Указів Президента України, Постанов кму, розпоряджень та доручень голови облдержадміністрації, інших закон
| Вид материала | Закон |
- Увага райдержадміністрації зосереджувалась на виконанні завдань щодо соціально-економічного, 178.2kb.
- Управління у справах сім’ї, молоді та спорту Черкаської обласної державної адміністрації, 1409.67kb.
- Указів Президента України, постанов Верховної Ради України, закон, 1565.82kb.
- Щодо виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету району, 1280.52kb.
- В щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи на економіку області, спрямованих, 269.58kb.
- Кабінету Міністрів України від 01. 03. 2006 №214, керуючись ст. 5 закон, 123.03kb.
- Аше право неодноразово звертався зі скаргами на відсутність опублікування розпоряджень, 61.09kb.
- Інформація про роботу управління праці та соціального захисту населення Козівської, 125.2kb.
- Управління підзвітне та підконтрольне голові облдержадміністрації та Міністерству освіти, 149.32kb.
- Інформація про здійснення державної регуляторної політики у Сумській області у 2009, 74.66kb.
Проект
МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА МІЖГАЛУЗЕВА
ПРОГРАМА «ЗДОРОВ’Я МАРГАНЧАН»
на 2011-2015 роки
м.Марганець
2011р.
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Програма розроблена на виконання Указів Президента України, Постанов КМУ, розпоряджень та доручень голови облдержадміністрації, інших Законодавчих документів, які стосуються охорони здоров’я, соціального захисту населення, економічних питань, санітарно-гігієнічних напрямків.
Демографічна ситуація в місті характеризується від’ємними показниками природнього приросту населення, збільшення питомої ваги осіб похилого віку, зменшенням кількості осіб працездатного віку, скороченням очікуваної тривалості життя, зростання поширюваності хвороб.
Зростає смертність населення у працездатному віці від хвороб серцево-судинної системи, травм та отруєнь, самогубств.
Зберігається епідемічна напруженість з туберкульозу, зростає ВІЛ-інфекція/СНІД. Поширюється онкопатологія, смертність від неї.
Населення міста не несе відповідальності за стан свого здоров’я, не сприймає вимоги здорового способу життя. Поширюються наркоманія, паління, зловживання алкоголем.
Розташування міста в зоні Запорізької АЕС і ТЕС доповнюють напружену екологічну ситуацію.
Матеріально-технічна база лікарні, стан будівель, впровадження інституту сімейного лікаря, участь області в пілотному проекті щодо реформування охорони здоров´я потребують додаткових фінансових вливань
КЛЮЧОВИМИ ПРОБЛЕМАМИ ОХОРОНИ
ЗДОРОВ’Я В МІСТІ Є:
1. Незадовільний стан здоров’я населення.
2. Недостатнє медикаментозне і матеріально-технічне забезпечення лікувальних закладів.
3. Фізичне та моральне зношення медичного обладнання та транспорту.
4. Неефективність роботи щодо формування здорового способу життя.
5. Низький стан взаємодії та допомоги підприємств міста з КЗ «Марганецька ЦМЛ».
6.Недостатність кадрового потенціалу лікарні особливо лікарів.
Погіршення стану здоров'я населення зумовлене, насамперед, комплексом не медичних, а соціально-економічних та побутових чинників недосконалим способом життя населення. Тільки 9-10% здоров’я населення залежить від охорони здоров’я.
Оскільки здоров’я населення є результатом діяльності не тільки галузі охорони здоров’я, а інтегральним показником успішності функціонування держави, усіх її інституцій, в основу Програми покладено міжгалузевий комплексний підхід.
МЕТА І ОСНОВИ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ.
Метою програми є поліпшення демографічної ситуації в місті, збереження і зміцнення здоров’я населення, забезпечення доступності медичної допомоги, її ефективність, якість раціональне використання можливостей бюджету і фінансових ресурсів міста та додаткових не заборонених законодавством джерел фінансування.
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
- поліпшення стану здоров’я усіх верств населення, зниження рівнів захворюваності, інвалідності, смертності, продовження активного довголіття і тривалості життя;
- активна політика по охороні материнства і дитинства;
- розроблення і реалізація міжгалузевий стратегій, спрямованих на пропаганду, формування і заохочення здорового способу життя;
- оздоровлення довкілля, попередження негативного впливу шкідливих чинників;
- запровадження багатоканального фінансування охорони здоров’я;
- збільшення асігнувань на охорону здоров’я;
- сприяння діяльності закладів охорони здоров’я усіх форм власності;
- пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги, сімейної медицини;
- підвищення ефективності використання наявних кадрів, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;
- створення інформаційного забезпечення охорони здоров’я;
- посилення вимог до лікарської етики та деонтології;
- кадрове забезпечення охорони здоров’я;
- участь охорони здоров´я міста у реформуванні охорони здоров´я у відповідності з пілотним проектом.
ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ.
Забезпечення реалізації Програми здійснюється за рахунок місцевого бюджету, інших джерел фінансування не заборонених законодавством.
МЕХАНІЗМ УПРАВЛІННЯ ТА ЗДІЙСНЕННЯ
КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
Координація заходів, передбачених Програмою, покладається на КЗ «Марганецька ЦМЛ».
Контроль здійснюється заступником міського голови та головою постійної депутатської комісії з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення Марганецької міської ради.
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
Виконання Програми дасть змогу покращити демографічні показники, поліпшити стан здоров’я населення міста, задовольнити потреби в ефективній та якісній медичній допомозі, її доступність та гарантованість.
ЗАХОДИ ЩОДО ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
1.Державна політика у сфері охорони здоров’я.
Державна політика у сфері охорони здоров’я направлена на зміцнення здоров’я всіх верств населення, збільшення тривалості активного життя, поліпшення демографічної ситуації, підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги, удосконалення та управління галуззю.
Медична допомога повинна бути доступною, функціональною (відповідати об’єктивній потребі і запиту пацієнта), сучасною і якісною по всіх каналах доступу, має бути ефективно організована, ресурсно забезпеченою.
З метою успішної реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я програмою передбачено:
1.1. створення єдиної системи інформаційного забезпечення охорони здоров’я з широким використанням комп’ютерної техніки, розвитком інформаційних мереж, удосконалення медико-статистичної служби.
- впровадження комп’ютерних програм «Кадри», «Поліклініка», «Стаціонар», тощо.
2011-2015р., міська лікарня
фінансування: загальний бюджет лікарні.
- впровадження телекомунікаційної технології у практику роботи лікарні.
2011-2015р., міська лікарня
фінансування: позабюджетне
1.2.Поліпшення медикаментозного і матеріально-технічного забезпечення охорони здоров’я відповідно до стандартів та з урахуванням гарантованого державного обсягу безоплатної медичної допомоги:
- щорічне збільшення бюджету на медикаменти;
- забезпечення відділення швидкої медичної допомоги архіваторами мовлення,GPS навігацією та мобільним зв’язком ;
- оснащення медичним обладнанням згідно з табелем оснащення відділень;
2011-2015р., міська лікарні
фінансування: загальний бюджет
позабюджетні кошти
- забезпечення м’яким, твердим інвентарем, побутовою технікою;
2011-2015р., міська лікарні
фінансування: загальний бюджет
позабюджетні кошти
1.3. Створення системи моніторингу здоров’я населення міста з метою оцінки та визначення реальної потреби охорони здоров’я:
- комп’ютеризація служб лікарні
2011-2015 роки, міська лікарня
фінансування: загальний бюджет лікарні
позабюджетні кошти.
1.4.Активна участь охорони здоров´я міста Марганця у підвищенні стандартів життя шляхом реформування медичного обслуговування згідно з Програмою економічних реформ України на 2010-2014 роки. звяязком формуванні охорони здоров´я у відповідності з пілотним проектом.
Підвищення якості життя та здоров’я жінок.
Створення сприятливих умов життя і праці жінок, розвиток перинатальної охорони плоду та медико-генетичного консультування, служби планування сім’ї , перепідготовка медичного персоналу з питань ефективності допомоги під час вагітності та пологів, пріорітет здорового способу життя покликані поліпшити здоров’я жінок.
З метою поліпшення стану загального та репродуктивного здоров’я, зниження показників материнської та перинатальної смертності і смертності немовлят в місті, передбачається:
2.1. організація якісних профоглядів жінок, оглядів жінок на усіх ланках надання медичної допомоги, профілактика онкопатології та раку молочної залози.
Міська лікарня - постійно
2.2. Додержання стандартів ведення вагітності, пологів та профілактики інфікування у вагітних, проведення антиретровірусної терапії у ВІЛ-інфікованих вагітних.
Міська лікарня - постійно
2.3. Впровадження заходів з підтримки грудного вигодовування, підтримання критеріїв статусу «Лікарні, доброзичливої до дитини».
Міська лікарня - 2011-2015 рік.
2.4. Посилити контроль за дотриманням підприємствами усіх форм власності вимог чинного законодавства стосовно охорони праці жінок та соціальних виплат по вагітності, пологах та з доглядом за дитиною до 3-х років.
Управління праці та
соціального захисту населення, керівники підприємств різної
форми власності
постійно
2.5. Продовжити роботу щодо обслуговування вагітних міста та Томаківського району на договірній основі між виконком та райдержадміністрацією.
Міськвиконком, міська лікарня
2011-2015 роки
2.6. Проведення у навчальних закладах міста годин з питань статевого виховання, збереження репродуктивного здоров’я, заходи з відзначення «Дня матері» та «Дня сім’ї» тощо.
Управління освіти, міська лікарня - постійно
2.7. Оснащення та переоснащення акушерського відділення сучасним медичним обладнанням.
Міськвиконком, міська лікарня
2011-2015 роки
2.8.Переведення акушерських ліжок до відремонтованої будівлі хірургічного корпусу, оснащення меблями, душовими кабінками та створення інших умов покращення перебування матері та дитини.
ІІІ. Здоров’я дітей і молоді
Стан здоров’я нового покоління формує трудовий та інтелектуальний потенціал держави. Підтримка становлення молоді та розвитку дітей – найважливіші пріорітети державної політики в гуманітарній сфері.
З метою поліпшення стану здоров’я дітей та молоді, зниження рівня їх захворюваності, інвалідності, смертності немовлят і дітей віком до 18 років, передбачається:
3.1. Створення умов для зміцнення фізичного, психічного та соціального благополуччя дітей і підлітків, розширення їх доступу до спортивних і оздоровчих закладів, молодіжних клубів тощо.
Управління освіти, відділ у справах сім’ї та молоді
2011-2015 роки
3.2. Забезпечення поступового переходу до системи медичної допомоги дітям за принципом лікаря загальної практики – сімейного лікаря.
міськвиконком, міська лікарня
2015 рік
3.3. Збереження існування дитячого санаторію, санаторних груп у ДДЗ.
міськвиконком, управління освіти
2011-2015 роки
3.4. Забезпечення пільгових умов на отримання ліків дітей до 6 років у разі амбулаторного лікування.
міська лікарня - постійно
фінансування: межі бюджету лікарні
3.5. Пріоритетне забезпечення ліками дитячих стаціонарів.
міська лікарня - постійно
фінансування: межі бюджету лікарні
3.6.Сприяти підтримки будинків сімейного типу.
міськвиконком
2011-2015 роки
2.7. Здійснення спостереження сімей груп соціального ризику, забезпечувати якісне спостереження й лікування дітей у цих сім’ях. Забезпечити координацію роботи у цьому питання та у запобіганні сирітства лікувального закладу, служби у справах неповнолітніх, прокуратури.
міська лікаря, служба сім’ї та молоді,
прокуратура - постійно
3.8. Забезпечення якісного проведення диспансеризації дітей та підлітків; підтримки грудного вигодовування; надання статусу «Лікарні, доброзичливої до дитини» дитячим стаціонарам лікарні, впровадження в амбулаторно-поліклінічних закладах системи надання послуг «Клініка дружня до молоді»
міська лікарня - 2011-2015р., постійно
3.9. Проведення в навчальних закладах міста широкої роз’яснювальної роботи з питань статевого виховання, ВІЛ/СНІДу, здорового способу життя.
управління освіти, міська лікарня - постійно
3.10.Сприяння роботи центру з надання соціальних послуг молоді служби сім’ї та молоді.
міськвиконком - постійно
3.11. Забезпечення дітей і підлітків на пільговій основі якісним харчуванням, враховуючи державні норми в ДДЗ, школах згідно Постанови Кабінету Міністрів України .
ДДЗ, ПТУ-68
Марганецький гірничий коледж
2011-2015 роки
3.12. Створення належних умов виховання та навчання дітей в ДДЗ та школах, а саме покращення матеріально-технічної бази закладів.
управління освіти, ДДЗ
2011-2015 роки
3.13. З метою зміцнення фізичного, психічного та соціального благополуччя дітей та підлітків покращити роботу спортивних, оздоровчих позашкільних закладів, молодіжних клубів, сприяти їх розвитку та забезпечення якісним медичним обслуговуванням.
управління освіти, відділ у справах
сім’ї та молоді - постійно
3.14. Покращити якість медичного обслуговування загальноосвітніх навчальних закладів з метою адаптації дітей до навчального навантаження та покращення стану їх здоров’я, проведення профілактичних заходів, які впливають на рівень захворюваності дитячого організму.
ЦМЛ, управління освіти, ДДЗ
2011-2015 роки
4.Здоров’я працездатного населення.
Захворюваність та смертність населення працездатного віку залишається на високому рівні. Тільки 9-10% стан здоров’я населення залежить від охорони здоров’я, а решта від умов життя, праці, соціального стану.
Метою повинно стати зменшення рівня захворюваності з ТВН, створення належних умов праці на підприємствах міста, зниження травматизму, стабілізацію рівня профзахворювань, який є свідченням негативного впливу шкідливих виробничих чинників на працездатне населення.
В місті планується:
4.1. Впровадження заходів щодо зниження рівня професійної захворюваності, насамперед, на ВАТ «Марганецький ГЗК».
Зусилля направити на покращення умов праці, профілактичне лікування, санаторно-курортна реабілітація.
Керівники підприємств,
управління праці та соцзахисту
населення, міська лікарня,
міська СЕС.
Постійно
4.2. Здійснення на підприємствах заходів медичної, психофізіологічної, психо-гігієнічної реабілітації, професійної дієздатності робітників. Доцільність відновлення цехового принципу медичного обслуговування працюючих (власні кошти підприємств).
Керівники підприємств, міська СЕС,
управління праці та соцзахисту населення
Постійно
4.3. Забезпечення координації роботи міськвиконкому, громадських організацій, які здійснюють нагляд за умовами праці і дотримання гігієни та безпеки труда.
Міськвиконком, управління праці
та соціального захисту населення,
міська СЕС - постійно
4.4. Сприяти організації та діяльності Дніпропетровського обласного фонду сприяння розвитку охорони здоров’я «Лікарняна каса» по залученню мешканців міста до участі в програмах Фонду.
Розглянути ідею щодо співпраці з лікарняними касами органів місцевого самоврядування.
Виконком, міська лікарня,
Фонд »Лікарняна каса»
2011-2015 роки
4.5. Створення міського реєстру професійних захворювань з метою обґрунтування заходів щодо зниження профзахворюваності.
Управління праці та соцзахисту
населення, міська лікарня,
міська СЕС
2011-2015 р.
4,6. Якісне проведення профоглядів працюючого населення з висновками щодо лікування, реабілітації, професійної придатності, працевлаштування.
Міська лікарня - постійно
5. Збереження здоров’я в старості
Літні люди повинні мати доступ до медичного обслуговування, яке може дати змогу підтримувати або відновлювати оптимальний рівень фізичного, психічного і емоційного благополуччя та попереджувати або стримувати початок періоду недугів.
З метою поліпшення здоров’я літніх людей, збільшення середньої очікуваної тривалості життя програмою передбачається:
5.1. Забезпечення пріоритетності в наданні медичної допомоги ветеранам війни, праці та інших категорій громадян, визначених законодавством.
міська лікарня, управління
праці та соціального захисту населення
2011-2015р.
5,2. Підтримка роботи «Хоспіс» міської лікарні , сприяння розвитку інших форм стаціонарного перебування осіб похилого віку.
міська лікарня, управління
праці та соціального захисту населення
2011-2015р.
5.3. Створення пункту прокату засобів догляду за тяжко- і хронічно хворими та інвалідами літнього віку.
міськвиконком, аптека №126
«Фармація»
2011-2015р.
5.4. Підтримка діяльності територіального центру, відкриття стаціонару цілодобового перебування осіб похилого віку.
міськвиконком
2011-2015роки
5.5. Створення пунктів по територіальному принципу з надання медичної допомоги з метою її наближення до населення похилого та старчого віку.
міська лікарня.
2011-2015 роки
6. Розвиток можливостей для дітей-інвалідів.
У місті 135 дітей інвалідів. На першому місці вроджені аномалії, на другому – хвороби нервової системи, третє місце посідають психічні розлади. Зріст інвалідності дітей за останні роки на 5,6%.
З метою забезпечення інвалідам можливості жити повноцінним життям у соціальному та психологічному аспекті програмою передбачається:
6.1. Створення можливостей для отримання дітьми-інвалідами повноцінної загальної середньої освіти, посилення контролю за повнотою та якістю виконання шкільної програми в умовах їх домашнього навчання і в загальноосвітніх школах з метою забезпечення їх соціальної адаптації.
Управління освіти,
управління праці та соціального захисту населення
Постійно.
6.2. Підтримка клубу для дітей-інвалідів «Повір у себе» з метою розширення можливості творчого розвитку дітей-інвалідів, сприянні позашкільному навчанню дітей-інвалідів, творчого розвитку дітей-інвалідів.
Міськвиконком, відділ у справах
молоді, управління освіти
Постійно
6.3. Направлення дітей-інвалідів до центрів реабілітації та оздоровлення.
Міськвиконком, ЦМЛ, управління
праці та соціального захисту
населення
6.4. Підтримка роботи благодійного фонду дітей-інвалідів та інвалідів з дитинства «Надія».
Міськвиконком, міська лікарня
Постійно
7. Зниження захворюваності та поширення хвороб.
Рівень захворюваності і смертність внаслідок хронічних хвороб зберігається високим в продовжують збільшуватись. Найбільш поширеними хворобами в місті є серцево-судинні, хвороби органів дихання, неврологічні, онкологічні, хвороби органів травлення.
З метою зниження захворюваності, інвалідності та смертності, викликаних хронічними інфекційними хворобами, у т.ч. скорочення їх на 5 відсотків, в місті планується:
7.1. Впровадження системи заходів по формуванню груп хворих підвищеного ризику на хронічні захворювання, їх оздоровлення та здійснення диспансерного нагляду.
Міська лікарня
2011-2015роки
7.2. Впровадження скринінгу для раннього виявлення найбільш поширених форм хронічних неінфекційних хвороб.
Міська лікарня
2011-2015 роки
7.3. Впровадження в місті засобів профілактики йододефіцитних захворювань.
Міськвиконком
Постійно
7.4. Визначення пріоритетних напрямків медичної допомоги для поточного і перспективного планування ресурсів охорони здоров’я.
Міська лікарня
2011-2015 роки
8. Зниження захворюваності на серцево-судинні хвороби.
Зростання захворюваності на хвороби системи кровообігу, значні показники витрат працездатності, тяжкі наслідки стосовно життя хворих висувають цю патологію на одне з перших місць. Ризик їх виникнення збільшується. Смертність від серцево-судинних захворювань посідає перше місце.
З метою зниження смертності не менше ніж на 10 відсотків та захворюваності на серцево-судинні хвороби програмою передбачається:
8.1. Створення реєстру хворих на інфаркт міокарду та церебро-васкулярну патологію за результатами обстеження і лікування.
Міська лікарня
2011-2015 роки
8.2. Впровадження стандартів надання профілактичної, діагностичної, лікувальної, соціальної та реабілітаційної допомоги кардіологічним хворим та хворим церебро-васкулярної патології.
Міська лікарня
2011-2015 роки
8.3.Проведення тижнів вимірювання артеріального тиску мешканцям міста, залучення до цієї роботи здоров пункти підприємств.
Міська лікарня
Тричі на рік
8.4. Забезпечення медичним обладнанням з метою своєчасного виявлення патології серцево-судинної системи ЕКГ; кардіомонітори, ЕЕН тощо).
Міськвиконком, ЦМЛ
2011-2015 роки
8.5. Ведення обов’язкового вимірювання артеріального тиску на всіх етапах звернення за медичною допомогою.
Міська лікарня
Постійно
8.6. Реалізація заходів ГУОЗ облдержадміністрації з питань запобігання серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань.
Міська лікарня
Постійно
9. Боротьба з раком.
Загальна захворюваність на онкопатологію в місті зростає щорічно, ризик її виникнення збільшення з несприятливою екологічною ситуацією та значним постарінням населення міста.
Розв’язання проблеми раку потребує комплексного підходу до цієї проблеми.
З метою зниження захворюваності на злоякісні новоутворення, інвалідності і смертності від них програмою передбачено:
9.1. Впровадження стандартів діагностики лікування та реабілітації онкологічних хворих. Створення місцевого канцерореєстру.
Міська лікарня
2011-2015 роки
9.2. Впровадження системи комплексної реабілітації онкологічних хворих з урахуванням питань медичної, психологічної та соціально-трудової адаптації.
Міська лікарня згідно з
розробками УОЗ облдерж-
адміністрації
2011-2015 роки
9.3. Впровадження скринінгу обстежень, діагностичних та лікувальних заходів у групах ризику на анемію.
Міська лікарня
2011-2015роки
9.4. Участь у заходах, розробках, впровадженнях облдержадміністрації
Міськвиконком, міська лікарня,
керівники підприємств міста,
2011-2015 роки
10. Цукровий діабет
Поширеність діабету має тенденцію до зростання. Діабет скорочує тривалість життя, викликає тяжкі побічні наслідки – діабетичні кризи, ниркова недостатність, ампутації, сліпота, великий ризик розвитку вроджених вад.
З метою скорочення на третину ускладнень, пов’язаних з діабетом, програмою передбачається:
10.1. Забезпечення стовідсоткового охоплення диспансерним наглядом хворих на цукровий діабет та його ускладнення.
Міська лікарня
2011-2015 роки
10.2. Впровадження методичних та навчальних програм для пацієнтів, хворих на цукровий діабет і членів їх сімей методам само- та взаємодопомоги у боротьбі із хворобою.
міська лікарня
2011-2015 роки
10.3. Забезпечення навчання хворих на діабет методам контролю за вмістом цукру в крові.
Міська лікарня.
постійно
10.4. Впровадження ефективного лікування хворих на цукровий діабет на всіх рівнях надання медичної допомоги.
Міська лікарня
Постійно
11.Скорочення поширеності інфекційних хвороб.
Санітарно-епідеміологічну ситуацію в місті можна оцінити як напружену. Періодичні підвищення рівня захворюваності, слабкість діагностичної бази високий рівень на туберкульоз, зросло число ВІЛ-інфікованих осіб та хворих на СНІД та інші фактори потребують постійної уваги до цього розділу охорони здоров’я.
Програмою передбачається.
11.1. Вжиття заходів щодо досягнення та підтримання належного рівня охоплення населення імунізацією, здійснення лікувально-профілактичних і протиепідемічних заходів.
Міська лікарня
міська СЕС
Постійно
11.2. Взаємодія з закладами охорони здоров’я області у разі медичної допомоги хворим на венеричні захворювання в проведенні лабораторних досліджень захворювань, що передаються статевим шляхом.
Міська лікарня
Постійно
11.3. Продовження впровадження системи епідеміологічного нагляду за вірусними гепатитами і їх профілактикою шляхом повного обстеження на маркери вірусних гепатитів, проведення щеплень, широкою роз’яснювальною роботою тощо. Міська лікарня,
міська СЕС
2011-2015 роки
11.4. Впровадження системи епіднагляду за розповсюдженням венеричних хвороб, ВІЛ-інфекції/СНІДу. Фінансувати програму профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу .
Міська лікарня, міська СЕС
11.5. Проведення постійного моніторингу захворюваності на інфекційні хвороби.
Міська лікарня, міська СЕС
2011-2015 роки
11.6. Поліпшення матеріально-технічної бази інфекційних, туберкульозного відділень, кабінетів, оснащення їх сучасними засобами діагностики та лікування ( в межах бюджетних асигнувань). Конкретизувати в частині завершення проведення ремонтних робіт із зміною водоканалізаційних труб, сантехприладів, капітальний ремонт приміщень та забезпечення резервними водонагрівачами.
Міськвиконком, ЦМЛ
2011-2015 роки
11.7. Широке залучення засобів масової інформації до роботи з пропаганди питань профілактики інфекційних і паразитарних хвороб.
ЦМЛ, міська СЕС
керівники ЗМІ
2011-2015 роки
11.8. З метою профілактики лептоспірозу передбачити кошти на проведення щорічної суцільної дератизації території поблизу відкритих водоймищ та полігону для твердих побутових відходів.
Міськвиконком
2008-2011 роки
11.9. Забезпечити фінансування заходів щодо профілактики внутрішньо лікарняних інфекцій .
ЦМЛ
Міськвиконком
11.10.Забезпечити пріорітетне фінансування комплексних заходів боротьби із захворюванням на туберкульоз в м.Марганці .
Міськвиконком
11.11. Продовжити роботу кабінету «Довіра» при міській лікарні .
2011-2015р.
12. Алергії та бронхіальна астма.
Алергії та бронхіальна астма мають значний вплив на якість життя населення і рівень інвалідності. Ці хвороби поширюються. Показник в місті хворих на бронхіальну астму складає 42,2 на 10 тис.населення, дитячого – 54,2, підлітків – 105,6.
З метою послідовного та безперервного зниження рівня захворюваності, інвалідності та страждань, які пов’язані з хронічними респіраторними захворюваннями та алергічними проявами планується:
12.1. Провадження заходів щодо оздоровлення та диспансерного нагляду за особами з груп підвищеного ризику алергійних та респіраторних захворювань.
ЦМЛ
2011-2015 роки
12.2. Забезпечення використання сучасних методів діагностики алергій на харчові продукти та інших алергійних станів у ЦМЛ.
ЦМЛ, постійно
12.3. Проведення просвітньої роботи серед хворих та членів їх сімей з питання само- та взаємодопомоги щодо ускладнень алергійних захворювань.
ЦМЛ, постійно
13. Стоматологічна захворюваність
Стоматологічні захворювання стосуються всього населення, мають високі показники розповсюдженості.
З метою забезпечення поступового зниження рівня стоматологічної захворюваності програмою передбачається:
13.1. Виконання місцевої програми профілактики стоматологічних захворювань.
стомат.п-ка, 2011-2015р.
13.2. Поліпшення поінформованості дітей, батьків і вчителів стосовно методів і засобів профілактики карієсу.
управління освіти, стом.п-ка,
постійно
14. Нещасні випадки, травми та отруєння.
В структурі смертності населення міста смертність від нещасних випадків, травм та отруєнь посідає третє місце. Побутові травми займають провідне місце серед дорослих та дітей.
З метою зменшення до 30 відсоткового скорочення смертності від нещасних випадків, травм та отруєнь передбачається:
14.1. Забезпечення аварійно-рятувальних служб спеціальними засобами, обладнаннями і підготовленими кадрами.
Міськвиконком, ЦМЛ, МВС,
управління надзвичайних ситуацій
Постійно
14.2. Координація роботи рятувальних служб, ВАТ «Марганецький ГЗК», міської лікарні.
Постійно
14.3. Поліпшення стану існуючих транспортних шляхів в межах міста.
Міськвиконком – постійно
14.4. Поліпшення нагляду за транспортними потоками, недопущення використання зношених, аварійно небезпечних транспортних засобів та таких, що вичерпали свій технічний ресурс.
Керівники підприємств, ДАІ
Постійно
14.5. Удосконалення діяльності служби швидкої та невідкладної медичної допомоги, забезпечення її необхідним транспортом, обладнанням та ліками.
Міськвиконком, ЦМЛ- 2011-2015 роки
14.6. Удосконалення роботи приймально-діагностичного відділення ЦМЛ, забезпечення необхідним обладнанням, апаратурою, ліками.
ЦМЛ – 2011-2015 роки
15.Скорочення поширеності психічного розладів,
самогубств, алкоголізму та наркоманії.
Низький рівень життя населення, безробіття інші негаразди погіршує психічне здоров’я міста, призводить до втрат трудових ресурсів. Спостерігається тенденція до збільшення кількості психічних та поведінкових розладів внаслідок вживання психоактивних речовин, зростає кількість самогубств.
З метою скорочення та контролю за поширеністю психічних розладів, алкоголізму та наркоманії, а також припинення тенденції до зростання самогубств програмою передбачається:
15.1. Проведення реформування психіатричної служби згідно із розпоряджень УОЗ облдержадміністрації.
ЦМЛ-2011-2015 роки
15.2. Удосконалення усіх видів надання психіатричної допомоги з акцентом на до госпітальний етап, проведення первинної медико-соціальної допомоги.
ЦМЛ- 2011-2015 роки
15.3. Посилення роботи з попередження скоєння суїцидів та необхідної допомоги первенції усіх верств населення, насамперед серед дітей і підлітків, з вирішенням питання організації служби «Телефон довіри» в місті.
ЦМЛ, відділ у справах сім’ї та молодію
управління освіти
2011-2015 роки
15.4. Вирішення питання створення відділення для соціально дезадаптованих верств населення, осіб похилого віку, які потребують тривалого стороннього нагляду для надання медиком-санітарної допомоги.
ЦМЛ, управління праці та
соціального захисту населення
2011-2015 роки
16. Охорона здоров’я постраждалих внаслідок катастрофи на ЧАЕС.
Показники стану здоров’я населення, потерпілого внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС мають тентенцію до погіршення.
З метою підвищення рівня здоров’я, поліпшення медико-санітарної допомоги хворим передбачається:
16.1. Вдосконалення технології обстеження під час диспансеризації населення, постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС.
ЦМЛ- постійно.
16.2. Проводження роботи по забезпеченню ліками на базі ЦМЛ постраждалих на ЧАЕС в разі амбулаторного лікування.
ЦМЛ- постійно
17. Формування здорового способу життя.
Розвиток профілактики – це, насамперед, удосконалення роботи, пов’язаної з формуванням здорового способу життя, медико-гігієнічного виховання населення. Профілактика не стала пріоритетом у всіх сферах суспільного життя, не сприймається більшістю населення.
З метою поліпшення пропаганди, формування і заохочення до здорового способу життя, залучення до цього найширших верств населення програма передбачає:
17.1. Включення до програми навчання у загальноосвітніх закладах «години здоров’я» як елемента підвищення адаптаційних ресурсів організму з використанням традиційних та нетрадиційних методів оздоровлення, підвищення рухової активності до оптимальних величин.
ЦМЛ, управління освіти
Постійно
17.2. Проведення у загальноосвітніх закладах заходів комплексної оптимізації використання учнями вільного часу, зокрема впровадження різноманітних форм фізичної культури, психо-гігієнічних та психокорекції оптимального рухового режиму, тощо.
управління освіти, ЦМЛ
Постійно
17.3. Передбачення в місцевих та галузевих програмах соціального розвитку заходів щодо створення сприятливих для здоров’я населення міста умов праці, навчання, виховання, проживання, водопостачання, харчування, транспортного обслуговування, а також охорони довкілля.
управління освіти, ЦМЛ, міська СЕС,
відділ виконкому, керівники підприємств
Постійно
17.4. Створення і впровадження в повсякденну практику заходів соціально-економічного стимулювання і підтримки здорового способу життя.
ЦМЛ, управління освіти , управління економіки.
управління праці та соціального
захисту населення, керівники
підприємств - Постійно
17.5. Участь у міжнародних програмах з питань формування здорового способу життя.
ЦМЛ, міський відділ у справах сім’ї і
молоді
Постійно
17.6. Оптимізація мережі, структури, кадрового потенціалу, матеріально-технічної бази, сучасного обладнання та впровадження сучасних ефективних профілактичних технологій служби формування здорового способу життя.
ЦМЛ, міський відділ у справах сім’є та
молоді - постійно
17.7. Широка інформація населення щодо здорового способу життя через ЗМІ.
ЦМЛ, управління у справах
сім’ї та молоді, управління освіти
Постійно
18. Політика з питань довкілля та охорони здоров’я
В місті існує напружена екологічна та санітарно-епідемічна ситуація, що пов’язано із забрудненням довкілля, розташування міста біля Запорізької АЕС, незадовільним санітарно-комунальним станом міста, ситуація погіршується у зв’язку з відставанням розвитку санітарного благополуччя міста.
З метою забезпечення ефективного попередження шкідливих викидів і контролю за шкідливими для здоров’я чинниками програмою передбачається:
18.1. Розробка комплексних планів здійснення рекультивації місць захоронення і ліквідації промислових та побутових відходів.
Міськвиконком, міська СЕС
2011-2015роки
18.2. Благоустрій згідно з санітарно-гігієнічними правилами місць відпочинку мешканців міста (плани, тощо), розчищення русел річок, тощо.
Міськвиконком, міська СЕС
2011-2015 роки
18.3. Забезпечення інформації населення щодо випадків отруєнь грибами, харчовими продуктами, тощо через ЗМІ.
ЦМЛ, міська СЕС
Постійно
18.4. Створення системи медико-екологічного моніторингу та інформаційної системи з питань стану довкілля.
Міськвиконком, міська СЕС
2011-2015 роки
18.5. Розробка місцевої програми з питань захисту довкілля.
Міськвиконком, міська СЕС
2011-2015 роки
18.6. Координація роботи державних органів, що здійснюють нагляд за охороною довкілля, дотриманням гігієни і безпеки праці та ліквідацією наслідків аварій.
Міськвиконком, міська СЕС – постійно
18.7. Регулярне проведення в місті «Дня довкілля» з метою приведення до належного стану території міста.
Міськвиконком, міська СЕС,
керівники підприємств – постійно
18.8. Розробка генеральної схеми санітарного очищення міста.
Міськвиконком, міська СЕС
2011-2015 роки
18.9. Корегування генерального плану забудови міста.
Міськвиконком
2011-2015 роки
18.10. Розробка заходів по оздоровленню міського полігону твердих побутових відходів
Міськвиконком, СЕС
2011-2015 роки
19. Якість води
Якість води, стан поверхневих і підземних вод за рівнем забруднення виводить проблему по забезпеченню міста в одну із першочергових.
Стан водопровідних мереж залишається незадовільним.
З метою забезпечення населення водою гарантованої якості в місті передбачається:
19.1. Здійснення постійного лабораторного контролю за якістю питної водопровідної води за нормативними параметрами.
Лабораторії міської СЕС
та КП «Міськводоканал».
2011-2015 роки
19.2. Впровадження ефективних методів очищення питної води, в тому числі знезараження очищеної питної води при допомозі УФ-опромінювання обладнанням знезараження – УДВ -36А-10-400.
КП»Марганецьводоканал»
2011-2015 роки.
19.3. Модернізація відвідних водопровідних мереж міста.
КП «Марганецьводоканал»
2011-2015 роки
19.4. Забезпечення бюджетних установ міста системами доочистки води, насамперед в закладах охорони здоров´я, ДДЗ та школах.
міська СЕС, КП «Марганецьводоканал»
2011-2015 роки
20. Фінансові ресурси охорони здоров’я та управління ними.
Витрати на охорону здоров’я не в повній мірі відповідають реальним потребам.
Фінансування міської охорони здоров’я здійснюється з місцевого бюджету. Для поліпшення фінансового забезпечення закладів охорони здоров’я залучаються позабюджетні кошти за рахунок надання платних послуг населенню, благодійних внесків, пожертв від юридичних та фізичних осіб тощо.
З метою запровадження багатоканального механізму фінансування та розподілу фінансових ресурсів з ефективним управлінням ними і доведення обсягів фінансування охорони здоров’я до науково обгрунтованого рівня програма передбачає:
20.1. Поетапне збільшення асигнувань міської лікарні, виходячи з наявних фінансових ресурсів.
Міськвиконком
2011-2015 роки
20.2. Сприяння розвитку благодійних організація «Лікарняна каса», підтримка участі роботи благодійних фондів, тощо.
Міськвиконком, ЦМЛ
Постійно
21. Первинна медико-санітарна допомога (ПМСД)
ПМСД повинна стати пріоритетним напрямком діяльності установ охорони здоров’я, як ефективна та менш затратна структура.
З метою забезпечення пріоритетного розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини програма передбачає:
21.1. Сприяння пріоритетного розвитку ПМСД і профілактичної спрямованості збереження і зміцнення здоров’я населення з максимальним залученням до їх реалізації органів виконавчої влади та працедавців.
Міськвиконком, ЦМЛ,
керівники підприємств – постійно
21.2. Покращення умов обслуговування населення міста шляхом відкриття кабінетів прийому сімейних лікарів в різних регіонах міста з метою забезпечення доступності медичної допомоги.
Міськвиконком, ЦМЛ
2011-2015 роки
21.3. Передбачити цільові кошти в бюджеті міської лікарні на перепідготовку спеціалістів сімейної медицини (командировочні) лікарів та медичних сестер (помічників лікаря).
Міськвиконком, ЦМЛ
2011-2015 роки
21.4.Забезпечити виконання міської Програми розвитку первинної медико-санітарної допомоги на 2011 рік.
22. Стаціонарна медична допомога.
З метою удосконалення організації стаціонарної медичної допомоги, підвищення її якості та ефективності, забезпечення доступності і взаємодії з ПМСД планується:
22.1. Сприяння розвитку стаціонарозамінних форм надання медичної допомоги, розширення мережі денного стаціонару, стаціонарів вдома, ліжок сестринського догляду. ЦМЛ, міськвиконком
2011-2015 роки
22.2. Забезпечення оптимального перерозподілу і функціональної диференціації лікарняного ліжкового фонду шляхом організації відділень для надання екстреної медичної допомоги, планового лікування хронічних хворих, відновлювального лікування і реабілітації, медико-санітарної допомоги.
ЦМЛ- 211-2015 роки
22.3. Удосконалення порядку госпіталізації в стаціонари міської лікарні.
ЦМЛ – 2011-2015 роки
22.4. Здійснення медикаментозного і матеріально-технічного забезпечення стаціонарів з урахуванням їх потреби, вимог медичної науки і гарантованого державного обсягу медичної допомоги ю
ЦМЛ – постійно
22.5. Впровадження екстреного контролю якості надання медичної допомоги, яка застосована на використанні галузевих тимчасових уніфікованих стандартів медичних технологій діагностично-лікувального процесу.
ЦМЛ- постійно
22.6. Впровадження обстеження та лікування хворих у відповідності із затвердженими Протоколами надання медичної допомоги.
ЦМЛ – постійно
23. Комунальні служби для громадян з обмеженими можливостями.
Одним із напрямків роботи із соціального захисту найбільш незахищених верств населення є організація соціального обслуговування самостійних непрацездатних громадян та інвалідів, яка повинна спрямовуватись на профілювання закладів системи соціального захисту.
З метою забезпечення умов для проживання і догляду, адекватних стану фізичного і психічного здоров’я самостійних громадян похилого віку, інвалідів, інших людей з обмеженими можливостями програмою передбачається:
23.1. Удосконалення мережі служб, які здійснюють медико-соціальне обслуговування, розширення сфери їх діяльності.
ЦМЛ, управління праці та соцзахисту
населення – постійно
23.2. Розробка системи спільних заходів охорони здоров’я і соціального захисту з метою створення та ефективного використання соціальних ліжок для самостійних непрацездатних осіб.
ЦМЛ, управління праці та соцзахисту
2011-2015 роки
23.3.Забезпечення пандусами всіх підприємств, установ та організацій з метою покращення доступності для інвалідів.
Керівники всіх форм власності
2011-2015рр.
24. Забезпечення якості надання медичної допомоги.
З метою формування нової моделі системи контролю якості медичної допомоги, забезпечення населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення в достатньому асортименті та обсязі, системної підготовки фахівців медичної галузі програма передбачає:
24.1. Визначення головних міських спеціалістів охорони здоров’я та експертів за контролем якості надання медичної допомоги.
ЦМЛ – щорічно
24.2. Забезпечення дотримання холодового ланцюга на всіх етапах транспортування та зберігання імунобіологічних препаратів.
ЦМЛ, міська СЕС – постійно
24.3. Збільшення кількості середнього персоналу у співвідношенні «лікар-медичний персонал середньої ланки».
ЦМЛ, 2011-2015 роки
24.4. Забезпечення атестації медичних працівників після підвищення кваліфікації.
ЦМЛ – постійно
24.5. Комп’ютеризація центральної міської лікарні, забезпечення медичною документацією, первинними формами обліку тощо.
Міськвиконком, ЦМЛ – 2011-2015 роки
24.6. Забезпечення впровадження та функціонування інформаційно-аналітичних систем моніторингу стану здоров’я населення, санітарно-гігієнічного стану та епідемічних ситуацій.
Міськвиконком, ЦМЛ, міська СЕС,
стомат.п-ка, постійно
24.7. Виконання Програми економічних реформ в Україні на 2010-2014 роки з підвищення стандартів життя.
25. Інші заходи, спрямовані на покращення життя населення міста.
25.1. Контроль за рівнем забрудненості повітряного середовища шкідливими речовинами та контроль за параметрами викидів автотранспортних засобів. Вивчення впливу екологічних факторів на захворюваність хворобами шкіри у дорослих та алергодерматозами у дітей і підлітків.
Міська СЕС, ЦМЛ – постійно
25.2. Співпраця з організаціями щодо вивчення впливу Запорізької АЕС на стан здоров’я людей і вирішення питання компенсації витрат у зоні знаходження.
Міськвиконком, ЦМЛ, громадські
організації, міська СЕС
2011-2015 роки
25.3. Забезпечення контролю за якістю харчових продуктів, організація реклами продуктів харчування, що сприяють підвищенню резистентності організму до шкідливого впливу чинників довкілля, а також подолання «скритого голодування».
Міська СЕС, відділ торгівлі
міськвиконкому – постійно
25.4. Впровадження комплексних заходів, спрямованих на мінімізацію забруднення, відновлення довкілля та утилізацію небезпечних відходів.
Міська СЕС, міськвиконком – постійно
25.5. Реформування охорони здоровя в місті згідно із затвердженою Концепцією розвитку охорони здоров’я населення України. Впровадження сучасної системи і принципів сімейної медицини та міжнародних стандартів якості і надання медичних послуг.
Міськвиконком, ЦМЛ
2011-2015 роки
25.6. Проводити аналіз демографічної ситуації та соматичної захворюваності серед населення міста з розробкою заходів по її поліпшенню.
ЦМЛ, міська СЕС – постійно
25.7. Приймати участь у виконанні науково-практичної роботи «Оцінка концерогенного ризику для здоров’я населення окремих регіонів Дніпропетровської області від споживання хлорованої питної води згідно методичних вказівок МОЗ України 2.2.4-122-2005» під керівництвом кандидата медичних наук, доцента кафедри гігієни та екології Дніпропетровської медичної академії Шевченка О.А.
ЦМЛ, міська СЕС – 2011-2015рр.
25.8. Проводити узагальнення та аналіз результатів радіаційного фону об’єктів довкілля, питної води, харчових продуктів згідно «Регламенту радіаційного контролю за об’єктами довкілля, питної води і дозовими навантаженнями населення 30км зони спостереження Запорізької АЕС на території Дніпропетровської області.