворении потребностей, независимо от места про­живания.

Исследование институциональных условий, обеспечивающих форми­ро­вание и реализацию диверсификационно-ориентированной стратегии раз­ви­тия различных территорий, проведенное на примере районов Липецкой об­ласти, показало неразвитость институциональных механизмов, стимули­рую­щих диверсификационную активность хозяйствующих субъектов. К ним от­носятся: механизмы, стимулирующие проявление диверсификаци­онной ак­тивности в сфере промышленного предпринимательства; механизмы, обес­печивающие взаимодействие крупного и малого бизнеса, учреждений обра­зования, науки и бизнеса; институты кадрового обеспечения управления ин­новацион­ными процессами; механизмы, стимулирующие население и хозяй­ствующие субъекты к использованию информационно-коммуникационных технологий во всех сферах своей деятельности; экономические и социокуль­турные механизмы, стиму­лирующие сохранение и развитие активного трудо­вого потенциала и др.

В целях повышения эффективности управления региональным дивер­сификационным потенциалом, а также для разработки мер по его наращива­нию и обеспечению устойчивого развития региона в работе был предложен механизм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона (рис 9.), ключевым звеном которого явилась оценка эко­номико-ресурсного потенциала муниципальных образований региона с це­лью выделения территорий, обладающих низким потенциалом к саморазви­тию для разработки мероприятий по формированию институциональных ус­ловий и стимулов к модернизации их экономики и вовлечению экономико-ресурсного потенциала в диверсификационно-ориентированные стратегии регионального роста.

Для формирования институциональных условий вовлечения различных территорий в процессы диверсификационно-оринтированного развития ре­гиона в целом в ра­боте предлагается:

• выделение в Программах социально-экономического развития ре­гиона в качестве стратегического ориентира задач достижения устойчивости региональных воспроизводственных систем на основе диверсификации эко­номики;
  
• целевое финансирование проектов модернизации экономики на ос­нове инноваций и внедрения высоких технологий;
  
• применение концессий в решении проблем развития транспортной и социальной инфраструктуры;
  
• повышение информационной грамотности предпринимателей и насе­ления; создание системы кредитования на льготных условиях инвестицион­ных проектов модернизации оборудования и технологий;
  
• предоставление льготы по налогу на имущество бизнесу, осуществ­ляющему модернизацию фондов и технологий;
  
• стимулирование молодежного предпринимательства, в т.ч. через пре­доставление беспроцентных кредитов.
  

Рис.9. Алгоритм диверсификационно-ориентированного

управления устойчивым развитием региона

Для формирования и последующей реализации организационно-эконо­мического механизма обеспечения устойчивого развития региона в работе были выделы этапы (табл.2), способные обеспечить достижение положитель­ных результатов диверсификацоинно-ориентированного развития экономики региона в целом.

Таблица 2

Этапы реализации организационно-экономического механизма

устойчивого развития региона

Этапы	Результаты
1. Концентрация ре­сурсов в страте­гиче­ски важных направ­лениях дея­тельности региона	1. Диверсификация отраслевой структуры экономики региона 2. Реализация конкурентных преимуществ региона на нацио­нальном и мировом рынках. 3. Обеспечение устойчивого экономического роста в рамках по­ставленных целей регионального управле­ния.
2. Создание жиз­не­способной сис­темы устойчивого разви­тия эконо­мики ре­гиона	1. Реализация главных достоинств региона на основе его конку­рентных преимуществ. 2. Реализация новой гибкой структуры управления регионом. 3. Формирование четкой кадровой политики и эф­фективной ко­манды на ключевых направлениях ме­ханизма устойчивого раз­вития экономики региона.
3. Достижение стра­тегических ориенти­ров ре­гиона на ос­нове поставленных це­лей и критериев устойчивого разви­тия	1. Устойчивый рост ВРП. 2. Рост прибыли предприятий и организаций. 3. Рост производительности труда. 4. Рост качества продукции. 5. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата 6. Обеспечение благоприятной предпринимательской среды 7. Рост качества жизни населения региона.

Таким образом, представленный в диссертационной работе комплекс­ный подход к решению поставленных задач позволил разработать модели и возможные варианты стратегии устойчивого развития региона на основе ди­версификации экономики, с учетом определенного уровня разви­тия, ориен­тации региональной экономики, развития инновационного и инве­стицион­ного потенциалов, наличия и выбора их ресурсных возможностей.


ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТА­ЦИИ:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Турганова, Л.В. Диверсификация экономики: некоторые аспекты региональ­ного развития // Научные труды Вольного экономического об­щества России, 2009.- №115. – 0,5 п.л.
   
2. Турганова, Л.В. Роль диверсификации структуры экономики в обеспече­нии устойчивого развития региона // Научные труды Вольного экономи­ческого общества России, 2009.- №118. – 0,6 п.л.
   
3. Турганова, Л.В. Разработка модели устойчивого развития региона через диверсификацию экономики // Научные труды Вольного экономического общества России, 2011.- №150. – 0,8 п.л.
   

Публикации в монографиях, журналах и сборниках материалов

конфе­ренций:

1. Турганова, Л.В. Устойчивое развитие региона: понятие, значение, инди­каторы // Экономический вестник: проблемы, теория, практика. – Липецк: ООО «ИНФОРМ», 2008. – №1(7). – 0,6 п.л.
   
2. Турганова, Л.В. Предпосылки перехода России к диверсифицирован­ной экономике // Экономический вестник: проблемы, теория, практика. – Ли­пецк: ООО «ИНФОРМ», 2009. – №1(8). – 0,5 п.л.
   
3. Турганова, Л.В. Общеэкономические условия обеспечения диверсифи­кации экономики в период кризиса // Управление, экономика, право и со­циально-культурные институты общества в условиях глобаль­ного финан­сово-экономического кризиса: сборник материалов научно-практической конференции, ОРАГС, Липецк, 2009. – 0,3 п.л.
   
4. Турганова, Л.В. Инновации как необходимое условие устойчивого разви­тия социально-экономических систем // Формирование новой пара­дигмы развития социально-экономических систем: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции, ЛРООО «ВЭО России», Липецк-Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2010. – 0,3 п.л.
   
5. Турганова Л.В. Особенности формирования организационно-экономи­че­ского механизма устойчивого развития региона через диверси­фикацию экономики // Экономический вестник: проблемы, теория, прак­тика. – Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2010. – №1(9). – 0,6 п.л.
   
6. Турганова, Л.В. Механизм наращивания диверсификационного потен­циала устойчивого развития региона в условиях трансформирую­щейся экономики // Позиционирование развитие социально-экономиче­ских сис­тем региона в условиях трансформирующейся экономики: сбор­ник науч­ных статей по материалам международной научно-практической конфе­ренции в рамках празднования 245 ВЭО России, 7 декабря 2010г. / ЛРООО «ВЭО России». – Липецк-Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2011. – 0,5 п.л.
   
7. Турганова, Л.В. Институциональная среда и инструменты диверсифи­ка­ции экономики в контексте позиционирования устойчивого развития ре­гиона // Позиционирование развитие социально-экономических систем региона в условиях трансформирующейся экономики: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции в рамках празднования 245 ВЭО России, 7 декабря 2010г. / ЛРООО «ВЭО России». – Липецк-Тамбов: Издательство Першина Р.В., 2011. – 0,5 п.л.
   
8. Турганова, Л.В. Устойчивое развитие регионов: методология исследо­ва­ния, модели, управление: монография / под науч.ред. Т.Г. Пыль­невой; ГОУ ВПО ВЗФЭИ филиал в городе Липецке. – Тамбов: Издатель­ство Першина Р.В., 2011. – 20,25 п.л. (в т.ч. авт. – 5,0 п.л.)
   

Подписано в печать 19.08.2011г.

Формат 60х80/16.Бумага офсетная.

Усл.печ.л.1,2. Тираж 100 экз.