Ш. В. Кара-оол 2011 года. Государственный доклад

Вид материала

Содержание

6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях
Проведенные практические занятия и лекции
Службы, организации и учреждения

Подобный материал:

1 ... 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Для пунктов временного размещения приобретены и находятся на хранении в резерве Агентства ГО и ЧС Республики Тыва комплекты спальных принадлежностей, запас одноразовой посуды и продуктов питания на 1000 человек, а также медикаменты.

В связи с ежегодным снижением процента исправной техники в автохозяйствах, отсутствием запасов ГСМ вопрос привлечения автотранспорта остается проблемным. Учитывая, что в большинстве районов сложный рельеф местности и недостаточное финансирование предприятий и организаций, возможности транспортного обеспечения резко снижаются, а время на проведение мероприятий АСДНР увеличивается. Поэтому транспортные возможности не позволяют решать в полном объеме поставленные задачи и распоряжения Председателя КЧС Республики Тыва (района, города) по эвакуации населения и материальных ценностей.

Для наращивания сил и средств необходимы дополнительные финансовые средства на восстановление и привлечение техники.

6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

Подготовка руководящего состава и работников РСЧС проводилась на базе Государственного автономного образовательного учреждения «Учебно-методический центр ГО и ЧС Республики Тыва» ГАОУ «УМЦ ГО и ЧС РТ», согласно Плана комплектования УМЦ слушателями на 2011 учебный год.

Основное внимание при подготовке руководящего состава было уделено:

обеспечению безопасности, предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
приведению нормативно-правовой базы;
совершенствованию навыков и умений по экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации, характерные для республики;
эффективному использованию резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В 2011 году, из запланированных - 702 слушателей, прошли обучение – 658 человек, что составляет 94 %. Из них:

руководящего командно - начальствующего состава 344/302, что составляет 88 %;
специалистов 333/321, что составляет 96 %;
руководители НАСФ организаций, групп, звеньев 25/35 человек, что составляет 140%.

Для сравнения, в 2010 году на базе ГАОУ «УМЦ ГО и ЧС РТ», при запланированных к обучению 707 слушателей, подготовку прошли 723 слушателя, что составило 102% от запланированного числа обученных, процент охвата обучаемых за текущий период 2011 года снизился на 17%.

Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится по учебной программе, утвержденной Руководителем ГО Республики Тыва 09 декабря 2006 года, с учетом специфики, непосредственно на объектах экономики, в организациях и в учреждениях. Занятия проводятся руководителями, назначенными приказами руководителя ГО объекта, а также, путем самостоятельного изучения материала, с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и учений.

За отчетный период на объектах экономики обучение прошли 16547 человек.

Ежегодно проводится смотр конкурс на лучшую учебно-материальную базу (УМБ) в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. На основании распоряжения Председателя КЧС и ПБ Республики Тыва от 25 мая 2011 года № 8 «О проведении республиканского смотра-конкурса среди учебных заведений, учебно-консультационных пунктов, объектов экономики Республики Тыва на лучшую учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее смотр-конкурс), в период с 25 мая по 28 сентября 2011 года организован и проведен республиканский смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу в области ГО и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера.

По результатам смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу объектов экономики места распределены следующим образом:

первое место – ГУЗ Республиканская консультационно-диагностическая поликлиника (руководитель ГО Куулар Л.Ы., РШГО – Дьякова Е.В.);

второе место – Управление образования Сут-Хольского кожууна (руководитель ГО Монгуш т.Д., РШГО – Ондар Л.С.);

третье место – Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва (руководитель ГО Бичелдей У.П., РШГО ГО – Ондар О.Н.).

Регулярно осуществляется контроль за качеством обучения работающего населения. Ежемесячно проводятся консультации по организации обучения на объектах экономики со специалистами уполномоченными, на решение вопросов ГО и ЧС. Постоянно оказывается практическая и методическая помощь по оформлению отчетных и планирующих документов по вопросам обучения работающего населения, подготовке лекционного материала.

В связи с отсутствием финансовых средств, работа по созданию учебных фильмов, слайдов, компьютерных программ, макетов, тренажеров не проводится. Разработано и оформлено 6 фотовыставок по теме: «Итоги деятельности ТП РСЧС в 2010 году», 2 фотовыставки по теме: «Безопасность жизнедеятельности». Выпущено 3 вида информационных плакатов, по теме: «Тонкий лед», памятка по теме: «Перечень мероприятий рекомендуемых к проведению руководителями организаций, учреждений по предупреждению террористических актов», в количестве 1200 шт.

Обучение учащейся молодежи проводится по учебным программам “Безопасность жизнедеятельности” и “Основы безопасности жизнедеятельности”. Ежегодно проводятся специализированные эстафеты и тематические викторины, олимпиады по курсу «ОБЖ» и «БЖД», мероприятия в рамках "Дня защиты детей", «Дня знаний».

На территории республики в общеобразовательных учебных учреждениях созданы и функционируют кружки: Всероссийское добровольное пожарное общество включает 19 команд, 185 чел, «Юный спасатель»-30 чел, «Юный водник»-20 чел.

В республике функционирует два кадетских класса: на базе МОУ СОШ № 1 г.Кызыла - кадетский класс «Юный спасатель» и на базе МОУ гимназии № 5 г.Кызыла – «Пожарный кадет». Программа обучения рассчитана на 2 года (обучение в 10-11 классах). В 2010-2011 учебном году обучением было охвачено 108 кадетов. Занятия в кадетских классах проводятся планово, с привлечением специалистов Главного Управления МЧС России по Республике Тыва, Государственного учреждения «1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва», Агентства ГО и ЧС Республики Тыва, спасателей Тувинского поисково-спасательного отряда МЧС России, врачей высшей категории республиканской больницы города Кызыла. Ежегодно с кадетами проводится полевая практика (полевой лагерь), стажировка в пожарных частях г.Кызыла.

По итогам смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу среди учебных учреждений, места распределились следующим образом:

а) среди общеобразовательных учебных учреждений места:

- МОУ СОШ № 1 г. Кызыла (руководитель ГО Хайманова Р.Н., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Попов А.С.);

- МОУ СОШ № 8 г. Кызыла (руководитель ГО Ажы Т.М., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Абдурахманов С. Б.);

- МОУ СОШ г. Кызыла: № 7 (руководитель ГО Попугалов Н.И., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Чередниченко Д.И.);

МОУ СОШ № 11 (руководитель ГО Грудинина Н.И., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Гудзенко В.Г.).

Среди муниципальных образований хорошее качество подготовки учащейся молодежи отмечается в г. Кызыле (И.О. руководителя Департамента по образованию мэрии г Кызыла Потапова Н.Г.), Сут-Хольском районе (руководитель ГО Монгуш Т.Д.).

В республике функционирует Республиканский (добровольный) студенческий спасательный отряд Тувинского государственного университета, в количестве 15 чел.

б) Среди учебных заведений начального профессионального и среднего профессионального образования места распределились следующим образом:

первое место – ГО ФГУ СПО «Кызылский автомобильно-дорожный техникум» (руководитель Сенников Ю.Н., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Андросов Б.Ф.);

второе место – ФГОУ СП «Тувинский сельскохозяйственный техникум» (руководитель ГО Ступина М.Н., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Корбут Д.В.);

третье место – ГОУ НПО ПУ №4 (руководитель ГО Куулар А-К.Д., уполномоченный на решение вопросов ГО и ЧС Бахарева Л.А.).

В 2011 году проведен конкурс на звание «Лучший преподаватель дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»» и городской конкурс «Учитель года по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности»».

Для совершенствования системы подготовки учащейся молодежи необходимо приобретение командного аварийно-спасательного оборудования и снаряжения, а также проведение в республике и участие команд Республики Тыва в Межрегиональных и Всероссийских соревнованиях «Школа безопасности» и полевых лагерях «Юный спасатель».

Подготовка населения, незанятого в сфере производства и обслуживания, осуществлялась в учебно-консультационных пунктах (УКП) при ООО «ЖЭУ». Путем проведения бесед, лекций, консультаций, просмотра учебных фильмов, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Постоянно оказывается методическая помощь по обновлению оформления наглядной агитации УКП при ООО «ЖЭУ».

В смотре-конкурсе на лучшую УМБ приняли участие УКП при ООО «ЖЭУ» г. Кызыла, лучшими признаны:

Первое место – ООО «ЖЭУ» № 4 (руководитель ГО Дементьев А.Г., уполномоченный на решение вопросов ГО Печенов В.С.)

Второе место – ООО «ЖЭУ» № 5 (руководитель ГО Куулар Л.С., уполномоченный на решение вопросов ГО Сат К.Я.)

Третье место – ООО «ЖЭУ» № 3 (руководитель ГО Оюн И.К., уполномоченный на решение вопросов ГО Фроленко Н.Ф.)

Вышеуказанные ООО «ЖЭУ» оснащены информационными стендами, учебными наглядными пособиями, индивидуальными средствами защиты и дидактическим материалом.

Ежегодно, на базе ГАОУ «УМЦ ГО и ЧС Республики Тыва», проводятся учебно-методические сборы с руководящим составом жилищно-коммунальных организаций по вопросам организации обучения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности неработающего населения.

В 2011 году в УКП при ООО «ЖЭУ» получили консультации 15853 чел.

В 2011 году созданы учебно-консультационные пункты при администрации в районах: Бай-Тайгинском, Монгун-Тайгинском (УКП при администрации Каргынского поселка, Моген-Буренского поселка, УКП при администрации Тоолайлыгского поселока, Барун-Хемчикском, Тес-Хемского района УКП при администрации поселка Самагалтай).

Основной упор в работе с неработающим населением делается на доведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через средства массовой информации. Проводится работа по распространению плакатов, памяток, листовок для населения по вопросам действия в различных ситуациях. Так, в 2011 году подготовлено более 28 видов памяток, листовок и статей для населения по различных темам, например: «Если пришла большая вода». 10 видов памяток и методических рекомендаций по теме «Тонкий лед», 10 видов памяток по теме «Наводнение «Безопасность на транспорте», «Сельскому жителю по предупреждению пожара в жилых помещениях», «Правила поведения в криминогенных ситуациях», «Тонкий лед».

Для совершенствования обучения населения необходимо обеспечение объектов экономики, УКП Республики Тыва и ГАОУ «УМЦ ГО и ЧС РТ наглядными пособиями и современными средствами обучения необходима их централизованная поставка.

Пополнение учебно-материальной базы УМЦ современными средствами обучения будет способствовать улучшению качества обучения слушателей. Для повышения качества обучения различных групп населения необходимо создание учебного городка, компьютерного класса и внедрение обучающих программ, а также комплектование возимой учебно–материальной базы.

Состояние учебно-материальной и учебно-технической базы Республики Тыва не соответствует современным нормативным требованиям и не способствует качественной подготовке должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, оказанию методической помощи в обучении различных категорий населения.

В ГАОУ «УМЦ ГО и ЧС Республики Тыва» для проведения занятий имеется класс и лекционный зал, а также два мультимедийных проектора, брошюратор, ламинатор, ноутбук, тренажеры для оказания первой медицинской помощи («Поперхнувшийся Чарли» и «Анна»), модули травм. Для проведения практических занятий отсутствует учебный городок.

В 2011 году, согласно «Перспективного плана совершенствования учебно-материальной базы и материально-технического обеспечения обучения населения республики в области ГО, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы» отправлена заявка в ЗАО «ХимКомплектЗащита» г. Москвы для приобретения: СИЗ органов дыхания, защитной одежды «Костюм Л-1», Средств дезактивации, Спасательное оборудование и снаряжение, Манекена «Максим III-01 Т-12К».

Для улучшения учебно-материальной базы объектов экономики, оказана методическая помощь 283 объектам экономики Республики Тыва, из них: 27 учебным заведениям и 256 объектам экономики.

Проведено экскурсий 758, организовано 8 передвижных фотовыставок.

Технические средства информирования населения в местах массового пребывания людей в Республике Тыва размещены в г. Кызыле в: кинотеатре «Найырал», Торговом центре «Гаруда» и Тувинском Государственном Университете. Показ роликов по пожарной безопасность, действия населения при различных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера демонстрируется 1170 раз в месяц. В течение 2011 года демонстрация роликов осуществлялась-14040 раз.

Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС выездным методом проводится планово. Для эффективности использования выездных групп для обучения населения используется подвижный пункт информирования и обучения населения. Имеющаяся учебно-материальная база, в 2011 году, использовалась интенсивно.

Территориальным центром медицины катастроф Минздрава Республики Тыва в 2011 году проведена целенаправленная и усиленная работа по снижению дорожно-транспортного травматизма, взаимодействия и сотрудничества оперативных министерств и ведомств республики при ликвидации медико-санитарных последствий ДТП, проведении учебных лекций и семинаров по обучению сотрудников оперативных Служб республики, участников дорожного движения, работников организаций и учреждений, учащихся общеобразовательных школ правилам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

За 2011 год обучено 894 чел, в том числе 70 сотрудников МЧС, 16 сотрудников ГИБДД МВД по Республике Тыва, около 527 работников СМК и 281 учащиеся общеобразовательных учреждений и сотрудников муниципальных организаций (в т.ч преподаватели ОБЖ).

Контингент обучаемых – преподаватели ОБЖ, курсанты учебных курсов Министерства образования РТ, водители, сотрудники ГИБДД МВД по РТ, ГУ МЧС РФ по РТ, пожарники - спасатели, средние медицинские работники, учащиеся специализированных классов и другие группы населения. Обучение проводится с использованием учебных манекенов.

В целом за 2011 год обучено на 65.6% больше, чем за аналогичный период 2010 года на темы: «Организация медицинского обеспечения населения в условиях ЧС», «Оказание первой помощи при различных травмах». Возросло количество проведенных занятий, увеличилось число слушателей (с 587 до 894 человек) и значительно расширился контингент обучающихся.

Для своевременного оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП-ЧС сотрудниками противопожарной охраны МЧС РФ по РТ, нами проведены тренировочные учения. Специалисты ТЦМК РТ также работали в составе судейской комиссии в республиканских соревнованиях «Проведение аварийно-спасательных работ при ДТП-ЧС», где участие приняли команды 22 пожарных частей. Повторно проводились тренировочные учения по оказанию реанимационной помощи с командой спасателей-пожарников, для участия в соревнованиях среди спасателей-пожарников Сибирского региона в г.Кемерово.

В 2 квартале 2011 года подготовлен сотрудник УГИБДД РФ по РТ к участию во всероссийских соревнованиях проводимых в г. Орел на звание «Лучший инспектор ДПС России», на котором занято 31 место из 85 регионов участников по России, и по Сибирскому региону занявший 3 место.

При взаимодействии с обществом ветеранов ГИБДД РТ, ТЦМК РТ подготовила и направила на согласование и печать в типографии МВД РФ по РТ, методические рекомендации по алгоритмам оказания первой помощи, для сотрудников экстренных служб РТ.

Совместно с руководством ГИБДД МВД РФ по РТ проведен Республиканский конкурс «Безопасное колесо» и «Лучший инспектор ДПС», победители конкурса направлены на Всероссийский конкурс «Безопасное колесо».

Проведенные практические занятия и лекции

специалистами Территориального центра медицины катастроф

Минздрава Республики Тыва по оказанию первой медицинской помощи за 2011год

Службы, организации и учреждения	2011 год (чел.)
МЧС	10
ПНК и КО Пожарных частей РТ	60
МВД РФ по РТ	-
УГИБДД МВД РФ по РТ	16
Другие организации	252
Школьникам	29
Студенты мед. училища	148
Преподаватели школ	-
Спасотряд	-
СМП городским и районным РТ	60
Медицинские работники	319
ИТОГО	894

Blog

Ш. В. Кара-оол 2011 года. Государственный доклад

Содержание