Европейское направление политики Государственного департамента США в период президентства У. Клинтона (1993 2001 гг.)

Вид материала

Автореферат диссертации

Содержание Научный руководитель Алентьева Татьяна Викторовна Зобнин Алексей Владимирович Общая характеристика работы Хронологические рамки Географические рамки исследования Степень изученности темы. Источниковая база диссертационного исследования. Научная новизна Практическая значимость Апробация работы Структура работы Основное содержание работы Первая глава В четвертом параграфе Вторая глава Второй параграф Третья глава Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях

Подобный материал:

• Международная экономическая политика США в период президентства У. Клинтона Вистории, 130.29kb.
• Россия и США в ориентирах внешней политики грузии в период президентства эдуарда шеварднадзе, 295.39kb.
• Новые приоритеты иммиграционной политики США. Безработица среди иммигрантов в период, 310.83kb.
• 1. Отношения между Мексикой и США от «плана Бренди до нафта», 241.91kb.
• Биография Анжелы Стент, 17.86kb.
• Т. Н. Макарова Вашингтон-Москва 1997, 4917.77kb.
• Кризис внешней политики США в период функционирования администрации Дж. Буша (2001-2009, 281.89kb.
• Русское Экспертное Обозрение Содержание, 1411.03kb.
• Программа Бюро Государственного департамента США по правоохранительной деятельности, 49.58kb.
• План Вступ 3 Розділ Основи виникнення І становлення інституту президентства 7 Розділ, 590.65kb.

На правах рукописи


Монахов Игорь Анатольевич


Европейское направление политики

Государственного департамента США

в период президентства У. Клинтона (1993 – 2001 гг.)


Специальность 07.00.03 – Всеобщая история

(новая и новейшая история)


Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата исторических наук


Иваново – 2009


Работа выполнена в Тверском государственном университете.

Научный руководитель	кандидат исторических наук, доцент Синдеев Алексей Александрович
Официальные оппоненты:	доктор исторических наук, доцент Алентьева Татьяна Викторовна Курский государственный университет кандидат исторических наук, начальник информационно-аналитического отдела Зобнин Алексей Владимирович Департамент внутренней политики Ивановской области
Ведущая организация	Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова

Защита состоится 20 февраля 2009 г. в 12 часов 30 минут на заседании диссертационного совета Д 212.062.02 при Ивановском государственном университете по адресу: 153025, г. Иваново, ул. Тимирязева, д. 5, ауд. 101.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского государственного университета.


Автореферат разослан «____» января 2009 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета В.М. Тюленев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. США и страны Западной Европы продолжают оставаться влиятельными субъектами современных международных отношений. В созданных во второй половине прошлого столетия региональных и международных организациях – НАТО, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Организация стран большой восьмерки, ООН и др. – Соединенные Штаты и их европейские союзники играют ключевую роль. Характеризуя степень влияния США и западноевропейских государств на мировую политику, на тенденции развития современного общества, исследователи выдвигают различные гипотезы: от использования институциональных механизмов «семерки» и НАТО для коллегиального решения основных проблем международных отношений при доминировании США (модель «плюралистичной однополярности»¹) до модели глобального управления и контроля, который осуществляют многочисленные государственные и неправительственные, финансово-экономические, образовательные и иные общественные институты по обе стороны Атлантики².

Соединенные Штаты и страны-члены ЕС являются важными экономическими и политическими партнерами Российской Федерации в таких областях, как энергетическая безопасность, борьба с международным терроризмом, исследование космоса, проведение совместных научно-исследовательских проектов и т.д. Вовлеченность России в общемировые экономические процессы определяет зависимость страны от состояния и тенденций развития рынка в США и Европе. Кроме того, активизировавшиеся после окончания холодной войны процессы расширения НАТО и ЕС делают актуальным вопрос о необходимости выработки позиции и стратегии развития отношений с данными региональными институтами. Увеличение числа членов этих организаций может свидетельствовать о привлекательности предложенного США и их европейскими союзниками проекта в сфере безопасности, а также интеграционной модели, реализуемой в рамках ЕС. В этой связи актуальность изучения трансатлантических отношений, их эволюции на рубеже XX-XXI вв. также определяют практические шаги, которые делает Российская Федерация на пути реализации на постсоветском пространстве альтернативного варианта интеграционного объединения в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Освоение опыта западных стран, механизмов сотрудничества может позволить вывести взаимодействие стран-членов ЕврАзЭс и ОДКБ на новый, качественный уровень.

Хронологические рамки исследования охватывают два президентских срока У. Клинтона, которые являются самостоятельным периодом. С приходом к власти нового президента, как правило, происходят неизбежные кадровые изменения в руководстве ведущих федеральных ведомств, на которые возлагается задача по реализации представленной в ходе избирательной кампании командой кандидата на высший пост страны программы в области внутренней и внешней политики. Не является в данном случае исключением и Государственный департамент как подотчетный главе государства исполнительный орган власти, представляющий интересы США в мире.

Географические рамки исследования охватывают США и западноевропейские страны – Великобританию, Францию и ФРГ. Выбор в пользу трех указанных государств-членов ЕС определяется исходя из следующих причин: 1) в рассматриваемый период они входили в число лидеров из стран Европейского Союза по товарообороту и инвестициям с США; 2) указанные выше государства Европы были важными партнерами США в сфере обороны и безопасности: на территории ФРГ размещалась основная часть американских войск на Европейском континенте, ВС Великобритании, особенно силы стратегического назначения страны, были тесно связаны с военным командованием США, а также испытывали зависимость от американских систем логистики, наведения и связи; Франция не входила в военные структуры НАТО, но наряду с ФРГ, Великобританией и США активно участвовала в операциях по поддержанию мира на территории бывшей Югославии; 3) западноевропейские партнеры США занимали различную позицию по отношению к двум основным внешнеполитическим приоритетам – атлантизму, понимаемому как философия и практика политического, экономического и военного сближения государств ссылка скрыта и ссылка скрыта, и европеизму – ориентации на процессы углубления и расширения европейской интеграции, строительство и развитие европейских институтов. Более того, европейское направление политики Госдепа США в период 1990-х гг. строилось первоначально как трансатлантическое.

Объектом настоящего исследования является внешняя политика США, предметом – процесс формирования и реализации Государственным департаментом США европейского направления американской внешней политики.

Степень изученности темы. Историографию проблемы можно разделить на четыре группы: работы по общим проблемам внешней политики США; работы по истории трансатлантических отношений в 1990 –е гг.; работы по истории американских внешнеполитических ведомств, роли средств массовой информации и «мозговых центров»; а также работы российских и западных экспертов по международным отношениям.

Разделение на отечественную и зарубежную историографию применительно к теме диссертационного исследования вряд ли является принципиальным, так как работы российских и западных ученых имеют общие черты. Во-первых, позднее формирование. Во-вторых, в 1990-е гг. наблюдалась фрагментация данного феномена, изучение различных аспектов внешней политики США в европейском направлении и вклада госдепартамента в решение отдельных вопросов, стоявших на повестке дня американо-европейских отношений в период президентства У. Клинтона.

Что касается первой группы, то в нее следует отнести работы Г. Киссинджера. Бывший госсекретарь США – противник утверждения, что после окончания холодной войны мир становится «однополюсным» или «моносверхдержавным»: «Америка останется великой и могущественной нацией, но нацией, с которой уже будет кому равняться; «первой среди равных», но, тем не менее, одной из ряда подобных»³. В этой связи отношения со странами Западной Европы должны, по его мнению, выстраиваться на равноправной основе. Г. Киссинджер раздвигает рамки трансатлантического партнерства за пределы сотрудничества в области обороны и высказывается в пользу проекта создания общей (для Северной Америки, Мексики и Европы) зоны свободной торговли⁴. Проблеме терроризма в американской внешней политике в 1990-е гг. посвящена работа П. Пилара⁵. В работе Р. Хаасса «Интервенция: использование военной силы США в период после окончания холодной войны»⁶ исследуются теоретические основания и практические шаги правительства США, направленные на проведение военных операций в различных регионах мира. Следует обратить внимание на работы Б. Рассела «Антиамериканизм в Европе: культурная проблема»⁷, в которой исследуются причины антиамериканских настроений в Европе, а также сборник, посвященный политике США и их союзников на территории Югославии, «Балканы и Запад: конструкция европейской альтернативы, 1945 – 2003 гг.»⁸.

Вторая группа работ представлена исследованиями А. И. Уткина, Дж. Петерсона, А. Кира, Г. Лундестада, М. А. Троицкого, А. В. Крыжановского и др.

Доктор исторических наук, академик, ведущий сотрудник Института США и Канады А.И. Уткин разделяет позицию критиков атлантизма, считая, что в перспективе США столкнутся с конкуренцией со стороны заокеанских союзников, прежде всего Германии⁹. Кроме того, различия в темпах экономического роста, в направленности интеграционных устремлений, в геополитической ориентированности двух регионов, по его мнению, приводят к тому, что: «Соединенные Штаты и Европейский Союз по-разному воспринимают многие мировые процессы, неодинаково формулируют свои интересы и в целом дрейфуют не друг к другу, а, скорее, в различных направлениях»¹⁰.

С точки зрения Дж. Петерсона, несмотря на разногласия по боснийской проблеме, споры в рамках ВТО и дебаты по поводу расширения НАТО в период после окончания холодной войны для США и ЕС открываются новые перспективы партнерства¹¹.

В сборнике «Трансатлантические споры: Соединенные Штаты, Европа и проблемные страны»¹² рассматриваются разногласия между США и западноевропейскими странами по поводу политики в отношении Кубы, Ирана, Ирака, Ливии и Нигерии в 1990-е гг. Авторы исследуют причины различий в подходах США и стран ЕС к развитию отношений с указанными странами, последствия американской и европейский политики, а также перспективы устранения политических барьеров в трансатлантических отношениях.

Заслуженный профессор политической экономии и мирового бизнеса колледжа Картейдж в штате Висконсин А. Кир в монографии «После холодной войны: американская внешняя политика в Европе и Азии»¹³ исследует интеллектуальные, структурные, социологические измерения внешней политики США в 1990-е гг. Он особо подчеркивает большую роль, которую должны играть Великобритания и Северная Корея для Соединенных Штатов. С его точки зрения, США следует использовать методы традиционной дипломатии, экономического убеждения, а также военные и политические средства для того, чтобы лидировать, создавая более стабильный мир.

Норвежский историк, профессор Университета Осло Г. Лундестад в монографии «Соединенные Штаты Америки и Западная Европа с 1945 г.: от «империи» до вхождения в трансатлантический дрейф»¹⁴ анализирует баланс между сотрудничеством и конфликтом, который был характер для отношений между США и западноевропейскими государствами после Второй мировой войны. Он исследует дискуссии о так называемом трансатлантическом дрейфе, связанным, в том числе с проведением Соединенными Штатами военной кампании в Ираке в 2003 г. В заключении Г. Лундестад рассматривает перспективы трансатлантического взаимодействия.

Монография М. А. Троицкого «Трансатлантический союз. Модернизация системы американо-европейского партнерства после распада биполярности. 1991-2004» является в российской историографии одной из первых комплексных работ, посвященной эволюции американо-европейских отношений в период после окончания холодной войны. С точки зрения М. А. Троицкого, администрация У. Клинтона выработала «программирующий подход» к партнерству с Западной Европой, который позволял Соединенным Штатам предотвращать отход своих союзников от совместной деятельности при лидерстве США¹⁵. Исследование А.В. Крыжановского «США и европейская интеграция в 1990-е гг.: концепции и политическая практика»¹⁶ посвящено изучению теоретических моделей американского атлантизма и их реализации Белым домом в пределах обозначенных временных рамок. По его мнению, теоретической основой взаимодействия США и ЕС в 1993 – 2000 гг. являлась разработанная экспертами научно-исследовательской корпорации «РЭНД» модель «глобального партнерства», предусматривавшая комплексную программу американо-европейского сотрудничества.

Состояние, динамика двусторонних экономических взаимоотношений между США и Европейским Союзом в 1990-е гг. также находились в центре внимания исследователей. Коллективная монография американского эксперта, профессора Американского университета, старшего научного сотрудника Института международной экономики Р. Хеннинга и профессора Университета Рима П. Падоана «Трансатлантические перспективы введения евро»¹⁷ посвящена изучению проблемы о том, каким образом Европейский валютный союз изменил структуру международных валютных отношений. Р. Хеннинг исследует мнения американских экспертов о ЕВС, а также рассматривает политические, экономические и институциональные интересы Соединенных Штатов в связи с введением евро. Тенденции в развитии американо-европейских экономических отношений в 1990-е гг. рассматриваются в подготовленном Советом по международным отношениям сборнике «Трансатлантические экономические отношения в период после окончания холодной войны»¹⁸. В сборнике «Трансатлантические экономические споры: США, ЕС и ВТО»¹⁹ раскрываются содержание и основные причины разногласий между США и ЕС по широкому спектру торговых и других экономических вопросов.

Отношения США с НАТО, а также в рамках Североатлантического альянса являются важной составляющей трансатлантического взаимодействия в области безопасности. Монография профессора политических наук Университета Джорджа Вашингтона Д. Голдгайера «Вопрос только в сроках: США принимают решение о расширении НАТО»²⁰ посвящена изучению деятельности администрации У. Клинтона в период с 1993 по 1998 гг. по включению стран Центральной и Восточной Европы в состав Североатлантического альянса. Автор исследует роль отдельных государственных структур, американских высших чиновников, законодателей и экспертов в процессе обсуждения вопроса о расширении НАТО и показывает, что инициатива высокопоставленных внешнеполитических деятелей доминирует над интересами тех или иных государственных структур.

В сборнике «НАТО вступает в XXI век»²¹ под редакцией вице-президента Центра изучения оборонной и внешней политики Института Като Т. Карпентера исследуются внутренние, связанные с исчезновением общей угрозы противоречия между союзниками. В качестве одной из проблем в американо-европейских отношениях выделяется вопрос о равноправном несении финансового бремени в области безопасности.

В работе М. Бреннера и Г. Парментера «Примиримые различия: американо-французские отношения в новой эре»²² авторы доказывают, что треугольник Вашингтон-Париж-Брюссель может снять напряжение с перманентно натянутых отношений между США и Францией. Авторы остро критикуют как французских, так и американских политических деятелей за «упущенные возможности» по приданию НАТО в период после окончания холодной войны новой цели и структуры.

Отдельные аспекты развития американо-германских отношений раскрываются в работах сотрудников Американского института по исследованию современной Германии (American Institute for Contemporary German Studies – AICGS) при университете Джона Гопкинса в Вашингтоне К. Уолл²³, B. Фридриха²⁴, а также в опубликованных в «Германских вопросах» – периодическом издании института – исследованиях²⁵.

Анализу отношений между США и Великобританией в период президентства У. Клинтона посвящены работы сотрудников британского Центра европейских реформ (Centre for European Reform), в том числе Ч. Гранта²⁶. В монографии Т. Линча «Борьба за влияние: администрация Клинтона и Северная Ирландия» исследуется участие правительства США в урегулировании ольстерского кризиса в 1993 – 1995 гг. Автор анализирует борьбу между Советом национальной безопасности и госдепартаментом за проведение политики в Северной Ирландии. Данное противостояние, с точки зрения Т. Линча, привело к передаче основных рычагов управления внешней политикой США в Ирландии окружению президента, а также к уменьшению влияния чиновников Госдепа среднего звена на проведение внешнеполитического курса в данном регионе. В результате победу в борьбе одержали те государственные служащие, которые не профессионально, а лично были заинтересованы в успехе американской дипломатии в урегулировании кризиса – сотрудник Совета национальной безопасности Н. Содерберг (главный советник президента У. Клинтона при проведении переговоров в Северной Ирландии) и глава Совета Э. Лейк.

В третьей группе работ изучается история развития отдельных внешнеполитических ведомств США, а также некоторые аспекты их эволюции во второй половине XX века представлены в работах советских, российских и западных исследователей – Л. В. Поздеевой²⁷, И. В. Григораша²⁸, P. Донована²⁹, Э. Зегарда³⁰, С. Коула³¹, Э. Конверса³² и С. М. Самуйлова³³.

Проблема влияния американских средств массовой информации на политический процесс США, эволюция СМИ в 1990-е гг. рассматриваются в работах Э. Дайамонда³⁴, C. Петерсона³⁵, П. Робинсона³⁶, С. А. Михайлова³⁷, Б. Гаррисона³⁸, У. Хэчтена³⁹, Э. Лоуве⁴⁰, Дж. Страубхаара и Р. Лароза⁴¹, У. Кунца⁴².

Изучению влияния «мозговых центров посвящены работы Э. Рича⁴³, Р. Хаасса⁴⁴ и Д. Эйбелсона⁴⁵.

Определенную роль в осмыслении предмета диссертационного исследования сыграли труды западных теоретиков международных отношений (четвертая группа): Г. Моргентау⁴⁶, О. Холсти⁴⁷, Й. Галтунга⁴⁸, Г. Аллисона⁴⁹, а также основоположников теории секьюритизации Б. Бузана и У. Уэвера⁵⁰. Кроме того, в диссертации использованы исследования российских экспертов в области истории и теории международных отношений – коллективная работа А.Д. Богатурова, Н.А. Косолапова и М. А. Хрусталева «Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений»⁵¹, а также монография В. Н. Конышева «Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории»⁵².

Таким образом, российскими и западными исследователями была проведена большая работа по анализу различных аспектов взаимодействия США и стран ЕС в 1990-е гг. Вклад отечественных ученых в изучение проблематики настоящего исследования, по мнению автора, состоит в анализе американо-европейского взаимодействия в 1990-е гг. в контексте внешней политики США, критическом осмыслении предложенных в данный период, прежде всего, американскими экспертами, государственными деятелями, представителями научной среды теоретических основ развития отношений США и их европейских партнеров в период после окончания холодной войны, а также в выдвижении гипотез о моделях, на которых выстраивалась американская внешняя политика в европейском направлении в 90-е гг. XX века. При этом, с точки зрения автора, в работах российских исследователей был проведен анализ принятых администрацией У. Клинтона внешнеполитических действий, прямо или косвенно определявших динамику различных аспектов отношений США и европейских стран, однако роль и значение отдельных органов исполнительной власти США, в том числе Государственного департамента, как на различных стадиях принятия решений в сфере американской внешней политики, так и в определенных областях американо-европейского взаимодействия, не были представлены.

Вклад зарубежных ученых в изучение проблематики настоящего исследования, по мнению автора, определяется разнообразием методологических подходов, одной из причин которого является история развития теории международных отношений в США и европейских странах и междисциплинарного подхода к анализу различных вопросов внешней политики. Кроме того, в силу объективных обстоятельств – доступности источников, значения европейских стран для США и наоборот, и др. – работы зарубежных исследователей отличаются широким выбором тем: изучаются различные аспекты американо-европейских отношений в сфере политики и экономики в 1990-е гг. Однако деятельность и вклад отдельных американских внешнеполитических агентов и, в том числе госдепартамента, в европейском направлении не повергалась комплексному анализу. Из указанных в историографическом обзоре работ только в двух – монографиях Д. Голдгайера и Т. Линча – показана роль Госдепа в вопросе расширения НАТО и в урегулировании ольстерского кризиса.

В этой связи целью диссертации является анализ деятельности госдепартамента США в европейском направлении в период президентства У. Клинтона (1993  – 2001 гг.). Следует учитывать, что данная деятельность осуществлялась через взаимодействие Госдепа с другими внешнеполитическими агентами.

Под «европейским направлением» в исследовании понимается поиск установок и идей, разработанных сотрудниками госдепартамента, а также целенаправленная деятельность по формированию отношений между США и странами ЕС на трех уровнях: 1) на уровне международных организаций (прежде всего, Всемирной торговой организации, ВТО); 2) на уровне региональных организаций, в которых имеют представительство в основном европейские государства и США – НАТО, так и в формате двусторонних саммитов США-ЕС; 3) в рамках двусторонних отношений с ФРГ, Великобританией и Францией.

В соответствии с целью диссертации были поставлены следующие исследовательские задачи: 1) проанализировать механизм принятия внешнеполитических решений в США для выявления особенностей взаимодействия основных государственных и неправительственных институтов; 2) изучить теоретические установки, идеи и проекты, разработанные сотрудниками Государственного департамента в целях развития трансатлантического диалога; 3) проанализировать деятельность госдепартамента в направлении развития американо-европейских экономических отношений; 4) провести анализ и дать оценку деятельности Госдепартамента в сфере двусторонних отношений с Великобританией, ФРГ и Францией; 5) определить роль Госдепа США в европейском направлении в период президентства У. Клинтона.

Источниковая база диссертационного исследования. В основу классификации используемых в работе источников положен принцип единства происхождения, общности содержания и назначения. В этой связи можно выделить источники официального происхождения, материалы периодической печати, данные опросов общественного мнения и источники личного происхождения (мемуары).

К первой группе относятся акты государственного законодательства США, официальные дипломатические документы, документы административных органов, материалы законодательных органов США, материалы статистики (в том числе, международной статистики), а также речи и выступления государственных деятелей.

Для определения полномочий президента США в сфере внешней политики к работе привлечена Конституция Соединенных Штатов Америки⁵³. В диссертации использован утвержденный Конгрессом США в 1996 г. «закон Хелмса-Бэртона», распространявшийся на экономические взаимоотношения зарубежных компаний, в том числе европейских, с Кубой⁵⁴.

Среди официальных дипломатических документов выделены и использованы международные договоры, заключенные между США и европейскими государствами на двух – и многосторонней основах в период президентства У. Клинтона. В их число входят соглашения⁵⁵, декларации⁵⁶, коммюнике⁵⁷ и совместные заявления⁵⁸.

В исследовании использованы международные договоры, размещенные на сайте Представительства США при Европейском Союзе (U.S. Mission to the European Union) – ссылка скрыта, на сайте Делегации Европейской комиссии в Соединенных Штатах Америки – ion.org и на официальном портале Европейского Союза – ссылка скрыта. Указанные сайты располагают архивными данными и представляют собой официальный источник информации, предоставляемой государственными институтами США и ЕС.

Международные договоры, а также выступления членов Кабинета президента У. Клинтона опубликованы в последнем, четвертом томе сборника «Системная история международных отношений. 1945 – 2003»⁵⁹, а также в сборнике, подготовленном отделом федерального реестра, национальных архивов и официальных документов администрации США, под названием «Официальные документы президентов Соединенных Штатов. Уильям Дж. Клинтон» (Public papers of the Presidents of the United States: William J. Clinton). Четырехтомник представляет собой попытку комплексного исследования истории международных отношений последних восьми десятилетий XX века. В последнем томе приводятся документы, относящиеся к периоду с завершения Второй мировой войны до начала XXI века. Источники переведены на русский язык и опубликованы в извлечении. Сборник «Официальные документы…» состоит из 17 томов, выходивших с 1994 по 2001 гг. Данный комплекс источников содержит речи президента У. Клинтона (обращения к на­ции по различным проблемам внутреннего развития страны, послания Кон­грессу США, выступления за рубежом, совместные пресс-конференции с лидерами европейских стран и т.д.), а также дипломатические документы (совместные заявления, декларации и т.п.). Электронная версия сборника представлена в Интернете на сайте архивной службы США ссылка скрыта.gpo.gov/nara/pubpaps/photoidx.php.

В диссертации также использован журнал госдепартамента «Официальное донесение» (Dispatch magazine). Его предшественником до 1989 г. был «Бюллетень госдепартамента» (Department of State Bulletin). В распоряжении автора имелся электронный вариант еженедельных выпусков журнала с 1993 по 1996 гг., а также ежемесячных – с 1997 по 1999 гг. На страницах журнала опубликованы выступления и заявления президента Соединенных Штатов, госсекретаря США, высокопоставленных чиновников госдепартамента по различным вопросам международного развития, а также источники международного права, раскрывающие практическую сторону американо-европейских отношений. Издания «Dispatch magazine» находятся в Интернете на сайте электронного архива Госдепа США: ссылка скрыта.

Источником, относящимся к деятельности административных органов, является «Стратегия национальной безопасности США»⁶⁰, обнародованная президентом У. Клинтоном в июле 1994 г. Согласно действующему законодательству, президент страны ежегодно представляет «Стратегию…» в Конгресс в качестве документа, определяющего цели, задачи и направления деятельности американской администрации в сфере внешней и военной политики на ближайшую перспективу. Проект документа проходит согласования как в Совете по национальной безопасности, так и в различных правительственных министерствах и агентствах США, включая госдепартамент, ЦРУ, НАСА, министерства обороны, финансов и др.

Документы административных органов также представлены «Сведениями об экономической политике и торговой деятельности государства» (Country Reports on Economic Policy and Trade Practices), которые публикуются ежегодно с 1988 г. в соответствии с разделом 2202 «Закона по различным вопросам торговли и конкурентоспособности». Каждое «Сведение…» включает: 1) ключевые макроэкономические показатели той или иной страны в сравнении с двумя предыдущими годами; 2) тенденции развития макроэконо­мических показателей; 3) политика в отношении обменного курса валют; 4) политические и экономические решения правительств данных стран, которые повлияли или могут повлиять на размер американского экспорта в данные государства; 5) обслуживание внешнего и внутреннего долга и его влияние на торговлю с Соединенными Штатами; 6) значи­тельные препятствия американскому экспорту; 7) субсидирование экспорта: деятельность правительства той или иной страны, направленная на стимулирование экспорта, поддержку малого бизнеса, ориентированного на внешний рынок; 8) защита интеллек­туальной собственности США в данных странах; 9) права рабочих – соответствие законодательства того или иного государства международным стандартам; состояние прав рабочих, занятых на тех производствах, где задействован американский капитал; направления и размер американских инвестиций. «Сведения…» размещены на официальном сайте госдепартамента США: .gov/www/issues/economic/country_reports.php. Кроме того, на сайте Представительства США при Европейском Союзе размещены отчеты американского торгового представителя о препятствиях американскому экспорту.

Особую значимость для разработки заявленной в диссертации темы представляли материалы законодательных органов США – документы Конгресса США: стенограммы обсуждения различных вопросов внешней политики США, слушания в комитетах и подкомитетах Сената и Палаты представителей), которые публикуются в «Congressional Record»⁶¹ и «Нearings» (материалы слушаний)⁶². Ценность слушаний заключается в том, что нем представлены борьба между исполнительными и законодательными органами власти, а также общественное мнение по различным вопросам, связанным с областью внешней политики США.

К работе над настоящим исследованием привлечены материалы статистики, представленной американским правительственным ежегодником «Statistical Abstract of the United States», а также электронной версией данного издания, размещенной на официальном сервере Бюро переписи населения (www.census.gov). При анализе деятельности Госдепа по развитию внешнеэкономических отношений со странами Западной Европы использовались материалы международной статистики – аналитические отчеты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), международного института, который осуществляет обширную аналитическую работу, вырабатывает рекомендации для стран-членов и служит платформой для организации многосторонних переговоров по экономическим проблемам. В исследовании использован подготовленный сотрудниками данной организации отчет, основанный на статистических показателях стран-членов ОЭСР в сфере науки, технологий и промышленности⁶³.

К источникам официального происхождения также следует отнести речи и выступления. В целом они играют в дипломатии очень важную роль. Дипломатические речи, исходя из предложенной госсекретарем У. Кристофером классификации, являются неоднородными по своим целям и могут быть представлены в виде четырех групп: 1) стратегические, в которых представляются основные принципы внешней политики; 2) концептуальные, используемые для создания повестки дня и определения контуров той или иной проблемы, а также с целью оказания влияния на восприятие общественности определенных задач и интересов; 3) тактические, направленные на освещение определенных текущих вопросов во внешней политике США и 4) бюрократические, применяемые для форсирования решений в правительственных кругах.

В настоящем исследовании также использованы материалы периодической печати (вторая группа источников) – статьи журналистов национальных газет США – «Вашингтон Пост», «Нью-Йорк Таймс» и «Ю-Эс-Эй Тудэй». Анализ статей дает возможность проследить динамику развития того или иного вопроса на двусторонней повестке дня США и европейских стран, выявить борьбу мнений по проблемам развития трансатлантических отношений.

Кроме того, в диссертации использованы данные проведенных Чикагским советом по международным отношениям опросов общественного мнения (третья группа источников), которые позволяют определить позицию американской общественности по отношению к внешней политике США в период президентства У. Клинтона⁶⁴.

В диссертации использованы источники личного происхождения (четвертая группа) – мемуары президента США У. Клинтона⁶⁵, госсекретарей – У. Кристофера⁶⁶ и М. Олбрайт⁶⁷, а также воспоминания представителя госсекретаря С. Тэлботта⁶⁸.

По мнению автора, источниковая база настоящего исследования позволяет решить поставленные цель и задачи.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в историографии с привлечением широкого круга источников предпринимается попытка всестороннего анализа деятельности ведущего внешнеполитического ведомства США – Госдепартамента – в европейском направлении в 1990-е гг. Новизну работы определяет также стремление извлечь новые информативные данные из имеющихся в наличии источников с помощью различных подходов в их интерпретации.

В качестве методологической основы исследования использованы принципы и методы общенаучного и исторического познания. Следуя принципу научной объективности, была дана взвешенная оценка изучаемым событиям и процессам на основе анализа различных источников и их сравнения. Принцип историзма позволил исследовать предмет изучения в динамике его развития с учетом различных факторов, оказавших влияние на его эволюцию.

Для успешного решения поставленных задач в диссертации использовались общенаучные и исторические методы. Из числа общенаучных методов в ходе работы над исследованием привлекались анализ и синтез, индукция и дедукция, а также логический метод, благодаря которому была выявлено значение отдельных фактов, имевших место в развитии трансатлантических отношений. Среди исторических методов использовался историко-описательный, или историко-генетический метод. Он позволил проследить на основе различных источников историю развития предмета исследования во времени и пространстве. При анализе внутренней логики развития американо-европейских отношений автор опирался на историко-сравнительный метод, с помощью которого проводилось сопоставление различных этапов взаимодействия двух сторон. Кроме того, в диссертации был применен междисциплинарный подход, нашедший свое выражение в частичном использовании теории, методологии и понятийного аппарата теории международных отношений и политологии.

Практическая значимость работы состоит в том, что материалы диссертации, а также выводы, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в курсе лекций по новейшей истории стран Западной Европы и Северной Америки, а также при проведении спецсеминаров и спецкурсов, тематика которых тесна связана с теорией и практикой международных отношений и регионоведением.

Апробация работы. Исследование прошло апробацию в статьях, включая одну на болгарском языке и одну публикацию в ведущем рецензируемом журнале «Научные ведомости БелГУ. Серия история, политология, экономика». Кроме того, автор принимал участие в обсуждениях и выступлениях на ежегодных внутривузовских конференциях, проходивших в апреле 2004, 2005 гг. в Твери, на международных конференциях по теме «Новые вызовы безопасности и роль НАТО» (Москва, февраль 2005 г.), «Большая Европа без разделительных линий» (пос. Лосево, Ленинградская область, июль 2005 г.), «Границы в пространстве прошлого: социальные, культурные, идейные аспекты» (Тверь, апрель 2006 г.), «Международные кризисы: от холодной войны к новому миропорядку» (Геленджик, сентябрь 2007 г.), летней сессии Методологического института международных отношений (Смоленск, август 2007 г.), а также в дискуссиях по проблемам евроатлантической безопасности по итогам докладов официальных представителей НАТО в штаб-квартире Североатлантического альянса (Брюссель), в штабе Верховного главнокомандующего Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе и в Группе Координации партнерства (Бельгия, Монс, июнь 2005 г.). Кроме того, апробация работы осуществлялась в ходе преподавательской деятельности в рамках спецдисциплины «Евроатлантические отношения в первой половине XX века» и спецкурса «Трансатлантические отношения во второй половине XX века» на историческом факультете Тверского государственного университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.