Научно-исследовательский институт проблем каспийского моря

Вид материала

Документы

Содержание Библиографический список Из истории становления Астраханская область – центр экономической политики россии в каспийском регионе Библиографический список

Подобный материал:

• Научно-исследовательский институт проблем каспийского моря, 6670.24kb.
• Институт каспийского сотрудничества, 668.69kb.
• Методические указания му 1 2600-10, 485.46kb.
• Рыбохозяйственные и экологические аспекты эффективности искусственного воспроизводства, 422.61kb.
• Свод правил по проектированию и строительству метрополитены дополнительные сооружения, 1496.85kb.
•      согласован мчс россии письмо n 43-95 от 14., 1639.07kb.
• Оценка ситуации в регионе Каспийского моря и прикаспийских государствах в апреле 2011, 416.63kb.
• «Научно-исследовательский институт дезинфектологии», 448.62kb.
• Методические рекомендации мр 6 0050-11, 382.97kb.
• Решение IV международной научно-практической конференции, 42.94kb.

Библиографический список

1. Ляховский А.А. Трагедия и доблесть Афганистана. М. , 1995.

2. Водовский Б.Г. Книга Памяти. Астрахань, 2003.

3. Дубровская О.Н. Краткая история войн и сражений. М., 2002.

4. Гордиенко А.Н. Войны второй половины ХХ века. Минск,1998.

5. Шефов Н.А. Самые знаменитые войны и битвы России. М.,1999.


Н.К. Щепалина

Музей ООО «Газпром добыча Астрахань»

ИЗ ИСТОРИИ СТАНОВЛЕНИЯ

ГАЗОПРОМЫСЛОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА АСТРАХАНЬ»


Деятельность ООО «Газпром добыча Астрахань» вызывает интерес и пристальное внимание общественности. Не секрет, что значительный объем публикаций, связанных с ООО «Газпром добыча Астрахань» в силу сложности и специфичности технических терминов, не всегда позволяет создать единую картину производственных процессов на Астраханском газоконденсатном месторождении (АГКМ). Как правило, только газоперерабатывающий завод (ГПЗ) ассоциируется с ООО «Газпром добыча Астрахань», а вместе с тем в функции предприятия входит не только переработка, но и добыча сырья, с которой и начинается весь технологический цикл производства. Процесс добычи газожидкостной смеси (ГЖС), которая затем перерабатывается в товарную продукцию, происходит на объектах Газопромыслового управления (ГПУ).

Астраханское газоконденсатное месторождение характеризуется высоким содержанием в добываемом сырье кислых компонентов (до 26% сероводорода и до 16% углекислого газа), глубиной залегания продуктивных пластов около 4 км, аномально высоким пластовым давлением и температурой. Эти уникальные горногеологические условия предопределили проектные решения освоения АГКМ и материальное исполнение промыслового технического оборудования. Добыча сырья в таких условиях является трудоемким и опасным процессом.

Отметим, что наличие в пластовой смеси такого агрессивного компонента как сероводород, вызывало сложности еще на начальном этапе изучения и освоения месторождения. Необходимость скорейшей разработки АГКМ, связанная с острой потребностью народного хозяйства страны в стратегически важном сырье – сере, потребовала сочетания исследовательских работ с промышленным освоением месторождения. К тому же, «исследование месторождения газа, содержащего в своем составе столь высокое количество кислых компонентов, производилось в нашей стране впервые. Отсутствие опробированной методики, промышленных сепарационных установок, промыслового лабораторного оборудования, предназначенных для работы в среде агрессивных газов, значительно осложнило проведение комплексных исследований».

Отечественная промышленность не производила промыслового оборудования в сероводоростойком исполнении, рассчитанном на пластовую смесь с содержанием до 40 % кислых компонентов. Министерство газовой промышленности приняло решение обратиться к опыту ведущих зарубежных компаний, которые представили свои образцы и технологии на рассмотрение научно-технического совета «Оренбурггазпрома». Рассмотрев предложения производителей нефтегазового оборудования из Японии (Sumitomo, NKK), ФРГ (Mannesmann, Cameron, ITAG), Франции (Крезо Луар, Текнип), США, Великобритании, Научно-технический совет рекомендовал «с целью ускорения сроков поставки… контракт на поставку оборудования может быть заключен с одной из фирм: Маннесман, Крезо-Луар, Текнип. Фирме Маннесман отдавалось предпочтение в силу того, что у данной фирмы «имеется опыт проектирования и поставок промыслового оборудования для аналогичных месторождений».

Проектом обустройства АГКМ для первой очереди комплекса было предусмотрено построить 56 эксплуатационных скважин и две установки предварительной подготовки газа (УППГ). Вторая очередь обустройства месторождения включала 58 скважин и четыре УППГ.

Обустройство промысла АГК началось с бурения эксплуатационных скважин в 1982г. Скважина № 58 должна была служить своего рода испытательным полигоном для обпробования нового оборудования, технологии проходки недр на большую глубину, вскрытия продуктивного горизонта. На ней впервые установили противовыбросовое сероводородостойкое оборудование фирмы «Камерон», которое впоследствии широко применялось на объектах промысла.

Действовал и специальный опытный полигон, созданный в 1983 г., где осуществлялось испытания образцов газопромыслового оборудования и материалов, как на испытательных стендах, так и действующего оборудования. В дальнейшем в целях научного обеспечения промысла, опытный полигон стал одной из структурных единиц Газопромыслового управления - Цехом научно-исследовательских и производственных работ (ЦНИПР).

Пробуренные эксплуатационные скважины консервировались, а их подключение к установкам предварительной подготовки газа производилось по мере готовности УППГ.

Возведение первой установки предварительной подготовки газа (УППГ-1) началось в 1984 г. В мае 1985 г. было образовано Газопромысловое управление, а в октябре 1985 г. скважина № 58 дала приток газа, и началось промышленное освоение месторождения. Производственная цепочка «скважина – УППГ – ГПЗ» заработала в полную силу к концу декабря 1986г., когда газожидкостная смесь из скважин стала поступать на предварительную подготовку, а затем по шлейфам направлялась на головную установку завода для дальнейшей переработки. Получение первой товарной продукции в январе 1987 г. стало отправной точкой в истории газовой промышленности в Астраханской области.

Дальнейшее развитие промысла связано с обустройством 2-й очереди АГК, вводом в эксплуатацию новых эксплуатационных скважин, установок предварительной подготовки газа (УППГ-2 в 1987 г.; УППГ-4 в 1991 г.; УППГ-6 в 1996 г.; УППГ-9 в 1997 г.). Строительство и пуск УППГ-3А в 2000 г. ознаменовал окончание создания проектных мощностей второй очереди на АГКМ в объеме добычи и предварительной подготовки 12 млрд. куб.м газа в год.

Работа специалистов ГПУ была направлена на безопасную эксплуатацию АГКМ, позволяющую избежать аварийных ситуаций, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, влияния на другие компоненты природной среды.

Учитывая высокое содержание сероводорода в составе ГЖС, при строительстве скважин на АГКМ применялись дополнительные комплекты противовыбросового оборудования, герметизированная циркуляционная система, использовались нейтрализаторы сероводорода, оборудование и материалы в коррозионностойком исполнении.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду, для обеспечения экологической безопасности производственного персонала на промысле действует система экологического мониторинга, предусмотренной уже на стадии проектирования и строительства. По всей цепочке «скважина – УППГ – ГПЗ» установлены датчики контроля содержания в атмосфере сероводорода на расстоянии 250-300 м, информация от которых поступает в диспетчерские ГПУ. Датчики контролируют утечки из оборудования на скважинах и газопроводах, а также аварийные выбросы. В 1996 г. в зоне влияния АГК введена вновь созданная, разработанная и изготовленная Российской научно-производственной фирмой ДИЭМ, автоматизированная система производственного экологического мониторинга для российских условий.

Опыт эксплуатации объектов промысла и изучение АГКМ вносили коррективы в проектные решения его обустройства. Так, в 1989г. потребовалось расширить действующую УППГ-2 (с 3 до 4 млрд. куб. м газа в год), т.к. в процессе эксплуатации выяснилось, что в этой зоне находятся наиболее производительные скважины.

В результате непрерывного проведения работ, на протяжении всего периода эксплуатации месторождения, по оптимизации конструкции скважин, испытанию материалов и оборудования в среде пластового газа на полигоне, были изменены глубины спуска колонн, диаметры, толщины стенок, марки материалов, типы и материальное исполнение уплотнительных элементов устьевого и подземного оборудования. Это позволило значительно сократить наличие скважин с повреждениями элементов устьевого и подземного оборудования, в том числе значительными коррозионными повреждениями.

Уже на стадии проектирования при обустройстве промысла предусматривалось строительство подземных емкостей, в которые после различных технологических операций производилась отдувка скважин. Газ или конденсат из них поступает на перерабатывающие мощности ГПЗ, таким образом, происходит снижение вредных выбросов в атмосферу.

В ходе разработки и эксплуатации АГКМ были выявлены ряд проблем, обусловленных особенностями месторождения, главной из которых стало наличие скважин с межколонными давлениями (МКД). В целях предотвращения МКД с 2004 г. разработана и утверждена «Программа внедрения опытно-промышленных мероприятий по повышению качества крепления эксплуатационных скважин», реализация которой привела к повышению качества строительства скважин, практические не имеющих МКД.

При разработке АГКМ проявилась еще одна проблема - обводнение скважин, которая в настоящее время успешно решается.

Освоение АГКМ тесно связано и с процессом реконструкции производственных мощностей и автоматизированной системы управления производством (АСУТП). Задача реконструкции на современном этапе заключается в модернизации производства.

В первую очередь это коснулось АСУТП и в 2000 г. началась работа по замене главной ЭВМ I и II очередей промысла фирмой «Альстом». В 2003 г. проводилась реконструкция объектов автоматизированной системы управления технологических процессом 1-й очереди. Специалисты ГПУ совместно с немецкой фирмой «Сежелек ААТ» и инсититутом «ЮжНИИгипрогаз» закончили монтаж всех линий связи, начали устанавливать оборудование на скважинах зоны УППГ-1. Впервые была проведена работа по внедрению оптоволоконных линий связи между промысловыми объектами, что позволило «увеличить скорость и надежность доставки информации от объектов промысла в производственно-диспетчерскую службу, обеспечивая управление объектами в режиме реального времени».

Авторским коллективом научно-технической разработки «Агрегированный комплекс контроля и управления промыслом АГКМ» (2006 г.) сформулирован совершенно новый комплексный подход управления сложным технологическим процессом добычи газожидкостной смеси (ГЖС) на промысле по основным параметрам, позволяющим поддерживать стабильность давления при случайных воздействиях со стороны ГПЗ и объектов промысла на общий отбор смеси с учетом обеспечения оптимальных режимов работы скважины.

На основании данного подхода разработана математическая модель процесса автоматической стабилизации давления при его отклонении от заданного номинального значения. Суммарный экономический эффект от применения комплекса составит более ста миллионов рублей. В 2006 г. разработка была одобрена на корпоративном уровне в области науки и техники.

В идее этого долгосрочного проекта имеется несколько десятков математических моделей, которые позволяют отслеживать и компетентно реагировать на отклонения в работе скважин и входных сепараторов завода от штатных состояний. С 2002 г. в ГПУ благодаря системе управления скважинами в специальном архиве собирается информация, используя которую можно производить различные исследования, необходимые для геологов, технологов и других специалистов.

Данная Информационно-управляющая система «не только управляет промыслом, но и снабжает персонал через локальную вычислительную сеть всеми необходимыми сводками и данными. Система, разработанная специалистами ООО «Газпром добыча Астрахань», универсальна в своем роде, так как не только учитывает все особенности месторождения, но в то же время может быть заимствована на других предприятиях, где существует связь: скважины или кусты скважин, трубопроводная система, система переработки с определенными требованиями к гидравлическим параметрам.

Важное место отводится программе импортозамещения, которая позволяет развивать отечественную экономику. В рамках программы по импортозамещению, начатой более десяти лет назад на всех скважинах 1-й очереди блоки управления фонтанной арматуры были заменены на отечественные, изготовленные в Воронеже в «Космос – Нефть – Газ».

Безопасная работа промысла напрямую зависит от проведения целого ряда профилактических мероприятий. При проведении ежегодных планово-предупредительных ремонтных работ используется самое современное оборудование и технологии.

С 2007 г. на Астраханском газоконденсатном месторождении внедрена и успешно применяется эффективная технология ремонта глубоких скважин с применением гибкой насосно-компрессорной трубой (ГНКТ) компании «Шлюмберже».

ГНКТ или «Coiled Tubing» (койлтюбинг), стальная непрерывная труба, намотанная на специальную катушку, диаметром от 19 до 115 мм. Производится из низкоуглеродистых особо прочных специальных сталей по технологиям, обеспечивающим ее стойкость к износу, высокую прочность на разрыв и коррозийную стойкость. Главное преимущество – ее непрерывность, т.е. отсутствие необходимости свинчивания-развинчивания.

С помощью технологии колтюбинга (ГНКТ) в короткие сроки проводится широкий спектр ремонтных работ, в том числе очистка скважины от имеющихся отложений. К преимуществам проведения работ таким способам относятся: обеспечение герметичности устья скважины на всех этапах выполнения внутрискважинных операций; возможность проведения ремонта без предварительного глушения скважин; высокая экологичность; сокращение времени спуско-подъемных операций.

В результате чего достигается сразу несколько целей: удаление отложений с внутренней поверхности насосно-компрессорных труб, находящихся в скважине, по которым пластовый газ поступает на поверхность; очистка забоя с восстановлением контроля над продуктивным горизонтом; увеличение добывных возможностей скважин с 35% до 154%.

В настоящее время утверждены «Дополнения к проекту разработки Астраханского газоконденсатного месторождения с коррективами показателей разработки на период 2007 – 2019 годы», в соответствии с которыми фонд скважин обновится на 61%.

Для изменения материального исполнения и конструкции для улучшения качества, продления ресурса и повышения уровня обеспечения промышленной безопасности в проектах на строительство скважин учитывается весь положительный опыт, накопленный в данном направлении. В течение 5 лет предполагается значительно улучшить техническое состояние фонда скважин и вывести объемы капитального ремонта скважин на проектный уровень.


Библиографический список

1. Волга от 30.08.1983 г.
   
2. За астраханский газ от 21.11.2003 г.
   
3. За темпы и качество. 31. 12. 1986 г.
   
4. Заключение государственной экологической экспертизы по откорректированному проекту 2-й очереди АГК и материалов по экологической ситуации в районе АГК. 1993 г. Документальный фонд музея ООО «Газпром добыча Астрахань».
   
5. Поручения Министра газовой промышленности СССР тов. Черномырдина В.С. по результатам поездки на объекты Астраханского и Оренбургского газохимических комплексов. 1989 г. Документальный фонд музея ООО «Газпром добыча Астрахань».
   
6. Приказ министерства газовой промышленности № 161\орг «О структурных изменениях в составе производственного объединения по добыче и переработке газа в Астраханской области (Астраханьгазпром)». 13.05. 1985 г. Документальный фонд музея ООО «Газпром добыча Астрахань».
   
7. Приказ ПО АГП № 109 «О передаче основных фондов по объектам пускового комплекса № 1 2-й очереди обустройства АГКМ. 1992 г. Документальный фонд музея ООО «Газпром добыча Астрахань».
   
8. Проект опытно-промышленной эксплуатации Астраханского месторождения. Саратов, 1977 г. Документальный фонд музея ООО «Газпром добыча Астрахань».
   
9. Пульс Аксарайска».26.10.2000 г.
   
10. Газета «Пульс Аксарайска».15. 08. 2003 г.
    
11. Решение научно-технического совета ВПО «Оренбурггазпром. Закупка по импорту комплексной проектной документации, оборудования, материалов для бурения, добычи, сбора, промысловой подготовки и переработки газа АГК производительностью 6 млрд.куб.м год. 1982 г. Документальный фонд музея ООО «Газпром добыча Астрахань».
    
12. Справка «О ходе освоения АГК». 22.02. 1988 г. Документальный фонд музея ООО «Газпром добыча Астрахань».
    

Н.М. Никонова

Астраханский государственный технический университет

АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ – ЦЕНТР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ В КАСПИЙСКОМ РЕГИОНЕ


Значимость Каспийского региона в силу его важного стратегического геополитического, геоэкономического и геоэкологического значения очевидна и доказательна. Бесспорен повышенный интерес ведущих стран мира к региону, стремление к доминированию в нем. На Каспии действуют крупные транснациональные корпорации, совместные предприятия, реализуются международные программы. Каспийский регион, возникший как качественно новый тип территориальной общности - трансграничный, включает в себя в качестве акторов как государства, так и отдельные земли государств. Появление Каспийского региона отнюдь не означало его оформленность как единой системы. Потребовалось время, в течение которого разнонаправленное межгосударственное и межрегиональное сотрудничество стран Каспийского бассейна привело к появлению очертаний региона, заложило основы создания интеграционного объединения. Сегодня регион представляет формирующееся новое экономическое, политическое, социокультурное пространство, берущее начало в национальных государствах и развивающееся в области отношений между ними.

Построение Каспия как трансграничного региона обусловлено вызовом самого времени, процессом глобализации. В глобализирующемся мире все большее значение приобретает региональная интеграция, дающая мощный кумулятивный эффект формирования мировых полюсов экономического и технологического развития. Трансграничное региональное сотрудничество является одним из перспективных направлений международной интеграции. «Интеграция, указывают П.Ф. Гонидек и Р. Шарвэн, - это одновременно процесс и состояние, включающее в себя тенденцию к замене раздробленных международных отношений, состоящих из независимых единиц, новыми, более или менее широкими объединениями, наделенными минимальными полномочиями принимать решения в одной или нескольких областях, либо во всех областях, которые входят в компетенцию базовых единиц (9. С. 1).

Материальной основой интеграционных процессов является экономическое сотрудничество. Экономическая интеграция проявляется в создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров. Она облегчает взаимный доступ хозяйствующих субъектов на рынки и создает предсказуемость и стабильность экономической деятельности. Экономическая интеграция существенно упрощает миграцию товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Укрепление экономических отношений между странами, интернационализация экономик, подталкивает к интеграционным инициативам в политической сфере и позволяет вести единую политику в отношении других стран.

Для прикаспийской интеграции есть много объективных предпосылок. Географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы, близкие социокультурные традиции, длительный исторический опыт развития хозяйственных связей, близость уровней экономического развития, степень развитости элементов рыночной структуры, обладание общей водной акваторией. Наконец, существенную роль играет и геополитический фактор – необходимость противодействия политическому влиянию США и ЕС.

Региональная интеграция наилучшим образом достигается на субрегиональном уровне, когда приграничные земли официально выступают акторами международного экономического сотрудничества, создавая сеть многочисленных каналов связи. Трансграничные взаимоотношения дают возможность приграничным субъектам позиционировать себя как транзитные регионы и развивать экономику. Многовекторное и разноуровневое сотрудничество порубежных земель закладывает фундамент макрорегиона.

Курс на взаимное экономическое сближение прикаспийских государств является официальной политикой Российской Федерации. Ключевая роль в реализации стратегических интересов России на Каспии отведена Астраханской области. Статус Астраханского региона как центра России на Каспии обусловлен историческими, географическими и психологическими основаниями. «Здесь сходятся торгово-экономические интересы многих государств и, по сути, создаются условия для развития как Европы, так и Азии» (4. С. 16). Международные эксперты отводят сегодня Астрахани роль центрального координатора интеграционных процессов в Прикаспийском регионе. Приоритетность развития сотрудничества с прикаспийскими государствами определена и реализуется в качестве стратегической в деятельности администрации области. По мнению Губернатора области Жилкина А.А. «оправдался курс на повышение геоэкономической роли Астрахани – главного российского центра на Каспии, базы для российской интеграции в Каспийский макрорегион, ядра экономических и культурных процессов в Центральной Азии», выдвинутый в качестве центрального в предыдущей стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2010 года (13. С. 1, 13). Подтверждением служат реальные факты. Рост промышленного производства в Астраханской области составляет 14,5%, в то время как в среднем по России 9%. Из 400 соглашений подписанных российскими регионами и прикаспийскими государствами большая часть приходится на Астраханскую область. С 2005 года внешнеторговый оборот области с зарубежными партнерами на каспийском направлении увеличился в четыре раза. За 2009 год товарооборот с Туркменистаном вырос в 2 раза. С Казахстаном только за 2010 год товарооборот повысился в 6 раз. В регионе работает более 130 предприятий с иранскими инвестициями, 80 предприятиями представлен казахстанский бизнес. Развивается сотрудничество в сфере судостроения и транспорта с Азербайджанской Республикой, набирают темп взаимоотношения с Туркменистаном (1. С. 1, 2, 3, 117).

В Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года в разделе № 4. Миссия, цели, задачи и приоритетные направления указано: «Миссия Астраханской области – выполнение роли: а) мощного российского центра на Каспии; б) инновационно-технологического лидера Каспийского макрорегиона, генерирующего передовые знания, технологии и продукты в наиболее востребованных секторах; в) зоны интеграции в экономические, технологические и культурные процессы Центральной Азии» (13. С. 10).

В рамках обозначенных приоритетов Администрация области разработала законопроект «О представительствах и представителях Астраханской области на территории иностранных государств». Представительства будут способствовать установлению прямых партнерских контактов между сторонами, интенсификации внешнеэкономической деятельности, продвигать продукцию астраханских производителей на рынки других стран. В первую очередь представительства должны появиться на иранской и туркменской территории. Планируется также открытие в Астрахани консульств Азербайджана и Туркменистана, торговых домов Ирана и Туркменистана (10. С. 3, 1, 2).

Существенный вклад в расширение национальных и региональных экономических связей в регионе может внести создание Организации каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС). Данное предложение было инициировано Президентом Ирана Ахмадинижадом в 2007 году. Россия незамедлительно поддержала проект. На Межправительственной экономической конференции «каспийской пятерки», состоявшейся в Астрахани в октябре 2008 года, российская сторона призвала соседей по Каспию ускорить создание ОКЭС. Идея ОКЭС вновь была озвучена Президентом РФ Д.А. Медведевым в Астрахани в августе 2009 года. Вопрос о возможном основании Организации каспийского экономического сотрудничества обсуждался в апреле 2010 года в Баку на международной конференции на тему «Россия и Азербайджан: через расширение межрегионального сотрудничества к укреплению стратегического партнерства». На важность образования профильной организации для активизации торгово-экономических связей вновь обратил внимание своих коллег глава российского государства Д. Медведев на третьем Каспийском саммите в ноябре 2010 г. в Азербайджане. О необходимости создания ОКЭС и активном участии в ее продвижении неоднократно высказывались руководители Астраханской области, справедливо полагая, что наднациональная организация явится «…немаловажным инструментом для консолидации усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества» (14. С. 119,1). Создание организации каспийского экономического сотрудничества призвано скоординировать усилия по сближению государств, ликвидировать экономическую разобщенность.

Однако российский проект создания ОКЭС пока встречает осторожное отношение со стороны других стран региона. Практическая ее реализация идет трудно. Объединить всю «прикаспийскую пятерку» в этом проекте пока не удается. В регионе преобладает преимущественно развитие двусторонних торгово-экономических соглашений. В частности, Россия и Казахстан сотрудничают в рамках совместного освоения нефтяных месторождений; Россия и Иран в нефтегазовой сфере; Казахстан и Туркменистан в транспортировке нефти в Иран; Иран активизировал свои отношения с Азербайджаном в газовой сфере; в свою очередь, Азербайджан активно развивает отношения с Россией и т.д. (6. С. 6,7). В итоге накопленное количество перекрестных договоренностей не перешло в качество экономического взаимодействия. В данной ситуации, по мнению аналитиков, рациональным представляется единственный вариант действий - начать работу по созданию ОКЭС России и привлекать к этому тех, кто реально готов к сотрудничеству. Организация каспийского экономического сотрудничества может начать работу на уровне независимых экспертов, притягивая самостоятельные экономические субъекты, а затем и органы государственной власти. Реальными партнерами России в реализации данного проекта на сегодняшний день могут быть Казахстан и Азербайджан. Между этой прикаспийской тройкой существует договоренность о разделе северной части акватории и ресурсов Каспия. Россия и Казахстан к тому же имеют устойчивый благоприятный политический фон взаимоотношений. Оба государства входят в Таможенный союз. С октября 2010 г. начал свою работу Казахстанско-Российский экспертный совет (КРЭС). Главной целью создания КРЭС является экспертное сопровождение двустороннего сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации, углубления интеграционных процессов, формирования единого экономического, политического и гуманитарного пространства. Новое ускорение отношениям дает соглашение о совместной деятельности по разведке и последующем освоении Имашевского трансграничного газоконденсатного месторождения, которое находится на стыке российской Астраханской и казахстанской Атырауской областей. Поэтому есть все основания полагать, что именно Россия и Казахстан могут стать локомотивом в создании ОКЭС, одного из способов стимулирования дальнейшего развития внешнеэкономических отношений в Каспийском регионе (5. С. 2).

Организация каспийского экономического сотрудничества, идею создания которой неуклонно продвигает правительство Астраханской области, сыграет большую роль в повышении статуса Астрахани как Прикаспийской столицы, активизирует экономическое сотрудничество с приграничными субъектами, выведет его на качественно новый уровень, подтолкнет развитие инфраструктуры города и, в конечном итоге, изменит его облик.

Вместе с тем, в кругах политической элиты «пятерки» наблюдаются расхождения в оценках самого механизма интеграции, при признании ее целесообразности. Так, политолог Республики Азербайджан Р. Мусабеков считает, что создание Организации каспийского экономического сотрудничества должно стать венцом, а не началом интеграции прикаспийских государств. Мотивируя это тем, что четыре страны из каспийской пятерки, за исключением Ирана, уже являются членами СНГ и не смогли в рамках этой организации за весь предшествующий период достичь плодотворного экономического сотрудничества. Участие Ирана в данном проекте не может изменить ситуацию к лучшему. Необходимо, по мнению автора, продолжать продвигать вперед двустороннее сотрудничество, там, где есть целесообразность, переходить на трех и четырехсторонние взаимоотношения (15. С. 1). Думается, при таком подходе к экономической интеграции также существует опасность, что все сведется к межправительственным сделкам и соглашениям на уровне прибрежных земель и вскоре исчерпает себя. Вероятнее всего, именно создание ОКЭС станет тем уникальным решением, которое окажется способным запустить более динамичный процесс углубления интеграции в регионе. В процессе длительного институционализированнного сотрудничества государства научатся доверять друг другу. Этот опыт разовьет в них способность к компромиссам, в итоге от этого выиграет каждая из сторон.

Сложности в создании единого экономического пространства во многом обуславливаются имеющимися противоречиями между прикаспийскими государствами. Главная причина разногласий кроется в определении юридического статуса и территориального разграничения акватории Каспийского моря, от которого напрямую зависит право собственности каждой страны на нефтегазовые месторождения и биоресурсы.

Большие надежды в решении данного вопроса возлагались на третий Саммит глав прикаспийских государств, который политики оценили как «прорывной» в межгосударственных отношениях. Действительно, документы, утвержденные на саммите, положили начало переводу интеграционных процессов из плоскости переговоров в русло практических действий. Впервые реально обозначилась перспектива определения правового статуса Каспийского моря. Президенты договорились, что в трехмесячный срок страны согласуют ширину национальных морских зон богатого ресурсами Каспия. Лидеры сблизили свои позиции, в том числе и в вопросах безопасности на море, заявив, что это исключительное право пяти прибрежных государств (2. С. 1).

Но уже вскоре обозначились трудности в реализации принятых решений. Вновь камнем преткновения стал вопрос о правовом статусе Каспийского моря. Разногласия по данной проблеме возникли во взаимоотношениях Ирана и Азербайджана, Ирана и Туркменистана. И, как следствие, срыв очередного заседания рабочей группы, которая должна была рассмотреть вопрос об обозначении национальных и суверенных зон в пределах 24-25 миль от берега.

Россия, стремясь придать новый импульс отношениям прикаспийских государств, инициировала созыв международного форума. Международная конференция «Каспий – территория развития: в поисках новых форм прикаспийского сотрудничества», состоялась в марте 2011 г. в Астрахани. Участники конференции обсудили перспективы сотрудничества стран Каспийского бассейна, попытались выработать общие подходы к формированию новой интегративной модели. В итоговом заявлении ими было предложено снизить конфликтный потенциал в межгосударственных отношениях и сосредоточить основное внимание на развитии экономического сотрудничества. Правительствам «каспийской пятерки» было рекомендовано создать региональную межправительственную комиссию в составе экспертных рабочих групп по изучению и обобщению позиций стран по вопросам сотрудничества (3. С. 1; 8. С. 2).

Второй составляющей, способствующей интернационализации экономики в регионе, является развитие Международного транспортного коридора «Север-Юг», соединявшего юг и юго-запад Азии с севером и востоком Европы через страны Каспийского бассейна. Правительство России прилагает немалые усилия по формированию транспортной инфраструктуры на каспийском побережье. Развитие водного транспорта на период до 2020 года определены Морской доктриной РФ, Транспортной стратегией РФ и Концепцией развития внутреннего водного транспорта. В числе основных задач: соединение южных морей с северными, развитие портов международного значения, обновление транспортного флота, модернизация системы радиосвязи и т.д. (11. С. 1). Реализация обозначенных задач на каспийском направлении проявляется в строительстве нового морского порта Оля, подведении к нему железнодорожной 50-километровой ветки от станции Яндыки, развитии порта Махачкала, построение первого этапа Региональной системы безопасности мореплавания (РСБМ) на акватории портов Астрахань и Оля и подходов к ним.

Активную программу развития транспортной системы формирует администрация Астраханской области. Располагаясь в центральной части коридора «Север-Юг», область призвана стать важнейшим транзитным центром товарообмена в регионе, усилить связь с приграничными государствами, вовлечь их в процесс экономической интеграции. Ключевым пунктом транспортных потоков, проходящих через астраханский регион, является международный порт Оля. По словам министра экономического развития Астраханской области А. Кабикеева «порт Оля – это инструмент российской политики на Каспии, который обеспечит мультипликативный эффект в плане увеличения в регионе числа новых предприятий» (12. С. 1). Добавим, что развитие порта Оля и прилегающей инфраструктуры способствует еще и повышению конкурентоспособности России в Прикаспийском регионе, где в последнее время развернулось соперничество стран в обустройстве морских портов.

Привлечение центром и администрацией области инвестиций в развитие портовой и транспортной инфраструктуры на Каспии дали неплохие результаты. За четыре месяца 2010 года совокупный контейнерооборот соответствующих портов возрос на 46,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом контейнерооборот Астраханского транспортного узла увеличился на 77, 3%. Сегодня порт Оля способен перевалить до 4 млн. тонн груза, в ближайшей перспективе ожидается увеличение годового грузооборота до 8 млн. тонн. Вместе с тем потенциал порта используется не в полной мере. В рассматриваемый период динамично развивающееся морское сообщение в Каспийском регионе существует только на российско-иранском направлении. В ближайшей перспективе предвидится развитие транспортного сотрудничества между портами Оля и Туркменбаши. Договоренность об этом была достигнута в ходе визита в Астрахань в мае 2010 года Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова. Ожидается возобновление прерванного паромного сообщения между портами Оля и Баку (8. С. 5,2). Поэтому есть основания полагать, что реализация достигнутых соглашений активизирует морское сообщение, расширит трансграничное сотрудничество. Пока что международный транспортный коридор «Север-Юг» не стал цементирующим каркасом в каспийской экономической интеграции. Главным препятствием является отсутствие единых тарифов, согласования объемов и условий транспортировки грузов, паритетного развития транспортной инфраструктуры коридора «Север-Юг».

С целью выработки единой позиции и согласованности действий стран-участниц, в апреле 2010 года в Астрахани состоялась встреча представителей администраций портов прикаспийских государств. Это вторая встреча в пятистороннем формате. Первая была проведена в мае 2009 года в иранском порту Энзели. В ходе данных встреч были обсуждены вопросы сотрудничества в области развития инфраструктуры портов, привлечения инвестиций, обеспечения безопасности мореплавания. Самым важным итогом астраханского заседания стало подписание его участниками протокола о намерениях по созданию Ассоциации судоходных компаний Прикаспийских государств. Данное объединение создается по предложению российской стороны в целях координации соответствующей работы, в том числе, по увеличению объемов грузоперевозок. При положительном решении данного вопроса указанная Ассоциация может стать одним из ключевых механизмов для постоянной системы взаимодействия стран Каспийского региона. Транспортная стратегия развития Каспийского региона явилась предметом обсуждения на международной конференции в Астрахани в марте 2011 года. Участники форума подчеркнули необходимость продолжать развитие международного транспортного коридора «Север-Юг» на основе реального учета взаимных интересов всех государств «Каспийской пятерки», что могло бы дать стимул для региональной интеграции на Каспии (7. С. 8,1).

Очевидно одно, интеграция необходима, именно она даст новые перспективы развития прикаспийским государствам и народам в них проживающим. Динамика экономического сотрудничества стран свидетельствует о том, что начало интеграции положено, однако конечный ее пункт все еще остается неизвестным. Создание единого экономического пространства в Каспийском регионе во многом зависит от осознания прикаспийскими странами безальтернативности внутрирегиональному экономическому сотрудничеству и от их политической воли.


Библиографический список

1. Владимир Путин отметил экономические успехи Астраханцев // Волга. – 2010 г. - 10 сентября, С.1; Что нам делать с экономикой региона? // Волга. – 2010 г. – 12 августа, С.1.; Каспийский прорыв России. // Волга. - 2009 г. – 19 августа, С.1; Астрахань – Казахстан: ускорение в шесть раз. // Волга. - 2010 г. – 10 сентября, С. 2; Туркмения – Астрахань: сотрудничество расширяется. // Волга. - 2010 г. – 12 мая.