Ш. В. Кара-оол 2011 года. Государственный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Российские сми о мчс мониторинг за 22 июня 2011, 5988.29kb.
- Сергей Анатольевич Батчиков Сергей Георгиевич Кара-Мурза Неолиберальная реформа в России, 1016.62kb.
- В. С. Чаж-оол марта 2011 года положение о конкурс, 37.23kb.
- Доклад о работе рабочей группы, 78.9kb.
- Публичный доклад мкскоу белоомутская общеобразовательная школа-интернат VIII вида, 224.56kb.
- Доклад об итогах социально-экономического развития мурманской области за I полугодие, 582.05kb.
- Доклад о работе рабочей группы, 117.21kb.
- А. В. Егорова на аппаратном совещании 1 августа 2011 года Овопросах улучшения водоснабжения, 39.4kb.
- Экономический и Социальный Совет, 48.76kb.
- Справка по результатам оперативно-служебной деятельности овд по Луховицкому муниципальному, 118.51kb.
Состояние системы наблюдения и лабораторного контроля
| Наименование систем наблюдения и лабораторного контроля | Количество учреждений (станций, постов) | Площадь наблюдаемой территории | Обеспеченность систем, % | |||
| Общее количество, ед. | Измен. за год, % | Общая, кв. км | Измен. за год, % | Специалистами | Оборуд. и приборами | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Государственное Учреждение "Тувинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" | 34 | - | 168,6 | - | 100 | 100 |
| Республиканское Государственное Учреждение "Тувинская ветеринарная лаборатория" | 8 | + 40 | 168,6 | - | 100 | 94 |
| Федеральное Казённое Учреждение Здравоохранения "Тувинская противочумная станция" | 1 | - | 3,2 | - | 85 | 94 |
| Федеральное Бюджетное Учреждение Здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва" | 6 | -25 | 168,6 | - | 100 | 92 |
| Федеральное Государственное Учреждение Государственная станция агрохимической службы "Тувинская" | 1 | - | 11,4 | - | 100 | 90 |
| "Филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Тыва | 5 | - 17 | 11,4 | - | 93 | 96 |
| Лаборатория по мониторингу загрязнения атмосферного воздуха | 1 | - | 168,6 | - | 100 | 100 |
Таблица 8.2
Состояние системы мониторинга и прогнозирования
| Наименование центров | Укомплектованность, % | Готовность к выполнению задач, % | Общая достоверность прогнозов, % | |
| Специалистами | Оборудов. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Группа мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам ГО. ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва» | 100 | 70 | 100 | 55 |
Личный состав Группы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера Государственного учреждения «ЦУКС по Республике Тыва» скомплектован из: 1 начальника группы - сотрудника ГУ «Центр управления силами ФПС РТ» и 2 внештатных работников Агентства ГО и ЧС Республики Тыва, которые финансируются из республиканского бюджета.
Отсутствуют специализированные программы по мониторингу и прогнозированию.
Согласно Постановления Правительства РТ № 916 от 18.10.2004 года «Об утверждении перечня потенциально опасных объектов» на территории Республики Тыва числится 8 потенциально опасных объектов, на все разработаны 3D модели.
Результаты проведения учений и тренировок
На основании Плана основных мероприятий Республики Тыва по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и Плана основных мероприятий Главного управления МЧС России по Республике Тыва в 2011 году запланировано и проведено:
а) запланировано 3 командно-штабных учения (КШУ), проведено – 3:
Из них:
проведено под руководством Главного управления МЧС России по Республике Тыва – КШУ по темам:
- «Работа комиссии по чрезвычайным ситуациям кожууна при проведении мероприятий по ликвидации последствий ЧС, биолого-социального характера». На КШУ было задействовано: 43 чел., 16 ед.техники;
- «Перевод органов управления, сил и средств ГО кожууна с мирного на военное время. Организация управления средствами кожуунного звена ТП РСЧС РТ Тоджинского кожууна при угрозе и возникновении ЧС, обусловленных лесными пожарами». На КШУ было задействовано: 76 человек, 17 единиц техники;
- «Организация управления силами и средствами ГУ МЧС России по Республике Тыва, городского звена ТП РСЧС РТ по ликвидации последствий ЧС связанной с совершением террористического акта в местах с массовым пребыванием людей (МАУ «Центр русской культуры»)». На КШУ было задействовано: 70 чел., 25 ед.техники.
проведено под руководством Агентства ГО и ЧС Республики Тыва – 2 КШТ по темам:
- «Работа КЧС и ПБ Дзун-Хемского кожууна при угрозе и возникновении ЧС обусловленных крупным лесным пожаром с угрозой населенному пункту. Проведение эвакуационных мероприятий, организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения». В КШУ было задействовано 26 чел.;
- «Действия органов управления ГОЧС, сил и средств Улуг-Хемского кожуунного звена ТП РСЧС РТ при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации обусловленной паводком. Проведение эвакуационных мероприятий, организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения»». В КШТ было задействовано: 21 чел., 2 ед. техники.
б) Управлением спасения на водах Агентства ГО и ЧС Республики Тыва в целях подготовки работников спасательной станции к действиям по спасению людей, провалившихся под лед, а также проведению профилактических мероприятий в период ледостава, ледохода и паводка, организации взаимодействия с ТПСО и Центром ГИМС было запланировано 5 тренировок с АСФ, проведено 5:
- «Спасение тонущего человека с привлечением сил ТПСО и ГИМС». На тренировку привлекалось: 8 чел., 2 ед. техники, 2 плав. средства;
- «Спасение группы людей с привлечением ТПСО и ГИМС». На ТСУ привлекалось: 8 чел., 2 ед. техники, 2 плав. средства;
- «Оказание помощи людям, при происшествии на льду и оказание им доврачебной медицинской помощи». На тренировку привлекалось: 8 чел., 2 ед. техники, 2 плав. средства;
- «Оказание помощи людям, при происшествии на льду и оказание им первой медицинской помощи». На тренировку привлекалось: 10 чел.;
- «Поиск и подготовка к подъему автомашины, провалившейся под лед». На тренировку привлекалось: 10 чел.
в) запланировано объектовых тренировок – 18, проведено – 18,
из них:
на объектах экономики – 18:
в учебных заведениях – 194:
В ходе проведения учений и тренировок отрабатывались мероприятия:
- органов управления по контролю, организации и управлению мероприятиями при переводе гражданской обороны муниципальных образований в высшие степени готовности;
- по организации взаимодействия органов управления, формирований ГО при проведении аварийно-спасательных работ, а также уточнить порядок обмена информацией на фоне ликвидации последствий нанесения противником воздушного удара с применением обычных средств;
- реальность планов гражданской обороны муниципальных образований, готовности органов управления к действиям по предназначению, сил и средств формирований ГО к выполнению возложенных на них задач;
- совершенствование навыков органов управления по организации и управлению формированиями при переводе ГО с мирного на военное время;
- перевод органов управления, сил и средств ТП РСЧС РТ муниципальных образований в различные степени функционирования;
- проверка реальности планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера,
- проверка готовности органов управления, сил и средств ТП РСЧС к выполнению возложенных на них задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера и их последствий:
- организация и проведение эвакуационных мероприятий;
- отработка алгоритма сбора, анализа и оценки обстановки, определения прогноза её развития;
- выработка решения на проведение мероприятий по ликвидации ЧС и отработке формализованных донесений;
- проверка системы оповещения и связи.
По результатам проведенных в 2011 году командно-штабных учений (тренировок) можно сделать вывод что органы управления, силы и средства ТП РСЧС Республики Тыва КШУ к действиям по предназначению готовы.
8.3. Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва от 14 октября 2008 г. № 594 « О республиканской аттестационной комиссии аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Республики Тыва», из 22 пожарных частей республики аттестовано на право проведения аварийно-спасательных работ 22 пожарных частей, что составляет 100 %.
Общее количество личного состава пожарных подразделений ГУ «1 ОФПС по Республики Тыва» составляет по штату 655 человек по списку 634 человек (вакаций-21) из них аттестованы на право проведения аварийно-спасательных работ 632 человека, что составляет 100 %.
Таблица 8.3
Сведения об аттестованных поисково-спасательных формированиях
| Сибирский Федеральный округ Республика Тыва | Виды работ, уровень ЧС | Силы и средства | Аттестовано, чел. | ||
| Личный состав, чел. | Техника, ед. | 2010 г. | 2011 г. | ||
| Республика Тыва Тувинский поисково-спасательных отряд | ЧС техногенного характера, связанные с аварией, катастрофой и поиском воздушных судов. Поисково-спасательные работы в горно-таежной местности, на скалах, оползнях, в пещерах, выработках, на снежных лавинах, селевых потоках, оползнях, наводнениях, паводках, на высотных зданиях, землетрясениях, при крупных транспортных авариях и других техногенных авариях. | 36 | Мотолодка « Прогресс 2М» -1 шт., Плавсредства– 3 т., Зил-131 – 1 ед. «КамАЗ»- 43101 – 1 ед,, ВАЗ-2106 -1ед., ГАЗ-66 -1ед. « НЛ-24»- 1 шт., АСИ «Эконт»-3шт. компрессор «Бауэр-Посейдон»-1 шт. Комплект водолазного снаряжения-3 шт УАЗ3962-1ед. НЛ «Кулик» - 1 ед.; Спас. жилеты – 10 ед. | 27 | 27 |
| ГУ «1 отряд ФПС по Республике Тыва | Введение аварийно-спасательных работ | 525 | 15 АЦ-40 с комплектами ГАСИ | 525 | 525 |
| Управление спасения на водах Агентства по делам ГОЧС РТ | ЧС на водных акваториях РТ, противопаводковые мероприятия. Осуществляет мероприятия по укреплению правопорядка на водных объектах, обеспечению безопасности и охраны жизни людей на воде. | 15 | Лодка «Казанка» - 2 ед. Моторы лодочные – «Ямаха-40» - 1 шт.; «Сузуки-30» - 1 шт; - надувные лодки «Лидер-500» - 1 ед. «Лидер» - 1 ед. Водолазное оборудование – Фабер – 2 комплекта. Мокрый костюм - 3. УАЗ-31512 – 1 | 15 | 15 |
Таблица 8.4
Сводные данные по силам и средствам, привлекаемым в 2011 году к ликвидации ЧС на территории Республики Тыва
| Наименование ЧС | Силы, чел. | Средства, ед. техники |
| Республика Тыва | ||
| Техногенные ЧС | ||
| Транспортные аварии (катастрофы) - 2 авиа (22.08; 23.09) | 51 | 12 |
| Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) | | |
| Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) | | |
| Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ) | | |
| Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ (БОВ) | | |
| Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород | | |
| Аварии на электроэнергетических системах – 1 отк. эл. (24.04) | 12 | 4 |
| Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | | |
| Аварии на очистных сооружениях | | |
| Гидродинамические аварии | | |
| Крупные террористические акции | | |
| Всего: | 63 | 16 |
| Природные ЧС | ||
| Опасные геофизические явления | 957 | 191 |
| Опасные геологические явления | | |
| Опасные метеорологические явления (агрометеорологические) явления | | |
| Морские опасные гидрологические явления | | |
| Опасные гидрологические явления | | |
| Природные пожары – 1 (крупн. пожар 07.06 ) | 38 | 2 |
| Всего: | 995 | 193 |
| Биолого-социальные ЧС | | |
| Инфекционная заболеваемость людей | | |
| Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных | | |
| Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями | | |
| Групповые случаи отравления людей | | |
| Всего: | 0 | 0 |
| Итого за Республику Тыва: | 1058 | 209 |
Таблица 8.5
Показатели применения сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций
| Параметры | Масштаб (уровень) ЧС (усредненные данные) | ||||
| региональный | муниципальный | другой | привлекаемые силы и средства | ||
| личный состав, чел. | техника, ед. | ||||
| Количество л/с, привлекавшегося к ликвидации ЧС (чел.) | 1059 | 44 | 57 | 1159 | 227 |
| Время приведения АСФ в требуемые степени готовности (в часах) | 1,0 ч. | 1,0 ч. | 1,0 ч. | 1159 | 227 |
| Способ и время, затраченное на выдвижение в зону ЧС (в часах) | - Авиатранспортом- 4,5 ч. Автотранспортом – 7 ч. | Вертолетом - 2 ч. Автотранспортом – 5 ч. | Вертолетом - 2 ч. Автотранспортом – 1 ч. | 101 | 18 |
| Время, затраченное на уточнение решения в зоне ЧС (в часах) | 0,20 ч. | 0,20 ч. | 0,15 ч | 1159 | 227 |
| Время, прошедшее с момента возникновения ЧС до начала АСР (в часах) | - | 4 ч. | 1,0 ч | 101 | 18 |
| Продолжительность ведения АСР (в часах, сутках) | - | 3 суток | 25 часов | 101 | 18 |
| Результативность спасательных работ | Погибших, пострадавших нет. | Погибших, пострадавших нет. | Пострадало: 9 чел. из них погибло 2 чел. спасено 7 чел. | 1159 | 227 |
Несмотря на положительную тенденцию реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, проведение комплексных мероприятий по проведению предупредительных, аварийно-спасательных и других неотложных работ есть факты запоздалого реагирования на ряд происшествий. Основной причиной является несвоевременность предоставления информации от муниципальных образований, вследствие чего идет потеря времени и контроля за обстановкой и своевременных докладов в вышестоящие органы.
Существует также проблема с регистрацией туристических групп в Тувинском поисково-спасательном отряде. Руководители туристических групп, приезжающих в республику, не считают нужным регистрировать свои группы в ТПСО и отправляются на маршруты самостоятельно, вследствие чего при проведении поисковых работ спасатели не владеют достоверной информацией ни о количестве туристов, ни о маршруте группы.
В целях координации и совершенствования работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Тыва Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2009 года № 567 образована Комиссия Правительства Республики Тыва по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в обновленном составе. Комиссию возглавляет Председатель Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оол.
Работа КЧС и ПБ Республики Тыва в 2011 году проводилась согласно утвержденного плана, в котором предусмотрены заседания, тренировки и учения, а также мероприятия по подготовке органов управления территориальной подсистемы РСЧС, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС и обучения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
В 2011 году проведено 11 заседаний КЧС и ПБ Республики Тыва, на которых решались вопросы организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными рассматриваемыми вопросами были:
- проведение предупредительных противопаводковых мероприятий и подготовка к пропуску весенних вод в 2011 году;
- о мерах по предупреждению и ликвидации лесостепных пожаров. Проведение превентивных мероприятий в населенных пунктах и на объектах экономики республики в пожароопасный период 2011 года;
- вопросы совершенствования работы по предупреждению аварийных розливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Тыва;
- принятии мер по ликвидации аварийной ситуации подводной част фундамента опор моста через реку Енисей в г.Кызыле;
- о совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории республики;
- о подведении итогов лесопожарного сезона 2011 года;
- о работе руководителей муниципальных образований по стабилизации обстановки с пожарами;
- о состоянии наружного противопожарного водоснабжения в Республике Тыва по результатам осенне-зимней проверки 2011 года;
- об обеспечении безопасности людей на водных объектах в зимний период;
- об организации работы руководителей органов местного самоуправления по созданию добровольных пожарных команд;
- о проведении аварийно-спасательных работ по авиакатастрофе самолета RA 0642-G (Бекас) в с.Сарыг-Сеп Каа-Хемского района Республики Тыва.
По итогам проведенных заседаний КЧС и ПБ Республики Тыва приняты соответствующие решения, направленные на выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В целях повышения уровня подготовки руководящего состава, органов управления функциональными и территориальной подсистемами Республики Тыва, поддержания их в готовности к решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится обучение, основными формами которого являются командно-штабные учения и тренировки проводимые по руководством Главного управления МЧС России по Республике Тыва, Агентства ГО и ЧС Республики Тыва а также руководством глав муниципальных образований (председателей КЧС и ПБ кожуунов).
Обучение осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных и республиканских законов, постановлений Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Тыва, организационно-методических указаний МЧС России, СРЦ МЧС России, Руководителя ГО Республики Тыва.
ЧАСТЬ IV. ПРОГНОЗ ЧРЕЗЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ГОД