Педагогическая система управления качеством начального профессионального образования в условиях его модернизации (на примере Республики Хакасия)

Вид материала

Автореферат

Содержание Основное содержание диссертации Компоненты структуры педагогической системы управления качеством нпо Качество целей Анализ планирование Целевая эффективность Ресурсная эффективность Процессуально-технологическая эффективность Таблица 1. Модель личности конкурентоспособного выпускника НПО Профессиональная обученность Социальная и профессиональная адаптация Конкретными показателями оценки качества учебно-воспитательного процесса НПО выступают Субъектная позиция

Подобный материал:

• Программа курса повышения квалификации педагогических работников учебных заведений, 67.81kb.
• Доклад гбоу рх нпо «профессиональное училище №8», 705.36kb.
• Муниципальное учреждение «Управление образования» система управления качеством образования, 603.36kb.
• Школа как педагогическая система и объект научного управления, 71.64kb.
• Уг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, 531.03kb.
• Программа по дисциплине «Управление качеством», 44.79kb.
• Методическая разработка для проведения занятия в государственном бюджетном образовательном, 2099.36kb.
• Республики Хакасия председатель правительства Республики Хакасия В. Зимин в своем доклад, 35.9kb.
• Комплекс мер по модернизации системы общего образования республики хакасия в 2011 году, 330.12kb.
• Республики Хакасия Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин Приложение, 2553.59kb.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, определены проблема, цель, объект, предмет, задачи, гипотеза; раскрыты методологические и теоретические основы исследования, выделены этапы исследования, раскрыты методы, их научное и теоретическое значение, показана практическая значимость диссертационной работы, указаны сферы апробации и внедрения полученных результатов; изложены положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретико-методологические предпосылки исследования системы управления качеством профессионального образования» рассматриваются различные подходы к пониманию природы и содержания управления качеством образования; раскрыты понятия «управление образованием» и «образовательный менеджмент»; выделен и обоснован интегративно-деятельностный подход к управлению качеством НПО. Систематизирован зарубежный и российский опыт эволюционного реформирования структур и механизмов управления профессиональной школой. Определено, что в условиях модернизации образования западные страны объединяет реформирование содержания, методов преподавания и оценивания. В России модернизация образования выдвигает в качестве основных задач значительное повышение качества профессионального образования, подготовку конкурентоспособного выпускника.

В педагогике понятие «качество» используется в разных значениях; оно многомерно и системно отражает процесс и результат образовательной деятельности с точки зрения того, что мы ожидаем, в сравнении с тем, что реально имеем. «Качество» характеризуется степенью соответствия образовательной модели образовательному стандарту. Кроме того, понятие «качество» отражает и характеризует степень гарантии того, что ожидают потребители образовательных услуг: работодатели, учащиеся, студенты, родители.

Осознание функции управления качеством явилось стимулом к организационно-проектировочной деятельности по созданию педагогической системы управления качеством начального профессионального образования, которая внедряется как средство, обеспечивающее проведение определенной стратегии реформирования учреждений НПО в период их модернизации.

Первичным в системе является формирование и документальное оформление администрацией училищ и лицеев стратегии в области качества образования. Смысл ее заключается в требованиях к системе качества как совокупности документов трех уровней:

- документы первого уровня – структура системы качества – основные ориентиры, политика и цели в области управления качеством образования;

- документы второго уровня – модули системы качества – модули мониторинга учебно-воспитательного процесса, промежуточной и итоговой аттестации, повышения квалификации преподавателей и другие;

- документы третьего уровня – рабочие инструкции, должностные характеристики, комплексное методическое обеспечение, поурочное планирование, портфолио и другие.

Понятие «система» в настоящее время рассматривается как одна из важнейших категорий методологии научного познания.

Установлено, что понятие «системы управления качеством» в концепции стандартов серии ИСО 9000 имеет двойную трактовку. Согласно первой это система общего руководства образовательным учреждением по подготовке квалифицированных рабочих по заявленным специальностям и тем, которые предстоит открыть. Вторая трактовка относится к конкретному виду деятельности или услуги (процессу обучения) или к конкретной выпускаемой в учебных мастерских продукции. В последнем случае система качества выступает как средство, обеспечивающее стабильность качества конкретной продукции.

В теории систем доказывается, что наибольшей силой обладает знание, в котором познаваемый объект представлен как система того или иного уровня, раскрыта ее структура и организация. Системный подход как методологический принцип исследования предполагает покомпонентный анализ состава системы и ее подсистем, их связей и отношений в процессе функционирования системы.

В нашем исследовании педагогическая система управления качеством НПО представляет собой совокупность инвариантных элементов качества (целей, ресурса, процесса, конечного результата), необходимых для обеспечения целенаправленного, преднамеренного, управляемого педагогического влияния на формирование личности конкурентоспособного выпускника, изготавливающего продукцию высокого качества.

Гипотетическая структура системы управления качеством НПО в условиях его модернизации представлена на рис. 1.


КОМПОНЕНТЫ СТРУКТУРЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ НПО

КАЧЕСТВО ЦЕЛЕЙ И НОРМ		КАЧЕСТВО РЕСУРСОВ (УСЛОВИЙ)		КАЧЕСТВО ПРОЦЕССА		КАЧЕСТВО РЕЗУЛЬТАТА
АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ		1. Кадровый потенциал. 2. Позиция руководства. 3. Обеспечение ресурсами. 4. Инфраструктура (материальная база) __________________________ педагогической системы		Учебно-воспитательного, и производственной практики __________________________ управления качеством НПО		Уровень обученности учащихся. Качество преподавания. 3. Уровень воспитанности учащихся. 4. Уровень социальной адаптации учащихся. 5. Состояние микроклимата коллектива
Средства реализации ________________________ • Ориентация на: - государственный заказ; - заказ работодателя; -развитие личности педагога и студента; -развитие образовательного учреждения _________________________
		Мониторинг ресурсов. Корректировка ресурсов (условий). Выход на уточнение		Планирование. Проектирование. Диагностика. Мониторинг. Управление на основе диагностики и мониторинга. Выход на уточнение и коррекцию		Мониторинг конечного результата. Выход на уточнение
	Эффективность системы управления качеством образования

Рис. 1. Компоненты структуры педагогической системы управления качеством НПО

По нашему мнению, мерой качества педагогической системы управления качеством НПО в условиях модернизации является ее эффективность. Эффективность управления анализируется путем исследования способов, с помощью которых затраты преобразуются во внешние и внутренние результаты.

Внешняя эффективность системы предполагает достижение целей общества, государства, работодателей. Внутренняя эффективность системы в качестве критерия имеет достижение целей и ценностей личности и коллектива образовательных учреждений НПО. Внутренние результаты эффективности определяются степенью реализации модели творчески развитой личности конкурентоспособного выпускника НПО, которая выявлена нами на основе психолого-педагогических исследований и представлена в табл. 1.

Эффективность педагогической системы управления качеством НПО нам представляется в виде обеспечения взаимосвязанных компонентов: целевого, ресурсного, процессуально-технологического и социально-психологического.

Целевая эффективность педагогической системы управления качеством НПО характеризует реализацию потенциальных возможностей системы управления, поскольку все учебные заведения НПО, независимо от своего профиля, имеют ряд общих целей, обусловленных мировыми, государственными, региональными тенденциями развития начального профессионального образования.

Ресурсная эффективность педагогической системы управления качеством НПО характеризуется динамикой в оценках показателей, заложенных в структуру системы управления качеством НПО, как-то кадровый потенциал, позиция руководства, комплексное методическое обеспечение, инфраструктура.

Процессуально-технологическая эффективность предполагает отслеживание показателей качества учебно-воспитательного процесса, систему мониторинга оценки качества конечных и промежуточных результатов применяемых инновационных технологий.

Социально-психологическая эффективность выступает характеристикой уровней повышения воспитанности, состояния адаптации и социализации учащихся, морально-психологического климата в педагогических коллективах.

В основу данного исследования положен интегративно-деятельностный подход к управлению педагогической системой качества НПО как научный метод использования закономерностей теории систем такого фундаментального понятия, как «деятельность». Исследованием установлено, что категория деятельности как родовая основа является системообразующей в различных существующих в науке и практике подходах к управленческой деятельности.

Для интеграции выделены основные виды деятельности, имеющие значение для подготовки конкурентоспособных выпускников: познавательная, ценностная, преобразовательная, коммуникативная, эстетическая, трудовая, профессиональная деятельность.


Таблица 1. Модель личности конкурентоспособного выпускника НПО



1. Достаточный уровень базовых 1. Осознанные профессиональные

знаний, умений и навыков по мотивы и интересы.

Творческая самореализация

выбранной профессии. 2. Использование приемов:

Профессиональная обученность

2. Целостное видение проблем; - самопознания, самоанализа,

осознанное ориентирование в - самооценки, саморефлексии

знаниях и интегративных

видах деятельности. 3. Умение применять знания в

3. Владение инфор. и проф. нестандартных ситуациях для решения

технологиями, экономич. учебных и производственных задач.

знаниями, приемами и 4. Способности в конструировании

методами труда. контрольно-измерительных

4.Професс. самостоятельность материалов.

5.Профессион. мобильность 5.Способность к самоуправлению

6. Умение применять полученные познавательной и профессиональной

знания для построения своей деятельностью в условиях

жизненной траектории. производства.







Модель

творчески развитой личности,

конкурентоспособного

выпускника НПО

Социальная и профессиональная адаптация

Воспитанность личности, жизненная и нравственная позиция

1. Социальная активность 1. Стремление к самосовершенст-

личности вованию

2. Мировоззренческие

2. Адекватное поведение установки личности.

личности в условиях 3. Коммуникативность, культура

рыночных отношений: общения.

4. Бережное отношение к

общечеловеческим ценностям.

3. Профессионально-личностные 5. Нравственные

ориентиры на запросы рынка качества личности.

труда.


Профессиональная деятельность интегрирует все виды деятельности и поэтому может быть названа интегративной. Прогрессивные качественные изменения в сфере материального производства (автоматизация, освоение новейших профессиональных технологий, материалов, инструментов) обусловливают иную стратегию подготовки конкурентоспособных рабочих в новой интегративной деятельности. Интеграция профессиональной подготовки рабочего такого типа требует воспитания конкурентоспособной личности, формирования его профессионально важных качеств, развития профессионально-творческой самореализации в условиях компьютеризации производства; обновления содержания и процесса профессиональной подготовки, новых форм организации производительного труда, обеспечивающих быструю адаптацию выпускников профессиональных образовательных учреждений НПО к жизни в новых социально-экономических условиях.

В исследовании нами выделены три основополагающие цели интеграции начального профессионального образования: создание условий для получения человеком профессиональной квалификации и включение его в общеполезный труд в соответствии с полученной профессией; удовлетворение потребностей производства в квалифицированных, конкурентоспособных специалистах и воспитание социально активных, творчески развитых членов общества.

В данном исследовании интегративность рассматривается нами как методологический принцип, вытекающий из законов диалектики. Сущность процесса интеграции заключается в сжатии, уплотнении информации во времени, в устранении дублирования, установлении преемственности и взаимопроникновения знаний и умений одних дисциплин в другие, систематизации понятий, фактов, самих знаний, умений и навыков. Основными уровнями интеграции содержания начального профессионального образования являются общенаучный, междисциплинарный, внутридисциплинарный.

Рассмотренный нами интегративно-деятельностный подход как основа построения педагогической системы управления качеством НПО:

- нацелен на формирование личности будущего профессионала через интеграцию различных видов деятельности в процессе теоретического и практического обучения, максимально приближенного по содержанию к условиям профессиональной деятельности;

- ориентирует на качество образования, заложенное в государственном стандарте начального профессионального образования, и достижение гарантированного результата обучения;

- вычленяет и включает в диагностику качества НПО эквивалентную степень выраженности качества знаний, умений и навыков: уровня усвоения, широты опыта, научности, осознанности, автоматизации, которые обеспечивают не только контроль, но и развитие способностей обучаемых в процессе деятельности;

- предусматривает учет оптимальных возможностей и имеющихся условий для стратегического и оперативного планирования и прогнозирования, совершенствования управления педагогической системой качества начального профессионального образования в рыночных условиях;

- предполагает интеграционную связь управленческой, педагогической, психологической, культурологической деятельности менеджеров образования;

- требует разработки интегрированной учебно-программной документации и комплексного методического обеспечения педагогической системы управления качеством НПО.

Во второй главе «Концептуальные положения педагогической системы управления качеством НПО» раскрываются: роль и сущность стратегического и оперативного планирования, социального партнерства для обеспечения подготовки конкурентоспособного выпускника; обоснование и выбор критериев и показателей оценки качества начального профессионального образования как условия эффективности педагогической системы управления качеством НПО; обеспечение единства обновления содержания образования и технологий управления качеством НПО с учетом запросов рынка труда; формирование субъектной позиции участников образовательного процесса как субъектов управления качеством образования.

В рамках педагогической системы управления качеством перед образовательными учреждениями НПО стоят задачи разработки цели стратегического планирования (стратегии училищ и лицеев на региональном рынке труда, интегрированных образовательных программ с учетом требований работодателей к выпускнику) и оперативного планирования (поиск оптимальных способов достижения конкретных целей при существующих ресурсах и времени). Основные стадии и этапы планирования включают в себя: определение миссии образовательного учреждения; анализ и оценку внешней и внутренней среды; определение приоритетных направлений развития; стратегическое и оперативное управление.

Понятие «миссия» включает определение целей, отношений и направлений развития, характерных для конкретного образовательного учреждения. Задача ее выполнения требует совершенствования учебного процесса по следующим направлениям: обновление содержания образования и технологий управления качеством НПО в соответствии с запросами рынка труда; формирование основ взаимодействия с социальными партнерами; совершенствование организации образовательного процесса в педагогической системе управления качеством НПО; организация диагностики и мониторинга качества НПО; создание единого коллектива образовательного учреждения.

Анализ среды является важнейшей составляющей стратегического управления в педагогической системе. Внешняя среда (состояние экономики, политических процессов, рынка трудовых ресурсов, образовательных услуг, социальных партнеров и др.) не зависит от деятельности образовательного учреждения, но задает направленность внутренней среде. Внутренняя среда (ресурсное обеспечение, содержание и организация педагогической системы, качество конечного результата, определение приоритетных направлений развития) подконтрольна внешней.

Стратегическое управление предполагает маркетинговый подход, который рассматривается как организационный механизм, ориентирующий всех инженерно-педагогических работников на управление качеством начального профессионального образования. Целью оперативного управления является поиск способов достижения конкретных целей повышения качества образования в учреждениях НПО. В исследовании определено, что для реализации этих видов управления требуется изменение отношений: к обучаемому как потребителю образовательных услуг; к педагогам и администрации образовательных учреждений, обеспечивающих эти услуги; к работодателям, приобретающим эти услуги; к управлению качеством образования с целью максимального приближения результата обучения к поставленной цели и получения качественной продукции (выпускников).

При этом стратегическое и оперативное планирование должно обеспечить удовлетворение ожиданий социальных партнеров:

- общества – в квалифицированных кадрах для развития экономики;

- учредителей федеральных, региональных и муниципальных органов управления образованием – в существовании образовательного учреждения, его востребованности на рынке образовательных услуг и на рынке труда;

- заказчиков кадров (работодателей) – представителей индустрии и малого бизнеса - в развитии своего предприятия и привлечении для этого квалифицированных рабочих кадров;

- учащихся и родителей – в качественном образовании и хорошей работе детей в будущем;

- сотрудников образовательных учреждений – в развитии данного учреждения, в интересной и хорошо оплачиваемой работе;

- служб занятости – в том, чтобы выпускники образовательных учреждений трудоустраивались, а незанятое население проходило переподготовку и повышение квалификации на базе образовательных учреждений НПО.

Социальное партнерство в профессиональном образовании как особый тип взаимодействия образовательных учреждений со всеми субъектами рынка труда, его институтами, а также территориальными органами управления должно быть нацелено на максимальное согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса. Оно определяет стратегию и приоритетные стороны развития образовательных учреждений НПО: обеспечение профессиональной компетентности выпускников на основе формирования интегративной деятельности; мониторинг качества профессиональной подготовки и профессиональной адаптации выпускников учреждений НПО; организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями работодателей; повышение качества преподавания за счет внедрения в образовательный процесс инновационных педагогических и производственных технологий и стажировки преподавателей и мастеров производственного обучения на ведущих предприятиях, имеющих современное оборудование и технологии. Нацеленность на реализацию взаимных интересов коренным образом отличает эту систему отношений от тех, что имели место между образовательными учреждениями НПО и базовыми предприятиями в условиях социалистической экономики.

Интерес к взаимодействию имеют:

- работодатели – в подготовке конкурентоспособного выпускника;

- объединения трудящихся, профессиональные союзы – в снижении социальной напряженности по поводу некачественного профессионального образования;

- службы занятости – в снижении потока безработных граждан, состоящих из выпускников НПО, имеющих низкую квалификацию и невостребованных на рынке труда;

- профессиональные образовательные учреждения – в обеспечении социально- профессионального заказа на подготовку работников, в том числе от государства и от социальных партнеров разного уровня.

Таким образом, реализация концептуальных положений о стратегическом и оперативном планировании и социальном партнерстве в условиях рыночной экономики должна способствовать выполнению учреждениями НПО своей главной функции – дать качественное профессиональное образование, востребованное на рынке труда.

Другим концептуальным положением диссертационного исследования является обоснование и выбор критериев и показателей оценки качества. Основанием для выбора критериев и показателей качества НПО является ориентация на реализацию конечного результата – модели конкурентоспособного специалиста. Критериями педагогической системы управления качеством НПО концептуально приняты:

- динамика профессионального обучения;

- развитие знаний, умений, навыков и познавательных процессов;

- уровень социальной активности, воспитанности и адаптации учащихся и выпускников к жизни;

- профессиональная компетентность педагогов;

- морально-психологический климат в коллективе профессиональных училищ и лицеев;

- удовлетворение запросов личности, государства, бизнеса в формировании конкурентоспособной личности выпускника.

Конкретными показателями оценки качества учебно-воспитательного процесса НПО выступают: виды знаний; этапы усвоения; широта опыта обучающихся; уровни усвоения знаний, умений и навыков; ступень абстракции (научности) в овладении учебным материалом и степень его осознанности; автоматичность в процессе овладения профессией.

Степень овладения исходной информацией по данным критериям и показателям позволит разработать диагностику и мониторинг, которые выступят информационной основой оценки качества начального профессионального образования и принимаемых управленческих решений.

В числе основных концептуальных положений рассматривается обновление содержания образования и технологий управления качеством НПО с учетом запросов рынка труда. В рамках интегративно-деятельностного подхода обновление содержания НПО предполагает интеграцию профессиональной подготовки личности конкурентоспособного рабочего, воспитание профессионально важных его качеств, развитие профессионально-творческого мышления, владение компьютерными технологиями. Все это обеспечивает быструю адаптацию выпускников НПО к жизни в новых социально-экономических условиях, но требует открытия новых элективных курсов, профессий и специальностей.

Содержание начального профессионального образования определяется государственными образовательными стандартами, в которых присутствуют устаревшие производственные технологии, материалы и инструменты в основном отечественного производства. На современном этапе развития педагогической практики актуальным становится обновление содержания начального профессионального образования за счет внедрения современных производственных технологий, не включенных в стандарт НПО (например, «Пивот-Поинт» в парикмахерском искусстве, «Рихтер-Кнауф», «Урал-Кнауф» в строительстве и др.), и пересмотр педагогических технологий организации учебно-воспитательного процесса. Это требует совершенствования организационной, содержательной и процессуальной сторон обучения, переструктурирования дидактических материалов, разработки интегрированной учебно-программной документации, создания диагностических тестовых материалов по специальным дисциплинам и производственному обучению. Интеграция основных компонентов профессионального образования обеспечивает единство общеобразовательной (формирование профессиональных знаний, умений и навыков), развивающей (на основе опыта творческой деятельности), воспитывающей (на основе опыта эмоционально-ценностного отношения к действительности) функций.

Основными уровнями интеграции содержания НПО являются общенаучный, междисциплинарный и внутридисциплинарный.

На общенаучном уровне интегративные горизонтальные связи прослеживаются во всех трех циклах профессионально-технического образования: общеобразовательном, общетехническом, профессиональном. Основным средством реализации горизонтальной составляющей интеграции служит установление и соблюдение межпредметных и межцикловых связей. Вертикальные интегративные связи прослеживаются по линиям:

- разработка научных идей – содержание предметов общеобразовательного цикла – выход на категорию интеграции в общеобразовательной подготовке;

- техническое и технологическое воплощение идей на практике – содержание предметов общетехнического цикла – выход на категорию интеграции в обучении учащихся общетехническим предметам;

- практическая реализация научных идей в материальном производстве – содержание предметов профессионального цикла – выход на категорию интеграции в подготовке учащихся по специальной технологии и производственному обучению.

Междисциплинарный уровень интеграции содержания профессионально- технического образования предполагает целостность, системное представление об изучаемом производстве. Это позволяет установить межпредметные связи при создании унифицированных учебных планов и программ по группам профессий и профессиям широкого профиля (сложным, интегрированным). Каждая сложная профессия классификатора НПО содержит от 5 до 7 и более модулей специальностей. Так, например, профессия «хозяйка усадьбы» содержит блоки: «повар», «портной», «парикмахер», «бухгалтер малого предприятия», «растениевод», «животновод» и др. Выбор специальностей устанавливает образовательное учреждение в зависимости от требований работодателя (заказчика кадров) и развития собственной инфраструктуры.

Внутридисциплинарный уровень интеграции содержания НПО характеризуется планомерным переходом от общих закономерностей интеграционных процессов в учебном познании к частным, методическим. Главным является соблюдение принципов структурирования учебного материала, среди которых выделяются: логико-научная и профессиональная обусловленность содержания начального профессионального образования; взаимосвязь теоретического и профессионального обучения; преемственность знаний, умений и навыков; взаимосвязь общенаучных, политехнических и профессиональных знаний; единство обучения и воспитания и другие.

Таким образом, реализация междисциплинарного и внутридисциплинарного уровней интеграции, равно как и реализация межцикловых (межсистемных) и межпредметных связей, способствует формированию мотивов учения и труда. А это, в свою очередь, оказывает прямое воздействие на формирование знаний, профессиональных умений и навыков, профессионально важных качеств личности конкурентоспособного рабочего.

Интеграционные процессы в содержании образования создают возможность перехода учащихся от одних условий и видов деятельности к другим, на более высоком уровне усвоения знаний, умений и навыков, что способствует преобразованию традиционного учебного процесса в развивающий при разработке и использовании соответствующих инновационных технологий начального профессионального образования.

Педагогическая инновационная технология предполагает организацию научно обоснованной деятельности учения и преподавания, основанной на современных методах и средствах обучения, обеспечивающих подготовку специалистов нужного профиля за возможно более сжатые сроки при оптимальной затрате сил и средств.

Мы рассматриваем педагогическую технологию как комплексный интегративный процесс, охватывающий все аспекты усвоения профессиональных знаний, а также его участников, формы, методы, средства, способы организации деятельности для анализа проблем планирования, обеспечения, оценивания и управления им.

В технологии разработан алгоритм интегрированной профессиональной деятельности: Ориентировочная основа деятельности проблемного типа → Интеграция профессиональной деятельности → Рефлексия и коррекция профессиональной деятельности → Совокупные интегрированные знания, умения и навыки. В этой логике педагог должен создавать у учащихся ориентировочную основу деятельности проблемного типа, вызывать состояние затруднения, а затем помогать из него выходить. При этом он последовательно проводит учащихся по всем фазам рефлексии:

- аналитической, где обучаемые понимают, что они делают;

- критической, где происходит фиксация: что же было сделано неверно;

- коррекционно-нормативной, когда находится решение проблемной ситуации и обучаемые могут ответить, как надо поступать в данном случае. В итоге учащиеся приобретают нужные профессиональные знания, отрабатывают практические умения и закрепляют навыки.

Педагогическая технология – это комплексный интегративный процесс управления развитием участников образовательного процесса в целенаправленной деятельности преподавания и учения, осуществляемой посредством действий и операций и предполагающий получение интегративного результата. Применение педагогической технологии дает возможность преобразовать традиционное обучение в инновационное, развивающее, необходимое для подготовки творческой личности конкурентоспособного специалиста.

В рамках традиционного образования педагог выполняет роль «знатока», обучаемые в основном пассивно включены в учебный процесс; при развивающем образовании преподаватели – организаторы и помощники, а обучаемые – творцы процесса обучения. В традиционном образовании происходит обучение «правильным» знаниям, умениям и навыкам, по жесткому расписанию временных рамок учебных программ; для обучения в рамках интегративно-деятельностного подхода характерен гибкий подход: в зависимости от степени усвоения и требований работодателя (заказчика кадров) в программу вносятся изменения и дополнения, отражающие применение в данном производстве интеграции знаний, науки и производства.

Таким образом, отмеченные различия носят принципиальный характер и соответствуют парадигме, определяющей качество начального профессионального образования: «Работодатель определяет, чему учить, училище – как учить». При этом интегративно-деятельностный подход – это не поиск правильных ответов, а постановка правильных вопросов, ответом на которые становятся реальные действия. Данный подход, как мы указывали выше, основан на предпосылке, что не существует обучения без действия и не существует различных профессиональных действий без интеграции знаний. В контексте таких ценностей происходит формирование современных, наиболее перспективных образовательных технологий, которые соответствуют запросам рынка труда и предполагают новые формы работы с обучаемыми, позволяющие трансформировать их адаптивное поведение в поведение, направленное на творческую самореализацию в профессии.

В рамках нашей концепции разрабатывалась технология управления успешностью учения студентов, для реализации которой мы посчитали необходимым:

-обучить педагогов, учащихся, студентов лицеев и технических вузов основам научной организации педагогического тестирования;

-разработать научно-методические требования к процессу конструирования банка тестовых заданий;

-выявить влияние педагогического тестирования на успешность учения студентов;

-выявить условия перехода студентов в субъектную позицию в процессе педагогического тестирования;

-определить динамику роста успешности учения студентов, занятых в конструировании обучающих тестовых заданий;

-доказать влияние личностной оценки результатов на успешность учения.

Педагогические тестовые задания являются наиболее эффективным инструментом оценки результатов образования. Они позволяют не только оценивать результаты обучения на определенном этапе, но и развивать субъектную позицию участников образовательного процесса. Кроме того, введение тестового контроля существенно повышает мотивацию учения и заинтересованность студентов. Формирование субъектной позиции участников образовательного процесса рассматривается как концептуальное положение управления качеством образования и предполагает развитие способностей обучаемых анализировать, синтезировать, абстрагироваться и обобщать систему связей и закономерностей, характерную для учебного предмета; преобразовывать (интегрировать) материал по своему усмотрению в тестовую форму, выполнять контроль и экспертную оценку продукта своей деятельности; сотрудничать с преподавателями и сокурсниками, направляя усилия на обмен различным содержанием опыта; проводить рефлексию успешности своего учения.

Субъектная позиция обучаемых проявляется во многих аспектах:

в гносеологическом плане меняется характер познания, поскольку обучаемые приобретают знания в ходе самостоятельной работы с учебной, научно-методической и справочной литературой, а не получают их в готовом виде от преподавателя;

в организационно - технологическом плане субъектность проявляется в том, что акцентируется не вербальное усвоение теории и частных наук, а включение студентов в совместный с педагогами и товарищами процесс решения познавательных задач или составления тестов;

коммуникативный аспект субъектности реализуется через психологический контакт обучаемых с преподавателями и сокурсниками;

субъектная позиция в прогностическом и управленческом аспектах деятельности проявляется в умении продумывать содержание будущих действий, подбирать правильные или частично правильные решения, управлять своим обучением. Процесс учения превращается в процесс самоучения, поскольку обучаемые сами в состоянии выявить из соответствующей информации интересующую их проблему, сформулировать ее, самостоятельно решить и самопроверить. Деятельность студентов выступает как источник не только развития процесса учения, но и саморазвития личности. Перевод студентов в субъектную позицию в процессе учения позволит увеличить индивидуальный запас знаний, сформированность умений и навыков работы с информационными источниками знаний и общую эрудицию, т.е. будет способствовать повышению качества НПО.

Таким образом, обозначенные нами концептуальные положения в комплексе гипотетически должны обеспечивать качество НПО, поскольку:

- стратегическое и оперативное планирование должно удовлетворять ожидание социальных партнеров и давать качественное профессиональное образование, востребованное на рынке труда;

- обоснование и выбор критериев и показателей качества образования обеспечивает информационную основу оценки состояния качества образования и принимаемых решений;

- обновление содержания образования и педагогических технологий способствует подготовке конкурентоспособных специалистов нужного профиля за возможно более сжатые сроки при оптимальных затратах сил и средств;

- использование тестовых технологий оценки качества образования дает возможность трансформировать традиционное обучение в развивающее творческую личность конкурентоспособного специалиста;

- по мере развития соответствующих аспектов субъектной позиции студенты переходят с репродуктивного и алгоритмического уровней усвоения знаний, умений и навыков на эвристический и творческий.

Позитивное влияние разработанных концептуальных положений будет обеспечено при условии их реализации. В диссертации сделано предположение о том, что при обеспечении комплекса необходимых условий для реализации вышеобозначенных концептуальных положений будет достигнуто требуемое в условиях модернизации качество НПО.

В третьей главе «Условия реализации концепции педагогической системы управления качеством НПО» условия раскрыты по следующим направлениям:

- изучение и обеспечение качества кадрового ресурса НПО;

- создание комплексного методического обеспечения с учетом обновления

содержания образования;

- совершенствование инфраструктуры образовательных учреждений НПО;

- проектирование и диагностирование учебно- воспитательного процесса

в образовательных учреждениях НПО.

Кадровый потенциал в педагогической системе управления качеством НПО обеспечивался повышением компетентности всех участников образовательного процесса. В диссертационном исследовании совершенствование профессиональной компетентности педагога рассматривалось в процессе научно-теоретической, операционно-технологической, психолого-педагогической подготовки. В соответствии с этим в содержании опытно-экспериментальной работы реализовывались соответствующие программы:

- по научно-теоретической подготовке (знание теоретических основ и методов науки преподаваемого предмета; истории развития науки и ее современных достижений);

- по операционно-технологической подготовке (знание содержания образования по преподаваемому предмету; владение методами и приемами обучения учащихся; обновление содержания по специальным предметам и производственному обучению; использование методов и средств обучения учащихся профессиональным умениям);

- по психолого-педагогической подготовке (знание и учет психологических особенностей учащихся, психологических закономерностей обучения, воспитания и развития, теоретических основ педагогики; реализация инновационных педагогических технологий).

Кадровый потенциал во многом определялся позицией руководителя (менеджера образования), его личностными качествами и состоянием микроклимата в коллективе. Для выявления и развития организаторских и коммуникативных способностей менеджеров образования использовали рейтинговую оценку и сравнительный анализ существенных личностных качеств: направленности личности, деловитости, отзывчивости, доминирования, требовательности, психологического такта. Это позволяло определить их личностные возможности, характеризующие основные направления управленческой деятельности:

- личные цели и ценности, позволяющие принимать правильные решения;

- навыки решения проблем и понимание управленческого труда;

- умение управлять собой и способность руководить людскими ресурсами;

- способность формировать коллектив, обучать и развивать его;

- способность к инновациям, креативность, настойчивость в решении задач, стремление к риску и другие.

В целях совершенствования профессиональной педагогической подготовки кадрового ресурса была разработана и реализована система повышения квалификации. По итогам опытно-экспериментальной работы семь директоров училищ стали призерами республиканского конкурса «Лидер в образовании», а директор ГОУ НПО ПУ-5 г. Абакана – победителем российского конкурса «Лидер в образовании-2004» за высокие профессиональные достижения и управленческое мастерство.

Кроме того, реализация концепции управления качеством начального профессионального образования осуществлялась в процессе и на основе проектирования комплексного методического обеспечения (КМО) учебно- производственного процесса. КМО процесса начального профессионального образования – это планирование, разработка и создание соответствующей системы учебно-методической документации и средств обучения, необходимых для качественного обучения в рамках времени и содержания, определяемых государственным стандартом и запросами рынка труда.

Рекомендуемый нами интегрированный комплекс документов по предметам и профессиям, оформленный в соответствии с государственным образовательным стандартом, содержал нормативные документы и документы, разработанные участниками образовательного процесса:

интегрированные образовательные программы по профессиям;

паспорта КМО по предметам, производственному обучению;

инструктивно-методические материалы для педагогов и учащихся;

контрольно-измерительные материалы по предметам для различных видов контроля (текущий, промежуточный, итоговый).

В диссертационном исследовании подробно рассматриваются данные документы. В автореферате обращается внимание только на интегрированную образовательную программу по строительным профессиям, разработанную участниками исследования и являющуюся одним из центральных методических документов в комплексном методическом обеспечении специальных предметов и профессий. В ней в соответствии с требованиями к специалисту определялось содержание обучения и наиболее целесообразные способы его усвоения. По сути, она выступила элементом своеобразной модели обучения, задающей нормы и ориентиры преподавательской деятельности. В обучающей интегрированной программе были заложены две функции: 1) задачи и содержание интегрированного обучения; 2) управление учебным процессом.

В учебной программе дисциплины предусматривались такие инвариантные структурные компоненты, как: диагностические цели обучения, реализуемые данной учебной дисциплиной; содержание предмета, направленное на выполнение запрограммированной цели обучения; дидактические процессы, с помощью которых можно было достичь заданной цели обучения; предпочтительные организационные формы, методы и средства для осуществления дидактического процесса обучения.

Согласно логике нашего исследования такая интегрированная программа рассматривалась как документ, реализующий также функции развития специалиста, и была призвана осуществить переход от традиционного обучения к развивающему. Она была предназначена не только для преподавателя, но и для учащегося и выступала в качестве модели развития специалиста по профессиям отдельного производства. Исходя из целевой ориентации и функции программы прогнозируемый результат описывался не только системой знаний, умений и навыков (компетенций), но и содержанием практической деятельности, определенной государственным образовательным стандартом и обеспечивающей конкурентоспособность обучаемых.

Интегрированные образовательные программы разрабатывались по всем профессиям, конкретным специальностям, в конкретных образовательных учреждениях НПО и содержали: целевое назначение; порядок приема и требования к абитуриентам, включающие ориентацию на личностные психологические особенности и способности обучающихся; организационно- педагогические условия – организацию учебного процесса и основные образовательные технологии; формы аттестации, контроля и учета достижений обучающихся; принципы составления учебного плана и обеспечивающих его интегрированных учебных программ, а также прогнозируемый результат по профессиям. В такой программе качество профессионального образования определялось результатами промежуточной (поэтапной) и итоговой аттестации будущих выпускников.

В комплексе разработанные средства обучения обеспечивали:

- узловые вопросы учебного материала по всем темам образовательной интегрированной программы в соответствии с государственным стандартом по специальностям и видами выпускаемой продукции;

- обучающую деятельность мастеров (преподавателей) и интегрированную учебно-производственную деятельность учащихся;

- охват всех этапов производственного обучения;

- применение различных средств обучения в комплексе, с учетом их дидактических функций;

- реализацию в комплексе всех функций процесса обучения: образовательной, воспитательной, развивающей;

- учет экономического фактора на основе развитой инфраструктуры.

Инфраструктура рассматривалась как экономическая система, характеризующаяся внутренней определенностью и единством функционального назначения. Она носит вспомогательный характер и обеспечивает нормальное функционирование педагогической и учебно-производственной деятельности. Для повышения качества обучения в рыночных условиях в образовательных учреждениях НПО, задействованных в организации опытно-эксперименальной работы, нами были обеспечены:

- организация на базе структурных подразделений учреждений НПО профильных инфраструктурных звеньев с социальными партнерами;

-создание учебных фирм, магазинов, учебных хозяйств, полигонов как новых организационных интегрированных форм, максимально приближенных к условиям рыночных отношений;

- организация мониторинга совершенствования инфраструктуры.

В диссертации в качестве одного из примеров приводится инфраструктура ГОУ НПО ПУ-5 г. Абакана, где силами педагогов и обучающихся по профессии «радиомеханик по ремонту радио-, теле-, и видеотехники» были созданы видеостудия и кабельное телевидение, смонтированы локальные сети, которые стали важным звеном в организации учебно-воспитательного процесса. Современные инновационные педагогические технологии с использованием компьютеров, мультимедиа, видео позволили частично снять проблему устаревшей учебно-материальной базы. Многие виды наглядных пособий и макетов, созданные педагогами и учащимися, уникальны и не имеют аналогов. Так, например, телевизионный приемник в прозрачном корпусе дает возможность обучаемым видеть и определять неисправности в технологической схеме и таким образом осуществлять коррекцию своего учения. Созданная в училище радиомастерская получила лицензию и производит ремонт любой сложности всех видов радио-, теле- и видеотехники для населения республики. В училище имеется свой сайт, к Интернету подключено более 70 компьютеров, силами учащихся изготовлены учебные стенды по архитектуре компьютеров, оргтехнике.

На уроках производственного обучения учащиеся выпускают товарную продукцию, которая реализуется в Республике Хакасия, Республике Тыва, на юге Красноярского края. Обучающиеся по профессии «изготовители художественных изделий из дерева» производят сувенирную продукцию, которая продается через собственный магазин «Ремесла», ежегодно участвуют в конкурсах и занимают призовые места. В 2003 году училище, показав весь спектр услуг, стало победителем Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в номинации «Услуги в системе образования»; в 2005 году сувенирная продукция этого училища завоевала диплом I степени, а училище стало победителем Всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в номинации «Сувенирная продукция».

Участвуя в выпуске востребованной продукции, учащиеся ощущали всю полноту ответственности за ее качество, осваивали смежные профессии и тем самым становились востребованными и конкурентоспособными на рынке труда. Многие работодатели Хакасии производили прием на работу выпускников в стенах училищ в процессе итоговой государственной аттестации. При этом с развитием социального партнерства с субъектами малого предпринимательства появилась возможность развивать сотрудничество предпринимателей с профильными структурными подразделениями учреждений НПО для подготовки внутрифирменного персонала.

Далее в диссертационном исследовании в рамках создания условий для реализации концепции педагогической системы управления качеством НПО рассматривается проектирование и диагностирование педагогического процесса. Проектирование учебного процесса – целенаправленная деятельность по созданию нового идеального образа учебного процесса, способного разрешить возникшие в практике противоречия (затруднения) и определить оптимальные пути его практического воплощения. Анализ достижения цели обучения обеспечивался созданием контрольно-измерительных материалов (КИМов). Диагностическая работа педагога требовала достаточно полного и глубокого оперирования методами анкетирования, тестирования, интервьюирования, личностных опросников различного типа. При этом педагоги учились не только пользоваться готовыми измерительными материалами, но и разрабатывали их сами и учили этой процедуре студентов (учащихся).

В диссертационном исследовании раскрыт процесс обучения педагогов и обучаемых конструированию контрольно-измерительных дидактических материалов; даны образцы анкет, опросников, тестовых форм и их оценка как приборов измерения; приведены экспертные оценки дидактических материалов, составленных обучаемыми совместно с преподавателем; охарактеризован само- и взаимоконтроль усвоенных знаний. Сличение ответов с эталоном позволяло каждому обучаемому определить степень успешности учения и провести рефлексию знаний, умений и навыков творческой работы. Рефлексия обеспечивала повышение качества учения, поскольку каждый участник образовательного процесса после оценки достигнутого уровня мог сам определить траекторию своего движения к цели – успешному учению и развитию. Развитие студента как личности шло не только путем самостоятельного овладения им нормативной деятельностью, но и через постоянное творческое общение с преподавателем, через обогащение, преобразование его субъектного опыта как важного источника собственного развития.

При конструировании контрольно-измерительных материалов студентами самостоятельная формулировка заданий способствовала коррекции и развитию их мышления. Составленные ими тесты, анкеты, опросники измеряли сформированность определенных понятий в изучении специальных предметов, развивали способности к обобщению и оценке состояния системы, алгоритма расчета, логического обоснования применения расчетных схем при проектировании конкретного механизма, изделия или промышленной продукции.

Новое содержание профессионального образования в процессе обучения обогатило учащихся и студентов процессуальными умениями, развитыми способностями оперировать информацией, творчески решать проблемы науки и рыночной практики. Важнейшей составляющей педагогического процесса НПО стало взаимодействие работодателя, педагога и студента, обеспечивающее последнему успешность учения.

В технологии преподавания с позиций управления важными явились механизмы осуществления рефлексии, которые обеспечили обучаемым формирование способностей к самоорганизации и самообучению, т.е. перевод внешнего управления во внутреннее при замене информационного и репродуктивного (пассивного) типов обучения активными (развивающими) методами обучения. Рефлексивное управление обеспечило учет на всех этапах субъектной позиции: самоанализа, самоцелеполагания, самопознания, самоопределения, самореализации и т.д.

Технология обучения как комплексный интегративный процесс управления развитием участников образовательного процесса в целенаправленной деятельности преподавания и учения, осуществляемая посредством действий и операций, способствовало получению интегративного результата: знаний, умений и навыков по профессиональной деятельности, способности к саморазвитию, субъект-субъектному взаимодействию, профессиональному самоопределению и конкурентоспособности выпускников. Проекты контрольно-измерительных материалов представляли субъектные модели познания обучаемых, которые обеспечивали им возможность самообразования, самовыражения, саморазвития в ходе овладения учебным материалом.

Таким образом, разработанные и реализованные условия концепции педагогической системы управления качеством НПО обеспечили единство и взаимосвязь основных структурных компонентов качества (целей и норм, ресурсов, процесса и результата) и тем самым способствовали ее эффективности.

В главе 4 «Эффективность разработанной педагогической системы управления качеством НПО» приводятся данные, доказывающие достижение позитивных результатов в совершенствовании педагогического процесса в системе НПО, и результаты, характеризующие ее внешнюю и внутреннюю эффективность. Внешняя эффективность педагогической системы управления качеством НПО подтверждалась степенью удовлетворения целей и ценностей государственного заказа, работодателей и потребностей рынка труда в новых социально-экономических условиях. Внутренняя эффективность доказывалась достижением целей и ценностей личности и коллектива образовательных учреждений НПО. Совершенствование качества педагогической системы управления доказывают изменения в целеполагании, ресурсном обеспечении, качестве учебно-воспитательного процесса и в совершенствовании мониторинга системы управления качеством НПО.

Изменения в целеполагании в условиях модернизации НПО проявились в оптимизации сети учреждений НПО, открытии новых специальностей, разработке программ развития каждого образовательного учреждения НПО с ориентиром на создание систем менеджмента качества, открытии новых образовательных учреждений и филиалов НПО, преобразовании существующих училищ в учреждения среднего профессионального образования и специального типа.

В диссертации приводятся данные, характеризующие состояние системы НПО Хакасии по основным показателям качества с 1998 по 2003 гг. В табл. 2 представлены данные, доказывающие внешнюю эффективность педагогической системы управления качеством НПО.